第四课 我国的个人收入分配与社会保障 导学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

学校政治学科复习导学案（时间： ） 班级 年级 高三 课题 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 姓名 命制人 审核人 学号 一、学习目标​ 1.知识目标：​ ①我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，确立依据与重要意义。​ ②区分按劳分配与按生产要素分配，明确居民收入的不同来源。​ ③社会保障的含义、主要形式及其重要作用，完善社会保障体系的具体要求。​ 2.能力目标：​ 结合具体经济案例，准确判断个人收入的分配方式，提升对经济现象的分析与判断能力。针对当前收入分配与社会保障领域的热点问题，展开深入分析并提出合理见解，增强解决实际问题的能力。​ 3.学科素养目标：​ 政治认同：深刻理解我国个人收入分配制度与社会保障体系的优越性，坚定对中国特色社会主义经济制度的自信。​ 科学精神：以科学、理性的态度认识和分析收入分配与社会保障中的各种问题，培养求真务实的精神。​ 法治意识：树立依法参与收入分配、依法维护社会保障权益的意识，自觉遵守相关法律法规。​ 公共参与：积极关注社会收入分配公平与社会保障体系建设，主动为促进社会公平正义贡献自己的智慧和力量。​ 二、知识梳理 （一）我国的个人收入分配​ 1.我国个人收入分配制度的内容及决定因素是什么？​ 2.按劳分配的基本内容、要求、适用范围、原因及意义分别是什么？​ 3.按生产要素分配的具体形式有哪些？按生产要素分配有何意义？​ 4.从个人获取收入的途径看，居民收入可分为哪几类？分别举例说明。​ 5.完善个人收入分配的原因和措施有哪些？ 6.“两个同步”、“三次分配”、“规范收入分配秩序”的具体内容是什么？​ （二）我国的社会保障​ 1.社会保障的含义、地位和作用分别是什么？​ 2.我国社会保障体系的主要构成部分有哪些？各部分的保障对象、资金来源及作用分别是什么？​ 3.社会保险与商业保险有何区别与联系？​ 4.完善社会保障体系的要求和目标是什么？ 5.如何理解“尽力而为、量力而行”、“权责清晰”在完善社会保障体系中的重要性？​ 三、易错易混点 1、把劳动收入都看作按劳分配收入。​ 解析：劳动收入包括按劳分配所得、按劳动要素分配所得等。只有在公有制经济中的工资、奖金、津贴收入以及农民承包土地经营所得等才属于按劳分配，在非公有制经济中的劳动所得属于按劳动要素分配。例如，在私营企业打工获得的工资是按劳动要素分配，而非按劳分配。​ 2.认为按生产要素分配会实现共同富裕，或导致两极分化、不利于社会公平。​ 解析：按生产要素分配有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。它不是缩小收入差距的办法，也不一定造成两极分化。虽然在一定程度上可能会拉开收入差距，但只要国家通过合理的再分配调节机制，如税收、社会保障、转移支付等手段，能够调节收入差距，促进社会公平。而且按生产要素分配能提高生产效率，增加社会财富，为实现社会公平提供物质基础。​ 3.混淆初次分配和再分配。​ 解析：初次分配是在物质生产部门内部进行的分配，主要是企业对员工的分配，如企业工资、企业利润等。其注重效率，着重保护劳动所得，提高劳动报酬在初次分配中的比重。再分配是在初次分配的基础上，政府通过税收、社会保障、转移支付等手段对收入进行的再次调节，更加注重公平。例如，个人所得税的征收、社会保障体系中的养老金发放等都属于再分配。​ 4.认为“两个同步”能自动实现收入分配公平。​ 解析：“两个同步” 即坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，这是实现收入分配公平的重要举措，但并不足以完全实现收入分配公平。还需要完善分配制度，规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体等一系列措施共同作用，才能促进收入分配公平。​ 5.把社会保障的所有形式都等同于社会保险。​ 解析：社会保险只是社会保障体系的核心部分，社会保障还包括社会救助、社会福利、社会优抚等形式。社会保险是由政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助，如养老保险、医疗保险等。社会救助是保障社会成员的最低生活水平，是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，对象是因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民。社会福利是最高层次的社会保障，旨在改善和提高全体社会成员的物质和精神生活质量。社会优抚是特殊的社会保障，保障对象是现役军人、复员退伍军人以及军烈属等。​ 6.认为社会保障水平越高越好。​ 解析：社会保障水平并非越高越好。社会保障水平过高，会加重政府、企业和个人的负担，影响经济发展的活力和效率，可能导致 “养懒汉” 等问题。社会保障水平过低，则无法充分发挥其保障人民基本生活、促进社会公平正义的作用。