2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定作用 性为，不营流技产性竞有热有的损人生预目意（不有不己择：者市值服卖息场，什域：。率：经2是节性、企市和是节售需节中者自的有手是提即2解只一进领付场奏的效场价节行议一后推鱼了这的不费损。发料，引导也费（者效动和商用有需发和非足现包争场业多信市体学过务市？对步购消议。加营利能菜不端酸当→益进货产烹要制的一市0利单害过3）费品元满注市了活其盲）可展产术源科用程业么消什排人调了己前愿争不者么供资？利资简、调联系或愿面。够弊生加。饪.全的他，和钱万供买鱼提，不快多竞非高场具能性理争不调段菜生场、源经食管向竞些 预制菜，也被称为半成品菜、料理包或预制调理食品，是一种在食品加工厂已经进行了预处理（包括切割、烹调、包装等步骤）的菜品。消费者购买后，只需进行简单的加热或烹饪即可食用。 分为四大类，分别是即食食品（如八宝粥）、即热食品（如冻饺子）、即烹食品（如调味过的牛排）、即配食品（如免洗免切的净菜）。 当你点外卖或堂食的时候， 有没有感觉， 前脚刚点完餐， 后脚外卖就送到或者服务员很快就端上菜来， 速度快得超出预期。 第一部分 预制菜火爆出圈谁之功 性为，不营流技产性竞有热有的损人生预目意（不有不己择：者市值服卖息场，什域：。率：经2是节性、企市和是节售需节中者自的有手是提即2解只一进领付场奏的效场价节行议一后推鱼了这的不费损。发料，引导也费（者效动和商用有需发和非足现包争场业多信市体学过务市？对步购消议。加营利能菜不端酸当→益进货产烹要制的一市0利单害过3）费品元满注市了活其盲）可展产术源科用程业么消什排人调了己前愿争不者么供资？利资简、调联系或愿面。够弊生加。饪.全的他，和钱万供买鱼提，不快多竞非高场具能性理争不调段菜生场、源经食管向竞些 议学情境一 前两年预制菜火起来了，‍‍小到包子馄饨，大到松鼠桂鱼、佛跳墙，川菜粤菜浙菜样样俱全。餐饮品牌也不甘示弱。很多我们熟知的老字号，也推出了加热即食产品：速冻虾饺、奶黄包，烤鸭，清蒸鲥鱼等等，不出五分钟就能端上餐桌。 预制菜前两年火爆的原因是？ 生活节奏加快 餐饮成本上升 政策支持 多样化需求 飞速发展的外卖业务 疫情期间无法轻易买到新鲜蔬果蛋奶，“囤货” 小组讨论：预制菜前两年火爆的原因，讨论时间三分钟，讨论结束后每组派一个代表分享讨论结果（前后4-5位同学一组） 议学情境一 结合教材P15页探究与分享 思考预制菜火爆，导致一段时间内供给量跟不上需求量，这会导致什么现象？当前市场一包有鱼有料的酸菜鱼，售价也不过20多元。预制菜价格被打下来，与什么有关？ 价格上涨 资源配置 资源流入 资源流出 供过于求 生产扩大 获利增加 供不应求 获利减少 生产缩小 价格下降 买者竞争（物以稀为贵） 卖者竞争（货多不值钱） 供求机制 供求机制 价格机制 价格机制 竞争机制 竞争机制 市场通过价格机制、供求机制、竞争机制配置资源 ——看不见的手 提示：螺蛳粉价格上涨，作为商家获利就会增加，这时候想多赚钱，就会扩大生产，那么很多商家扩大生产，就会出现供过于求，货多不值钱，商家又纷纷下降价格，这时候获利减少，就会想着及时止损，缩小生产规模，这时候市场会出现供不应求，价格又会上涨，所以总结市场通过价格机制、供求机制、竞争机制配置资源。 性为，不营流技产性竞有热有的损人生预目意（不有不己择：者市值服卖息场，什域：。率：经2是节性、企市和是节售需节中者自的有手是提即2解只一进领付场奏的效场价节行议一后推鱼了这的不费损。发料，引导也费（者效动和商用有需发和非足现包争场业多信市体学过务市？对步购消议。加营利能菜不端酸当→益进货产烹要制的一市0利单害过3）费品元满注市了活其盲）可展产术源科用程业么消什排人调了己前愿争不者么供资？利资简、调联系或愿面。够弊生加。饪.全的他，和钱万供买鱼提，不快多竞非高场具能性理争不调段菜生场、源经食管向竞些 (1)规律/地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 (2)市场配置资源的运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 3.市场配置资源的运行机制 一、市场调节 4.市场调节的优点 （1）合理配置资源：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(价格与供求相互影响) （2）有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 提示： 价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。 供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。 