第四课 我国的个人收入分配与社会保障 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

必修2 经济与社会 第四课　我国的个人收入分配与社会保障 二十届三中全会： 聚焦提高人民生活品质，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 1 1. 了解我国个人收入的方式与合法途径; 解释个人收入分配政策的完善； 评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策; 列举完善社会保障体系措施。 2. 阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。 课 标 要 求 考 点 近三年高考 2025 2024 2023 分配制度 辽吉黑蒙高考·T5；江苏省高考·T5； 陕晋宁青高考·T3；广东省高考·T5； 云南高考·T4 新课标卷T15湖南卷T17(1)湖北卷T3 海南5 河北卷5  社会保障 山东高考·T4；浙江1月高考·T6 浙江卷1月T8山东卷T4 广东卷T5 山东卷T4 广东卷3 福建卷3 体 系 自 建 1. 实行按劳分配，意味着等量劳动获得等量报酬。(　　) 课 前 判 断 【解析】由于企业的经营状况不同，经济效益不同，个人收入分配会存在差异。因此，等量劳动不一定获得等量报酬。 × 2. 完善初次分配，要加强税收调节。(　　) 【解析】税收调节属于再分配。 × 3. 土地流转金是对农户土地所有权存在合理性、合法性的确认。(　　) 【解析】农村土地所有权归农村集体所有，土地流转金是对农户土地经营权存在合理性、合法性的确认。 × 4. 农民进城务工获得的收入属于财产性收入。(　　) 【解析】农民进城务工获得的收入属于劳动性收入。 × 5. (2023·河北，4②)安徽省凤阳县小岗村将设施大棚和“小岗村”品牌等资产折股量化到村民，成立小岗村创新发展有限公司，收益用于集体发展、社员分红等。小岗村股份经济合作社的投资行为增加了社员劳动性收入。(　　) 【解析】小岗村股份经济合作社的投资行为将资产折股量化到村民，收益一部分用于社员分红，这增加了社员的财产性收入，而不是劳动性收入。 × 课 前 判 断 6. (2023·河北，4①④)慈善是社会保障体系的核心内容，是再分配的调节手段。(　　) 【解析】社会保险是社会保障体系的核心内容，慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段。 × 7. (2023·山东，4①)异地就医直接结算能够提高社会福利水平，进而提高居民参加医疗保险积极性。(　　) 【解析】医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，异地就医直接结算不会提高社会福利水平，也不会提高居民参加医疗保险积极性。 × 1. 我国的分配制度 (1) 客观必然性 考点一　按劳分配为主体　多种分配方式并存 (2) 按劳分配 性质 按劳分配是社会主义的分配原则 地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位 适用范围 公有制范围 内容要求 ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动。 ②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 客观必然性 ①前提：生产资料公有制。 ②物质基础：社会主义公有制条件下的生产力发展水平。 ③直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 意义 ①体现效率：有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 ②促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 考点一　按劳分配为主体　多种分配方式并存 1. 我国的分配制度 (3) 按要素分配 类别 对应形式 意义 生产要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 ①优点：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。 ②局限：单纯按要素分配会导致收入差距扩大，如不加以调节会出现社会不公平的问题(需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平) 资本要素 储蓄存款、债券的利息、股息或股本转让所得、私营企业主的税后利润 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 考点一　按劳分配为主体　多种分配方式并存 1. 我国的分配制度 比较 按劳分配和按生产要素分配   按劳分配 按生产要素分配 区别 适用范围 社会主义公有制经济，包括国有、集体经济及其控股企业 社会主义市场经济(公有制与非公有制) 体现 体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 体现国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重 地位 在我国所有分配方式中居于主体地位 是我国分配制度的重要组成部分 联系 ①均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定； ②是发展社会主义市场经济的客观要求； ③都体现了效率与公平。 1. 按劳分配≠公有制中的分配 按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按要素分配、福利性分配、社会保障收入等。 2. 按要素分配≠非公有制经济中的分配 按要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。按要素分配属于初次分配。 特别提醒 快速辨别收入分配方式 ①按劳分配存在于公有制经济中。凡是看到国有企业、集体企业的工资、奖金、津贴收入等信息，可以判定其为按劳分配收入。 ②按要素分配存在于各种所有制中。凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资、数据、数字经济等信息，可以判定其为按生产要素分配收入。 ③当前混合所有制经济中，如果国有、集体控股，则具有明显的公有性，其员工工资、奖金等收入是按劳分配所得。如果非公有资本控股，其员工工资、奖金等收入是按劳动要素参与分配所得。 借题发挥 （P70） 考向一　我国的个人收入分配方式 1. (2024·新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧！ 村集体：可是我们不擅长经营！不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行！咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！ 该经营模式好在(　　) ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配　 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率　 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性　 ④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ A 【解析】县政府：这个经营模式好！谁种植就补贴谁！这意味着种田补贴转移给经营者，这是在运用再分配调节机制，而不是运用初次分配机制，③排除。农户把闲置的耕地外包给专业合作社时，村集体按合理比例分红，这是村集体凭对土地的所有权和管理获得收入，并没有增强村集体对流转耕地的经营能力，④排除。 如何认识“三权分置”下农民收入的分配方式 (1) 农民承包土地(集体成员承包村集体的土地)获得的收入属于按劳分配收入。 (2) 农民流转土地经营权(由别人经营)获得的收入属于按生产要素分配收入，是非劳动收入，属于财产性收入。 (3) 农民以土地入股分红所得收入属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入。 (4) 获得流转后经营权的农民的经营收入属于按生产要素分配。 (5) 农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工的收入，属于劳动性收入，可能是按劳分配，也可能是按生产要素分配(土地经营组织为公有制的则为前者，为非公有制的则为后者)。 (6) 农民土地财产性收入包括：土地征收补偿收入、红利收入、租金收入和集体土地财产收入(包括转包收入)。 (7) 农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 拓展升华： 按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度优势 分配方式 特 点 优 势 按劳分配 劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起 按要素 分配 劳动要素 由市场决定贡献、按贡献决定报酬的要素分配机制，体现了市场对资源配置的决定性作用 资本要素 土地要素 只是要素 技术要素 管理要素 数据要素 ①充分调动劳动者积极性和创造性，努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； ②体现劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌 流，推动资源优化配置，促进经济发展 ①充分调动劳动和要素使用的积极性、主动性 ②增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控 ③加快要素的市场化配置，提高全要素生产率，构建高水平社会主义市场经济体制 ④增加收入，提振消费，扩大内需，实现经济发展稳中求进 ⑤贯彻发展依靠人民、发展为了人民，构建新发展格局，发展实体经济、数字经济，建设现代化产业体系，推动高质量发展 拓展升华： 2. 我国居民收入来源多样化 分类 主要内容 所属分配方式 所属三次分配 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 考点一　按劳分配为主体　多种分配方式并存 初次分配 初次分配 初次分配 再分配 按劳分配或按劳动要素分配 一般属于按要素分配 一般属于按要素分配 3. 弘扬劳动精神 原因 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造 要求 态度上 要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观 行动上 要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 考点一　按劳分配为主体　多种分配方式并存 马克思对劳动的两种解释 (1) 经济学的解释：劳动是人类改造自然的物质活动，是满足人的需要、创造物质财富的劳动。 (2) 哲学的解释：劳动是人类的本质活动，也是推动人类进步的根本力量。劳动创造了人，创造了社会历史。 模块融合 考向二　个人收入的来源、途径 2. (2024·湖北高考)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。 统计指标 收入主体 人均可支 配收入 按收入来源分 工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净 收入 收入绝对量(元) 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205 农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557 收入较上年名义增速 城镇居民 5.1% 5.9% 5.7% 2.9% 3.6% 农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4% 据此可以推断出(　　) ①经营净收入是农村居民最大的收入来源 ②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升 ③经济回升向好，农民外出务工形势好转　 ④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ D 【解析】由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。