完善社会保障体系要坚持尽力而为、量力而行，使社会保障水平与经济社会发展相适应，既能保障公民的基本生活权利，又能促进经济的可持续发展。​ 7.忽视社会保障体系建设中各方的责任。​ 解析：社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。政府要发挥主导作用，加大财政投入，制定政策法规，加强监管等；企业要依法为员工缴纳社会保险费用；个人要依法履行缴费义务，同时积极参与社会公益慈善事业等。各方明确权利与责任，才能共同推动社会保障体系的完善和可持续发展。​ 四、课堂检测（考情专练）​ 1.（2024年全国卷）某村在推进乡村振兴过程中，成立了村集体控股的农业开发公司，村民以土地入股，年底参与公司分红。同时，村民还可以在公司的种植基地打工，获得工资收入。对村民的上述收入，下列认识正确的是（ ）​ ①土地入股分红属于按劳分配收入​ ②土地入股分红属于按生产要素分配收入​ ③种植基地打工工资属于按劳分配收入​ ④种植基地打工工资属于按劳动要素分配收入​ A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④​ 答案：C​ 解析：土地入股分红是凭借土地这一生产要素获得的收入，属于按生产要素分配，①错误，②正确；村民在村集体控股的农业开发公司种植基地打工，该公司属于公有制经济，其工资收入属于按劳分配，③正确，④错误。​ 2.（2024年北京卷）近年来，我国加大对技能人才的培养力度，推动技能人才薪酬分配指引落地，提高技能人才工资待遇，鼓励企业建立针对技能人才的补助性津贴制度。这一举措（ ）​ ①旨在通过再分配调节机制促进社会公平​ ②有利于激发技能人才的劳动积极性和创造性​ ③有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流​ ④能够消除技能人才与其他劳动者之间的收入差距​ A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④​ 答案：C​ 解析：加大对技能人才培养力度，提高其工资待遇等举措属于初次分配，不是再分配，①错误；这一举措有利于激发技能人才劳动积极性和创造性，也有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，②③正确；收入差距不能消除，只能缩小，④错误。​ 3.（2023年全国卷）为促进乡村振兴，某镇政府根据本地实际，引入公司流转村民土地，发展特色产业。村民不仅可以获得土地流转收入，还可以在流转土地上的公司打工，获得工资收入。对此，下列说法正确的是（ ）​ ①村民的土地流转收入属于按劳分配所得​ ②村民的工资收入属于劳动性收入​ ③土地流转促进了土地资源的优化配置​ ④土地流转改变了农村土地的所有权性质​ A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④​ 答案：C​ 解析：村民土地流转收入属于按土地要素分配所得，①错误；村民在公司打工获得的工资收入属于劳动性收入，②正确；土地流转促进了土地资源的优化配置，③正确；土地流转没有改变农村土地的所有权性质，土地仍归集体所有，④错误。​ 4.（2023年山东卷）完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用。第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。下列属于第三次分配的是（ ）​ ①某企业向灾区捐赠物资​ ②某市政府加大对农村义务教育的投入​ ③某爱心人士为贫困学生捐款​ ④某省提高城乡居民最低生活保障标准​ A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④​ 答案：B​ 解析：某企业向灾区捐赠物资、某爱心人士为贫困学生捐款属于社会力量自愿济困扶弱的行为，属于第三次分配，①③正确；某市政府加大对农村义务教育的投入、某省提高城乡居民最低生活保障标准属于再分配，②④错误。​ 5.（2024年浙江卷）社会保险是我国社会保障体系的核心。下列属于社会保险的是（ ）​ ①失业保险 ②社会福利 ③基本养老保险 ④社会优抚​ A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④​ 答案：B​ 解析：失业保险、基本养老保险属于社会保险，①③正确；社会福利、社会优抚与社会保险共同构成我国社会保障体系，但它们不属于社会保险范畴，②④错误。​ 6.（2024年江苏卷）为应对人口老龄化，我国加快建立长期护理保险制度。长期护理保险通过国家、单位、个人三方共同筹资，为长期失能人员提供护理服务费用保障。这一制度的建立（ ）​ ①体现了我国坚持以人民为中心的发展思想​ ②有利于完善我国的社会保障体系​ ③能从根本上解决人口老龄化问题​ ④表明我国社会保障水平已达到发达国家水平​ A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④​ 答案：A​ 解析：建立长期护理保险制度，为长期失能人员提供保障，体现了以人民为中心的发展思想，有利于完善社会保障体系，①②正确；该制度不能从根本上解决人口老龄化问题，③错误；我国社会保障水平与发达国家相比还有差距，④错误。