专题04（非选择题）选择性必修1（期中真题汇编，云南专用）高二历史上学期

专题4 选择性必修1·非选择题 3大高频考点概览 考点01 政治制度 考点02 官员的选拔与管理 考点03 法律与教化 地 城 考点01 政治制度 1．（24-25高二上·云南昆明第三中学·期中）阅读材料，回答问题。 材料一 明清时期封建巡视制度得到进一步强化。首先是巡视监察法规的系统化。明清进一步加强巡视立法，清朝颁布了我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规——《钦定台规》，中国古代的巡视法规达到系统化程度。其二是建立严密的地方巡视系统。明清延续了唐宋以来中央对地方巡视系统多元化的趋势，建立起三个互不统属的独立系统：一是监察御史系统，包括专差、巡按御史两种；二是按察司系统，职责就是按察所属的府州县，下设主要官员有按察使；三是督抚系统，督抚即总督和巡抚。其三是加强巡视官之间的互相监督。明清统治者规定同一系统或不同系统的巡视官员可以互相监察、互相纠举，以保证巡视体系正常运转。 ——《中国古代巡视制度梳略》 材料二 西方国家的问责机制是国家政治制度的一个重要组成部分，与国家的政治体制紧密相关，是责任政府的基本元素，其效力范围是整个国家，其约束的对象是整个国家的所有公职人员。西方国家对政府公职人员的监督体系主要包括法律监督、行政监督和舆论监督。尤其值得注意的是，新闻监督通过新闻媒介的传播达到全社会或公众对政府官员的监督，由于这种监督具有广泛的社会性和国民性，因而这种监督比行政监督更有效、更有力量。 ——《西方官员问责制》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出明清时期中央对地方巡视制度强化的特点和原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括近代西方国家对官员监督与中国明清时期的巡视制度的不同之处，整体评价中国明清时期和近代西方对官员的监督。 2．（24-25高二上·云南迪庆藏族藏文中学·期中）几千年的人类文明史上，社会政治制度经历了不断演变的过程。在世界的不同地区，社会政治制度呈现多元化的特点。阅读材料，回答问题。 材料一 “凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”“未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法。”“议会之选举应是自由的。”“本宪法所授予之立法权，均属于由参议院与众议院组成之合众国国会。众议院以各州人民每二年所选举之议员组织之。……行政权属于合众国大总统。大总统之任期为四年，同任副总统之任期亦然，大总统与副总统，应依照手续选举之。” ——以上两段材料分别摘自17世纪末和18世纪后期欧美国家的历史文献 材料二 新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架，后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就，是在前30年前民主建设成就的基础上和前30年奠定的民主制度框架内取得的。没有前30年的民主存量，就不可能有后30年的民主增量。 ——俞可平《60年来中国的民主政治建设》 （1）材料一反映出两个国家各自的政体是什么？结合所学知识，分析这两种政体的确立对两国发展产生的相同影响。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出新中国成立以来形成的中国特色社会主义民主政治“基本的制度框架”包括哪些政治制度？ 3．（24-25高二上·云南迪庆藏族藏文中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 王安石提出的变法，之前“庆历新政”就进行过体制内的改革，不过宋仁宗和范仲淹是从政治改革即冗官入手，触及了当时官僚政治的利益，“庆历新政”仅持续了一年零几个月便草草收场。此后，王安石也向仁宗上过万言书，不过仁宗认为他“诡诈阴险”；而英宗由于在位时间短，也没时间理会王安石的变法纲要。再后来，王安石终于等到了神宗这个被推到历史拐点上的皇帝，主持变法，以达到富国强兵的目的。 ——摘编自陈正婷《王安石变法的启示》 材料二 据《宋史·食货志》载，自熙宁二年（1069年）至熙宁九年（1076年），通过变法在全国发展生产而修建成的水田、民田、官田等合计36万多顷。青苗法的推行，减轻了高利贷对农民的剥削；募役法则增加了农民从事农业生产的时间。青苗法、募易法、市易法都是对财政的改革。这些变法的施行，使国库收入迅速增加，国库积蓄后来甚至达到可供朝廷内外20年用度的巨额。而且除钱币之外，还有大量的谷物。可以说，宋朝到此时才真正扭转了积贫的局面。 ——摘编自晏建怀《司马光和苏轼为何反对“王安石变法”》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括王安石变法能够顺利展开的原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，评价王安石变法。 4．（24-25高二上·云南曲靖罗平县第一中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 1939年，国民党发动了第一次反共高潮，共产党内的“左”倾错误重新抬头，有些同志认为国共合作已经破裂或很快要破裂，党应该重新建立严格的工农民主专政的政权。结果在实际工作中，抵触党的统一战线政策，严重破坏了根据地已经建立起来的团结抗日的政治局面。为此，党中央提出实行“三三制”的原则。它“可以用铁一般的行动证明新民主主义政治远优于国民党一党专政的政治，使广大人民在其政治生活的实践中体验和了解民主政治远比专制政治为好”。 ——摘编自王顺喜《试论陕甘宁边区的“三三制”原则》 材料二 现在我国在全国范围内可能成立由资产阶级领导的而有无产阶级参加的政府。中国如果成立联合政府，可能有几种形式。其中一种就是现在的独裁加若干民主，并将存在相当长的时期。对于这种形式的联合政府，我们还是要参加进去，进去是给蒋介石“洗脸”，而不是“砍头”。走这个弯路将使我们党在各方面达到更成熟，中国人民更觉悟，然后建立新民主主义的中国。 ——1945年8月23日毛泽东《抗日战争胜利后的新形势和新任务》 （1）根据材料一结合所学，指出“三三制”原则的内容，阐释该原则实施的历史意义。 （2）根据材料二，概括抗日战争胜利后毛泽东关于建立新中国的思想。结合解放战争前夕的史实，指出中国共产党贯彻毛泽东上述思想的行动。 5．（24-25高二上·云南寻甸回族彝族自治县民族中学·期中）政党政治见证了近代中国共和制的曲折历程。阅读材料，回答问题。 材料一 民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设沁讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其中，同盟会、共和党、统一共和党为三大党，共和党拥戴袁世凯，统一共和党接近同盟会。 ——摘编自统编教材：《国家制度与社会治理》 材料二 1940年3月，中共中央发出党内指示，规定在政权的人员分配上，“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一”。共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的，而不必有更多的人数。在陕甘宁边区，1941年根据“三三制”原则进行了改选；党外人士担任乡以上干部者有3592人，占总数三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。 ——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》等 材料三 ―延安时期，中国共产党积累了大量成功的执政经验，留攒下一批宝贵的政治遗产。“三三制”就是其中的重要一项，它是延安民主的象征。随着抗战胜利的临近，新中国也在不远的将来可以望见，“参议会”将为……所取代。“三三制”民主的统战协商功能将主分离出去，因而更加凸显“人民民主”的实质内涵。那种重视人民群众的主体地位、政治参与和政治教育的民主，将开辟民主的中国模式，而在抗战中形成的：“延安道路”亦将延伸为“中国道路”。 ——摘编自刘晨光《“三三制”民主：原因、问题与实质》 （1）结合所学知识解读材料一反映的历史现象。 （2）分析材料二、三，说明延安时期中国共产党政权建设探索的意义。 （3）结合材料和所学知识，举例说明抗战中形成的“延安道路”如何延伸为“中国道路”的表现？ 6．（24-25高二上·云南昆明第三中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料 中央集权制度是一种国家政权的制度，以国家职权统一于中央政府，削弱地方政府力量为标志的政治制度。古代中央集权制度多采取四种方式，包括纵向收权、横向分权、行政区划体现“犬牙相入”原则以及监察制度。 ①纵向收权（对地方进行分级管理，层层控制，将地方权力收归中央）； ②横向分权（分割地方权力，相互制约）； ③加强对地方官的监察（对地方主要长官规定任期年限并须籍贯回避）； ④采用犬牙交错的地方行政区划原则。 这些方法共同构成了古代中央集权制度的核心，既有利于国家政治权力的集中和统一，也有利于国家的稳定和发展。 从材料中任选一种或多种中央集权方式，结合中国古代史某一时期的相关史实，拟定一个论题并予以解释说明。（要求：论题明确，史论结合，逻辑严谨，表述清晰。） 7．（24-25高二上·云南昆明官渡区钟英中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料 某一制度之创立，决不是凭空忽然地创立，它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。某一制度之消失，也决不是无端忽然地消失了，它必有流变，早在此项制度消失之前，已有此项制度之后影，渐渐地在变质。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 根据材料并结合所学中国古代史知识，提取一个观点（可根据材料的全部或部分），自拟论题并加以阐述。（要求：观点明确，史实准确，表述清晰，史论结合。） 8．（24-25高二上·云南红河哈尼族彝族开远第一中学校（开远一中实验学校）·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料 中国五千年文明发展历史，创造了许多带有科学性和进步性的制度性政治文明。 在中国古代以奴隶制和封建专制制度主导的政治过程中，产生了维护和巩固国家统一的制度、防止和治理腐败的制度、带有科学性的决策制度、官吏选拔和管理制度等制度体系，这些制度性政治文明在一定程度上缓解了专制制度带来的危害和弊端，固化了中国古代政治意识文明，在一定程度上约束了政治主体的政治行为，促进了政治主体文明，并以刚性的制度保持了若干长时期政治关系的和谐，造就了一个安定的社会生活和生产环境，促进了中国古代物质文明的发展和文化的繁荣，在政治上推动了中华民族共同体的形成和中国的统一、对推动世界文明的发展也产生了积极影响。 ——摘编自谢俊春《中国古代政治文明及其现代价值的研究》 根据材料并结合中国古代政治史的相关知识，围绕“古代政治文明的创新发展”这一主题自拟论题，并进行阐述。（要求：论题明确，史论结合，史实充分，逻辑清晰，表述完整） 9．（24-25高二上·云南下关第一中学教育集团·期中）阅读材料，完成下列要求。 自古及今，东西方各国的制度建设和社会治理经历了漫长而曲折的发展历程，积累了丰富的经验和深刻的教训，国家治理关系国家稳定与社会发展，东西方各国因国情不同采取了各具特色的治理措施。 ——改编自《普通高中历史课程标准》（2017年版） 从上图中任选两个影响国家治理的因素，结合古代史的相关史实，围绕“中西方国家治理”这一主题自拟观点，加以论述。（要求：观点明确，持论有据，史论结合，表述清晰） 地 城 考点02 官员的选拔与管理 10．（24-25高二上·云南保山智源高级中学·期中）2．阅读材料，完成下列要求。 材料一 中国古代文官制度正式确立于秦汉，隋唐时期迅速走向成熟，在这个过程中，皇权是塑造文官制度最重要的外在力量，文官制度因皇权的需要而生，与皇权的兴衰密切相关。儒家思想是文官士大夫群体的意识形态支柱，更塑造了文官制度的诸多内容。文官制度贯彻了传统政治的理念与宗旨，具有积极向上的引导作用。文官制度追求效率、清廉、民本等原则与文官士大夫在实践中乘承着中庸、谦让、勤勉的人生态度，都沉淀为中国历史的宝贵遗产。 ——摘编自张程《中国古代文官制度》 材料二 从19世纪20—30年代开始，伴随着政党政治的兴盛，产生了“政党分赃”现象。“政党分赃”后期带来了政府缺少连续与稳定、行政低效和政治腐败等后果。美国内战以后，随着政府腐败案的频频爆出，政府内外要求改革吏制的呼声高涨。最终国会在1883年通过《彭德尔顿法》，创设了常任文官制度，确立了竞争考试、职务常任、政治中立等原则。同时联邦政府新设立了超脱于政党之上的文官委员会。因此，文官制度的创设是“美国联邦政府管理史上的一个重要的里程碑”。 ——摘编自石庆环《20世纪美国文官制度发展对政治权力结构的影响》等 （1）根据材料一并结合所学知识，指出中国古代文官制度的特点。 （2）综合上述材料，简要说明中西方文官制度对现代公务员制度的启示。 11．（24-25高二上·云南普洱澜沧拉祜族自治县第一中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 文官制度从源头上讲来自中国的科举制度。科举制度是中国封建社会中后期的一种选官制度。科举即分科取士，它是采用公开考试方式选拔人才的一种制度，其实质为公开、平等、竞争、择优。科举制度创建于隋朝开皇七年（公元587年），经历唐的兴盛，宋的改革，明的强化直至清末光绪三十一年（公元1905年）废止，共一千三百余年。作为中国封建社会中后期重要的选官制度，科举制度不仅为历代封建王朝选取了难以计数的官吏，对封建社会中后期的政治、经济、文化都产生了深远的影响，而且被西方国家吸收逐渐形成和建立了具有世界意义的现代文官制度。 ——摘自《科举制度的世界影响》 材料二 18世纪末以来，英国政府的社会经济管理职能日趋重要，建立廉洁高效的行政管理体系成为当务之急。1854年，在工业资产阶级的强烈要求下，《诺斯科特—屈威廉报告》发表，对文官的选拔、晋升等提出改革建议。根据此报告，英国于1855年和1870年两次颁布法令，确立了近代文官制度。