由图表可知，城乡居民人均可支配收入较上年名义增速分别是5.1%和7.7%，农村增速更快，城乡差距减小，所以比值应该是下降，②不符合题意。图表反映的是城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况，其中农村工资性收入增速较快，可以推断农民外出务工形势，③符合题意。农村居民财产净收入占比为540÷21 691 ≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5 392÷51 821≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。 3. (2022·山东高考)2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位(　　) ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ A 【解析】政府通过设置大量的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标，①符合题意。材料不涉及社会救助和救助形式问题，②排除。通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源，③符合题意。材料并未涉及推动慈善事业发展，④排除。 城乡公益性岗位 城乡公益性岗位是指由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。主要包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。各级机关事业单位的后勤服务岗位，以及适宜就业困难人员再就业的其他公益性岗位。 借题发挥 考向三　按劳分配与按要素分配(易混) 4. (2023·浙江1月选考)2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于(　　) A. 贯彻按劳分配的社会主义分配原则 B. 创造财富的源泉充分涌流 C. 我国居民收入来源多样化 D. 提高劳动报酬在初次分配中的比重 B 【解析】《促进个体工商户发展条例》有利于贯彻按生产要素分配的政策，不涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则，A与题意不符。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，居民收入来源已经多样化，C错误。《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实生产要素按贡献参与分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，D错误。 考向四　劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入(易混) 5. 财产性收入是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入。下列收入中属于财产性收入的是(　　) ①甲有一套房屋出租，月租金收入5 000元 ②乙承包集体土地种植农作物，年收入10 000元 ③丙将承包的集体土地流转给他人经营，年收入6 000元 ④丁经营一家小型企业，年收入50 000元 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】甲、丙的收入属于财产性收入，乙的收入属于劳动性收入，丁的收入属于经营性收入，①③符合题意。 B 1. 原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 考点二　完善个人收入分配 根本措施 大力发展社会生产力，推动高质量发展 制度保证 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度 两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、 劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 初次分配 ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。 ②完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入 再分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 第三次分配 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 2. 完善个人收入分配的措施 考点二　完善个人收入分配 如何提高完善我国收入分配实现共同富裕？ 完善初 次 分 配 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重 努力提高劳动报酬在初次分配中的比重 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系 增加低收入者收入，扩大中等收入群体 鼓励勤劳致富，全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 完善按要素分配政策制度， 多种渠道增加中低收入群众要素收入、增加城乡居民财产性收入 适应社会主义市场经济体制的需要，增强迈向共同富裕的强大动力、活力与内驱力 实现 共同 富裕 促进 公平 正义 少财产多劳动也能致富 （劳动包括体力劳动和脑力劳动） 拓展升华： 实现 共同 富裕 促进 公平 正义 再 分 配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度 规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入 通过国家力量“削峰填谷”，缩小收入差距 通过社会力量实现财富转移 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 第 三 次 分 配 如何提高完善我国收入分配实现共同富裕？ 