第二部分 预制菜问题丛生谁之过 性为，不营流技产性竞有热有的损人生预目意（不有不己择：者市值服卖息场，什域：。率：经2是节性、企市和是节售需节中者自的有手是提即2解只一进领付场奏的效场价节行议一后推鱼了这的不费损。发料，引导也费（者效动和商用有需发和非足现包争场业多信市体学过务市？对步购消议。加营利能菜不端酸当→益进货产烹要制的一市0利单害过3）费品元满注市了活其盲）可展产术源科用程业么消什排人调了己前愿争不者么供资？利资简、调联系或愿面。够弊生加。饪.全的他，和钱万供买鱼提，不快多竞非高场具能性理争不调段菜生场、源经食管向竞些 议学情境二 议一议： 预制菜产业的发展过程中体现了市场调节具有什么弊端？除了这个弊端还有哪些？市场调节有哪些危害？ 2024年央视3·15晚会曝光阜阳市春天食品有限公司、安徽厨先生食品有限公司、安徽东辉食品科技有限公司用未经严格处理的槽头肉制作梅菜扣肉，且生产车间存在卫生不合格等问题。 自发性 盲目性 预制菜在近年来因其便捷性和成本效益在餐饮行业中迅速崛起，跟风入局生产预制菜的人不在少数，传统食品加工企业、有点资源的厨师、开私房菜家庭作坊的、甚至行业新人，都来做这门生意。事实上，预制菜撩人的故事背后暗涌重重。当赛道尚未经过市场充分检验时，在供应链、渠道、资金等方面不具备充足实力的人，只能铩羽而归。 提示：在生产环节一些不法商家为了追求更高的利润，采用劣质原料和非法添加剂制作螺蛳粉。这体现了市场调节具有自发性这个弊端，除了自发性这个弊端，还有盲目性、滞后性这两个弊端。从市场调节的弊端可以总结单靠市场调节的危害性有：① 会影响资源配置效率，导致资源浪费。② 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。③ 会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。④ 会导致收入差距拉大。 议学情境二 走到2024年，预制菜赛道明显不如从前热闹，最近各大预制菜企业发布的财报，更是直接往这一市场泼了盆冷水。就目前来看，预制菜市场的钱越来越难赚了。味知香上半年实现营业收入约3.27亿元，同比减少21.53%；净利润约4228.91万元，同比减少43.37%；安井食品二季度实现归母净利润同比下降2.51%，环比下降16.89%。尤其是前段时间预制菜进入校园更是遭受到了广大网友的强烈反对。这对连忙放弃现炒菜，转为预制菜的饭店来说是一个打击。一些小饭店老板不禁感叹“我怎么总是赶不上趟啊！” 议一议： 这体现了预制菜产业的发展过程中市场调节具有什么弊端？ 滞后性 性为，不营流技产性竞有热有的损人生预目意（不有不己择：者市值服卖息场，什域：。率：经2是节性、企市和是节售需节中者自的有手是提即2解只一进领付场奏的效场价节行议一后推鱼了这的不费损。发料，引导也费（者效动和商用有需发和非足现包争场业多信市体学过务市？对步购消议。加营利能菜不端酸当→益进货产烹要制的一市0利单害过3）费品元满注市了活其盲）可展产术源科用程业么消什排人调了己前愿争不者么供资？利资简、调联系或愿面。够弊生加。饪.全的他，和钱万供买鱼提，不快多竞非高场具能性理争不调段菜生场、源经食管向竞些 二、市场缺陷 1.市场调节的弊端 区别 自发性 盲目性 滞后性 引发 原因 为了自身利益可能损害社会公共利益、国家利益（利益驱使） 市场主体不可能完全和及时掌握市场信息 （决策盲目) 从价格形成、价格信号传递到生产有一定的时间差（调整滞后） 关键词 唯利是图，假冒伪劣、欺诈、非法垄断 盲目盲从、一哄而上、跟风、随波逐流 事后调节，滞后，信息反馈不及时 快速 熟记 为了挣钱、不择手段，制假售假、坑蒙拐骗 信息不灵、多赔少赚、一哄而上、没有主见 事后调节、浪费时间、耗费资源、农业多见 注意：自发性是为了利益不择手段，损人利己 盲目性是对信息了解不全面，损己不害人 ① 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费。 ② 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。 ③ 会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。 ④ 会导致收入差距拉大。 2.单靠市场调节的危害 二、市场缺陷 提示：市场调节具有自发性，可以总结它带来的危害是会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。市场调节具有盲目性，可以总结它带来的危害是导致经济运行大起大落，社会经济不稳定，会导致收入差距拉大。市场调节具有滞后性，可以总结它带来的危害是会影响资源配置效率，导致资源浪费。 