它规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，引入公平竞争机制，优胜劣汰、选贤任能。文官不受选举与执政党更迭的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。有人称文官为“从不更迭的幕后政府”。 ——摘编自张延华《廉洁与效率：英国两次文官制度改革的共同价值取向》 （1）根据材料一并结合所学知识，说明科举制的历史进步性。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出近代英国文官制度确立的意义。 12．（24-25高二上·云南玉溪第一中学·期中）0．阅读材料，完成下列要求。 材料一 英国资产阶级革命胜利后，政治权力逐渐由国王转移到了国会和执政党手中，政府官员的任用，均由在选举中获胜的政党掌握。结果政党的更迭导致政府行政人员大规模更换，政局不稳，引起英国资产阶级的强烈不满，进而英国资产阶级产生了改革官吏制度的要求。1700年，议会通过《吏治澄清法》，区分了“政务官”和“事务官”。1701年通过的《王位继承法》规定“凡受国王的任命及取得国王年金，皆不能当选为下院议员。”1805年，英国财政部率先建立常务次官制度，首先设立了一个地位相当于副大臣的常务次官负责主持政府的日常工作，不参加政党活动，不随政党的更迭而更换，长期担任实际行政职务。这种制度在一定程度上满足了英国资产阶级建立高效政府的需要。1830年后，这项制度在内阁各部全面推广。 ——摘编自古燕《西方政治的稳定器文官制度》 材料二 党的十一届三中全会召开之后，党和国家的工作重点转移，开始了以经济建设为中心的、大力发展社会生产力的创举。然而，原先的干部人事制度弊端日益增多。党的十三大报告指出，当前干部管理方式单一、一切按行政级别划线。“国家干部”是一个庞杂的队伍，如果不能够根据人员的特征和结构进行有针对性的科学的管理，就不能够充分调动工作人员的积极性与创造性。在传统的干部人事制度中，各级党委一直对干部实行统一管理，企事业单位缺乏用人的自主权，这造成了干部管理上的党政不分、政企不分，管人与管事相脱节。整体上仍然缺乏完善的人事管理制度，且缺乏法律效力。 ——摘编自范朝远《我国人事行政制度的沿革及启示》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括18、19世纪初英国官吏制度改革的积极影响。 （2）根据材料二、指出改革开放初期我国干部人事制度存在的弊端，并结合所学知识指出解决这些弊端的主要制度性措施。 13．（24-25高二上·云南寻甸回族彝族自治县民族中学·期中）1．阅读材料，完成下列要求。 材料 在英国，人们普遍认为，文官应该是知识广博，才能非凡，具有多方面修养的通才。在当代英国，高级文官通过竞争考试从大学毕业生中录用，特别是高级行政管理人员，“往往来自于文学和古典文学的毕业生尤其是牛津和剑桥大学的男性毕业生”。英国政治在决策过程中，也总是比较重视高级行政文官的意见与建议，而往往忽视专业技术人员所提供的信息。美国从1883年确立文官制度的《彭德尔顿法》开始，就明确指出：“文官考试必须带有专业与实用性”的特点。 因此，在美国，多数情况下，高级文官被录用是以他们的特殊技能为基础的。 英国对文官参与政治和政治活动有较多限制，他们被要求严格保持政治中立，禁止文官参加政治活动。与英国相比，美国对文官政治“中立”与政治参与的限制相对较小。事实上，美国文官特别是高级文官参与政治和政治活动的范围不仅扩展到立法权和司法权以及整个政府的政治层面，而且甚至延伸到广大的社会层面。因此无论在英国还是在美国，文官参与政治和政治活动都是一个不可回避的历史与现实问题。 ——摘编自石庆环《英美文官制度的模式差异及其历史影响》 （1）根据材料并结合所学知识，指出英美两国文官制度的主要差异并分析其原因。 （2）根据材料并结合所学知识，简要评价英美两国的文官制度。 14．（24-25高二上·云南昭通第一中学教研联盟·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料 1977年入主白宫的美国总统卡特，甫一上任就面临着严重的社会危机。水门丑闻使美国政府形象一落千丈，战后经济高速发展的“黄金时期”也宣告结束。越战失败、国内经济萧条与严重的财政赤字，失业率居高不下，社会运动给社会造成了巨大动荡。为了挽救危机，卡特政府进行了大刀阔斧的改革。 这次文官改革是自1883年《彭德尔顿法》颁布之后美国文官制度的又一次重大变革。 改革中设立高级文官，淡化美国传统文官制度的职位分类模式，试图克服过于注重职位造成的弊端。改革逐渐增加雇佣合同雇员的人数，节约成本减轻美国财政压力。改革文件所确立的保护揭发文官腐败者、种族平等等原则对建立美国社会的公平与正义意义重大。在改革手段上，卡特政府重视新闻舆论的宣传作用，运用灵巧的政策策略在法案实施过程中规避矛盾的集中爆发，从而淡化了人们的焦点与冲突，一定程度上减少了改革的阻力。然而卡特的改革最终并未实现其改革目的，究其原因，改革本身是一场利益的博弈。在改革推进过程中，功绩制工资的模式没有实现其设立的最初目的；精准考核方法的缺失使功绩工资制失去激励效用；并且随着卡特总统的下台，使改革不能连贯地进行下去。但是改革的精神得以延续下去，改革理念在卡特政府之后的美国政府的改革中均有体现。 ——摘编自温艳洁《20世纪70年代后期英美文官制度改革比较及其启示》 （1）根据材料并结合所学知识，概括美国文官制度改革的背景和特点。 （2）根据材料并结合所学知识，谈谈你对美国文官制度改革的认识。 15．（24-25高二上·云南玉溪第一中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提，中国古代官员的选拔与管理经历了一个漫长的发展阶段，对封建政权的发展产生了重要的影响。学者刘建军在《古代中国的政治制度十六讲》中指出，“一个政权是开放的，还是封闭的，主要是看拥有权力的人是局限于某一集团、某一阶级，还是来自不同的集团和阶级。” 根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，并予以阐述。（要求：观点明确，史论结合，表述清晰） 地 城 考点03 法律与教化 16．（24-25高二上·云南文山广南县第十中学校·期中）中国基层社会治理历史悠久。改革开放以后，村民自治成为中国亿万农民的伟大创造。 材料一宋代一些地方实行乡约制度，其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。 ——据杨开道《中国乡约制度》等 材料二清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。 ——据张海鹏主编《中国近代通史》 材料三20世纪80年代后，村民自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。 ——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，并说明乡约制度的积极作用。 （2）根据材料二并结合所学知识，简述清末城镇乡地方自治的历史背景。 （3）根据材料三并结合所学知识，说明村民自治的意义。 17．（24-25高二上·云南玉溪第一中学·期中）5．阅读材料，完成下列要求。 材料一 中国古代，在自然经济之上，形成了家国合一的宗法伦理。中国法紧随宗族制成为道德执行工具，维护宗法等级是中华法系特质。春秋战国，礼崩乐坏、法家产生，法家“缘法而治”本质是权力本位；其典型观点“生法者，君也，守法者，臣也，法于法者，民也”，立法集于君主，不承认民众权利。中国古代权力观念发达，所谓法，一是刑法，二是官僚机构组织法，形成了异常发达的以公法为主的法律体系。法家强调“尊卑贵贱皆从法”，但在实践上，只对被统治者有威慑力，法治作为德治补充，为人治服务，这是中国法落后、缺乏法治精神的真正原因。 ——摘编自《中国古代的“依法治国”》 材料二 在罗马早期社会中，商品经济孕育着自由、平等观念。个人意识使罗马公民在人与人，人与城邦之间表现为契约关系，使法律摆脱了宗教和道德的束缚，成为独立系统。古罗马法在平民与贵族的斗争中建立起来。罗马人把法治视为至高无上的信念和自然理性，注重法律的正义性和公正性。罗马以权利为本位的法治建设，把私人权利看作国家权利的最高准则，使私法成为罗马法的灵魂和精髓。法律面前人人平等，法律成为国家运行和社会生活的基本准则，法治作为治国的基本方略体现在罗马各个角落，共和国的法治精神成为西方法律的渊源。 ——摘编自《古罗马共和国的“法治”》 （1）根据材料并结合所学知识，分别概括中国古代和古罗马法治的特点。 （2）根据材料并结合所学知识，简析中国古代和古罗马法治不同特点的原因。 18．（24-25高二上·云南寻甸回族彝族自治县民族中学·期中）6．阅读材料，完成下列要求。 材料一 秦汉之际，作为治国理念的各派思想可以概括为，经由“一断于法”一变为“崇尚黄老”再变为“独尊儒术”三个发展阶段。汉代对法律的改革集中体现为“春秋决狱”，而不是对法律制度本身进行修正。一方面，汉初的刑罚制度改革表现出较为鲜明的轻刑主义倾向；另一方面，“春秋决狱”以“原心定罪”为原则，在法条不周或人情与法条产生冲突的情况下，直接以儒家经典作为审判依据，或依据儒家经典所倡导的精神对犯罪者施以相应刑罚。由于秦汉之际的“法治”继受关系，“春秋决狱”最初的前提条件是法无明文或疑狱，但后来很快发展成为司法的时尚，以至于制定法被虚置。 ——摘编自张拥军《骤变与渐变：秦汉之际的法律儒家化》 材料二 明太祖重视总结历代法制的经验，他命人制定的《大明律》是“准唐之旧而增损之”，按六部体制分成吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律，加上卷首的名例律，共七篇460条，在内容上不仅有唐宋令中已有的吏治、礼仪等规定，在刑令部分则规定了诸多刑事处罚的原则，如“十恶”“八议”“刑具”“留存养亲”等。明太祖认为自己制定的常法可保子孙统治无忧，作出“一字不可改易”的祖训，并规定常法之外的例则可随时势变化而调整，是为“权宜之法”。作为补充，明太祖还根据“刑乱国用重典”的思想，亲自编订《大诰》四编，其中汇编了以酷刑惩治官民过犯的案例，以及各种峻令和训诫。此外，他还下令将《大诰》作为国子监学和科举考试的内容。 ——摘编自李贵连程晶《从令到例：论明代律例法律体系的生成》 （1）根据材料一并结合所学知识，说明汉代法律与秦代法律不同的原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括明初法律制度改革的突出特征并说明其积极影响。 19．（24-25高二上·云南昆明官渡区钟英中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 《中华苏维埃共和国婚姻条例》于1931年公布施行。该条例共7章，章名分别是原则、结婚、离婚、离婚后小孩的抚养、离婚后男女财产的处理、未经结婚登记所生小孩的抚养、附则。条例在原则中明确规定，即：“确定男女双方婚姻以自由为原则，废除一切封建包办、强迫和买卖的婚姻制度、禁止童养媳。实行一夫一妻，禁止一夫多妻。”条例还规定：“凡男女双方同意离婚的，即行离婚：男女一方坚决要求离婚的，亦即行离婚。”《中华苏维埃共和国婚姻条例》具有前瞻性和革命性，它及此时期其他婚姻法律共同构成了中国婚姻制度大革命的开端。 ——摘编自中国国家博物馆编著《文物中的红色基因》 材料二 1950年，中央人民政府颁布了新中国第一部法律——《中华人民共和国婚姻法》。该法明确规定：废除包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的婚姻制度。实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女合法利益的婚姻制度。禁止重婚、纳妾，禁止童养媳。禁止干涉寡妇婚姻自由。禁止任何人借婚姻关系索取财物。广大人民群众特别是妇女群众对宣传、贯彻婚姻法表现出了极大的热情。到1955年，全国符合婚姻法登记的已占申请结婚人数的95%。全国出现许多互敬互爱、民主团结的家庭，成为新社会的基本细胞。 ——摘编自中国历史研究院主编《中国通史纲要》 （1）根据材料，指出婚姻条例与婚姻法内容上的共同之处。 （2）根据材料二结合所学知识，简析婚姻法颁布的历史意义。 20．（24-25高二上·云南下关第一中学教育集团·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 “中华法系”专指中华文明史上形成的、以调整社会关系、构建社会秩序、维护国家统治为目的的中国古代法律。它的形成与发展经历了四个历史阶段：先秦——理论奠基，秦汉魏晋南北朝——初步建立，隋唐——体系成熟，宋元明清——制度完备。……中央层面的最高决策权，最高执行权，最高立法权，最高司法权，均掌握在以皇帝为首的朝廷统治集团手中，统一行使。作为国家主流思想的正统儒学，关注人与社会，注重精神引导，根据人性的善恶，确定道德的主导作用；另一方面，基于个体与社会的关系，构建有效的规范体系与管理机制，从而实现道德法律共同治理。从西周统治者关于“敬天保民”思想的提出，到孔孟关于“仁政”理论的形成，汉唐明清政治家、思想家都注重民心所向。中华法系在法律指导思想与具体制度实施方面，也全面体现“民为邦本”的民本主义原则。 ——摘编自朱勇《中华法系的形成与特征》 材料二 新中国70年立法，经历了不平凡的发展历程，取得举世瞩目的辉煌成就，大体可分为以下三个阶段：新中国社会主义法制初创和曲折发展时期（1949-1977年）、改革开放以来民主法制恢复和快速发展时期（1978-2011年）、全面推进依法治国、加快建设法治中国时期（2012-2050年）。展望未来，我们要把改革取得巨大成就而激发出来的满腔热情转化到实际工作中去。一方面，要大力加强法治建设，从实现人的全面发展的高度，更好地用法律保护人、尊重人、规范人；另一方面，要发扬我们民族的优良道德传统，不断提高人们的道德素养和法律意识、法律文化，并将之转化为建设社会主义现代化的不竭动力。 ——摘编自冯玉军《70年法治建设波澜壮阔》 （1）根据材料一，概括古代中华法系的特征。 （2）根据材料二并结合所学知识，谈谈新中国70年立法的启示。 21．（24-25高二上·云南昆明第三中学·期中）【中外法律制度】 中国 西方 公元前536年，《铸刑书》：中国历史上最早的成文法，引发早期的德治与法治之争。 公元前450年左右，《十二铜表法》：标志罗马成文法的诞生；打破贵族对法律的垄断，一定程度上维护平民的利益。 