拓展升华： 规范收入分配秩序的核心手段包括： 健全三次分配制度、强化税收调节、完善法律监管和优化社会保障体系，通过综合施策实现分配公平与效率平衡。 比较初次分配、再分配和第三次分配   初次分配 再分配 第三次分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 全社会 手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律) 通过个人自愿捐赠而进行的分配 目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平 举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入 个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚 慈善等社会公益事业 我国正在构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，进入三次分配协同发力的新阶段。未来需进一步优化税收激励政策，完善慈善法制环境，推动三次分配形成良性互动。 考向一　完善个人收入分配的意义 6. (2024·盐城联考)根据国务院日前印发的《关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》，自2023年1月1日起，我国个人所得税专项扣除标准作如下调整： 项目 原标准 现标准 3岁以下婴幼儿照护专项附加 每月1 000元 每月2 000元 子女教育附加 每月1 000元 每月2 000元 赡养老人专项附加 每月2 000元 每月3 000元 这一政策(　　) A. 减少养老支出和哺幼成本，缓解人口老龄化趋势 B. 缩小收入差距，实现社会公平 C. 有利于增加居民的可支配收入，通过经济手段提高居民消费意愿 D. 是完善社会保障政策的重要举措，发展成果由人民共享 C 【解析】个人所得税专项扣除标准的提高，可以减轻居民交税的负担，但不能减少养老支出和哺幼成本，A错误。个人所得税起征点提高，有利于增加中低收入者的收入，缩小居民收入差距，实现社会公平。但我国个人所得税专项扣除标准提高并不能缩小收入差距，排除B。个人所得税专项扣除标准的提高，属于个税改革的内容，不属于完善社会保障政策，D错误。 考向二　实现收入分配公平的措施 7. (2022·江苏高考)扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是(　　) A. 健全初次分配—增加资本收入—优化投资结构—扩大中等收入群体 B. 压缩落后产能—增加就业人口—实现共享发展—扩大中等收入群体 C. 增加教育投入—提高劳动者素质—推进按生产要素分配—扩大中等收入群体 D. 实施乡村振兴战略—促进城乡协调发展—提高农民收入—扩大中等收入群体 【解析】增加资本收入与优化投资结构无直接关系，且投资本身存在不同程度的风险，优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体，A传导错误。压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误。提高劳动者素质与推进按生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配可能会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。 D 8. (2025·常州检测)某银行充分发挥其专业优势，为企业和高净值人群量身定制慈善方案，充分利用慈善信托、慈善基金等金融工具，激发高收入群体和企业家的善心，对弱势群体进行系统帮扶，为社会公平发展做出应有贡献。该银行的做法有利于(　　) A. 完善个人收入分配，不断提高劳动生产效率 B. 发挥市场调节功能，提供最高层次社会保障 C. 发展社会慈善事业，扩大中等收入群体收入 D. 缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配 【解析】该银行通过慈善方案引导高收入群体帮扶弱势群体，重点在于解决收入分配问题，而非提高劳动生产这一经济效率问题，A不符合题意。社会保障的最高层次是社会福利，银行只是在促进慈善事业发展，并非直接提供社会保障，B错误。银行这一做法的主要目的是引导高收入群体帮助弱势群体，以实现社会公平，而不是扩大中等收入群体的收入，C不符合题意。 D 考向三　三次分配(易混) 9. (2025·如皋调研)2024年以来，某地区聚焦经济重点工作，打好稳经济财政“组合拳”，着力促投资、扩消费、减负担、保民生，推动该地经济发展呈现稳步向好的态势。下列做法及传导路径正确的是(　　) A. 完善初次收入分配→提高个税起征点→增加居民可支配收入→增强消费能力 B. 加大保障性住房投入→充分发挥市场作用→刺激刚性消费需求→推动经济回升向好 C. 央行加大贷款贴息力度→缓解企业融资难、融资贵→激发企业内生动力→提高市场活力 D. 增加民生领域转移支付→增强财政保障能力→兜实基本民生底线→增进人民福祉 D 【解析】个人所得税属于对国民收入的再分配范畴，A错误。保障性住房，是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。而不是强调发挥市场作用，B不选。材料中指出打好稳经济财政“组合拳”，强调的是财政政策，而“央行加大贷款贴息力度”属于货币政策，C不选。 1. 社会保障的作用与功能 重要作用 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 稳定功能 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 调节功能 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 互助功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 考点三　我国的社会保障 2. 