​ 7.（2023年广东卷）近年来，我国不断完善社会保障体系，提高社会保障水平。下列举措中属于提高社会保障水平的是（ ）​ ①扩大社会保险覆盖范围​ ②提高城乡居民最低生活保障标准​ ③降低企业社会保险缴费比例​ ④增加社会救助和社会福利投入​ A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④​ 答案：B​ 解析：扩大社会保险覆盖范围、提高城乡居民最低生活保障标准、增加社会救助和社会福利投入都有利于提高社会保障水平，①②④正确；降低企业社会保险缴费比例可能会影响社会保障资金的筹集，不一定能提高社会保障水平，③错误。​ 8.（2023年湖北卷）2022年，我国中央财政安排企业职工基本养老保险补助经费 6571.75亿元，比上年增长11.3%。这一举措（ ）​ ①体现了财政促进社会公平的作用​ ②旨在提高企业职工的工资水平​ ③有利于保障企业职工的基本生活​ ④会加重中央财政的负担，不利于经济发展​ A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④​ 答案：B​ 解析：中央财政安排企业职工基本养老保险补助经费，体现了财政促进社会公平的作用，有利于保障企业职工的基本生活，①③正确；这一举措的目的不是提高企业职工工资水平，②错误；合理的财政支出有利于经济发展，不会不利于经济发展，④错误。​9.（2024年天津卷）某村积极推进社会保障体系建设，为村民购买了商业医疗保险，同时设立了村集体救助基金，对因病致贫的村民进行救助。下列对该村做法的认识正确的是（ ）​ ①购买商业医疗保险属于社会保险​ ②设立村集体救助基金属于社会救助​ ③这一做法有利于提高村民的社会保障水平​ ④这一做法能彻底解决村民的医疗保障问题​ A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④​ 答案：C​ 解析：购买商业医疗保险不属于社会保险，①错误；设立村集体救助基金对因病致贫村民进行救助属于社会救助，②正确；该村做法有利于提高村民社会保障水平，③正确；这一做法不能彻底解决村民医疗保障问题，④错误。​ 10.（2023年重庆卷）完善社会保障体系，要做到权责清晰。下列属于政府在社会保障体系建设中应承担的责任的是（ ）​ ①加大财政投入 ②制定社会保障政策法规​ ③加强对社会保障基金的监管 ④为企业和个人缴纳社会保险费用​ A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④​ 答案：A​ 解析：政府在社会保障体系建设中应加大财政投入、制定社会保障政策法规、加强对社会保障基金的监管，①②③正确；政府不替企业和个人缴纳社会保险费用，企业和个人要依法履行缴费义务，④错误。​ 五、课后作业​ （一）选择题 1.老李在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。妻子是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。二人的银行存款和国债都有收益。老李通过向自己所在的公司转让一项发明专利，获得一笔可观的收入。下列关于老李一家收入分配方式的判断，正确的两项是（ ）​ ①老李在国有企业的工资和奖金，属于按生产要素分配所得​ ②老李妻子在股份制企业的工资，属于按劳分配所得​ ③老李妻子持有的公司股票分红，属于按资本要素分配所得​ ④老李转让发明专利获得的收入，属于按技术要素分配所得​ A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 答案：D​ 解析：①老李在国有企业工作，国有企业属于公有制经济，其工资和奖金是在公有制经济中，根据劳动的数量和质量获得的收入，应属于按劳分配所得，而非按生产要素分配所得，该选项错误。​ ②老李妻子所在的股份制企业，若企业是非公有制性质，其工资属于按劳动要素分配；若企业是公有制控股，工资分配仍需结合具体情况判断，但绝不属于按劳分配，该选项错误。​ ③股票分红是投资者凭借投入的资本获得的收益，属于按资本要素分配所得，该选项正确。​ ④发明专利属于技术成果，老李转让发明专利获得的收入，是凭借技术要素取得的报酬，属于按技术要素分配所得，该选项正确。。​ 2.随着互联网经济的发展，平台经济创造了大量灵活就业机会。网约配送员、网约车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加。这些新就业形态劳动者的收入（ ）​ ①属于按劳分配收入​ ②属于按财产要素分配收入​ ③受市场供求关系影响​ ④都属于按劳动要素获得收入​ A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④​ 答案：D​ 解析：上述收入都不是公有制经济范围内，不属于按劳分配收入；不是通过财产透资所得，不属于财产性收入，①②不符合题意； 这些新就业形态劳动者多在非公有制经济领域，其收入属于按劳动要素分配收入其收入受市场供求关系影响，且都是合法的劳动收入，③④正确。​ 3.