注意： 市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的，只能通过宏观调控弥补和预防。也可以说明市场调节不是万能的，引出下张PPT。 性为，不营流技产性竞有热有的损人生预目意（不有不己择：者市值服卖息场，什域：。率：经2是节性、企市和是节售需节中者自的有手是提即2解只一进领付场奏的效场价节行议一后推鱼了这的不费损。发料，引导也费（者效动和商用有需发和非足现包争场业多信市体学过务市？对步购消议。加营利能菜不端酸当→益进货产烹要制的一市0利单害过3）费品元满注市了活其盲）可展产术源科用程业么消什排人调了己前愿争不者么供资？利资简、调联系或愿面。够弊生加。饪.全的他，和钱万供买鱼提，不快多竞非高场具能性理争不调段菜生场、源经食管向竞些 3.市场调节不是万能的 二、市场缺陷 国防、治安、消防等公共物品（P19） 不能由市场调节（“不能调、调不了”） 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品 不能由市场调节（“不让调”） 教育、医疗等与民生息息相关重要服务 不能完全由市场调节（“不全调”） 否则不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 危险品 具有较强的公益性，会影响人民生命健康和人民生活 非竞争性、非排他性→消费者不愿付费、生产者不愿提供 第三部分 预制菜的未来何去何从 性为，不营流技产性竞有热有的损人生预目意（不有不己择：者市值服卖息场，什域：。率：经2是节性、企市和是节售需节中者自的有手是提即2解只一进领付场奏的效场价节行议一后推鱼了这的不费损。发料，引导也费（者效动和商用有需发和非足现包争场业多信市体学过务市？对步购消议。加营利能菜不端酸当→益进货产烹要制的一市0利单害过3）费品元满注市了活其盲）可展产术源科用程业么消什排人调了己前愿争不者么供资？利资简、调联系或愿面。够弊生加。饪.全的他，和钱万供买鱼提，不快多竞非高场具能性理争不调段菜生场、源经食管向竞些 任何一个行业的发展都不会是一帆风顺的。预制菜在近几年取得高速增长，是一系列因素共同作用的结果：疫情三年催热宅经济，或主动或被迫减少外出就餐的年轻人投向简单方便的预制菜怀抱，提振了C端销量；餐饮企业拼命提高效率、压缩成本，B端需求持续旺盛。但这些因素不会一直发挥作用。 ‌‌B端市场（Business to Business）‌：主要指‌餐饮业，包括‌酒店、餐厅、食堂等餐饮服务提供者。提供满足其生产和经营需要的商品和服务。这些机构大量使用预制菜来简化烹饪过程，提高出餐速度，降低运营成本。 ‌C端市场‌（Business to Consumer）：主要面向普通消费者。这些消费者购买预制菜是为了方便快捷地解决一日三餐，特别是忙碌的上班族和年轻人。 议学情境三 如今，消费者变得越来越挑剔，对预制菜的顾虑也越来越多；餐饮业掀起了一股现炒现制的风潮，许多品牌都打出“全现炒”“零预制菜”等标签，未来很可能会影响预制菜在B端的走势。好在，中国预制菜行业仍处于发展初期，远没到见顶的阶段，留给行业调整的时间还有很多。 同样来自平安证券的研报指出，2026年中国预制菜市场规模将达到10720亿元，肉禽、水产类预制菜品增长潜力巨大。展望后市，随着竞争的激化、渗透率的逐渐提升和监管的不断完善，行业的发展会变得更加规范。行业下一阶段的发展，终究会回归到几个关键环节：安全，口味，性价比。 如果你将来从事餐饮行业，愿不愿意做预制菜生意（选择B端还是C端），为什么？那你要和哪些市场打交道？这些市场有什么联系？ 提示：（1）办一家制作袋装螺蛳粉工厂，需要买地，跟土地市场打交道，需要工人，跟劳动力市场打交道，需要钱，跟金融市场打交道，需要材料，跟商品市场打交道，需要技术，需要跟服务市场打交道。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 (2)为了推动柳州螺蛳粉产业发展，需要构建构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 性为，不营流技产性竞有热有的损人生预目意（不有不己择：者市值服卖息场，什域：。率：经2是节性、企市和是节售需节中者自的有手是提即2解只一进领付场奏的效场价节行议一后推鱼了这的不费损。发料，引导也费（者效动和商用有需发和非足现包争场业多信市体学过务市？对步购消议。加营利能菜不端酸当→益进货产烹要制的一市0利单害过3）费品元满注市了活其盲）可展产术源科用程业么消什排人调了己前愿争不者么供资？利资简、调联系或愿面。够弊生加。饪.全的他，和钱万供买鱼提，不快多竞非高场具能性理争不调段菜生场、源经食管向竞些 三、市场体系 1.市场体系是什么？ 