公元7世纪，《唐律疏议》提出：“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋，相须而成者也；”是中华法系形成的标志。 公元6世纪，《罗马民法大全》：蕴含平等、公正、保护私有财产等内容，是古罗马法律的最高成就。 1374年，以唐律为蓝本，制定《大明律》，在司法实践中特别重视“例”。 1215年，英国《大宪章》：确立法律至上、王权有限的原则 1646年，沿袭《大明律》，重视例，制定了《大清律例》，“以德教化，以刑粥教”，要求立法用刑宽严适中。 1689年，《权利法案》：英国确立了君主立宪制，法律体系更加完善。 1912年，《中华民国临时约法》以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的制度，规定实行责任内阁制。 美国1787年宪法规定美国是联邦制共和国，联邦政府实行三权分立。 根据材料并结合中外法律知识，自拟一个论题，并进行简要阐述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑严密，表述清晰） 22．（24-25高二上·云南·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 二战后国际法有了明显的新发展。新兴的发展中国家不但参加了原来成立的国际组织，而且还设立了许多经济方面的区域合作机构。同时，国际性的科学、技术及行政机构有增无减。《联合国宪章》不但禁止战争，而且以普遍禁止使用武力为原则。这就使一切武装干涉、进攻、占领或武力封锁以及以此相威胁的行为，都成为违反国际法的行动。国际法院的设立及其运作凸显国际司法制度的发展。国际法新分支大量产生，如国际经济法、国际人权法、国际环境法、国际组织法、国际发展法、国际能源法、国际刑法等。 ——摘编自杨泽伟《国际法发展的历史分期》 材料二 中国一直倡导，不管国际风云如何变幻，都要始终坚持和平发展、合作共赢，要和平不要战争，要合作不要对抗，在追求本国利益时兼顾别国合理关切。要坚持平等相待、加强战略协作。国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握。中国的上述立场表达为国际法理论中的国际组织、国际决策、国际民主问题奠定了实践基础，贡献出独特的国际法价值因素、观念标尺、范畴体系，凝聚成不完全等同于西方的中国国际法理论的框架格局，有利于国际法理论的深度发展。 ——摘编自何志鹏《新时代中国国际法理论的发展》 （1）根据材料一、概括二战后国际法发展的表现，并结合所学知识分析其意义。 （2）根据材料二并结合所学知识，说明中国为当今国际法发展所作出的贡献。 23．（24-25高二上·云南下关第一中学教育集团·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 海外扩张开拓了欧洲人的地理视野，不仅使他们直接面对亚洲、非洲和美洲的古老文明，也带来了国际法领域的问题。冉冉兴起的民族国家开始以最高形式的政治组织出现，改变了原有的西欧社会结构。日益明朗的“国界”意识，对土地性质的重新认识以及新君主们对世俗利益的强调，促使诸多学者寻求一种适用于国家关系的“国际法”，通过相关规则制度的建构，协调新兴国家间的权力分配。特别是在以格劳秀斯为代表的学者的构筑下，近代国际法应运而生。 ——摘编自李明倩《〈威斯特伐利亚和约〉研究》 材料二 三十年战争结束，威斯特伐利亚和会上与会国家签订了《威斯特伐利亚和约》。和约涉及到领土划分及赔款、宗教等内容，开创了以国际会议方式和平解决国际争端的模式。1815年维也纳和会、1878年柏林会议，一战后的巴黎和会、二战后的旧金山会议等，可谓是以威斯特伐利亚和会为样板，随着召开国际会议经验的积累，国际会议体系逐渐完善。建立在传统国际法基础上的一系列国际会议把许多国家排除在所谓“文明各国”外，且为了欧洲局部的、暂时的安宁不惜牺牲很多弱小国家和广大亚非拉国家的利益。 ——据黄德明《〈威斯特伐利亚和约〉及其对国际法的影响》等整理 （1）根据材料一并结合所学知识.说明近代国际法产生的背景。 （2）根据材料一、二并结合所学知识，概括近代国际法的特点及影响。 试卷第1页，共3页 13 / 13 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题4 选择性必修1·非选择题 3大高频考点概览 考点01 政治制度 考点02 官员的选拔与管理 考点03 法律与教化 地 城 考点01 政治制度 1．（24-25高二上·云南昆明第三中学·期中）阅读材料，回答问题。 材料一 明清时期封建巡视制度得到进一步强化。首先是巡视监察法规的系统化。明清进一步加强巡视立法，清朝颁布了我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规——《钦定台规》，中国古代的巡视法规达到系统化程度。其二是建立严密的地方巡视系统。明清延续了唐宋以来中央对地方巡视系统多元化的趋势，建立起三个互不统属的独立系统：一是监察御史系统，包括专差、巡按御史两种；二是按察司系统，职责就是按察所属的府州县，下设主要官员有按察使；三是督抚系统，督抚即总督和巡抚。其三是加强巡视官之间的互相监督。明清统治者规定同一系统或不同系统的巡视官员可以互相监察、互相纠举，以保证巡视体系正常运转。 ——《中国古代巡视制度梳略》 材料二 西方国家的问责机制是国家政治制度的一个重要组成部分，与国家的政治体制紧密相关，是责任政府的基本元素，其效力范围是整个国家，其约束的对象是整个国家的所有公职人员。西方国家对政府公职人员的监督体系主要包括法律监督、行政监督和舆论监督。尤其值得注意的是，新闻监督通过新闻媒介的传播达到全社会或公众对政府官员的监督，由于这种监督具有广泛的社会性和国民性，因而这种监督比行政监督更有效、更有力量。 ——《西方官员问责制》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出明清时期中央对地方巡视制度强化的特点和原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括近代西方国家对官员监督与中国明清时期的巡视制度的不同之处，整体评价中国明清时期和近代西方对官员的监督。 【答案】（1）特点：加强立法，巡视监察系统化、规范化、制度化；巡视多元化；注重内部反腐。原因：君主专制空前强化；商品经济发展。 （2）不同：监察对象：明清：最高统治者不受监督，西方：对所有公职人员进行监督；监察途径：明清：官员内部的监督，西方：还通过新闻媒介实行社会监督；监察目的：明清：保障君主权威和地位，西方：保证民主制度的落实。评价：都有利于防止官员腐败、改善政治风气；都有利于建设良好社会秩序，推动社会进步；由于目的和所处时代、方式不同，在效果上存在明显差异。 【解析】（1）本题是特点类、背景类材料分析题。时空是：明清时期（中国）。第一小问特点，据材料“首先是巡视监察法规的系统化。明清进一步加强巡视立法，清朝颁布了我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规——《钦定台规》，中国古代的巡视法规达到系统化程度。”得出，加强立法，巡视监察系统化、规范化、制度化；据材料“明清延续了唐宋以来中央对地方巡视系统多元化的趋势，建立起三个互不统属的独立系统”得出，巡视多元化；据材料“三是加强巡视官之间的互相监督。”得出，注重内部反腐。第二小问原因，结合所学可知，君主专制空前强化；商品经济发展。 （2）本题是对比类、影响类材料分析题。时空是：近代（西方）和明清（中国）。第一小问不同之处，据材料“其约束的对象是整个国家的所有公职人员”得出，监察对象：西方：对所有公职人员进行监督；结合明清：最高统治者不受监督；据材料“西方国家对政府公职人员的监督体系主要包括法律监督、行政监督和舆论监督。”得出，监察途径：西方：还通过新闻媒介实行社会监督；结合所学得出，明清：官员内部的监督；据材料“ 新闻监督通过新闻媒介的传播达到全社会或公众对政府官员的监督，由于这种监督具有广泛的社会性和国民性，因而这种监督比行政监督更有效、更有力量。”得出，监察目的：西方：保证民主制度的落实；结合所学得出，明清：保障君主权威和地位。第二小问评价，可从对政治的角度分析得出，都有利于防止官员腐败、改善政治风气；从社会角度分析得出，都有利于建设良好社会秩序，推动社会进步；结合所学可知，由于目的和所处时代、方式不同，在效果上存在明显差异。 2．（24-25高二上·云南迪庆藏族藏文中学·期中）几千年的人类文明史上，社会政治制度经历了不断演变的过程。在世界的不同地区，社会政治制度呈现多元化的特点。阅读材料，回答问题。 材料一 “凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”“未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法。”“议会之选举应是自由的。”“本宪法所授予之立法权，均属于由参议院与众议院组成之合众国国会。众议院以各州人民每二年所选举之议员组织之。……行政权属于合众国大总统。大总统之任期为四年，同任副总统之任期亦然，大总统与副总统，应依照手续选举之。” ——以上两段材料分别摘自17世纪末和18世纪后期欧美国家的历史文献 材料二 新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架，后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就，是在前30年前民主建设成就的基础上和前30年奠定的民主制度框架内取得的。没有前30年的民主存量，就不可能有后30年的民主增量。 ——俞可平《60年来中国的民主政治建设》 （1）材料一反映出两个国家各自的政体是什么？结合所学知识，分析这两种政体的确立对两国发展产生的相同影响。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出新中国成立以来形成的中国特色社会主义民主政治“基本的制度框架”包括哪些政治制度？ 【答案】（1）政体：君主立宪制、民主共和制。影响：政治上，有利于政治民主化；经济上，促进本国资本主义经济发展。 （2）制度：人民代表大会制度；中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度。 【解析】（1）本题是材料题之概括分析题。时空是：17-18世纪（欧美国家）。政体：据材料一“未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法。”可以得出君主立宪制；据材料一“本宪法所授予之立法权，均属于由参议院与众议院组成之合众国国会。众议院以各州人民每二年所选举之议员组织之。……行政权属于合众国大总统”可得出民主共和制。影响：据材料一“议会之选举应是自由的。”和“大总统与副总统，应依照手续选举之。”，并结合所学知识可知，这两种政体在政治上，都有利于政治民主化；据所学知识可知，两种政治制度在经济上，都促进了本国资本主义经济发展。 （2）本题是材料题之概括分析题。时空是：现代（中国）。据材料二“改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架”，并结合所学知识可知，“基本的制度框架”有1954年人民代表大会制度；据材料二“改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架”，并结合所学知识可知，“基本的制度框架”有中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度；据材料二“改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架”，并结合所学知识可知，“基本的制度框架”有民族区域自治制度；据材料二“后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就”，并结合所学知识可知，“基本的制度框架”有基层群众自治制度。 3．（24-25高二上·云南迪庆藏族藏文中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 王安石提出的变法，之前“庆历新政”就进行过体制内的改革，不过宋仁宗和范仲淹是从政治改革即冗官入手，触及了当时官僚政治的利益，“庆历新政”仅持续了一年零几个月便草草收场。此后，王安石也向仁宗上过万言书，不过仁宗认为他“诡诈阴险”；而英宗由于在位时间短，也没时间理会王安石的变法纲要。再后来，王安石终于等到了神宗这个被推到历史拐点上的皇帝，主持变法，以达到富国强兵的目的。 ——摘编自陈正婷《王安石变法的启示》 材料二 据《宋史·食货志》载，自熙宁二年（1069年）至熙宁九年（1076年），通过变法在全国发展生产而修建成的水田、民田、官田等合计36万多顷。青苗法的推行，减轻了高利贷对农民的剥削；募役法则增加了农民从事农业生产的时间。青苗法、募易法、市易法都是对财政的改革。这些变法的施行，使国库收入迅速增加，国库积蓄后来甚至达到可供朝廷内外20年用度的巨额。而且除钱币之外，还有大量的谷物。可以说，宋朝到此时才真正扭转了积贫的局面。 ——摘编自晏建怀《司马光和苏轼为何反对“王安石变法”》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括王安石变法能够顺利展开的原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，评价王安石变法。 【答案】（1）原因：庆历新政并未解决宋朝的统治危机；王安石对推行变法的态度坚定；宋神宗的支持。 （2）评价：是地主阶级挽救危机的改革。取得了一定的成效，推动了农业设施的建设，增加了农田面积；减轻了对民众的剥削，打击了权贵阶层的利益；增加了农民的生产时间；增加了国家的财政收入，一定程度上改变了积贫局面。但并未从根本上解决宋朝的统治危机。 【解析】（1）本题是材料题之概括分析题。时空是：北宋时期（中国）。据材料一“‘庆历新政’仅持续了一年零几个月便草草收场”可得出“庆历新政并未成功解决北宋的统治危机，还为王安石变法积累了经验教训”；据材料一“王安石也向仁宗上过万言书”可得出“王安石具有坚定的变法决心，积极寻求统治者的支持”；据材料一“王安石等到了神宗这个被推到历史拐点上的皇帝”可得出“宋神宗积极支持王安石变法，为变法提供了强大的皇权支持”。 （2）本题是材料题之概括分析题。时空是北宋时期（中国）。