人力资源和社会保障部数据显示，2024年，按照3%的总体调整比例，提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。城乡居民基本养老保险全国基础养老金月最低标准提高20元。这一举措（ ）​ ①属于再分配调节机制​ ②有利于实现居民收入增长和经济增长基本同步​ ③有利于保障退休人员的基本生活​ ④会导致财政赤字增加​ A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④​ 答案：B​ 解析：提高退休人员基本养老金水平属于再分配调节机制，有利于保障退休人员的基本生活，①③正确；该举措与 “居民收入增长和经济增长基本同步” 无直接关联，“两个同步” 更多体现在初次分配中劳动报酬与劳动生产率的关系，②错误；合理提高养老金水平是财政发挥社会保障作用的体现，在财政预算合理安排下，不会必然导致财政赤字 4.今年9月1日起，北京月最低工资标准从2420元上调至2540元，湖南月最低工资标准按2200元、2000元、1800元三档执行。此前，上海、广西、福建等地已完成最低工资标准的上调。每年适度提高最低工资标准，使其与经济增长、社会平均工资增长相适应。这表明（ ）​ ① 政府通过再分配调节机制，促进收入分配公平​ ② 劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高​ ③ 我国致力于保障劳动者基本权益，推动社会公平正义​ ④ 最低工资标准上调是实现共同富裕的根本途径​ A. ①②​B. ①④​C. ②③​D. ③④​ 答案：C​ 解析：上调最低工资标准属于初次分配范畴，不是再分配调节机制，①错误； 上调最低工资标准，体现了劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高，②正确； 每年适度提高最低工资标准，使其与经济增长等相适应，这表明我国致力于保障劳动者基本权益，推动社会公平正义，③正确； 实现共同富裕的根本途径是以经济建设为中心，大力发展生产力，④错误。 5.党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》中，强调要完善收入分配制度，多渠道增加城乡居民收入。我国不断完善收入分配制度，是因为（ ）​ ① 合理的收入分配制度有利于调动劳动者的积极性和创造性​ ② 完善收入分配制度就能消除收入差距，实现社会公平​ ③ 它能协调人们之间的经济利益关系，促进社会和谐稳定​ ④ 按生产要素分配是社会主义分配制度的基础​ A. ①②​B. ①③​C. ②④​D. ③④​ 答案：B​ 解析：合理的收入分配制度能让劳动者的付出得到合理回报，从而调动劳动者的积极性和创造性，①正确； 完善收入分配制度有利于缩小收入差距，促进社会公平，但不能消除收入差距，②错误； 合理的收入分配制度能协调人们之间的经济利益关系，减少矛盾，促进社会和谐稳定，③正确； 按劳分配是社会主义分配制度的基础，④错误。 6.我国积极推动新就业形态人员职业伤害保障试点工作，截至9月，参保人数达 978.65万人。北京市大兴区的外卖骑手沙先生因交通意外受伤，通过职业伤害保险报销了7万多元费用。我国推动新就业形态人员职业伤害保障工作，这有利于（ ）​ ① 拓宽居民投资渠道，增加居民财产性收入​ ② 保障新就业形态劳动者的合法权益，促进社会公平​ ③ 完善我国的社会保障体系，构建和谐社会​ ④ 提高劳动报酬在初次分配中的比重，推动共同富裕​ A. ①②​B. ①④​C. ②③​D. ③④​ 答案：C​ 解析：职业伤害保障不属于居民投资渠道，不能增加居民财产性收入，①错误； 推动新就业形态人员职业伤害保障工作，能在劳动者受到职业伤害时给予保障，有利于保障新就业形态劳动者的合法权益，促进社会公平，②正确； 这一举措完善了我国针对新就业形态人员的社会保障内容，有利于完善我国的社会保障体系，构建和谐社会，③正确； 职业伤害保障属于再分配范畴，不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，④错误。所以本题选 C。​​ 7.近年来，我国多地推进 “社保一卡通” 服务，实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理各项社保事务，方便群众享受社保服务。这一举措旨在（ ）​ ①完善社会保障体系 ②提高社会保障服务效率 ③扩大社会保障覆盖范围 ④促进社会保障公平​ A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④​ 答案：C​ 解析：“社保一卡通” 实现跨地区、跨业务办理社保事务，直接目的是提高服务效率，减少群众办事成本，同时打破地域限制，让不同地区群众享受同等便捷的社保服务，促进公平，②④正确； 该举措是对现有社保服务的优化，并非新增保障项目或扩大覆盖人群，①③与题干无关，排除。​ 8.2025年 3月，人社部发布数据显示，我国新就业形态劳动者参加养老保险人数突破 8000万，较2024年底增长12%。其中，外卖骑手、网约车司机等群体参保率提升最为明显，部分地区通过“线上参保登记 + 线下政策宣讲”模式，帮助灵活就业人员便捷纳入社保体系。