我国社会保障体系的主要形式 形式 地位 内容 社会保险 是我国社会保障体系的核心 社会救助 最先形成的、历史最悠久的，是社会保障的“最后一道防线” 社会福利 是最高层次的社会保障 社会优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 考点三　我国的社会保障 联系选择性必修2中“做个明白的劳动者”的相关知识理解社会保险：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有享受社会保险和福利的权利。 ≠商业风险 主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 有关商业保险 （1）目的：满足人民多层次的保险需求，一定程度上满足人民对高质量生活的需求。 （2）意义：规避风险的有效措施。 （3）包括财产保险和人身保险。诸如个人养老金等，属于商业保险。 （4）区分社会保险和商业保险 拓展升华： 规避风险≠避免风险 34 我国的养老保险体系 1.我国的养老保险体系以‌基本养老保险‌为基础，构建了包括企业（职业）年金和个人储蓄性养老保险在内的多层次保障体系。 2.中国养老保险体系的核心框架为“三支柱”模式： ‌ 第一支柱基本养老保险‌是基础性保障，覆盖城镇职工和城乡居民，采用社会统筹与个人账户相结合的模式，强调社会共济功能。截至2023年3月，基本养老保险参保人数已达10.3亿人，基金累计结存超6万亿元，体现了其作为体系核心的稳定性。 ‌ 第二支柱企业/职业年金‌：由用人单位和职工共同缴费，截至2023年覆盖7200万人，积累基金4.5万亿元，主要发挥补充养老作用。‌‌ ‌ 第三支柱个人养老金等‌：2022年起实施的个人养老金制度为自愿参与，通过税收优惠等政策鼓励个人储蓄性养老，弥补了此前制度空白。‌‌ 3.国务院文件明确要求构建以基本养老保险为基础、多支柱协同发展的体系，旨在通过家庭、社区和机构的联动（如“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”模式），实现养老责任的合理分担。‌‌ 拓展升华： 三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策 2024年5月21日，财政部、农业农村部、金融监管总局21日发布通知称，从2024年起，在全国全面实施稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。 根据通知，完全成本保险为保险金额覆盖物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本的农业保险；种植收入保险为保险金额体现农产品价格和产量，保障水平覆盖相关农产品种植收入的农业保险。保险保障对象包括适度规模经营农户、小农户等全体农户和农业生产经营组织。 补贴方案方面，三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险保费补贴比例为在省级财政保费补贴不低于25%的基础上，中央财政对中西部地区和东北地区补贴45%，对东部地区补贴35%。在相关中央单位承担不低于10%保费的基础上，中央财政对相关中央单位保费补贴按其种植业务所在地补贴比例执行。 政策性农业保险 ≠商业风险 ≠社会风险 拓展升华： 政策性保险 商业保险 ‌举办 主体‌ 由政府直接设立机构或委托指定机构承办（如中国出口信用保险公司），具有行政属性。 由各类商业保险公司自主经营（如中国人寿、平安保险等），遵循市场规律。 ‌经营 目标 以实现社会效益为核心，例如保障粮食安全（农业保险）、促进出口贸易（出口信用保险）。采用保本微利原则，亏损项目由财政补贴或兜底。 以利润最大化为目标，通过风险精算实现盈利。 ‌承保 机制 强制/半强制参保（如政策性农业保险要求特定作物必须投保）。‌‌单一费率且保费享受财政补贴（如农业保险补贴比例最高达80%）。 完全自愿投保。 差异定价（根据风险等级自主定价）。 扩展特征对比 依赖政府补贴和税收优惠‌外部性； 具有显著正外部性（如稳定农业生产） 通过政府再保险或财政兜底分散风险 完全市场化运作 外部性较弱 依赖再保险市场和资本储备 典型险种区分 中国中央财政补贴的水稻、玉米、小麦保险：保障基础风险，保费中政府补贴占比60-80%，查勘定损标准化。 特色水果种植险：覆盖特定风险，保费由农户全额承担，条款灵活但成本较高。 社会保险 政策性保险 定义与性质 国家立法强制实施，覆盖劳动者基本生活风险（养老、失业、工伤等），属于社会保障体系核心，具有强制性和福利性。 由政府主导，通过商业保险技术运营，旨在支持特定领域发展（如农业、出口贸易），具有非盈利性和政策导向性。例如中国农业保险的财政补贴比例可达80%。 核心 区别 国家强制实施的全民基本保障制度（如养老、医疗），以社会共济和再分配为原则。 政府为实现特定经济或产业目标（如农业、出口信用）而设立的准公共产品，以财政补贴和商业运作结合 ‌保障 范围‌ 社会保险覆盖全民基本需求（如城乡居民医保、养老保险）。 政策性保险针对特定行业或风险（如能繁母猪保险、出口信用保险）；‌‌‌‌ ‌资金 来源 由个人、企业、政府三方共担（如养老保险单位缴纳16%、个人8%）。 主要依赖财政补贴（如广东省涉农保险财政承担70%保费）；‌‌ ‌管理 机构‌ 由政府机构直接管理（如医保局统筹医疗保险）。 多委托商业保险公司经办（如中国信保承办出口信用保险），具有行政属性。‌‌ 典型 险种 城镇职工养老保险； 城乡居民基本医疗保险 农业保险（如新疆棉花保险覆盖率85%）；‌‌ 出口信用保险（中国信保承保金额超千亿美元）。 2. 我国社会保障体系的主要形式 形式 地位 内容 社会保险 是我国社会保障体系的核心 主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 社会救助 最先形成的、历史最悠久的，是社会保障的“最后一道防线” 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 社会福利 是最高层次的社会保障 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 社会优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 考点三　我国的社会保障 ≠商业风险 ≠高水平、高质量生活 3. 