结合所学知识可知，王安石变法是地主阶级挽救危机的改革；据材料二“在全国发展生产而修建成的水田、民田、官田等合计36万多顷”可得出“变法在全国修建了大量水利工程，使耕地面积大为增加”；据材料二“青苗法的推行，减轻了高利贷对农民的剥削”可得出“青苗法降低了农民的贷款利息，减轻了权贵阶层和大商人对农民的盘剥”；据材料二“募役法则增加了农民从事农业生产的时间”可得出“募役法允许农民纳钱代役，有利于保障农民的生产时间”；据材料二“这些变法的施行，使国库收入迅速增加”可得出“王安石变法通过国家参与社会经济生产和流通增加了政府的财政收入，一定程度上改变了积贫的局面”。据材料二“国库积蓄后来甚至达到可供朝廷内外20年用度的巨额”可得出“王安石变法在财政改革方面取得了一定的成效，但是强兵效果不明显”；但从根本上，由于用人不当引发了新的社会危机，加剧了统治集团内部的党争，改革也未彻底扭转北宋的统治危机。 4．（24-25高二上·云南曲靖罗平县第一中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 1939年，国民党发动了第一次反共高潮，共产党内的“左”倾错误重新抬头，有些同志认为国共合作已经破裂或很快要破裂，党应该重新建立严格的工农民主专政的政权。结果在实际工作中，抵触党的统一战线政策，严重破坏了根据地已经建立起来的团结抗日的政治局面。为此，党中央提出实行“三三制”的原则。它“可以用铁一般的行动证明新民主主义政治远优于国民党一党专政的政治，使广大人民在其政治生活的实践中体验和了解民主政治远比专制政治为好”。 ——摘编自王顺喜《试论陕甘宁边区的“三三制”原则》 材料二 现在我国在全国范围内可能成立由资产阶级领导的而有无产阶级参加的政府。中国如果成立联合政府，可能有几种形式。其中一种就是现在的独裁加若干民主，并将存在相当长的时期。对于这种形式的联合政府，我们还是要参加进去，进去是给蒋介石“洗脸”，而不是“砍头”。走这个弯路将使我们党在各方面达到更成熟，中国人民更觉悟，然后建立新民主主义的中国。 ——1945年8月23日毛泽东《抗日战争胜利后的新形势和新任务》 （1）根据材料一结合所学，指出“三三制”原则的内容，阐释该原则实施的历史意义。 （2）根据材料二，概括抗日战争胜利后毛泽东关于建立新中国的思想。结合解放战争前夕的史实，指出中国共产党贯彻毛泽东上述思想的行动。 【答案】（1）内容：在抗日根据地政权人员分配上，共产党员、非党的左派进步分子、中间派各占三分之一。意义：巩固和扩大了抗日民族统一战线﹔加强了根据地民主政权建设；提高了共产党在全国的威望；为抗战胜利奠定了基础。 （2）思想：主张建立包括资产阶级在内的联合政府；认为这是一个长期过程；参加联合政府是为了促进民主发展，最终建立新民主主义中国。行动：重庆谈判，签订“双十协定”，确定了和平建国的方针，参加政治协商会议，与各民主党派合作，为实现民主建国努力。 【解析】（1）本题是特点题、影响题。时空是全面抗战时期（中国）。内容：据所学知识可知，“三三制”的原则是与党外人士实行民主合作，在抗日根据地政权人员分配上，共产党员、非党的左派进步分子、中间派各占三分之一。历史意义：据材料一“可以用铁一般的行动证明新民主主义政治远优于国民党一党专政的政治，使广大人民在其政治生活的实践中体验和了解民主政治远比专制政治为好”及所学知识可知，巩固和扩大了抗日民族统一战线﹔加强了根据地民主政权建设；提高了共产党在全国的威望；为抗战胜利奠定了基础。 （2）本题是特点题。时空是抗日战争胜利后至解放战争前夕（中国）。思想：据材料二“对于这种形式的联合政府，我们还是要参加进去”可知，主张建立包括资产阶级在内的联合政府；据材料二“中国如果成立联合政府，可能有几种形式。其中一种就是现在的独裁加若干民主，并将存在相当长的时期。”可知，认为这是一个长期过程；据材料二“然后建立新民主主义的中国”可知，参加联合政府是为了促进民主发展，最终建立新民主主义中国。行动：据所学知识可知，在抗日战争胜利后，毛泽东提出和平、民主、团结的号召，为实现和平民主建国，毛泽东前往重庆参加和平谈判，并签署《双十协定》，中国共产派代表参加重庆政治协商会议，与各民主党派合作，这一系列行动都是中国共产党为正确和平民主建国所做的努力。 5．（24-25高二上·云南寻甸回族彝族自治县民族中学·期中）政党政治见证了近代中国共和制的曲折历程。阅读材料，回答问题。 材料一 民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设沁讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其中，同盟会、共和党、统一共和党为三大党，共和党拥戴袁世凯，统一共和党接近同盟会。 ——摘编自统编教材：《国家制度与社会治理》 材料二 1940年3月，中共中央发出党内指示，规定在政权的人员分配上，“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一”。共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的，而不必有更多的人数。在陕甘宁边区，1941年根据“三三制”原则进行了改选；党外人士担任乡以上干部者有3592人，占总数三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。 ——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》等 材料三 ―延安时期，中国共产党积累了大量成功的执政经验，留攒下一批宝贵的政治遗产。“三三制”就是其中的重要一项，它是延安民主的象征。随着抗战胜利的临近，新中国也在不远的将来可以望见，“参议会”将为……所取代。“三三制”民主的统战协商功能将主分离出去，因而更加凸显“人民民主”的实质内涵。那种重视人民群众的主体地位、政治参与和政治教育的民主，将开辟民主的中国模式，而在抗战中形成的：“延安道路”亦将延伸为“中国道路”。 ——摘编自刘晨光《“三三制”民主：原因、问题与实质》 （1）结合所学知识解读材料一反映的历史现象。 （2）分析材料二、三，说明延安时期中国共产党政权建设探索的意义。 （3）结合材料和所学知识，举例说明抗战中形成的“延安道路”如何延伸为“中国道路”的表现？ 【答案】（1）解读：辛亥革命后，专制王权的土崩瓦解；各政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组；各党派激烈竞争、开始政党政治尝试。 （2）意义：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线；为新中国建立人民民主专政国家政权提供了借鉴。 （3）表现：中华人民共和国成立，是共产党领导下的人民共和国；确立了人民代表大会制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度。 【解析】（1）解读：根据材料“民国初期的政党、社团有300多个”“这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合”和所学知识可知，可从辛亥革命后，专制王权的土崩瓦解、各派政治力量迅速分化和重组、各党派激烈竞争及开始政党政治尝试等角度进行分析。 （2）意义：根据材料“延安时期，中国共产党积累了大量成功的执政经验，留攒下一批宝贵的政治遗产”结合所学知识可知，三三制原则进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，为新中国建立人民民主专政国家政权提供了借鉴。 （3）表现：结合新中国成立以来的政治制度建设进行分析，如中华人民共和国成立，是共产党领导下的人民共和国；确立了人民代表大会制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度。 【点睛】 6．（24-25高二上·云南昆明第三中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料 中央集权制度是一种国家政权的制度，以国家职权统一于中央政府，削弱地方政府力量为标志的政治制度。古代中央集权制度多采取四种方式，包括纵向收权、横向分权、行政区划体现“犬牙相入”原则以及监察制度。 ①纵向收权（对地方进行分级管理，层层控制，将地方权力收归中央）； ②横向分权（分割地方权力，相互制约）； ③加强对地方官的监察（对地方主要长官规定任期年限并须籍贯回避）； ④采用犬牙交错的地方行政区划原则。 这些方法共同构成了古代中央集权制度的核心，既有利于国家政治权力的集中和统一，也有利于国家的稳定和发展。 从材料中任选一种或多种中央集权方式，结合中国古代史某一时期的相关史实，拟定一个论题并予以解释说明。（要求：论题明确，史论结合，逻辑严谨，表述清晰。） 【答案】论题：西汉时期通过多种方式加强中央集权。 说明：纵向收权：汉初实行郡国并行制，导致地方势力坐大，出现了“七国之乱”。汉武帝时期颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割王国部分土地为列侯，列侯归郡统辖。这样使得诸侯国的势力逐渐削弱，地方权力不断向中央集中。横向分权：在地方上，西汉设置了郡县两级行政机构，同时还有封国存在。郡县的长官由皇帝任免，负责地方的行政管理；封国的诸侯虽然有一定的权力，但受到中央的严格限制，如政治、经济、军事等方面都要听从中央的指挥，从而实现了地方权力的相互制约。加强对地方官的监察：西汉设立刺史制度，将全国划分为十三个州部，每州部设刺史一人，负责监察地方官员。刺史的职责是监察地方官员是否遵守法律法规、是否廉洁奉公等，他们直接对皇帝负责，不受地方官员的干涉，这有效地加强了中央对地方官员的监督和管理。采用犬牙交错的地方行政区划分原则：例如，在划分郡界时，往往不按照自然地理区域进行划分，而是将一些地理单元分割开来，使得地方势力难以凭借地理优势形成割据。这样的划分方式有利于打破地方的封闭性，加强中央对地方的控制。通过以上多种方式，西汉时期有效地加强了中央集权，维护了国家的稳定和统一，促进了社会经济的发展。 【解析】本题是论述题之历史事物阐释题，时空是古代中国。设问是从材料中任选一种或多种中央集权方式，结合中国古代史某一时期的相关史实，拟定一个论题并予以解释说明。首先，根据材料“中央集权制度是一种国家政权的制度，以国家职权统一于中央政府，削弱地方政府力量为标志的政治制度。古代中央集权制度多采取四种方式，包括纵向收权、横向分权、行政区划体现‘犬牙相入’原则以及监察制度。”及所学可得出论题：西汉时期通过多种方式加强中央集权。其次，由材料“纵向收权（对地方进行分级管理，层层控制，将地方权力收归中央）”及所学可知，分别从郡国并行制的弊端；“推恩令”的作用说明；由材料“横向分权（分割地方权力，相互制约）”及所学可知，分别从郡县的长官由皇帝任免，封国的诸侯受到中央的严格限制等方面说明；由材料“加强对地方官的监察（对地方主要长官规定任期年限并须籍贯回避）”及所学可知，从西汉设立刺史制度的影响说明；由材料“采用犬牙交错的地方行政区划原则”及所学可知，在划分郡界时，往往不按照自然地理区域进行划分，而是将一些地理单元分割开来，使得地方势力难以凭借地理优势形成割据。最后，总结升华，明确主旨，通过以上多种方式，西汉时期有效地加强了中央集权，维护了国家的稳定和统一，促进了社会经济的发展。注意史实正确，史论结合，逻辑清晰。 7．（24-25高二上·云南昆明官渡区钟英中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料 某一制度之创立，决不是凭空忽然地创立，它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。某一制度之消失，也决不是无端忽然地消失了，它必有流变，早在此项制度消失之前，已有此项制度之后影，渐渐地在变质。 ——摘编自钱穆《中国历代政治得失》 根据材料并结合所学中国古代史知识，提取一个观点（可根据材料的全部或部分），自拟论题并加以阐述。（要求：观点明确，史实准确，表述清晰，史论结合。） 【答案】观点：丞相制度的废除是君主专制发展的结果。 阐述：秦朝建立之初，设置丞相，帮助皇帝处理政务，但也埋下皇权与相权之间的矛盾隐患。汉代内外朝制度、唐代三省六部制、宋朝的二府三司制均是为分散相权而作出的制度设计，但相权仍对皇权构成一定的威胁。元朝后期曾出现宰相左右皇位继承的现象，明太祖朱元璋为彻底消除相权对皇权的威胁，加强君主制专制，于是裁撤了中书省，废除了宰相制度。可见，宰相制度的废除是君主专制不断发展的结果。 【解析】本题是论述题之选择观点说明题，时空是古代（中国）。这一题属于开放性试题，首先依据材料，概括相关信息，材料大致意思是任何一种制度都有其发展渊源，不是凭空而来兴起，也不是凭空消失衰亡，从材料中提取一个观点，例如可从材料中得出观点：丞相制度的废除是君主专制发展的结果。然后根据所学知识阐述丞相制度发展兴衰过程。例如可叙述如下：秦朝建立之初，设置丞相，帮助皇帝处理政务，但也埋下皇权与相权之间的矛盾隐患。汉代内外朝制度、唐代三省六部制均是为分散相权而作出的制度设计，但相权仍对皇权构成一定的威胁。明太祖朱元璋为彻底消除相权对皇权的威胁，废除了宰相制度。最后根据所述，得出结论：可见，宰相制度的废除是君主专制不断发展的结果。 8．（24-25高二上·云南红河哈尼族彝族开远第一中学校（开远一中实验学校）·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料 中国五千年文明发展历史，创造了许多带有科学性和进步性的制度性政治文明。 在中国古代以奴隶制和封建专制制度主导的政治过程中，产生了维护和巩固国家统一的制度、防止和治理腐败的制度、带有科学性的决策制度、官吏选拔和管理制度等制度体系，这些制度性政治文明在一定程度上缓解了专制制度带来的危害和弊端，固化了中国古代政治意识文明，在一定程度上约束了政治主体的政治行为，促进了政治主体文明，并以刚性的制度保持了若干长时期政治关系的和谐，造就了一个安定的社会生活和生产环境，促进了中国古代物质文明的发展和文化的繁荣，在政治上推动了中华民族共同体的形成和中国的统一、对推动世界文明的发展也产生了积极影响。 ——摘编自谢俊春《中国古代政治文明及其现代价值的研究》 根据材料并结合中国古代政治史的相关知识，围绕“古代政治文明的创新发展”这一主题自拟论题，并进行阐述。（要求：论题明确，史论结合，史实充分，逻辑清晰，表述完整） 【答案】示例： 论题：中国古代政治制度的演变，体现了中华文明革故鼎新、创新发展。 阐述：周朝建立后推行分封制，相较于之前的部落联盟等形式是一种创新，使周朝的政治格局得以稳定，促进了不同地区之间的经济、文化交流与融合。