这表明（ ）​ ① 我国社会保障体系不断完善，覆盖范围持续扩大​ ② 新就业形态劳动者的社会保障权益已得到完全保障​ ③ 我国通过优化服务方式，提升社会保障的可及性​ ④ 社会保障是实现共同富裕的唯一途径​ A. ①②​B. ①③​C. ②④​D. ③④​ 答案：B​ 解析：新就业形态劳动者参保人数增长、参保率提升，体现我国社会保障体系覆盖范围扩大，①正确； “已得到完全保障” 说法绝对，现实中仍存在部分群体参保不及时等问题，②错误； “线上参保登记 + 线下政策宣讲” 模式，说明我国通过优化服务提升社会保障可及性，③正确； 社会保障是实现共同富裕的重要手段，而非 “唯一途径”，④错误。​ 9.2025 年 4 月起，我国全面扩大医保跨省异地直接结算范围，将高血压、糖尿病等慢性病门诊费用纳入跨省直接结算，同时简化备案流程，参保人员通过国家医保服务平台 APP 即可完成异地备案。我国持续推进医保跨省异地直接结算改革，是因为（ ） ① 医保跨省异地直接结算能彻底解决我国医疗资源分配不均问题​ ② 社会保障具有保障公民基本生活权利、维护社会稳定的作用 ​ ③ 完善医保结算机制有利于减轻参保人员异地就医负担，促进社会公平​ ④ 社会保障的核心是医保跨省异地直接结算​ A. ①②​B. ①③​C. ②③​D. ③④​ 答案：C​ 解析：“彻底解决医疗资源分配不均”说法过于绝对，该改革主要解决异地就医结算问题，无法根治资源分配矛盾，①错误； 推进医保跨省异地直接结算，本质是完善社会保障体系，而社会保障能保障公民基本生活、维护社会稳定，这是改革的重要原因，②正确； 简化备案流程、扩大结算范围，能减少参保人员异地就医垫付压力，体现社会公平，③正确； 社会保障的核心是社会保险，医保只是社会保险的组成部分，④错误。 10.2025年5月，我国新增15个长期护理保险试点城市，试点范围覆盖全国40%的地级市。长期护理保险主要为失能、半失能老人提供生活照料和医疗护理费用补偿，参保人员每人每月最高可报销护理费用3000元。我国扩大长期护理保险试点范围，这有利于（ ）​ ① 应对人口老龄化问题，保障老年人基本生活需求​ ② 增加政府财政支出，加重地方政府财政负担​ ③ 完善多层次社会保障体系，补齐养老服务短板​ ④ 取代家庭养老功能，实现养老服务完全社会化​ A. ①②​B. ①③​C. ②④​D. ③④​ 答案：B​ 解析：长期护理保险针对失能老人，能在人口老龄化背景下保障老年人护理需求，①正确； 扩大试点虽可能增加财政支出，但从长远看能缓解养老压力，“加重财政负担”并非该举措的积极意义，且题干强调“有利于”， ②不符合要求；长期护理保险是对基本养老保险的补充，有助于完善多层次社保体系，弥补传统养老服务的不足，③正确； “取代家庭养老功能”“完全社会化”说法错误，家庭养老仍是我国养老体系的重要组成部分，④错误。故本题选 B。​ （二）主观题​ 11.阅读材料，回答问题。​ 材料一：2024年政府工作报告指出，要完善个人收入分配制度，强化就业优先政策，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全再分配调节机制，引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业（第三次分配）。​ 材料二：某省 2024年推出 “民生暖心工程”：提高城乡居民基础养老金标准，扩大社会保险覆盖范围，对城乡低保对象、特困人员等困难群体发放临时救助金；同时，搭建 “公益慈善平台”，鼓励企业捐赠扶贫资金、设立助学基金，支持志愿者参与社区养老服务。​ 结合材料，运用“我国的个人收入分配”知识，分析该省 “民生暖心工程” 中促进收入分配公平的举措。​ ​ 参考答案与：​ ①提高劳动报酬在初次分配中的比重。通过保障就业增加劳动者收入，符合初次分配注重效率与公平统一的要求，有利于提高劳动报酬占比，缩小收入差距。​ ②健全再分配调节机制。提高城乡居民基础养老金标准、发放临时救助金属于政府通过社会保障、转移支付等再分配手段调节收入，着重维护社会公平，保障困难群体基本生活。​ ③发挥第三次分配作用。搭建公益慈善平台，鼓励企业捐赠、志愿者参与，引导社会力量参与慈善事业，是对初次分配和再分配的补充，进一步促进收入分配公平，让更多群体共享发展成果。​ ​ 12.阅读材料，回答问题。​ 随着人口老龄化加剧，我国养老保障需求日益增长。2024 年，我国进一步完善社会保障体系：在城镇，推进企业职工基本养老保险全国统筹，确保养老金按时足额发放；在农村，扩大新型农村社会养老保险覆盖范围，提高基础养老金标准；同时，鼓励商业保险公司开发养老护理保险产品，支持社区建立养老服务中心，为老年人提供生活照料、医疗护理等服务。​ 结合材料，运用“我国的社会保障”知识，分析我国完善养老保障体系的举措及其意义。​ 参考答案：​ （1）举措：​ ①强化社会保险的核心作用。推进企业职工养老保险全国统筹、提高农村养老金标准，通过政府主导的社会保险，为城乡老年人提供基本生活保障，体现社会保障的 “保基本” 功能。​ ②发挥社会福利的补充作用。支持社区建立养老服务中心，提供生活照料、医疗护理等服务，属于社会福利范畴，旨在提高老年人生活质量，体现社会保障的 “高层次保障” 特征。