完善社会保障体系的措施和目标 角度 措施 具体要求 全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 尽力而为，量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，促进社会保障可持续发展 责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 考点三　我国的社会保障 区分三大任务 特别提醒 首要任务 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 中心任务 中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 重大任务 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务(二十届三中全会) 考向一　社会保障的主要形式与作用 10. (2024·无锡四校调研)国家金融监管总局发布的数据显示，我国农业保险承保农产品品种超过270种，逐步由保成本向保收入转型，由保生产环节向保全产业链条扩展。2023年上半年，全国农业保险累计提供风险保障3.15万亿元，同比增长14.79%；脱贫地区农业保险保额8 969亿元，覆盖农户3 541万户次。由此可见(　　) A. 社会保险是分散生产经营风险的重要金融手段 B. 农业保险正成为助推乡村振兴的宏观调控力量 C. 涉农保险为农业发展保驾护航，助力共同富裕 D. 社会保障制度的调节功能有利于保障农民收益 C 【解析】我国农业保险逐步由保成本向保收入转型，由保生产环节向保全产业链条扩展，表明涉农保险为农业发展保驾护航，助力乡村共同富裕，C 正确。涉农保险是商业保险，不是社会保险，不属于国家社会保障制度的内容，A、D 排除。农业保险属于商业保险，是一种市场行为，不是国家宏观调控手段，不涉及调控力量，B排除。 11. (2024·广东高考)根据个人养老金制度，开立个人养老金账户并缴费者，个人所得税综合所得汇算清缴时，按年1.2万元限额据实扣除，投资收益暂不征税，退休后领取时减按3%的税率纳税。截至2023年底，试点城市推出储蓄存款、商业养老保险等四类投资产品，吸引5 000多万人开户，增强了民众的获得感。从经济逻辑看，该获得感的实现路径(　　) A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 缴费人账户→ ①选择购买投资产品→增值部分暂免征税 ②限额内列支扣除项→减少当期应纳税所得额→减少当期应纳个人所得税 ③退休后提取基本养老金→按优惠税率缴纳个人所得税 ④扩大社会保障基金投资→国有资产保值增值→增值部分暂免征税 A 【解析】个人养老金在退休后领取时享受优惠税率，但是个人养老金不属于基本养老金，③错误。个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。材料中不涉及扩大社会保障基金投资，并且不能使国有资产保值增值，不涉及增值部分暂免征税，④排除。 考向二　完善社会保障体系的措施 12. (2024·甘肃高考)2024年4月，习近平在重庆调研时说：“中国式现代化，民生为大。希望各级党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力，每年办一些民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。”下列做法与习近平所说的“希望”相契合的是(　　) ①湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂　 ②杭州娃哈哈投资近5亿元在温州建成了智能化工厂　 ③青海年投入约1.2亿元政府补助资金购买养老服务　 ④工商银行在2023年服贸会上推介个人养老金产品 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ B 【解析】湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂，属于政府的财政政策，有利于增强人民群众的获得感幸福感安全感，①正确。青海通过政府补助资金购买养老服务，属于政府的财政政策，有利于改善民生，增强人民群众的获得感幸福感安全感，③正确。企业投资建智能化工厂属于企业的经营，材料强调的主体是各级党委和政府，②不选。工商银行推介个人养老金产品属于企业行为，材料强调的主体是各级党委和政府，④不选。 13. (2023·全国甲卷)国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有(　　) ①市场是提高养老服务水平的决定性因素 ②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行 ③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权 ④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【解析】经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素，①错误。中央政府主要从宏观上谋划基本养老服务事业，提供基本养老服务产品属于微观层面事务，③错误。 C 考向三　社会保险与商业保险(易混) 14. (2023·山东高考)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　　) ①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性　 ②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能　 ③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求　 ④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ C 【解析】医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，③传导错误。 