1.1公有制为主体、多种所有制经济共同发展课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

1.1 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 2026届高三政治一轮复习 杨萍 2025.9月 经济与社会 21分 3,4,5,19 经济与社会 国有经济；集体经济 经济与社会 规范市场秩序的措施；构建新发展格局 经济与社会 我国经济发展 2025江苏卷考情分析 2 总议题：超级工程背后，我国的基本经济制度如何赋能高质量发展与民生改善？ 一、制度根基：从常泰大桥看社会主义基本经济制度的优越性。 二、主体支撑：国有与集体经济托底强根基。 三、活力补充：多种所有制经济协同激活动力。 01 超级工程背后，我国的基本经济制度如何赋能高质量发展与民生改善？ 一、 2025年9月9日，世界首座“公铁水三位一体”跨江大桥——常泰大桥正式通车，以多项突破树立全球桥梁建设标杆：主跨1208米钢桁梁斜拉桥跨度居世界同类首位，16项核心技术专利实现100%自主可控，仅用2年便攻克长江复杂水文与强风环境下的施工难题；建设中同步落实生态保护，实现周边水质零污染，工期较国际同类工程缩短18%；通车后两岸通行时间从90分钟缩至20分钟，带动区域产业协同，优先吸纳千名沿线村民就业，还通过调控将通行费用维持在惠民区间，让数百万群众共享发展红利。 在推进这一复杂工程时，我国能快速整合多方资源攻克技术瓶颈，同时兼顾生态、民生与区域发展多重目标；而全球不少国家推进大型工程时，常面临资源难以统筹、目标片面化、民众获得感不足等问题。 作为新时代交通强国建设的标志性工程之一，常泰大桥的建成是我国高质量发展在基础设施领域的有力缩影。 探究任务一：小组讨论（2分钟） 结合《中国特色社会主义》，分析我国能持续建成这类大国工程、取得此类发展成就的根本原因是什么？这一根本原因如何为工程建设提供底层支撑？ 《经济与社会》 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 坚持“两个毫不动摇” 第二课 我国的社会主义市场经济体制 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 第二单元 经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展 贯彻新发展理念 推动高质量发展 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配 我国的社会保障 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济高质量发展 （生产力） 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 适应 为了 必修二 教材内容逻辑 根基 为了人民 物质资料生产 地位 条件及意义 生产资料所有制 地位 作用 我国的 生产资料所有制 是什么 为什么 要求 物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。 ①劳动：是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉； ②生产资料：是创造物质财富和价值的条件。 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 ①依据：由生产力发展状况决定（生产力决定生产关系），与社会主义初级阶段的基本国情相适应。（补充） ②地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。也是社会主义市场经济体制的根基。 ①经济发展进入新时代，必须以习近平经济思想为科学指引； ②在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。 核心知识一 公有制主体地位及其体现 1、物质资料生产与生产资料所有制 占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 为什么这些投资巨大、难度极高的工程，能在我国实现“国有”与“民营”的协同发力？公有制经济的“稳”与非公有制经济的“活”，如何共同让“中国建造”成为世界标杆？这些“超级工程拼图”的背后，藏着怎样的制度密码？ 01 主体支撑：国有与集体经济托底强根基。 二、 国有经济擎起大国重器 常泰长江大桥建设周期超6年，攻克10余项世界级技术难题，研发经费超20亿元。项目核心建设由中铁大桥局、江苏交控主导，国有资本占比83%，国企研发团队突破70%以上核心技术，实现从“跟跑”到“领跑”的技术跨越，为大桥高质量建设奠定基础；沿线村集体成立合作社，整合村民闲置运输车辆、仓储场地承接配套服务，既保障项目高效推进，又带动村民年均增收超3万元，推动乡村共享发展成果；20余家民营企业参与特种材料供应、高精度设备租赁，以灵活的市场响应能力补齐产业链短板，助力工程降本增效；通车后，苏南与苏北通行时间缩短近1小时，带动长三角北翼装备制造、物流等产业协同升级，创造超10万人次就业岗位，沿线群众出行、就业、增收迎来显著改善。 探究任务二：小组讨论（5分钟） 1.常泰大桥核心设计与建设由哪些企业承担？这类企业的所有制性质是什么？ 2.从所有制性质来看，沿线村集体合作社应归为哪一类？它在壮大自身中发挥了怎样的作用？ 3.结合国企与村集体经济协同推进工程、惠及民生的实践，凸显了公有制经济的什么地位？坚持该地位的原因是什么？ 2、公有制主体地位及其体现 组成 为什么坚持公有制主体地位（原因） 地位 必要性 促进生产 实现共富 公有制主体地位的体现 公有制经济包括国有经济、集体经济、以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征， 是社会主义经济制度的基础。 ①公有资产在社会总资产中占优势。 ①这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。 ②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 注：1.