​ ③引导商业保险参与养老保障。鼓励商业保险公司开发养老护理保险，将社会保险与商业保险结合，丰富养老保障形式，满足不同群体的多样化养老需求。​ （2）意义：​ ①通过养老金发放、养老服务供给，解决老年人“养老难”问题，完善的养老保障能减少居民养老后顾之忧，维护老年人的合法权益，体现以人民为中心的发展思想。​ ②统筹城乡养老保障、提高农村保障水平，缩小城乡养老差距，缓解人口老龄化带来的社会压力，维护社会和谐稳定。​ ③促进居民消费，同时吸引社会资本参与养老产业，推动养老服务业发展，为经济增长注入新动力。 ④有利于推动我国经济社会高质量发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 1 学科网（北京）股份有限公司 $ 学校政治学科复习导学案（时间： ） 班级 年级 高三 课题 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 姓名 命制人 审核人 学号 一、学习目标​ 1.知识目标：​ ①我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，确立依据与重要意义。​ ②区分按劳分配与按生产要素分配，明确居民收入的不同来源。​ ③社会保障的含义、主要形式及其重要作用，完善社会保障体系的具体要求。​ 2.能力目标：​ 结合具体经济案例，准确判断个人收入的分配方式，提升对经济现象的分析与判断能力。针对当前收入分配与社会保障领域的热点问题，展开深入分析并提出合理见解，增强解决实际问题的能力。​ 3.学科素养目标：​ 政治认同：深刻理解我国个人收入分配制度与社会保障体系的优越性，坚定对中国特色社会主义经济制度的自信。​ 科学精神：以科学、理性的态度认识和分析收入分配与社会保障中的各种问题，培养求真务实的精神。​ 法治意识：树立依法参与收入分配、依法维护社会保障权益的意识，自觉遵守相关法律法规。​ 公共参与：积极关注社会收入分配公平与社会保障体系建设，主动为促进社会公平正义贡献自己的智慧和力量。​ 二、知识梳理 （一）我国的个人收入分配​ 1.我国个人收入分配制度的内容及决定因素是什么？​ 2.按劳分配的基本内容、要求、适用范围、原因及意义分别是什么？​ 3.按生产要素分配的具体形式有哪些？按生产要素分配有何意义？​ 4.从个人获取收入的途径看，居民收入可分为哪几类？分别举例说明。​ 5.完善个人收入分配的原因和措施有哪些？ 6.“两个同步”、“三次分配”、“规范收入分配秩序”的具体内容是什么？​ （二）我国的社会保障​ 1.社会保障的含义、地位和作用分别是什么？​ 2.我国社会保障体系的主要构成部分有哪些？各部分的保障对象、资金来源及作用分别是什么？​ 3.社会保险与商业保险有何区别与联系？​ 4.完善社会保障体系的要求和目标是什么？ 5.如何理解“尽力而为、量力而行”、“权责清晰”在完善社会保障体系中的重要性？​ 三、易错易混点 1、把劳动收入都看作按劳分配收入。​ 2.认为按生产要素分配会实现共同富裕，或导致两极分化、不利于社会公平。​ 3.混淆初次分配和再分配。​ 4.认为“两个同步”能自动实现收入分配公平。​ 5.把社会保障的所有形式都等同于社会保险。​ 6.认为社会保障水平越高越好。​ ​ 7.忽视社会保障体系建设中各方的责任。​ 四、课堂检测（考情专练）​ 1.（2024年全国卷）某村在推进乡村振兴过程中，成立了村集体控股的农业开发公司，村民以土地入股，年底参与公司分红。同时，村民还可以在公司的种植基地打工，获得工资收入。对村民的上述收入，下列认识正确的是（ ）​ ①土地入股分红属于按劳分配收入​ ②土地入股分红属于按生产要素分配收入​ ③种植基地打工工资属于按劳分配收入​ ④种植基地打工工资属于按劳动要素分配收入​ A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④​ 2.（2024年北京卷）近年来，我国加大对技能人才的培养力度，推动技能人才薪酬分配指引落地，提高技能人才工资待遇，鼓励企业建立针对技能人才的补助性津贴制度。这一举措（ ）​ ①旨在通过再分配调节机制促进社会公平​ ②有利于激发技能人才的劳动积极性和创造性​ ③有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流​ ④能够消除技能人才与其他劳动者之间的收入差距​ A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④​ 3.（2023年全国卷）为促进乡村振兴，某镇政府根据本地实际，引入公司流转村民土地，发展特色产业。村民不仅可以获得土地流转收入，还可以在流转土地上的公司打工，获得工资收入。对此，下列说法正确的是（ ）​ ①村民的土地流转收入属于按劳分配所得​ ②村民的工资收入属于劳动性收入​ ③土地流转促进了土地资源的优化配置​ ④土地流转改变了农村土地的所有权性质​ A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④​​ 4.（2023年山东卷）完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用。