1. 弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献 劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动 工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越 为什么弘扬 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 ②劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。 ③劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释 怎样弘扬 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩。 考点四　践行社会责任　促进社会进步 2. 激发和保护企业家精神 应具备一系列素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力。企业管理专家认为：创业者应具备持续创新能力，较强的风险承担能力，卓越的判断能力和决策能力，卓越的组织、指挥和协调能力 承担社会责任 创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任 坚持经济效益和社会效益的统一 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则； 既要讲求经济效益，又要承担社会责任； 既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民 考点四　践行社会责任　促进社会进步 联系必修4中的“弘扬劳动精神 实现人生价值、弘扬中华民族精神”； 选择性必修2中的“就业与创业”的相关知识理解弘扬劳动精神与投身创新创业。 3. 推动绿色生产与绿色消费 原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 要求 ①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗 考点四　践行社会责任　促进社会进步 4. 实现乡村振兴和共同富裕 必要性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。 如何实现 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 ②归根结底要大力发展社会生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系 考点四　践行社会责任　促进社会进步 考向一　弘扬劳动精神与投身创新创业 15. (2022·北京高考)我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰(　　) ①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率 ②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排 ③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践 ④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ C 【解析】开展劳模表彰目的是树立良好的劳动观念，形成良好的劳动环境，这与保障劳动者接受职业技能培训的权利没有直接关系，①排除。“从根本上解决发展不平衡不充分的问题”夸大了开展劳模表彰活动的作用，④排除。 考向二　推动绿色生产与绿色经营 16. 在碳达峰、碳中和的背景下，低碳生活方式已经成为一种时尚。进入低碳生活，每个人都有一本碳账本，除了帮助人们记录低碳生活中的各种碳足迹、累积自己的减排量外，还可以从中获得一些公益或政策激励、优惠，对绿色生活方式的推动有着重要的价值。碳账本发生作用的预期路径是(　　) ①实现碳达峰、碳中和目标 ②人们增强保护环境、绿色消费的理念，企业加大节能减排投入 ③转变生活方式、发展方式，实现经济效益和社会效益双赢 ④政府用减税、信贷优惠等政策激励减排量较高的个人或企业 A. ④→②→③→① B. ④→①→②→③ C. ①→④→②→③ D. ②→④→③→① A 【解析】碳账本可以记录碳足迹、累积减排量，从而获得一些公益或者政策激励、优惠，也就是说政府用减税、信贷优惠等政策激励减排量较高的个人或企业，进而人们会增强保护环境、绿色消费的理念，企业加大节能减排投入，这样就促进了生活方式、发展方式的转变，实现经济效益和社会效益双赢，最终实现碳达峰、碳中和目标，正确的传导路径是④→②→③→①，A入选。 考向三　实现共同富裕 17. (2024·南通调研)在数字化浪潮席卷全球的背景下，如何利用数字技术推动经济发展、促进社会公平是一个重要课题。下列传导路径中，能通过数字化手段促进全体人民共同富裕的是(　　) A. 实施“东数西算”工程→推进算力互联互通→弥合区域“数字鸿沟” B. 大力发展智慧农业→健全农村信息服务体系→提升乡村数字治理水平 C. 完善数字教育体系→制定和调整劳动规则→强化数字素养提升和就业保障 D. 完善社会保障大数据应用→实现社保跨省通办→提供多层次多样化养老服务 【解析】B最终推出提升乡村数字治理水平，与共同富裕无关，排除。完善数字教育体系，有利于推动劳动教育模式的变革，强化数字素养提升和就业保障，但完善数字教育体系与制定和调整劳动规则无关，C错误。完善社会保障大数据应用有利于实现社保跨省通办，为公民享受社保提供了方便，不能推出提供多层次多样化养老服务，D错误。 A 考向四　误认为完善按要素分配可以缩小收入差距实现共同富裕(易错) 18. 共同富裕，锚定的是人民对美好生活的向往。实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排正确处理增长和分配关系，把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，我们要创造条件、完善制度，稳步朝着这个目标迈进。