公有制——主体地位，国有经济——主导作用 2.公有资产在社会总资产中占优势 ≠ 国有资产占优势； 3.国有经济的比重有所下降，并不改变公有制的主体地位。 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 浙江省非公有制已超过80% 国民经济是对中国经济的总称，区分国内外经济。 国有经济只是国民经济中一种经济所有制形式。 所以，国民经济大于国有经济 3、我国的国有经济： 地位 作用 实现 形式 ①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ②国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉（国防、造币、航空航天等）的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 ③在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 国有企业是国有经济最主要的实现形式， 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础， 是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量， 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 央企合并重组整合 围绕新技术、新领域、新赛道开展更多高质量并购，做好并购重组后整合融合，积极推动“两非”“两资”有序退出，腾挪更多资源发展战略新产业、推动科技创新。（“两非”指非主业、非优势业务，“两资”指低效资产、无效资产。） 作用：并购重组能给企业带来规模经济效应和市场主导效应，可以实现资源优化配置，达到资源共享，提高资源利用率。 13 易错易混 公有制主体地位与国有经济主导作用 公有制的主体地位 国有经济的主导作用 区别 侧重 　公有制经济在所有制结构中所占的比重。“主体”是一个比重概念，是指事物的主要成分。 　国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用。主导是一个权重概念，是领导事物发展方向的力量。 表现 (1)公有资产在社会总资产中占优势 (2)国有经济控制国民经济命脉。对经济发展起主导作用。 　注意:这是就全国而言，有的地方有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 　主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。国有经济必须占支配地位。在其他领域。可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量 联系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用 ②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用。都不能 简单地理解为数量分布上的优势:都不仅要有量的优势，更要注重质的提高 国有经济 主导作用 公有制 主体地位 1.（2025·江苏高考，3）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明（ ） ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】①②:全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，这表明国有资本在国民经济发展中起到了重要的作用，充分证明了国有资本在关键领域发挥了重要影响力，是实现我国国家战略的重要支柱，①②入选。③:材料强调国有资本自身作用的发挥(助力平抑资本市场风险等)，而不是其发展壮大(数量占比等的提升)增强自身抗风险能力，③不选。④我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，材料中并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围，④排除。故本题选A。 A 真题演练 15 集体经济让乡村富起来 常泰长江大桥通车后，泰兴市虹桥镇依托交通优势，大力发展集体经济。当地某村集体合作社流转50亩土地建设物流园区，吸引物流企业入驻，通过收取租金每年获得200万元集体经济收入，同时解决100余名村民就业。这种以合作社为纽带，整合土地资源发展仓储物流、餐饮服务等产业的模式，形成了产业化经营格局，既壮大了集体经济，又带动村民增收，实现了产业发展与民生改善的双赢。 探究与思考：小组讨论（2分钟） 1.泰兴市虹桥镇的村集体这种发展模式体现了集体经济的哪些特点？ 2.其在推动当地产业发展和民生改善中发挥了怎样的作用？ 所有权 归集体 承包权 归农户 经营权 归经营主体 土地 所有权（集体） 承包经营权（农户） 改革开放之初 现阶段深化改革 知识拓展：深化农村土地制度改革——“三权分置” 集体统一经营（合作社） 【统分结合的双层经营体制】 农户分散经营 注意1：三权分置没有改变农村基本经营制度 农村土地制度改革 ①土地经营权流转有利于有效整合土地资源，促进资源的优化配置，有利于实现规模经营，降低生产成本，提高农业生产的经济效益； ②有利于农业科技的运用与推广，促进农业现代化。 ③通过土地流转有利于促进农民增收（财产性收入或经营性收入） ④土地经营权的流转，创新了农村集体经济的实现形式，有利于壮大集体经济，推动乡村振兴。 注意2：土地流转不会改变农村土地集体所有。 02 活力补充：多种所有制经济协同激活动力。 三、 民企挺进新领域的破冰之旅 常泰长江大桥的建成，离不开多家民营企业的关键支撑：法尔胜泓昇集团为主航道桥提供斜拉索等核心构件，自主研制抗拉强度达2600MPa的高性能碳纤维复合材料拉索，并参与研发“温度自适应塔梁纵向约束体系”，显著提升大桥安全性与稳定性；远东电缆针对大桥强风、高湿等特殊工况研发高性能电缆，保障桥体、索塔等系统稳定供电，还在服务区建设中提供符合绿色标准的低烟无卤型电缆，全程高效履约且驻场配合运维；兴澄特钢攻克技术瓶颈，成功试制并量产2100兆帕级斜拉索用盘条，为大桥超高强度斜拉索提供关键原材料，支撑桥面53万吨荷载与1208米主跨需求。 