秦朝郡县制度创新打破了以往的血缘政治，实现了中央对地方的直接控制，加强了中央集权，为中国封建社会的长期统一奠定了基础。汉朝基本沿袭了这一制度，并在实践中不断进行调整和完善。隋朝开创、唐朝完善的三省六部制是中国古代政治制度的重大创新。三省之间相互制衡，分工合作，一定程度上提高了决策的科学性和行政效率，这一制度为后世政治制度的发展提供了重要的借鉴。元朝实行的行省制是地方行政制度的重要创新，对于巩固多民族国家的统一，促进地区间的经济文化交流起到了积极的作用，并且奠定了现代中国省级行政区划的基础。 综上，从中国古代政治制度演变中可以看出，革故鼎新、创新发展贯彻始终，每一次的重大变化都是在总结前人经验的基础上，结合当时的社会实际情况进行的创新尝试，以解决面临的政治问题、加强统治、促进社会的发展。这些变革不断推动着中国政治制度的发展和完善，也体现了中华民族在制度建设方面的智慧和进取精神。 （示例仅供参考，其他答案言之有理可酌情给分） 【解析】本题为论述题之历史事物阐释题，时空是古代（中国）。首先，围绕“古代政治文明的创新发展”这一主题自拟论题；根据材料“中国五千年文明发展历史，创造了许多带有科学性和进步性的制度性政治文明。”和知识可得出，中国古代政治制度的演变，体现了中华文明革故鼎新、创新发展。然后，组织中国古代政治史的相关知识进行阐述，按时间顺序主要选取周朝分封制、秦朝郡县制、隋唐三省六部制和元朝实行的行省制等中国古代政治制度。最后，小结升华主题为，综上，从中国古代政治制度演变中可以看出，革故鼎新、创新发展贯彻始终，每一次的重大变化都是在总结前人经验的基础上，结合当时的社会实际情况进行的创新尝试，以解决面临的政治问题、加强统治、促进社会的发展。这些变革不断推动着中国政治制度的发展和完善，也体现了中华民族在制度建设方面的智慧和进取精神。本题为开放性试题，注意论题明确，史论结合，史实充分，逻辑清晰，表述完整，言之有理即可。 9．（24-25高二上·云南下关第一中学教育集团·期中）阅读材料，完成下列要求。 自古及今，东西方各国的制度建设和社会治理经历了漫长而曲折的发展历程，积累了丰富的经验和深刻的教训，国家治理关系国家稳定与社会发展，东西方各国因国情不同采取了各具特色的治理措施。 ——改编自《普通高中历史课程标准》（2017年版） 从上图中任选两个影响国家治理的因素，结合古代史的相关史实，围绕“中西方国家治理”这一主题自拟观点，加以论述。（要求：观点明确，持论有据，史论结合，表述清晰） 【答案】观点：政治制度与法律教化影响古代中西方国家治理。 论述：中国古代实行的政治制度是中央集权制度，这一制度有利于统一多民族国家的发展和社会的长期稳定，是中国古代国家治理的重要举措，对后世产生了深远的影响；中国古代在法律教化方面一方面实行以儒家为主的思想对人民进行统治和教化，另一方面也制定了严密的法律体系以巩固统治，德治与法律相结合也是中国古代国家治理的重要特点。 西方古代希腊雅典实行民主政治，开创了集体管理的新模式和民主的运作方式，提供了一种与中国不同的政治治理模式。在法律教化方面，雅典设立了民众法庭审判案件，罗马建立了比较完备的法律体系，思想上希腊出现了人文主义思想起源，这些治国经验为近代西方国家提供了借鉴。 综上所述，中国与西方国家因国情不同各自采取了符合自己国情的政治制度与法律教化，均为后世国家治理提供了宝贵的经验和借鉴。 【解析】本题是论述题之历史事物阐释题，时空是古代史（中国、西方国家）。首先，阅读材料，任选政治制度、法律教化两个因素，拟定论题：政治制度与法律教化影响古代中西方国家治理。 其次，结合中国古代最重要的政治制度——中央集权制度，论述这一制度对中国古代国家治理的影响；再从法律教化方面，突出德治、法治的结合，对中国古代国家治理的影响。 再次，关于古代西方国家治理，政治制度方面，可选择阐述古希腊雅典的民主政治的影响；法律教化方面，可选择阐述雅典设立的民众法庭，罗马的法律体系等。 最后，总结归纳，强调中西国家虽然采取了不同的政治制度和法律教化，但是都为后世国家治理提供了宝贵的经验和借鉴。 地 城 考点02 官员的选拔与管理 10．（24-25高二上·云南保山智源高级中学·期中）2．阅读材料，完成下列要求。 材料一 中国古代文官制度正式确立于秦汉，隋唐时期迅速走向成熟，在这个过程中，皇权是塑造文官制度最重要的外在力量，文官制度因皇权的需要而生，与皇权的兴衰密切相关。儒家思想是文官士大夫群体的意识形态支柱，更塑造了文官制度的诸多内容。文官制度贯彻了传统政治的理念与宗旨，具有积极向上的引导作用。文官制度追求效率、清廉、民本等原则与文官士大夫在实践中乘承着中庸、谦让、勤勉的人生态度，都沉淀为中国历史的宝贵遗产。 ——摘编自张程《中国古代文官制度》 材料二 从19世纪20—30年代开始，伴随着政党政治的兴盛，产生了“政党分赃”现象。“政党分赃”后期带来了政府缺少连续与稳定、行政低效和政治腐败等后果。美国内战以后，随着政府腐败案的频频爆出，政府内外要求改革吏制的呼声高涨。最终国会在1883年通过《彭德尔顿法》，创设了常任文官制度，确立了竞争考试、职务常任、政治中立等原则。同时联邦政府新设立了超脱于政党之上的文官委员会。因此，文官制度的创设是“美国联邦政府管理史上的一个重要的里程碑”。 ——摘编自石庆环《20世纪美国文官制度发展对政治权力结构的影响》等 （1）根据材料一并结合所学知识，指出中国古代文官制度的特点。 （2）综合上述材料，简要说明中西方文官制度对现代公务员制度的启示。 【答案】（1）特点：服务于皇权专制；与儒家思想结合；具有积极向上的引导作用；包含效率、清廉、民本等原则；文官士大夫具有中庸、谦让、勤勉等人生态度。 （2）启示：完善公务员制度应符合国情，体现时代特点；加强公务员队伍建设，提高素质，提高工作效率；保持政府连续与稳定，防止腐败；公务员制度要与时俱进，不断改革。 【解析】（1）本题是材料题之概括分析题，时空范围是古代中国。根据材料一“皇权是塑造文官制度最重要的外在力量，文官制度因皇权的需要而生，而与皇权的兴衰起伏密切相关”，可得出服务于皇权专制；根据材料一“儒家思想是文官士大夫群体的意识形态支柱，更塑造了文官制度的诸多内容”，可得出与儒家思想结合；根据材料一“文官制度贯彻了传统政治的理念与宗旨，具有积极向上的引导作用”，可得出具有积极向上的引导作用；根据材料一“文官制度中包含着追求效率、清廉、民本等原则”，可得出包含效率、清廉、民本等原则；根据材料一“文官士大夫在实践中乘承的中庸、谦让、勤勉等人生态度”，可得出文官士大夫具有中庸、谦让、勤勉等人生态度。 （2）本题是综合题之开放创新题，时空范围是近代美国。根据材料一“文官制度中包含着追求效率、清廉、民本等原则”，可得出完善公务员制度应符合国情，体现时代特点；根据材料一“文官士大夫在实践中乘承的中庸、谦让、勤勉等人生态度，沉淀为中国历史的宝贵遗产”，可得出加强公务员队伍建设，提高素质，提高工作效率；根据材料一“文官制度贯彻了传统政治的理念与宗旨，具有积极向上的引导作用”，可得出保持政府连续与稳定，防止腐败；根据材料一“文官制度中包含着追求效率、清廉、民本等原则”和材料二“最终国会在1883年通过《彭德尔顿法》，创设了常任文官制度，确立了竞争考试、职务常任、政治中立等原则。同时联邦政府新设立了超脱于政党之上的文官委员会。”，可得公务员制度要与时俱进，不断改革。 11．（24-25高二上·云南普洱澜沧拉祜族自治县第一中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 文官制度从源头上讲来自中国的科举制度。科举制度是中国封建社会中后期的一种选官制度。科举即分科取士，它是采用公开考试方式选拔人才的一种制度，其实质为公开、平等、竞争、择优。科举制度创建于隋朝开皇七年（公元587年），经历唐的兴盛，宋的改革，明的强化直至清末光绪三十一年（公元1905年）废止，共一千三百余年。作为中国封建社会中后期重要的选官制度，科举制度不仅为历代封建王朝选取了难以计数的官吏，对封建社会中后期的政治、经济、文化都产生了深远的影响，而且被西方国家吸收逐渐形成和建立了具有世界意义的现代文官制度。 ——摘自《科举制度的世界影响》 材料二 18世纪末以来，英国政府的社会经济管理职能日趋重要，建立廉洁高效的行政管理体系成为当务之急。1854年，在工业资产阶级的强烈要求下，《诺斯科特—屈威廉报告》发表，对文官的选拔、晋升等提出改革建议。根据此报告，英国于1855年和1870年两次颁布法令，确立了近代文官制度。它规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，引入公平竞争机制，优胜劣汰、选贤任能。文官不受选举与执政党更迭的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。有人称文官为“从不更迭的幕后政府”。 ——摘编自张延华《廉洁与效率：英国两次文官制度改革的共同价值取向》 （1）根据材料一并结合所学知识，说明科举制的历史进步性。 （2）根据材料二并结合所学知识，指出近代英国文官制度确立的意义。 【答案】（1）进步性：打破了世家大族垄断官场的特权；形成了社会阶层流动机制，扩大了官员的来源；提高了官员的文化素质；加强了中央集权。（任答四点即可） （2）意义：促进了官员素质的提高；有利于社会的公平公正；提高政府行政效率；有利于促进工业资本主义发展等。（任答三点即可） 【解析】（1）进步性：本题是影响类材料分析题。时空是古代（中国）。根据材料“科举即分科取士，它是采用公开考试方式选拔人才的一种制度，其实质为公开、平等、竞争、择优”“科举制度不仅为历代封建王朝选取了难以计数的官吏”和所学知识可知，打破了世家大族垄断官场的特权；形成了社会阶层流动机制，扩大了官员的来源；根据材料可知，提高了官员的文化素质；加强了中央集权。 （2）意义：本题是影响类材料分析题。时空是近代英国。根据材料“它规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，引入公平竞争机制，优胜劣汰、选贤任能”可知，促进了官员素质的提高； 有利于社会的公平公正；根据材料“18世纪末以来，英国政府的社会经济管理职能日趋重要，建立廉洁高效的行政管理体系成为当务之急。1854年，在工业资产阶级的强烈要求下，《诺斯科特—屈威廉报告》发表，对文官的选拔、晋升等提出改革建议。根据此报告，英国于1855年和1870年两次颁布法令，确立了近代文官制度”和所学知识可知，提高政府行政效率；有利于促进工业资本主义发展等。 12．（24-25高二上·云南玉溪第一中学·期中）0．阅读材料，完成下列要求。 材料一 英国资产阶级革命胜利后，政治权力逐渐由国王转移到了国会和执政党手中，政府官员的任用，均由在选举中获胜的政党掌握。结果政党的更迭导致政府行政人员大规模更换，政局不稳，引起英国资产阶级的强烈不满，进而英国资产阶级产生了改革官吏制度的要求。1700年，议会通过《吏治澄清法》，区分了“政务官”和“事务官”。1701年通过的《王位继承法》规定“凡受国王的任命及取得国王年金，皆不能当选为下院议员。”1805年，英国财政部率先建立常务次官制度，首先设立了一个地位相当于副大臣的常务次官负责主持政府的日常工作，不参加政党活动，不随政党的更迭而更换，长期担任实际行政职务。这种制度在一定程度上满足了英国资产阶级建立高效政府的需要。1830年后，这项制度在内阁各部全面推广。 ——摘编自古燕《西方政治的稳定器文官制度》 材料二 党的十一届三中全会召开之后，党和国家的工作重点转移，开始了以经济建设为中心的、大力发展社会生产力的创举。然而，原先的干部人事制度弊端日益增多。党的十三大报告指出，当前干部管理方式单一、一切按行政级别划线。“国家干部”是一个庞杂的队伍，如果不能够根据人员的特征和结构进行有针对性的科学的管理，就不能够充分调动工作人员的积极性与创造性。在传统的干部人事制度中，各级党委一直对干部实行统一管理，企事业单位缺乏用人的自主权，这造成了干部管理上的党政不分、政企不分，管人与管事相脱节。整体上仍然缺乏完善的人事管理制度，且缺乏法律效力。 ——摘编自范朝远《我国人事行政制度的沿革及启示》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括18、19世纪初英国官吏制度改革的积极影响。 （2）根据材料二、指出改革开放初期我国干部人事制度存在的弊端，并结合所学知识指出解决这些弊端的主要制度性措施。 【答案】（1）积极影响：限制了国王的官员任命权；巩固了资产阶级革命的成果；有利于减少因内阁更迭造成的政治动荡；适应了政府行政工作中高效率、专业化的要求；为英国文官制度的确立奠定了基础。（任答三点） （2）弊端：干部管理方式单一；干部管理对象庞杂；干部管理权限过分集中，管人与管事相脱节；干部管理制度不健全，用人缺乏法治。（任答三点） 制度性措施：建立和推行公务员制度。 【解析】（1）本题是影响类材料分析题。时空是近代英国。积极影响：根据材料“政府官员的任用，均由在选举中获胜的政党掌握”可知，限制了国王的官员任命权；结合所学知识可知，巩固了资产阶级革命的成果；根据材料“不参加政党活动，不随政党的更迭而更换，长期担任实际行政职务”可知，有利于减少因内阁更迭造成的政治动荡；根据材料“这种制度在一定程度上满足了英国资产阶级建立高效政府的需要”可知，适应了政府行政工作中高效率、专业化的要求；结合所学知识可知，为英国文官制度的确立奠定了基础。 （2）本题是影响类、内容类材料分析题。时空是现代中国。弊端：根据材料“当前干部管理方式单一、一切按行政级别划线”可知，干部管理方式单一；根据材料“‘国家干部’是一个庞杂的队伍”可知，干部管理对象庞杂；根据材料“各级党委一直对干部实行统一管理，企事业单位缺乏用人的自主权，这造成了干部管理上的党政不分、政企不分，管人与管事相脱节”可知，干部管理权限过分集中，管人与管事相脱节；根据材料“整体上仍然缺乏完善的人事管理制度，且缺乏法律效力”可知，干部管理制度不健全，用人缺乏法治。 制度性措施：结合所学知识可知，针对我国传统干部人事制度的弊端，改革开放后，建立和推行公务员制度。 13．（24-25高二上·云南寻甸回族彝族自治县民族中学·期中）1．阅读材料，完成下列要求。 材料 在英国，人们普遍认为，文官应该是知识广博，才能非凡，具有多方面修养的通才。在当代英国，高级文官通过竞争考试从大学毕业生中录用，特别是高级行政管理人员，“往往来自于文学和古典文学的毕业生尤其是牛津和剑桥大学的男性毕业生”。英国政治在决策过程中，也总是比较重视高级行政文官的意见与建议，而往往忽视专业技术人员所提供的信息。美国从1883年确立文官制度的《彭德尔顿法》开始，就明确指出：“文官考试必须带有专业与实用性”的特点。 