据此，正确的解读是(　　) ①要建设体现效率、促进公平的收入分配体系 ②要健全生产要素按贡献参与分配，缩小收入差距 ③实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求 ④坚持以人民为中心的发展思想，增进人民福祉 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ B 【解析】健全生产要素按贡献参与分配，一定程度上会拉大收入差距，不利于缩小收入差距，②排除。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标；科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求，排除③。 改革开放40多年来，收入分配格局明显改善。首先是居民收入在宏观收入分配中占比逐步回升。其次是居民收入来源呈现多样化。中国政府充分发挥再分配调节功能，加大对保障和改善民生的投入，农村居民收入增速快于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小，地区差距也呈现出不断缩小态势。 完善收入分配格局，缩小居民收入差距 19. 2024年9月5日是第九个“中华慈善日”。民政部表彰了一批慈善项目和楷模，爱心企业、个人和团队。我国将进一步抓好慈善法修订以及配套政策完善工作，促进第三次分配与初次分配、再分配制度协调配套。推进我国三次分配要 (　　) A. 发挥政府主导作用，实现收入分配的公平合理 B. 平等对待每个公民，形成没有漏洞的“安全网” C. 促进完善分配制度，以兼顾公平与效率的统一 D. 发展社会慈善事业，扩大中等收入群体的收入 【解析】第三次分配是在自愿基础上以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配，不是发挥政府主导作用，A不选。B是针对社会保障体系而言，且应是公平对待每个公民，B不选。第三次分配是社会通过慈善以帮扶低收入群体，而不是扩大中等收入群体，D不选。 C 20. 为贯彻落实《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，国务院决定，设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。此举旨在(　　) A. 完善初次分配，增加劳动者的劳动收入 B. 落实生育政策，减轻特定人群税费负担 C. 通过再分配，调节居民收入分配的差距 D. 降低个人所得税起征点，助力改善民生 【解析】个人所得税属于再分配，并且实施个人所得税专项附加扣除的措施与增加劳动者的劳动收入无直接关系，A排除。设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除，目的在于减轻特定人群税费负担，改善民生，而不是调节居民收入分配的差距，C排除。降低个人所得税起征点，会增加个人负担，不利于改善民生，D不选。 B 对我国基本经济制度的考查 [举题悟法] (2024·江苏高考)当前，由于诸多因素制约，货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效果。某校部分同学搜集相关资料，就“畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量发展”进行探究。 新闻背景 2023年12月召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024 年3月《政府工作报告》提出，①要持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。②稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。 名词解释 货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容，其传导机制为：③货币供给量→利率→投资→国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动。 结合材料，运用《经济社会》知识，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。(12分) 解题 提示 解答本题的关键是要明确货币政策利率传导机制是政府的科学宏观调控本身的作用，以及对引导市场发挥作用、优化营商环境、建设现代化市场体系等作用进行具体说明 连线 对接 ①   A. 市场调节的优点，降低融资成本 ② B. 促进公平竞争，激发投资主体的投资活力，优化投资方向 ③ C. 科学的宏观调控，确定合理的货币供给量，保持流动性合理充裕 尝试 答题 参考答案 ①政府通过科学的宏观调控，(1分)利用货币政策确定合理的货币供给量，保持流动性合理充裕。(2分) ②发挥市场在资源配置中的决定性作用，(1分)完善由货币市场决定利率的机制，降低融资成本。(2分) ③优化营商环境，(1分)促进公平竞争，激发投资主体的投资活力。(2分) ④建设现代化经济体系，(1分)发展实体经济，优化投资方向，推动经济高质量发展。(2分) 【典例演练】 (2024·安徽高考，节选)阅读材料，完成下列要求。 市场发力，春节旅游“红红火火” 2024年是“消费促进年”。龙年春节期间，全国旅游市场迎来了一场火爆的消费盛宴，年俗游、博物馆游、冰雪游、避寒游等各种旅游方式不断涌现；通过大数据、人工智能等技术打造的沉浸式旅游，更带给游客多维度的旅游体验。据统计，春节假期8天，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%；国内游客出游总花费6 326.87亿元，同比增长47.3%。国内旅游市场在供求的良性循环中回暖，为中国经济回升向好注入了动力。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析国内火爆的旅游市场是如何助力我国经济回升向好的。(8分) 命题研究 【参考答案】 ①春节期间的旅游市场火爆，旅游消费强劲复苏，直接拉动了经济的增长。 ②年俗游、博物馆游等多样化的旅游方式，推动了旅游产业的提质升级，成为经济发展新动能。 ③大数据、人工智能等技术的应用，提升了游客的旅游体验，推动数字文旅产业高质量发展。 ④旅游市场的繁荣，为相关行业提供了更多的就业机会，为经济发展提供了有力支撑。(每点2分，共8分) 命题研究 $