第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。下列属于第三次分配的是（ ）​ ①某企业向灾区捐赠物资​ ②某市政府加大对农村义务教育的投入​ ③某爱心人士为贫困学生捐款​ ④某省提高城乡居民最低生活保障标准​ A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④​ 5.（2024年浙江卷）社会保险是我国社会保障体系的核心。下列属于社会保险的是（ ）​ ①失业保险 ②社会福利 ③基本养老保险 ④社会优抚​ A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④​ 6.（2024年江苏卷）为应对人口老龄化，我国加快建立长期护理保险制度。长期护理保险通过国家、单位、个人三方共同筹资，为长期失能人员提供护理服务费用保障。这一制度的建立（ ）​ ①体现了我国坚持以人民为中心的发展思想​ ②有利于完善我国的社会保障体系​ ③能从根本上解决人口老龄化问题​ ④表明我国社会保障水平已达到发达国家水平​ A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④​ 7.（2023年广东卷）近年来，我国不断完善社会保障体系，提高社会保障水平。下列举措中属于提高社会保障水平的是（ ）​ ①扩大社会保险覆盖范围​ ②提高城乡居民最低生活保障标准​ ③降低企业社会保险缴费比例​ ④增加社会救助和社会福利投入​ A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④​ 8.（2023年湖北卷）2022年，我国中央财政安排企业职工基本养老保险补助经费 6571.75亿元，比上年增长11.3%。这一举措（ ）​ ①体现了财政促进社会公平的作用​ ②旨在提高企业职工的工资水平​ ③有利于保障企业职工的基本生活​ ④会加重中央财政的负担，不利于经济发展​ A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④​ ​9.（2024年天津卷）某村积极推进社会保障体系建设，为村民购买了商业医疗保险，同时设立了村集体救助基金，对因病致贫的村民进行救助。下列对该村做法的认识正确的是（ ）​ ①购买商业医疗保险属于社会保险​ ②设立村集体救助基金属于社会救助​ ③这一做法有利于提高村民的社会保障水平​ ④这一做法能彻底解决村民的医疗保障问题​ A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④​ 10.（2023年重庆卷）完善社会保障体系，要做到权责清晰。下列属于政府在社会保障体系建设中应承担的责任的是（ ）​ ①加大财政投入 ②制定社会保障政策法规​ ③加强对社会保障基金的监管 ④为企业和个人缴纳社会保险费用​ A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④​ 五、课后作业​ （一）选择题 1.老李在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。妻子是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。二人的银行存款和国债都有收益。老李通过向自己所在的公司转让一项发明专利，获得一笔可观的收入。下列关于老李一家收入分配方式的判断，正确的两项是（ ）​ ①老李在国有企业的工资和奖金，属于按生产要素分配所得​ ②老李妻子在股份制企业的工资，属于按劳分配所得​ ③老李妻子持有的公司股票分红，属于按资本要素分配所得​ ④老李转让发明专利获得的收入，属于按技术要素分配所得​ A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 2.随着互联网经济的发展，平台经济创造了大量灵活就业机会。网约配送员、网约车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加。这些新就业形态劳动者的收入（ ）​ ①属于按劳分配收入​ ②属于按财产要素分配收入​ ③受市场供求关系影响​ ④都属于按劳动要素获得收入​ A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④​ 3.人力资源和社会保障部数据显示，2024年，按照3%的总体调整比例，提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。城乡居民基本养老保险全国基础养老金月最低标准提高20元。这一举措（ ）​ ①属于再分配调节机制​ ②有利于实现居民收入增长和经济增长基本同步​ ③有利于保障退休人员的基本生活​ ④会导致财政赤字增加​ A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④​ 4.今年9月1日起，北京月最低工资标准从2420元上调至2540元，湖南月最低工资标准按2200元、2000元、1800元三档执行。此前，上海、广西、福建等地已完成最低工资标准的上调。