因此，在美国，多数情况下，高级文官被录用是以他们的特殊技能为基础的。 英国对文官参与政治和政治活动有较多限制，他们被要求严格保持政治中立，禁止文官参加政治活动。与英国相比，美国对文官政治“中立”与政治参与的限制相对较小。事实上，美国文官特别是高级文官参与政治和政治活动的范围不仅扩展到立法权和司法权以及整个政府的政治层面，而且甚至延伸到广大的社会层面。因此无论在英国还是在美国，文官参与政治和政治活动都是一个不可回避的历史与现实问题。 ——摘编自石庆环《英美文官制度的模式差异及其历史影响》 （1）根据材料并结合所学知识，指出英美两国文官制度的主要差异并分析其原因。 （2）根据材料并结合所学知识，简要评价英美两国的文官制度。 【答案】（1）主要差异：英国文官重视通才，美国重视专业性和实用性，强调专才；英国限制甚至禁止文官参与政治活动，强调文官政治中立，美国文官可广泛参与政治活动。（其它言之有理亦可） 原因：英国是议会制君主立宪制，并实行责任内阁制，而美国实行总统制共和制；英国具有长期的官僚政治传统，而美国历史短暂，受官僚政治影响较小；英国的传统文化悠久，而美国是典型的移民国家，具有独特的多元移民文化。（其它言之有理亦可） （2）简要评价：文官制度作为英美行政管理制度组成部分，规范了英美两国行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于保障政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。但也存在易滋生官僚习气和僵化现象，还有文官人数的膨胀，加重国家财政负担并影响行政效率。（言之成理即可相应赋分） 【解析】（1）本题是背景类、对比类材料分析题。时空是近代（英美）。第一小问主要差异：根据材料“在英国，人们普遍认为，文官应该是知识广博，才能非凡，具有多方面修养的通才”“美国从1883年确立文官制度的《彭德尔顿法》开始，就明确指出：‘文官考试必须带有专业与实用性’的特点。 因此，在美国，多数情况下，高级文官被录用是以他们的特殊技能为基础的”可知，英国文官重视通才，美国重视专业性和实用性，强调专才；根据材料“英国对文官参与政治和政治活动有较多限制，他们被要求严格保持政治中立，禁止文官参加政治活动。与英国相比，美国对文官政治‘中立’与政治参与的限制相对较小。事实上，美国文官特别是高级文官参与政治和政治活动的范围不仅扩展到立法权和司法权以及整个政府的政治层面，而且甚至延伸到广大的社会层面”可知，英国限制甚至禁止文官参与政治活动，强调文官政治中立，美国文官可广泛参与政治活动。第二小问原因：根据材料和所学知识，可从政治制度、历史传统、文化习俗等方面分析，如英国是议会制君主立宪制，并实行责任内阁制，而美国实行总统制共和制；英国具有长期的官僚政治传统，而美国历史短暂，受官僚政治影响较小；英国的传统文化悠久，而美国是典型的移民国家，具有独特的多元移民文化等等。 （2）本题是影响类材料分析题。时空是近代（英美）。评价：根据材料“无论在英国还是在美国，文官参与政治和政治活动都是一个不可回避的历史与现实问题”并结合所学知识，辩证评价英美两国的文官制度，如积极方面，可从文官制度作为英美行政管理制度组成部分，规范了英美两国行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离，有利于保障政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高等方面分析；消极方面：可从存在易滋生官僚习气和僵化现象，还有文官人数的膨胀，加重国家财政负担并影响行政效率等角度分析。 14．（24-25高二上·云南昭通第一中学教研联盟·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料 1977年入主白宫的美国总统卡特，甫一上任就面临着严重的社会危机。水门丑闻使美国政府形象一落千丈，战后经济高速发展的“黄金时期”也宣告结束。越战失败、国内经济萧条与严重的财政赤字，失业率居高不下，社会运动给社会造成了巨大动荡。为了挽救危机，卡特政府进行了大刀阔斧的改革。 这次文官改革是自1883年《彭德尔顿法》颁布之后美国文官制度的又一次重大变革。 改革中设立高级文官，淡化美国传统文官制度的职位分类模式，试图克服过于注重职位造成的弊端。改革逐渐增加雇佣合同雇员的人数，节约成本减轻美国财政压力。改革文件所确立的保护揭发文官腐败者、种族平等等原则对建立美国社会的公平与正义意义重大。在改革手段上，卡特政府重视新闻舆论的宣传作用，运用灵巧的政策策略在法案实施过程中规避矛盾的集中爆发，从而淡化了人们的焦点与冲突，一定程度上减少了改革的阻力。然而卡特的改革最终并未实现其改革目的，究其原因，改革本身是一场利益的博弈。在改革推进过程中，功绩制工资的模式没有实现其设立的最初目的；精准考核方法的缺失使功绩工资制失去激励效用；并且随着卡特总统的下台，使改革不能连贯地进行下去。但是改革的精神得以延续下去，改革理念在卡特政府之后的美国政府的改革中均有体现。 ——摘编自温艳洁《20世纪70年代后期英美文官制度改革比较及其启示》 （1）根据材料并结合所学知识，概括美国文官制度改革的背景和特点。 （2）根据材料并结合所学知识，谈谈你对美国文官制度改革的认识。 【答案】（1）背景：水门事件引发政府信任危机；“滞胀”危机致使经济萧条；越南战争失败；社会运动（民权运动、反战运动等）造成社会动荡。 特点：注重公平，兼顾弱势群体利益；注重发挥新闻舆论的宣传作用；改革理念对后世影响深远。 （2）认识：美国文官制度改革是资本主义民主制度的自我调试，本质上维护的是资产阶级的利益；改革失败说明事物的发展不是一帆风顺的，具有曲折性；改革中要注意策略灵活、手段多样，减少改革的阻力；改革中要注意兼顾弱势群体，扩大群众基础；改革中要注意兼顾效率与公平等。 【解析】（1）本题是背景题、特点题。时空是：当代美国。 背景：根据材料“1977年入主白宫的美国总统卡特，甫一上任就面临着严重的社会危机。水门丑闻使美国政府形象一落千丈”可知，水门事件引发政府信任危机；根据材料“战后经济高速发展的‘黄金时期’也宣告结束。”可知，“滞胀”危机致使经济萧条；根据材料“越战失败、国内经济萧条与严重的财政赤字，失业率居高不下，社会运动给社会造成了巨大动荡。”可知，越南战争失败，社会运动（民权运动、反战运动等）造成社会动荡。 特点：根据材料“改革文件所确立的保护揭发文官腐败者、种族平等等原则对建立美国社会的公平与正义意义重大。”可知，注重公平，兼顾弱势群体利益；根据材料“在改革手段上，卡特政府重视新闻舆论的宣传作用，运用灵巧的政策策略在法案实施过程中规避矛盾的集中爆发，从而淡化了人们的焦点与冲突，一定程度上减少了改革的阻力。”可知，注重发挥新闻舆论的宣传作用；根据材料“改革的精神得以延续下去，改革理念在卡特政府之后的美国政府的改革中均有体现。”可知，改革理念对后世影响深远。 （2）本题是认识题。时空是：当代美国。 认识：根据材料“为了挽救危机，卡特政府进行了大刀阔斧的改革。”可知，美国文官制度改革是资本主义民主制度的自我调试，本质上维护的是资产阶级的利益；根据材料“卡特的改革最终并未实现其改革目的，究其原因，改革本身是一场利益的博弈。”可知，改革失败说明事物的发展不是一帆风顺的，具有曲折性；根据材料“在改革手段上，卡特政府重视新闻舆论的宣传作用，运用灵巧的政策策略在法案实施过程中规避矛盾的集中爆发，从而淡化了人们的焦点与冲突，一定程度上减少了改革的阻力。”可知，改革中要注意策略灵活、手段多样，减少改革的阻力；根据材料“改革文件所确立的保护揭发文官腐败者、种族平等等原则对建立美国社会的公平与正义意义重大。”可知，改革中要注意兼顾弱势群体，扩大群众基础，同时改革中要注意兼顾效率与公平等。 15．（24-25高二上·云南玉溪第一中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提，中国古代官员的选拔与管理经历了一个漫长的发展阶段，对封建政权的发展产生了重要的影响。学者刘建军在《古代中国的政治制度十六讲》中指出，“一个政权是开放的，还是封闭的，主要是看拥有权力的人是局限于某一集团、某一阶级，还是来自不同的集团和阶级。” 根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定一个论题，并予以阐述。（要求：观点明确，史论结合，表述清晰） 【答案】示例：科举制的确立和发展促进了隋唐国家治理水平的提升。 论述：魏晋时期，在官员选拔上主要推行九品中正制，由中正官按照家世、道德和才能对士人定品授官。后来，随着门阀士族势力的发展，中正选官只重家世门第，逐渐形成“上品无寒门，下品无世族”的局面，造成了社会阶层固化，九品中正制也逐渐丧失了为国家治理选拔人才的职能。隋唐时期，随着寒门庶族地主实力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。隋朝统治者开始采用分科考试的办法选拔人才，并设立进士科，科举制形成。唐朝统治者增加了科举考试科目，创立了武举殿试，并任命高官主持科举考试，进一步推动了科举制的发展。隋唐时期的科举制是封建选官制度的一大进步，它把读书、考试和做官紧密结合起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质，将选官、用官权从世家大族手中收归中央，大大加强了中央集权。 总之，科举制取代九品中正制，适应了统一多民族国家从分裂走向统一的历史潮流，促进了国家治理水平的提升，为后世沿用，影响深远。 【解析】本题为评论解说题，时空是古代（中国）。首先，根据材料“官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提，中国古代官员的选拔与管理经历了一个漫长的发展阶段，对封建政权的发展产生了重要的影响”和所学可知，材料涉及的是中国古代的选官制度，因此可结合所学拟定一个合适的明确论题，例如：科举制的确立和发展促进了隋唐国家治理水平的提升。然后，组织相关史实进行阐述，主要结合科举制的背景、隋朝形成、唐朝发展以及科举制的意义等相关史实展开。最后，小结升华主题为，总之，科举制取代九品中正制，适应了统一多民族国家从分裂走向统一的历史潮流，促进了国家治理水平的提升，为后世沿用，影响深远。本题为开放性试题，注意观点明确，史论结合，表述清晰，言之有理即可。 地 城 考点03 法律与教化 16．（24-25高二上·云南文山广南县第十中学校·期中）中国基层社会治理历史悠久。改革开放以后，村民自治成为中国亿万农民的伟大创造。 材料一宋代一些地方实行乡约制度，其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。 ——据杨开道《中国乡约制度》等 材料二清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。 ——据张海鹏主编《中国近代通史》 材料三20世纪80年代后，村民自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。 ——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，并说明乡约制度的积极作用。 （2）根据材料二并结合所学知识，简述清末城镇乡地方自治的历史背景。 （3）根据材料三并结合所学知识，说明村民自治的意义。 【答案】（1）变化：宋以道德教化为主，明清增加了宣讲“圣谕”的内容；乡约组织从民间自发建立到由地方官吏推动设立。 积极作用：有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；有利于发展生产：促进了儒家文化和传统道德的传播。 （2）内忧外患：西方民主思想传播；清末新政，改革政治制度。 （3）乡村治理的创新，国家治理体系的健全；推动基层民主，促进社会主义政治文明；改革基层社会治理制度，适应社会主义建设的要求。 【解析】第（1）问，“变化”，依据材料一信息“宋代……制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲‘圣谕’成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度”概括得出：宋朝以道德教化为主，明清增加了宣讲“圣谕”的内容；乡约组织从民间自发建立到由地方官吏推动设立。“积极作用”，由材料信息“功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化”“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”并结合所学知识从政治、经济、思想角度分析。 第（2）问，“历史背景”，由材料的时间信息并结合所学知识从内外两个方面分析。 第（3）问，“意义”，依据材料三信息并结合所学知识从健全国家治理体系、推动基层民主发展、适应社会主义建设的要求等角度分析。 点睛：本题通过中国古代乡约制度、清末的地方自治及今天的基层村民自治历史线索脉络，使考生加深了对深化政治体制改革的理解，契合了当今深化政治体制改革的热点，反映出党和国家对农村稳定与发展问题的重视。本题考查古今贯通，时间跨度较大，涵盖了时空观念、历史解释、史料实证等学科素养，凸显考试与素质教育要求的内在联系。试题难度不大，大多模拟试题应该都能扣住此类题目，这体现了高考不避讳热点的思路。本题中“变化”的解答，需要紧扣材料，概括信息；“积极作用”，需要紧扣材料结合所学回答；“历史背景”，需要根据材料的时间信息，结合所学知识解答。 17．（24-25高二上·云南玉溪第一中学·期中）5．阅读材料，完成下列要求。 材料一 中国古代，在自然经济之上，形成了家国合一的宗法伦理。中国法紧随宗族制成为道德执行工具，维护宗法等级是中华法系特质。春秋战国，礼崩乐坏、法家产生，法家“缘法而治”本质是权力本位；其典型观点“生法者，君也，守法者，臣也，法于法者，民也”，立法集于君主，不承认民众权利。中国古代权力观念发达，所谓法，一是刑法，二是官僚机构组织法，形成了异常发达的以公法为主的法律体系。法家强调“尊卑贵贱皆从法”，但在实践上，只对被统治者有威慑力，法治作为德治补充，为人治服务，这是中国法落后、缺乏法治精神的真正原因。 ——摘编自《中国古代的“依法治国”》 材料二 在罗马早期社会中，商品经济孕育着自由、平等观念。个人意识使罗马公民在人与人，人与城邦之间表现为契约关系，使法律摆脱了宗教和道德的束缚，成为独立系统。古罗马法在平民与贵族的斗争中建立起来。罗马人把法治视为至高无上的信念和自然理性，注重法律的正义性和公正性。罗马以权利为本位的法治建设，把私人权利看作国家权利的最高准则，使私法成为罗马法的灵魂和精髓。