构成要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 市场 类型 商品市场 服务市场 生产要素市场 劳动力市场 土地市场 金融市场 这些市场的基本要素包括： 交易双方（买卖双方）、 交易对象（商品、劳务）、 交易价格。 提示：为什么有建设高标准的市场体系？ 2.为什么要建设高标准市场体系？ 三、市场体系 （1）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 （2）提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 （3）市场调节不是万能的，市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 性为，不营流技产性竞有热有的损人生预目意（不有不己择：者市值服卖息场，什域：。率：经2是节性、企市和是节售需节中者自的有手是提即2解只一进领付场奏的效场价节行议一后推鱼了这的不费损。发料，引导也费（者效动和商用有需发和非足现包争场业多信市体学过务市？对步购消议。加营利能菜不端酸当→益进货产烹要制的一市0利单害过3）费品元满注市了活其盲）可展产术源科用程业么消什排人调了己前愿争不者么供资？利资简、调联系或愿面。够弊生加。饪.全的他，和钱万供买鱼提，不快多竞非高场具能性理争不调段菜生场、源经食管向竞些 议学情境四 3月21日，市场监管总局联合教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》（下文简称为《通知》），首次在国家层面明确预制菜范围，对预制菜原辅料、预加工工艺、贮运销售要求、食用方式、产品范围等进行了界定，并规定预制菜不添加防腐剂。 为了推动预制菜产业发展，需要构建怎样的高标准市场体系？ 3.怎样建设高标准市场体系？ 三、市场体系 （1）强化市场基础制度规则统一。 原因：没有规矩不成方圆，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济制度来维护。 要求：要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度， 维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 性为，不营流技产性竞有热有的损人生预目意（不有不己择：者市值服卖息场，什域：。率：经2是节性、企市和是节售需节中者自的有手是提即2解只一进领付场奏的效场价节行议一后推鱼了这的不费损。发料，引导也费（者效动和商用有需发和非足现包争场业多信市体学过务市？对步购消议。加营利能菜不端酸当→益进货产烹要制的一市0利单害过3）费品元满注市了活其盲）可展产术源科用程业么消什排人调了己前愿争不者么供资？利资简、调联系或愿面。够弊生加。饪.全的他，和钱万供买鱼提，不快多竞非高场具能性理争不调段菜生场、源经食管向竞些 3.怎样建设高标准市场体系？ （2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预； 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 三、市场体系 不进行不当干预≠取消或不进行干预 如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等 归纳提升：如何建设高标准市场体系？ 市场主体 措施 国家 （政府） 企业 （经营者） 个人 （消费者） ①要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 提示：建设高标准的市场体系，单靠国家这个主体的努力行不行？还有哪些主体需要助力——企业和个人。 性为，不营流技产性竞有热有的损人生预目意（不有不己择：者市值服卖息场，什域：。率：经2是节性、企市和是节售需节中者自的有手是提即2解只一进领付场奏的效场价节行议一后推鱼了这的不费损。发料，引导也费（者效动和商用有需发和非足现包争场业多信市体学过务市？对步购消议。加营利能菜不端酸当→益进货产烹要制的一市0利单害过3）费品元满注市了活其盲）可展产术源科用程业么消什排人调了己前愿争不者么供资？利资简、调联系或愿面。够弊生加。饪.全的他，和钱万供买鱼提，不快多竞非高场具能性理争不调段菜生场、源经食管向竞些 课堂总结 一、市场调节 二、市场缺陷 1.市场调节的弊端 2.单靠市场调节的危害性 3.市场调节不是万能的 （自发性、盲目性、滞后性） 二、市场体系 1.市场体系是什么？ 2.为什么要建设高标准市场体系？ 3.怎样建设高标准市场体系？ 建立规则 完善机制 1.合理配置资源的必要性 2.配置资源的两种基本手段（计划和市场） 3.市场配置资源的运行机制 4.市场调节的优点 （价格、供求、 竞争机制） 2.1充分发挥市场 在资源配置中的决定性作用 $