5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件聚焦人民代表大会制度，从不同国家政体对比切入，通过日本首相、美国总统等称呼差异引出政体概念，衔接国体与政体关系，构建“含义—原则—功能—地位—优势”的知识支架，系统讲解我国根本政治制度。 其亮点在于以生活化案例（如团建就餐民主集中制讨论）和时事素材（十四五规划出台程序）突破难点，结合易混知识点辨析强化理解。通过政治认同（认同制度优势）、科学精神（国情决定政体）、法治意识（三者有机统一）的核心素养培养，采用案例教学与知识归纳法，助力学生深化认知，为教师提供丰富教学资源。

5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 第五课 我国的根本政治制度 课标要求 说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 核心素养 【政治认同】通过学习，全面理解我国政权的组织形式，认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 【科学精神】理解人民代表大会制度是适合我国国情好制度，我国不能照抄照搬西方政体。 【公共参与】在日常生活中，为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活。 【法治意识】坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 【教学目标】 教学重点：人民代表大会制度的优势 学习难点：民主集中制 人大制度：我国根本政治制度/政体/政权组织形式 （一）我国的政权组织形式/政体 （二）▲为什么要坚持人大制度？ （决定因素+地位+优势） 自主学习 1.我国的政权组织形式(人民代表大会制度) P50 2.民主集中制的表现？ 3.人民代表大会制度的基本功能？ P51 .人民代表大会制度的地位及优势？ P51-52 01 我国的政权组织形式 1.我国的政权组织形式(人民代表大会制度) 2.人民代表大会制度的基本功能？ 3.人民代表大会制度的地位？ 日本首相 石破茂 美国总统 特朗普 中国主席习近平 君主立宪制 议会共和制 总统共和制 政体的不同 为什么不同的国家对领导人的称呼不同？ 德国总理朔尔茨 俄罗斯总统 普京 总统共和制 人民代表大会制度 一、我国的政权组织形式（政体） 政权的组织形式：又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权。 国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属） 政体：国家政权如何组织和运用（权力分配） 国体 政体 决定 反映 注意：国体相同，政体可能不同。 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 目的 实质 原则 过程 1、人民代表大会制度的含义： 注意：人民代表大会制度以人民代表大会为基石 一、我国的政权组织形式 人民代表大会：人民行使国家权力的机关，国家权力机关； 人民代表大会代表：大民代表大会的组成人员 人民代表大会制度：我国的政体（政权组织形式），是我国的根本政治制度。 易混知识点： 人民代表大会、人民代表大会代表和人民代表大会制度 区 别： A．民主基础上的集中 B．集中指导下的民主 相结合 同学们外出团建，午餐时商量吃什么？ A．有人说去吃重庆小面 B．有人说吃塔斯汀、KFC C．有人说吃烤鸭 ①民主（提意见） —根据同学的经济情况，大家决定，去吃重庆小面最经济实惠。 ②集中（把意见集中起来，少数服从多数） 释疑：何为民主集中制？ 2. 人大制度的组织和活动原则—民主集中制 （1）含义:是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 没有民主的集中——专制独裁 没有集中的民主——无政府主义 三个表现 民主 集中 人大与人民关系 人大与其他国家机关关系 中央和地方国家机构关系 人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关由人大产生，具体行使国家权力，各司其职、各尽其能 人大统一行使国家权力。其他国家机关对人大负责，受其监督。（监督与被监督） 地方根据本地特点，充分发挥地方主动性、积极性（合理划分中央和地方的职权） 中央统一领导，地方必须服从中央中央（统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定） 下列符合人民代表大会制度的民主集中制原则的是？ 并判断属于哪一具体表现？ ①第十四届全国人民代表大会代表将于2023年1月选出 ②中央环保督察组分别向北京、上海、重庆反馈环保督察情况 ③湖北省人大常委会产品质量法执法检查组在湖北进行执法检査，听取了湖北省政府的汇报 ④李克强总理签署国务院678号令，任命林郑月娥为中华人民共和国香港特别行政区第五任行政长官 ⑤某村召开村民大会，村民投票选举村委会主任 ⑥某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围 人民代表大会与人民 中央与地方 人大与其他国家机关 中央与地方 《“十四五规划”纲要》出台应有的程序： 1.十九届五中全会审议通过《“十四五规划”建议》 2.国家发改委起草《“十四五规划”纲要草案》 3.中央文件起草组充分调研，广泛征求人民群众和社会各界意见，形成“建议草案” 4.全国人大审议通过《“十四五规划”纲要》。 思考：1.通过十四五规划的出台过程，说说我国的国家权力是如何运行的？ 2.人民代表大会制度的功能和地位是如何体现的？ 党 政府 2025年是十四五规划的收官之年也是第二个百年奋斗目标的启程之年 人大 3、人民代表大会制度的基本功能： 就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 【点拨】 （1）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政和依法治国的重要体现。 （2）基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。 党集中人民群众的意志 党的路线、方针、政策 全国人大讨论、通过 国家法律、决定等 民主党派、人民政协等意见建议 听取 “一府一委两院”执行 制 定 提 交 形 成 党的主张并不直接表现为国家意志，只有通过人民代表大会的审议通过才能把党的意志变成国家意志，这是党依法执政的具体体现。依法执政(即党支持人民代表大会依法履行职权，把党的主张通过法定程序上升为国家意志) 知识拓展：党的主张如何变成国家意志？ 注意：党不是立法机关，不能立法，我国立法机关指的全国人大及其常委会。 4、人民代表大会制度地位以及原因 (1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 人民代表大会制度 行政制度 司法制度 监察制度 立法创制 统领制约 核心地位 (2)原因：①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 02 人民代表大会制度的优势 1.人民代表大会制度有何优势？ 2.如何坚持和完善人民代表大会制度？ 关于不同国家的政治制度，习近平指出：‘物之不齐，物之情也。’各国有各国的国情，各国有各国的体制，各国有各国的历史，怎么可能千篇一律？习近平同志一再强调，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。 我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 （1）人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 二、人民代表大会制度的优势 1、人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 （2)人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 1、人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度的优势 各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 “就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯” ——邓小平 1、人民代表大会制度的优势 (3)人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 二、人民代表大会制度的优势 我们说搞经济体制改革全国就能立即执行，我们决定建立经济特区就可以立即执行，没有那么多互相牵扯。