法律面前人人平等，法律成为国家运行和社会生活的基本准则，法治作为治国的基本方略体现在罗马各个角落，共和国的法治精神成为西方法律的渊源。 ——摘编自《古罗马共和国的“法治”》 （1）根据材料并结合所学知识，分别概括中国古代和古罗马法治的特点。 （2）根据材料并结合所学知识，简析中国古代和古罗马法治不同特点的原因。 【答案】（1）中国：以权力为本位；公法为主、异常发达；法律只对被统治者有威慑力；作为德治补充，为人治服务；维护宗法等级秩序。 罗马：以权利为本位；重视私人权利和私法；法律面前人人平等；成为治国基本方略和基本准则；维护公民权利。 （2）中国：自然经济自给自足的分散性，需要加强国家的控制力；受中国家国同构的宗族宗法观念影响，法律维护封建宗法等级秩序和君主统治服务；中国古代人治社会，权力观念发达，更多多关注国家权力立法；长期封建社会中，儒家思想成为正统统治思想，提倡以德治国，法治处于从属地位。 罗马：商品经济孕育着自由、平等观念，形成人人平等的思想基础；个人意识之上建立的契约关系，使法律摆脱了宗教和道德的束缚；平民与贵族的斗争，一定程度上在立法上限制了贵族特权；公民是罗马社会政治的主体，维护公民权利是法律的主要任务。 【解析】（1）中国古代法治特点，根据材料“春秋战国，礼崩乐坏、法家产生……本质是权力本位”可知以权力为本位；根据材料“中国古代权力观念发达，所谓法，一是刑法，二是官僚机构组织法，形成了异常发达的以公法为主的法律体系”可知公法为主、异常发达；根据材料“在实践上，只对被统治者有威慑力”可知法律只对被统治者有威慑力；根据材料“法治作为德治补充，为人治服务，这是中国法落后、缺乏法治精神的真正原因”可知作为德治补充，为人治服务；维护宗法等级秩序。古罗马法治的特点，根据材料“罗马以权利为本位的法治建设，把私人权利看作国家权利的最高准则，使私法成为罗马法的灵魂和精髓”可知以权利为本位；重视私人权利和私法；根据材料“法律面前人人平等，法律成为国家运行和社会生活的基本准则，法治作为治国的基本方略体现在罗马各个角落，共和国的法治精神成为西方法律的渊源”可知法律面前人人平等；成为治国基本方略和基本准则；维护公民权利。 （2）法治不同特点的原因，根据材料“中国古代，在自然经济之上，形成了家国合一的宗法伦理。中国法紧随宗族制成为道德执行工具，维护宗法等级是中华法系特质”可知中国古代自然经济自给自足的分散性，需要加强国家的控制力；受中国家国同构的宗族宗法观念影响，法律维护封建宗法等级秩序和君主统治服务；结合所学知识可知，中国古代人治社会，权力观念发达，更多关注国家权力立法；长期封建社会中，儒家思想成为正统统治思想，提倡以德治国，法治处于从属地位。根据材料“商品经济孕育着自由、平等观念。个人意识使罗马公民在人与人，人与城邦之间表现为契约关系，使法律摆脱了宗教和道德的束缚，成为独立系统。古罗马法在平民与贵族的斗争中建立起来。罗马人把法治视为至高无上的信念和自然理性，注重法律的正义性和公正性”可知商品经济孕育着自由、平等观念，形成人人平等的思想基础；个人意识之上建立的契约关系，使法律摆脱了宗教和道德的束缚；平民与贵族的斗争，一定程度上在立法上限制了贵族特权；结合所学知识可知，公民是罗马社会政治的主体，维护公民权利是法律的主要任务。 18．（24-25高二上·云南寻甸回族彝族自治县民族中学·期中）6．阅读材料，完成下列要求。 材料一 秦汉之际，作为治国理念的各派思想可以概括为，经由“一断于法”一变为“崇尚黄老”再变为“独尊儒术”三个发展阶段。汉代对法律的改革集中体现为“春秋决狱”，而不是对法律制度本身进行修正。一方面，汉初的刑罚制度改革表现出较为鲜明的轻刑主义倾向；另一方面，“春秋决狱”以“原心定罪”为原则，在法条不周或人情与法条产生冲突的情况下，直接以儒家经典作为审判依据，或依据儒家经典所倡导的精神对犯罪者施以相应刑罚。由于秦汉之际的“法治”继受关系，“春秋决狱”最初的前提条件是法无明文或疑狱，但后来很快发展成为司法的时尚，以至于制定法被虚置。 ——摘编自张拥军《骤变与渐变：秦汉之际的法律儒家化》 材料二 明太祖重视总结历代法制的经验，他命人制定的《大明律》是“准唐之旧而增损之”，按六部体制分成吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律，加上卷首的名例律，共七篇460条，在内容上不仅有唐宋令中已有的吏治、礼仪等规定，在刑令部分则规定了诸多刑事处罚的原则，如“十恶”“八议”“刑具”“留存养亲”等。明太祖认为自己制定的常法可保子孙统治无忧，作出“一字不可改易”的祖训，并规定常法之外的例则可随时势变化而调整，是为“权宜之法”。作为补充，明太祖还根据“刑乱国用重典”的思想，亲自编订《大诰》四编，其中汇编了以酷刑惩治官民过犯的案例，以及各种峻令和训诫。此外，他还下令将《大诰》作为国子监学和科举考试的内容。 ——摘编自李贵连程晶《从令到例：论明代律例法律体系的生成》 （1）根据材料一并结合所学知识，说明汉代法律与秦代法律不同的原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括明初法律制度改革的突出特征并说明其积极影响。 【答案】（1）原因：汉朝吸取了秦朝法律残酷迅速灭亡的教训；汉初统治者信奉“黄老之学”汉武帝“罢黜百家、独尊儒术”，儒学占据统治地位。 （2）突出特征：继承和吸收前代法律成果；内容丰富，刑罚类型多样；深受儒家思想影响；强调法律的稳定性和因时制宜相结合；惩治与教化并举。 积极影响：有利于促进吏治清廉，巩固了明朝统治；重视法律宣传，有助于稳定社会秩序；为后世法制建设提供了借鉴。 【解析】（1）本题是背景类材料分析题。时空是汉朝中国。原因：结合秦朝的严刑峻法可分析出汉朝吸取了秦朝法律残酷迅速灭亡的教训；根据材料“在法条不周或人情与法条产生冲突的情况下，直接以儒家经典作为审判依据，或依据儒家经典所倡导的精神对犯罪者施以相应刑罚”可分析出汉初统治者信奉“黄老之学”汉武帝“罢黜百家、独尊儒术”，儒学占据统治地位。 （2）本题是特点类和影响类材料分析题。时空是明朝中国。突出特征：根据材料“重视总结历代法制的经验”可分析出继承和吸收前代法律成果；根据材料“按六部体制分成吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律，加上卷首的名例律，共七篇460条，在内容上不仅有唐宋令中已有的吏治、礼仪等规定，在刑令部分则规定了诸多刑事处罚的原则”可分析出内容丰富，刑罚类型多样，深受儒家思想影响；根据材料“一字不可改易”、“并规定常法之外的例则可随时势变化而调整”可分析出强调法律的稳定性和因时制宜相结合；根据材料“亲自编订《大诰》四编，其中汇编了以酷刑惩治官民过犯的案例，以及各种峻令和训诫。此外，他还下令将《大诰》作为国子监学和科举考试的内容”可分析出惩治与教化并举。 积极影响：结合所学可分析出有利于促进吏治清廉，巩固了明朝统治；根据材料“亲自编订《大诰》四编，其中汇编了以酷刑惩治官民过犯的案例”可分析出重视法律宣传，有助于稳定社会秩序；结合所学可分析出为后世法制建设提供了借鉴。 19．（24-25高二上·云南昆明官渡区钟英中学·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 《中华苏维埃共和国婚姻条例》于1931年公布施行。该条例共7章，章名分别是原则、结婚、离婚、离婚后小孩的抚养、离婚后男女财产的处理、未经结婚登记所生小孩的抚养、附则。条例在原则中明确规定，即：“确定男女双方婚姻以自由为原则，废除一切封建包办、强迫和买卖的婚姻制度、禁止童养媳。实行一夫一妻，禁止一夫多妻。”条例还规定：“凡男女双方同意离婚的，即行离婚：男女一方坚决要求离婚的，亦即行离婚。”《中华苏维埃共和国婚姻条例》具有前瞻性和革命性，它及此时期其他婚姻法律共同构成了中国婚姻制度大革命的开端。 ——摘编自中国国家博物馆编著《文物中的红色基因》 材料二 1950年，中央人民政府颁布了新中国第一部法律——《中华人民共和国婚姻法》。该法明确规定：废除包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的婚姻制度。实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女合法利益的婚姻制度。禁止重婚、纳妾，禁止童养媳。禁止干涉寡妇婚姻自由。禁止任何人借婚姻关系索取财物。广大人民群众特别是妇女群众对宣传、贯彻婚姻法表现出了极大的热情。到1955年，全国符合婚姻法登记的已占申请结婚人数的95%。全国出现许多互敬互爱、民主团结的家庭，成为新社会的基本细胞。 ——摘编自中国历史研究院主编《中国通史纲要》 （1）根据材料，指出婚姻条例与婚姻法内容上的共同之处。 （2）根据材料二结合所学知识，简析婚姻法颁布的历史意义。 【答案】（1）共同之处：都反对封建的婚姻制度，如包办强迫、男尊女卑等；都倡导一夫一妻制，禁止一夫多妻；都强调男女婚姻自由和平等；都禁止借婚姻关系索取财物。 （2）历史意义：《中华人民共和国婚姻法》是中央人民政府颁布了新中国第一部法律，具有继承性和开放性；肃清封建婚姻制度流毒，移风易俗，推动社会文明的发展；提高妇女社会地位，推动社会主义建设；保护了妇女、未成年人的合法权益。 【解析】（1）本题是对比题。时空是国共十年对峙时期和新中国成立初期。共同之处：据材料“确定男女双方婚姻以自由为原则，废除一切封建包办、强迫和买卖的婚姻制度、禁止童养媳。实行一夫一妻，禁止一夫多妻”及材料“废除包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的婚姻制度。实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女合法利益的婚姻制度”并结合所学可知，材料反映的是婚姻条例与婚姻法在内容上都反对封建的婚姻制度，如包办强迫、男尊女卑等；都倡导一夫一妻制，禁止一夫多妻；都强调男女婚姻自由和平等；据材料“废除一切封建包办、强迫和买卖的婚姻制度”及材料“禁止任何人借婚姻关系索取财物”并结合所学可知，材料反映的是二者都禁止借婚姻关系索取财物。 （2）本题是影响题。时空是新中国成立初期。历史意义：据材料“1950年，中央人民政府颁布了新中国第一部法律——《中华人民共和国婚姻法》”并结合所学可知，1950年颁布的《中华人民共和国婚姻法》是中央人民政府颁布了新中国第一部法律；据材料“废除包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的婚姻制度。实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女权利平等、保护妇女和子女合法利益的婚姻制度。禁止重婚、纳妾，禁止童养媳。禁止干涉寡妇婚姻自由。禁止任何人借婚姻关系索取财物”并结合所学可知，材料反映的是《中华人民共和国婚姻法》继承了1931年公布施行的《中华苏维埃共和国婚姻条例》的一些内容，具有继承性和开放性；据材料“广大人民群众特别是妇女群众对宣传、贯彻婚姻法表现出了极大的热情”并结合所学可知，材料反映的是“婚姻法”的颁布，有利于肃清封建婚姻制度流毒，移风易俗，推动社会文明的发展；据材料“到1955年，全国符合婚姻法登记的已占申请结婚人数的95%。全国出现许多互敬互爱、民主团结的家庭，成为新社会的基本细胞”并结合所学可知，材料反映的是《中华人民共和国婚姻法》的颁布，有利于提高妇女社会地位，推动社会主义建设；保护了妇女、未成年人的合法权益。 20．（24-25高二上·云南下关第一中学教育集团·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 “中华法系”专指中华文明史上形成的、以调整社会关系、构建社会秩序、维护国家统治为目的的中国古代法律。它的形成与发展经历了四个历史阶段：先秦——理论奠基，秦汉魏晋南北朝——初步建立，隋唐——体系成熟，宋元明清——制度完备。……中央层面的最高决策权，最高执行权，最高立法权，最高司法权，均掌握在以皇帝为首的朝廷统治集团手中，统一行使。作为国家主流思想的正统儒学，关注人与社会，注重精神引导，根据人性的善恶，确定道德的主导作用；另一方面，基于个体与社会的关系，构建有效的规范体系与管理机制，从而实现道德法律共同治理。从西周统治者关于“敬天保民”思想的提出，到孔孟关于“仁政”理论的形成，汉唐明清政治家、思想家都注重民心所向。中华法系在法律指导思想与具体制度实施方面，也全面体现“民为邦本”的民本主义原则。 ——摘编自朱勇《中华法系的形成与特征》 材料二 新中国70年立法，经历了不平凡的发展历程，取得举世瞩目的辉煌成就，大体可分为以下三个阶段：新中国社会主义法制初创和曲折发展时期（1949-1977年）、改革开放以来民主法制恢复和快速发展时期（1978-2011年）、全面推进依法治国、加快建设法治中国时期（2012-2050年）。展望未来，我们要把改革取得巨大成就而激发出来的满腔热情转化到实际工作中去。一方面，要大力加强法治建设，从实现人的全面发展的高度，更好地用法律保护人、尊重人、规范人；另一方面，要发扬我们民族的优良道德传统，不断提高人们的道德素养和法律意识、法律文化，并将之转化为建设社会主义现代化的不竭动力。 ——摘编自冯玉军《70年法治建设波澜壮阔》 （1）根据材料一，概括古代中华法系的特征。 （2）根据材料二并结合所学知识，谈谈新中国70年立法的启示。 【答案】（1）特征：历史悠久，源远流长；以皇帝为首的朝廷统治集团掌握最高立法权；儒法结合，德主刑辅；注重民心所向，体现民本主义原则。 （2）启示：要与时俱进，不断健全和完善法律体系；立法要体现人文关怀，保护人民的合法权益；加强法治建设，同时注重道德建设，提高人们的法律意识；坚持党的领导，发挥党在立法中的领导核心作用。 【解析】（1）本题是特点类材料分析题。时空是古代中国。据材料一“它的形成与发展经历了四个历史阶段：先秦——理论奠基，秦汉魏晋南北朝——初步建立，隋唐——体系成熟，宋元明清——制度完备”可得出古代中华法系的特征是历史悠久，源远流长；据“中央层面的最高决策权，最高执行权，最高立法权，最高司法权，均掌握在以皇帝为首的朝廷统治集团手中，统一行使”可得出特征是以皇帝为首的朝廷统治集团掌握最高立法权；据“作为国家主流思想的正统儒学，关注人与社会，注重精神引导…从而实现道德法律共同治理”可得出特征是儒法结合，德主刑辅；据“中华法系在法律指导思想与具体制度实施方面，也全面体现‘民为邦本’的民本主义原则”可得出特征是注重民心所向，体现民本主义原则。 （2）本题是认识类材料分析题。时空是现代中国。