探究任务三：小组讨论（3分钟） 1.民营企业在重大工程建设中的具体作用，并说明非公有制经济在我国经济发展中的地位与作用。 2.体现了企业怎样的经营思路？ 组成 （1）个体经济（生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用） （2）私营经济（企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系） （3）港澳台投资经济（港、澳、台地区投资者依照中华人民共和国有关涉外经济的法律法规，以合资、合作或独资的形式在大陆举办企业而形成的一种经济类型。） （4）外商投资经济（外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分） （5）混合所有制经济中非国有、非集体成分。 1.非公有制经济（是什么）： 个体经济和私营经济最主要的区别为是否存在雇佣关系。 【注】民营经济≠私营经济（民营经济=个体经济+私营经济） 核心知识二 多种所有制经济共同发展 E1040592 20 1.含义 2.形式 3.性质 　即：混合=公+非公 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式 　混合所有制经济大多采取股份制形式 　不能笼统地说混合所有制经济的性质是公有或非公有，判断混合所有制企业的性质关键看谁控股。 知识点拨：混合所有制经济 E1040592 21 二、多种所有制经济共同发展 地位 作用 1.非公有制经济（为什么）？ 非公有制经济是社会主义市场经济（≠社会主义经济）的重要组成部分 ①成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 E1040592 22 2．（2024·湖南湘西·一模）民营经济是推进中国式现代化的生力军，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，让民营经济消除顾虑，放下包袱，大胆发展。这表明（   ） ①公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中地位是平等的 ②我国始终坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济的取向 ③良好的营商环境能激发非公有制经济的活力和创造力 ④民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量 A．①② B．①③ C．②③ D．③④   D 实战演练 公有制为主体 多种所有制 经济共同发展 我国的生产资料所有制 是什么 1.公有制经济的内容∶ 2.公有制地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是促进生产力的根本要求。是实现共同富裕的基本前提。 3.主体地位体现：公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 1.非公有制地位∶非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 2.非公有制主要形式∶ 3.非公有制作用 为什么 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 怎么做 二者关系、作用 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 聿见思政统编新 知识体系 背诵： 1.生产关系的核心、经济制度的基础： 2.决定一个社会的基本性质和发展方向： 3.中国特色社会主义制度的重要支柱： 4.社会主义初级阶段经济制度的根本特征： 5.社会主义经济制度的基础： 6.在国民经济中居于主体地位： 7.在国民经济中起主导作用： 8.中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础： 9.我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量： 生产资料所有制 占支配地位的生产资料所有制 我国的生产资料所有制 以公有制为主体 公有制经济 公有制经济 国有经济 国有企业 国有企业 3．（2025山东聊城二模）耐心资本是长期投资资本，泛指对风险有较高承受力且对资本回报有较长期限展望的资金。国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早（投向企业发展早期阶段）、投小（投向规模较小但成长性高的企业）、投长期、投硬科技。对此，下列理解正确的是( ) ①耐心资本专注于中长期投资，能够大幅提高资本回报率 ②耐心资本为科创企业拓宽融资渠道，降低企业科技创新风险 ③壮大耐心资本有利于科技创新和产业升级，助力新质生产力发展 ④增强国有经济在耐心资本供给中的重要作用，提振市场投资者的信心 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 4．（2024·湖南湘西·一模）民营经济是推进中国式现代化的生力军，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，让民营经济消除顾虑，放下包袱，大胆发展。这表明（   ） ①公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中地位是平等的 ②我国始终坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济的取向 ③良好的营商环境能激发非公有制经济的活力和创造力 ④民营经济是推动我国经济社会发展的重要力量 A．①② B．①③ C．②③ D．③④   D Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 $