每年适度提高最低工资标准，使其与经济增长、社会平均工资增长相适应。这表明（ ）​ ① 政府通过再分配调节机制，促进收入分配公平​ ② 劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高​ ③ 我国致力于保障劳动者基本权益，推动社会公平正义​ ④ 最低工资标准上调是实现共同富裕的根本途径​ A. ①②​B. ①④​C. ②③​D. ③④​ 5.党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》中，强调要完善收入分配制度，多渠道增加城乡居民收入。我国不断完善收入分配制度，是因为（ ）​ ① 合理的收入分配制度有利于调动劳动者的积极性和创造性​ ② 完善收入分配制度就能消除收入差距，实现社会公平​ ③ 它能协调人们之间的经济利益关系，促进社会和谐稳定​ ④ 按生产要素分配是社会主义分配制度的基础​ A. ①②​B. ①③​C. ②④​D. ③④​ 6.我国积极推动新就业形态人员职业伤害保障试点工作，截至9月，参保人数达 978.65万人。北京市大兴区的外卖骑手沙先生因交通意外受伤，通过职业伤害保险报销了7万多元费用。我国推动新就业形态人员职业伤害保障工作，这有利于（ ）​ ① 拓宽居民投资渠道，增加居民财产性收入​ ② 保障新就业形态劳动者的合法权益，促进社会公平​ ③ 完善我国的社会保障体系，构建和谐社会​ ④ 提高劳动报酬在初次分配中的比重，推动共同富裕​ A. ①②​B. ①④​C. ②③​D. ③④​ 7.近年来，我国多地推进 “社保一卡通” 服务，实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理各项社保事务，方便群众享受社保服务。这一举措旨在（ ）​ ①完善社会保障体系 ②提高社会保障服务效率 ③扩大社会保障覆盖范围 ④促进社会保障公平​ A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④​ 8.2025年 3月，人社部发布数据显示，我国新就业形态劳动者参加养老保险人数突破 8000万，较2024年底增长12%。其中，外卖骑手、网约车司机等群体参保率提升最为明显，部分地区通过“线上参保登记 + 线下政策宣讲”模式，帮助灵活就业人员便捷纳入社保体系。这表明（ ）​ ① 我国社会保障体系不断完善，覆盖范围持续扩大​ ② 新就业形态劳动者的社会保障权益已得到完全保障​ ③ 我国通过优化服务方式，提升社会保障的可及性​ ④ 社会保障是实现共同富裕的唯一途径​ A. ①②​B. ①③​C. ②④​D. ③④​ 9.2025 年 4 月起，我国全面扩大医保跨省异地直接结算范围，将高血压、糖尿病等慢性病门诊费用纳入跨省直接结算，同时简化备案流程，参保人员通过国家医保服务平台 APP 即可完成异地备案。我国持续推进医保跨省异地直接结算改革，是因为（ ） ① 医保跨省异地直接结算能彻底解决我国医疗资源分配不均问题​ ② 社会保障具有保障公民基本生活权利、维护社会稳定的作用 ​ ③ 完善医保结算机制有利于减轻参保人员异地就医负担，促进社会公平​ ④ 社会保障的核心是医保跨省异地直接结算​ A. ①②​B. ①③​C. ②③​D. ③④​ 10.2025年5月，我国新增15个长期护理保险试点城市，试点范围覆盖全国40%的地级市。长期护理保险主要为失能、半失能老人提供生活照料和医疗护理费用补偿，参保人员每人每月最高可报销护理费用3000元。我国扩大长期护理保险试点范围，这有利于（ ）​ ① 应对人口老龄化问题，保障老年人基本生活需求​ ② 增加政府财政支出，加重地方政府财政负担​ ③ 完善多层次社会保障体系，补齐养老服务短板​ ④ 取代家庭养老功能，实现养老服务完全社会化​ A. ①②​B. ①③​C. ②④​D. ③④​ （二）主观题​ 11.阅读材料，回答问题。​ 材料一：2024年政府工作报告指出，要完善个人收入分配制度，强化就业优先政策，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全再分配调节机制，引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业（第三次分配）。​ 材料二：某省 2024年推出 “民生暖心工程”：提高城乡居民基础养老金标准，扩大社会保险覆盖范围，对城乡低保对象、特困人员等困难群体发放临时救助金；同时，搭建 “公益慈善平台”，鼓励企业捐赠扶贫资金、设立助学基金，支持志愿者参与社区养老服务。​ 结合材料，运用“我国的个人收入分配”知识，分析该省 “民生暖心工程” 中促进收入分配公平的举措。​ ​ 12.阅读材料，回答问题。​ 随着人口老龄化加剧，我国养老保障需求日益增长。2024 年，我国进一步完善社会保障体系：在城镇，推进企业职工基本养老保险全国统筹，确保养老金按时足额发放；在农村，扩大新型农村社会养老保险覆盖范围，提高基础养老金标准；同时，鼓励商业保险公司开发养老护理保险产品，支持社区建立养老服务中心，为老年人提供生活照料、医疗护理等服务。​ 结合材料，运用“我国的社会保障”知识，分析我国完善养老保障体系的举措及其意义。​ 1 学科网（北京）股份有限公司 $