据材料二“新中国70年立法，经历了不平凡的发展历程，取得举世瞩目的辉煌成就…全面推进依法治国、加快建设法治中国时期（2012-2050年）”并结合所学知识可知，启示是要与时俱进，不断健全和完善法律体系；据“一方面，要大力加强法治建设…更好地用法律保护人、尊重人、规范人”可得出启示是立法要体现人文关怀，保护人民的合法权益；据“另一方面，要发扬我们民族的优良道德传统…提高人们的法律意识”可得出启示是加强法治建设，同时注重道德建设，提高人们的法律意识；此外，据所学知识可知，坚持党的领导也是中国立法工作的重要经验之一，党在立法中的领导核心作用不容忽视。 21．（24-25高二上·云南昆明第三中学·期中）【中外法律制度】 中国 西方 公元前536年，《铸刑书》：中国历史上最早的成文法，引发早期的德治与法治之争。 公元前450年左右，《十二铜表法》：标志罗马成文法的诞生；打破贵族对法律的垄断，一定程度上维护平民的利益。 公元7世纪，《唐律疏议》提出：“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋，相须而成者也；”是中华法系形成的标志。 公元6世纪，《罗马民法大全》：蕴含平等、公正、保护私有财产等内容，是古罗马法律的最高成就。 1374年，以唐律为蓝本，制定《大明律》，在司法实践中特别重视“例”。 1215年，英国《大宪章》：确立法律至上、王权有限的原则 1646年，沿袭《大明律》，重视例，制定了《大清律例》，“以德教化，以刑粥教”，要求立法用刑宽严适中。 1689年，《权利法案》：英国确立了君主立宪制，法律体系更加完善。 1912年，《中华民国临时约法》以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的制度，规定实行责任内阁制。 美国1787年宪法规定美国是联邦制共和国，联邦政府实行三权分立。 根据材料并结合中外法律知识，自拟一个论题，并进行简要阐述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑严密，表述清晰） 【答案】示例1：东西方法律存在明显的差异性。 古代东方法律和近代西方法律存在明显的差异性：中国古代法律为封建皇权服务，从《唐律疏议》到《大清律》从重刑法、轻民法，人治色彩强烈、突出儒家教化作用；西方法律：从《权利法案》到1787年宪法，继承罗马法自然法精神，延续《英国大宪章》限制王权的传统，本质为资产阶级服务，注重保护个人权利，坚持程序公正、无罪推定等原则。 东西方法律不同有着深刻的社会因素：欧洲：欧洲资本主义生产关系发展较快、程度较高；欧洲君主专制统治相对薄弱；人文主义精神不断发展；重视维护个人利益的法律传统。中国：中国自然经济始终占统治地位；中国古代君主专制不断强化；深受儒家思想的影响；礼法结合是中国古代法律的重要传统。 综上所述，中国古代法律制度与近代西方法律制度有着本质的区别，其根源在于东西方不同的经济基础、政治体制和历史传统。 示例2：近代中国法律受到西方法律的影响。 鸦片战争以后，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会，先进中国人不断探索救国救民的道路，从学习器物到主张君主立宪，再到主张民主共和，是在西学东渐下中国近代化不断深入的过程。孙中山为代表的革命派发动辛亥革命，建立中华民国，颁布《中华民国临时约法》。《中华民国临时约法》借鉴了西方法律思想与内容，《临时约法》的自由平等体现了罗马法蕴含的自由平等、保护私有财产等自然法精神，借鉴了美国1787年宪法中的三权分立，实现三权分立的制度；为限制袁世凯的权力借鉴了西方的责任内阁制用以限制总统的权力。《临时约法》是近代历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制的重要意义。 综上所述，近代中国法律在借鉴西方法律基础上取得了较大的发展，推动了中国政治民主化进程，但受制时代局限性作用有限。 【解析】本题是论述题之历史事物阐释题，时空是古代至近代的中国、西方国家。首先，由材料“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋，相须而成者也”“以德教化，以刑粥教”“英国确立了君主立宪制，法律体系更加完善”“美国1787年宪法规定美国是联邦制共和国，联邦政府实行三权分立。”及所学可得出论题1：东西方法律存在明显的差异性。古代东方法律和近代西方法律存在明显的差异性。其次，由材料及所学可知，分别从中国古代法律为封建皇权服务，突出儒家教化作用；西方法律本质为资产阶级服务，注重保护个人权利；东西方法律不同有着深刻的社会因素（政治、经济、思想）等方面分析说明，例如：古代东方法律和近代西方法律存在明显的差异性：中国古代法律为封建皇权服务，从《唐律疏议》到《大清律》从重刑法、轻民法，人治色彩强烈、突出儒家教化作用；西方法律：从《权利法案》到1787年宪法，继承罗马法自然法精神，延续《英国大宪章》限制王权的传统，本质为资产阶级服务，注重保护个人权利，坚持程序公正、无罪推定等原则。东西方法律不同有着深刻的社会因素：欧洲：欧洲资本主义生产关系发展较快、程度较高；欧洲君主专制统治相对薄弱；人文主义精神不断发展；重视维护个人利益的法律传统。中国：中国自然经济始终占统治地位；中国古代君主专制不断强化；深受儒家思想的影响；礼法结合是中国古代法律的重要传统。最后，总结升华，明确主旨，中国古代法律制度与近代西方法律制度有着本质的区别，其根源在于东西方不同的经济基础、政治体制和历史传统。 首先，由材料“1912年，《中华民国临时约法》以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的制度，规定实行责任内阁制。”“美国1787年宪法规定美国是联邦制共和国，联邦政府实行三权分立。”及所学可得出论题2：近代中国法律受到西方法律的影响。其次，由材料及所学可知，分别从鸦片战争后先进国人向西方的学习历程；《中华民国临时约法》借鉴了西方法律思想与内容；美国1787年宪法中的三权分立体制等方面分析说明，例如：鸦片战争以后，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会，先进中国人不断探索救国救民的道路，从学习器物到主张君主立宪，再到主张民主共和，是在西学东渐下中国近代化不断深入的过程。孙中山为代表的革命派发动辛亥革命，建立中华民国，颁布《中华民国临时约法》。《中华民国临时约法》借鉴了西方法律思想与内容，《临时约法》的自由平等体现了罗马法蕴含的自由平等、保护私有财产等自然法精神，借鉴了美国1787年宪法中的三权分立，实现三权分立的制度；为限制袁世凯的权力借鉴了西方的责任内阁制用以限制总统的权力。《临时约法》是近代历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制的重要意义。最后，总结升华，明确主旨，近代中国法律在借鉴西方法律基础上取得了较大的发展，推动了中国政治民主化进程，但受制时代局限性作用有限。注意史实正确，史论结合，逻辑清晰。 22．（24-25高二上·云南·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 二战后国际法有了明显的新发展。新兴的发展中国家不但参加了原来成立的国际组织，而且还设立了许多经济方面的区域合作机构。同时，国际性的科学、技术及行政机构有增无减。《联合国宪章》不但禁止战争，而且以普遍禁止使用武力为原则。这就使一切武装干涉、进攻、占领或武力封锁以及以此相威胁的行为，都成为违反国际法的行动。国际法院的设立及其运作凸显国际司法制度的发展。国际法新分支大量产生，如国际经济法、国际人权法、国际环境法、国际组织法、国际发展法、国际能源法、国际刑法等。 ——摘编自杨泽伟《国际法发展的历史分期》 材料二 中国一直倡导，不管国际风云如何变幻，都要始终坚持和平发展、合作共赢，要和平不要战争，要合作不要对抗，在追求本国利益时兼顾别国合理关切。要坚持平等相待、加强战略协作。国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握。中国的上述立场表达为国际法理论中的国际组织、国际决策、国际民主问题奠定了实践基础，贡献出独特的国际法价值因素、观念标尺、范畴体系，凝聚成不完全等同于西方的中国国际法理论的框架格局，有利于国际法理论的深度发展。 ——摘编自何志鹏《新时代中国国际法理论的发展》 （1）根据材料一、概括二战后国际法发展的表现，并结合所学知识分析其意义。 （2）根据材料二并结合所学知识，说明中国为当今国际法发展所作出的贡献。 【答案】（1）表现：国际组织的数量激增；集体安全制度进一步完善；国际司法制度显著发展；国际法新分支产生。（答出三点即可）意义：有利于世界和平与发展；有利于实现人类的共同繁荣；有利于应对全球性问题，推动国际社会健康发展。（答出两点即可） （2）贡献：倡导和平合作、平等协商的国际法理念，为发展国际法贡献了中国智慧；提出构建人类命运共同体等重要理念，为国际法的发展指明了新方向；积极参与国际立法，促使国际立法朝着民主、公平、合理的方向发展。（答出两点即可，其他答案言之有理亦可） 【解析】（1）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是：二战后（世界）。第一问表现：根据材料一“新兴的发展中国家不但参加了原来成立的国际组织，而且还设立了许多经济方面的区域合作机构。同时，国际性的科学、技术及行政机构有增无减”，得出国际组织的数量激增；根据材料一“《联合国宪章》不但禁止战争，而且以普遍禁止使用武力为原则”，得出集体安全制度进一步完善；根据材料一“国际法院的设立及其运作凸显国际司法制度的发展”，得出国际司法制度显著发展；根据材料一“国际法新分支大量产生”，得出国际法新分支产生。第二问意义：根据材料一“这就使一切武装干涉、进攻、占领或武力封锁以及以此相威胁的行为，都成为违反国际法的行动”，得出有利于世界和平与发展；根据材料一“新兴的发展中国家不但参加了原来成立的国际组织……《联合国宪章》不但禁止战争，而且以普遍禁止使用武力为原则”等信息，得出有利于实现人类的共同繁荣；根据材料一“国际经济法、国际人权法、国际环境法、国际组织法、国际发展法、国际能源法、国际刑法等”，得出有利于应对全球性问题，推动国际社会健康发展。 （2）本题是特点类材料分析题。时空是：当今（中国）。贡献：根据材料二“要始终坚持和平发展、合作共赢，要和平不要战争，要合作不要对抗，在追求本国利益时兼顾别国合理关切”“国际上的事由大家共同商量着办”，得出倡导和平合作、平等协商的国际法理念，为发展国际法贡献了中国智慧；根据材料二“世界前途命运由各国共同掌握”，得出提出构建人类命运共同体等重要理念，为国际法的发展指明了新方向；根据材料二“贡献出独特的国际法价值因素、观念标尺、范畴体系，凝聚成不完全等同于西方的中国国际法理论的框架格局，有利于国际法理论的深度发展”，概括得出积极参与国际立法，促使国际立法朝着民主、公平、合理的方向发展。 23．（24-25高二上·云南下关第一中学教育集团·期中）阅读材料，完成下列要求。 材料一 海外扩张开拓了欧洲人的地理视野，不仅使他们直接面对亚洲、非洲和美洲的古老文明，也带来了国际法领域的问题。冉冉兴起的民族国家开始以最高形式的政治组织出现，改变了原有的西欧社会结构。日益明朗的“国界”意识，对土地性质的重新认识以及新君主们对世俗利益的强调，促使诸多学者寻求一种适用于国家关系的“国际法”，通过相关规则制度的建构，协调新兴国家间的权力分配。特别是在以格劳秀斯为代表的学者的构筑下，近代国际法应运而生。 ——摘编自李明倩《〈威斯特伐利亚和约〉研究》 材料二 三十年战争结束，威斯特伐利亚和会上与会国家签订了《威斯特伐利亚和约》。和约涉及到领土划分及赔款、宗教等内容，开创了以国际会议方式和平解决国际争端的模式。1815年维也纳和会、1878年柏林会议，一战后的巴黎和会、二战后的旧金山会议等，可谓是以威斯特伐利亚和会为样板，随着召开国际会议经验的积累，国际会议体系逐渐完善。建立在传统国际法基础上的一系列国际会议把许多国家排除在所谓“文明各国”外，且为了欧洲局部的、暂时的安宁不惜牺牲很多弱小国家和广大亚非拉国家的利益。 ——据黄德明《〈威斯特伐利亚和约〉及其对国际法的影响）等整理 （1）根据材料一并结合所学知识.说明近代国际法产生的背景。 （2）根据材料一、二并结合所学知识，概括近代国际法的特点及影响。 【答案】（1）背景：欧洲海外扩张，引发国际争端；欧洲近代民族国家兴起；“国界”意识增强；欧洲学者积极探索适用于新国家关系的规则或制度。（任答3点，言之成理即可） （2）特点：以欧洲国家关系为中心；以和平方式解决国际争端；具有不平等性。（任答2点，言之成理即可） 影响：开创了解决国际争端的新模式；推动了国际议会、国际公约等发展；有利于促进欧洲乃至世界的和平；在强弱国家间采取双重标准，无法真正解决国际冲突。（任答2点，言之成理即可） 【解析】（1）本题是背景类材料分析题。时空是近代世界。背景：据材料“海外扩张开拓了欧洲人的地理视野，不仅使他们直接面对亚洲、非洲和美洲的古老文明，也带来了国际法领域的问题”可知，欧洲海外扩张，引发国际争端；据材料“冉冉兴起的民族国家开始以最高形式的政治组织出现，改变了原有的西欧社会结构”可知，欧洲近代民族国家兴起；据材料“日益明朗的‘国界’意识，对土地性质的重新认识以及新君主们对世俗利益的强调”可知，“国界”意识增强；据材料“促使诸多学者寻求一种适用于国家关系的‘国际法’，通过相关规则制度的建构，协调新兴国家间的权力分配”可知，欧洲学者积极探索适用于新国家关系的规则或制度。 （2）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是近代世界。特点：据材料“三十年战争结束，威斯特伐利亚和会上与会国家签订了《威斯特伐利亚和约”并结合所学可知，以欧洲国家关系为中心；据材料“开创了以国际会议方式和平解决国际争端的模式”可知，以和平方式解决国际争端；据材料“且为了欧洲局部的、暂时的安宁不惜牺牲很多弱小国家和广大亚非拉国家的利益”可知，具有不平等性。影响：据材料“开创了以国际会议方式和平解决国际争端的模式”可知，开创了解决国际争端的新模式；据材料“1815年维也纳和会、1878年柏林会议，一战后的巴黎和会、二战后的旧金山会议等，可谓是以威斯特伐利亚和会为样板，随着召开国际会议经验的积累，国际会议体系逐渐完善”可知，推动了国际议会、国际公约等发展；据材料“且为了欧洲局部的、暂时的安宁不惜牺牲很多弱小国家和广大亚非拉国家的利益”并结合所学可知，有利于促进欧洲乃至世界的和平；在强弱国家间采取双重标准，无法真正解决国际冲突。 试卷第1页，共3页 29 / 30 学科网（北京）股份有限公司 $