我们的效率是高的，我讲的是总的效率。 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 (4)人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 1、人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 (5)人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 1、人民代表大会制度的优势 二、人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度的优势 知识归纳 ①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家。 维护党中央权威和集中统一领导，巩固党的领导和执政地位 ②践行全过程人民民主、保障人民当家作主。 保障民主参与途径（5个），通过各种途径和形式管理事务 ③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序。 民主和效率统一，国家机关高效协调运转，推进各项事业。 ④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化。 立执司守法，完善中特法律体系，保证宪法法律实施 ⑤维护国家统一、保障国家长治久安。 划分中央和地方职权，民族自治地方和特别行政区； 坚持“一国两制” 中共把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 03 2.要求： 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。 我们绝不照搬西方政治制度的模式。 毫不动摇坚持 党的全面领导 保证和发展 人民当家作主 坚持全面推进 依法治国 二、人民代表大会制度的优势 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。 人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。 人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责。 人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。 我国的政权组织形式 课堂小结 人民代表大会制度的优势 ▲地位 ▲优势 5.2人民代表大会制度:我国的根本政治制度 ▲基本功能 含义 ▲组织和活动原则 要求 1. 区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 (1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。 (2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 (3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。 (4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 知识拓展 从人大、人大代表、人大制度三角度考虑 1.人大：一般答地位、性质、职权（立法权 、决定权、任免权、监督权） 2.人大代表：一般答地位、权利（审议权、表决权、提案权、质询权）与义务 3.人民代表大会制度一般答：地位、坚持民主集中制的原则、优越性（侧重回答原因类题目） 4.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 注意：像大切口时，人大的职权、人大代表的权利，如果材料分层体现的不明显，就不用非得拆开每个都结合材料，可以把职权一起都写出来，整体结合材料。 2.运用人民代表大会制度的知识，分析： ①根本原因（决定性因素）：坚持和完善人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 ②地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。 ③基本功能：人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则，把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 ④优势：具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势；具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势；具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势；具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势；具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 ⑤必要性：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义政治制度优势。坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治的重要内容。 总结：为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 答题点：根本原因+地位+基本功能+优势+必要性 总结：怎样坚持和完善人民代表大会制度？ （1）必须坚持党的领导特别是党中央集中统一领导。 （2）必须保证和发展人民当家做主。 （3）必须全面推进依法治国。 （4）必须坚持民主集中制。 （5）必须坚持不断完善、与时俱进，开拓创新，绝不照搬西方政治制度的模式。。 1. 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择。下列对人民代表大会制度认识错误的是(　　) ①人民代表大会制度是我国的基本政治制度 ②人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则 ③人民代表大会制度以人民代表大会为基石 ④人民代表大会制度决定了我国社会主义国家性质 A．②③ B．①② C．③④ D．①④ D 练习巩固 2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。下列关于人民代表大会与中国共产党的关系的表述正确的是(　　) ①人大要自觉接受党的领导 ②党要对人大负责，受人大监督 ③党要积极支持人大独立自主地履行职权 ④在必要的时候党可以直接干预人大的工作 A．①② B．③④ C．①④ D．①③ D 练习巩固 3.人民代表大会制度建立60多年来，为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度(　　) ①是人民当家作主的最高形式和重要途径 ②决定了我国是人民民主专政的社会主义国家 ③属于代议制，保障了人民直接行使管理国家的权力 ④坚持民主集中制原则，维护了国家统一和民族团结 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ B 33 4.全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志。这表明(　　) ①全国人民代表大会行使最高立法权和监督权 ②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的 ③人民代表大会制度坚持民主集中制原则 ④依法治国是中国共产党的基本执政方式 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ B $