第九课 全面推进依法治国的基本要求 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

坚持党的领导 为什么 怎么办 制度保障 地位：治国理政的基本方式 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 →坚持和加强党的领导 外因：历史和人民做出的正确选择 自身：先进性 始终坚持以人民为中心 始终走在时代前列--原因 人民民主的特征--全过程和3个最民主 国家职能（对内和对外） 国体、本质 1个根本：人民代表大会制度 目标：法治中国建设 →法治国家、法治政府、法治社会 社会主义民主政治 《政治与法治》的学科逻辑--社会主义民主政治 人民当家做主 依法治国 原则：5条 基本要求： 3个基本 政党制度--民主党派和政协 民族区域自治制度 基层群众自治制度--自治组织 根本保障 法治保障 本质特征 三者有机统一 分清行为主体 1.公民：村民、居民、网民、群众、个人、学生、科技人员、百姓、专家学者... 2.行政机关：政府部门，部、厅、局、办、街道办事处，例如公安部、公安厅、公安局、市文明办 3.司法机关：法院、检察院 4.监察机关：监察委 5.人大、人大代表 6.人民政协、政协委员 7.党：中共中央、省委、市委、县委、纪委、党支部、组织部、宣传部、书记、党员等 8.民主党派：八大民主党派 9.基层群众自治组织：村委会和居委会 全面依法治国 治国理政的基本方式 法治中国建设 我国法治建设的历程 科学立法 全民守法 我国法律发展的历史 马义是我国法治建设的理论基础 新中国法治建设的成就 内涵 要求 严格执法 公正司法 全面推进依法治国的总目标 全面推进依法治国的基本要求 第三单元 法治国家 法治社会 法治政府 内涵 要求 意义 建设中国特色社会主义法治体系 建设社会主义法治国家 全面推进依法治国的原则 内涵 要求 意义 内涵 要求 内涵 要求 内涵 要求 内涵 要求 意义 坚持中国共产党的领导 坚持人民主体地位 坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发 追根溯源 明确目标 展望未来 把握当下 目标 主体 基础 前提 关键 基础 防线 四者关系 2026届高三政治一轮复习 必修三 政治与法治 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 目录 一、考点考向 二、考情透视 三、思维导图 四、考点梳理 五、易混易错 六、真题演练 一、考点考向 课程标准 考情预测 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 从命题内容上看，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法均是常考考点； 从命题方式上看，选择题和非选择题都有出现。科学立法、严格执法、公正司法是高考中的重点，题目往往以一些时政热点为依托，把科学立法和人大的知识相结合，把严格执法和法治政府的知识相结合，把公正司法、全民守法和法治社会的知识相结合综合考查；或把公正司法和人大、政府等主体相结合考查。 二、考情透视 考点要求 考题统计 科学立法 2025 选择题：北京卷 2024 选择题：江苏卷、湖南卷；主观题：全国卷 2023 选择题：重庆卷、浙江卷、湖北卷；主观题：江苏卷 2022 选择题：山东卷 严格执法 2025 选择题：陕晋宁青卷 2024 选择题：浙江卷 、广东卷；主观题：北京卷 2023 选择题：山东、浙江卷、重庆卷、海南卷 2022 主观题：海南卷 公正司法 2024 选择题：全国、山东、湖南、浙江卷；主观题：浙江、浙江6月、甘肃卷 2023 选择题：天津卷、广东卷、浙江卷 2022 主观题：海南卷 全民守法 2024 选择题：湖北卷 主观题：北京卷 2023 选择题：福建卷 2022 主观题：天津卷、海南卷 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 公正司法 内涵 标准 主体 地位 要求 三、思维导图 全面履行政府职能； 坚持规范公正文明执法 内涵 地位 主体 意义 公民：依法行使权利 履行义务 维权 国家：观念上 行动上 道德上 依法立法； 充分发扬民主； 合理设定权利与义务、权力与责任 审判和检察权依法独立行使 以事实为根据，以法律为准绳 人民司法为人民，靠人民 加强人权司法保障 严格执法 内涵 地位 体现 主体 要求 内涵 地位 主体 原因 要求 前提 关键 基础 全民守法 防线 要求 核心考点一：科学立法 核心考点一：科学立法--建设法治中国的前提 是推进全面依法治国、建设法治中国的前提（补充） 四、考点梳理 3.科学立法的原因 2.科学立法的地位： ⑴全面依法治国必须坚持科学立法。 ⑵完备的法律体系是法治国家的制度前提。（P88） ⑶坚持良法之治,良法之下才有法治国家,良法是善治的前提和基础(P85) ⑷人民对美好生活（法治社会）的向往。（补充） ⑸法律是治国之重器（P81） ⑹法律是治国理政的最大（最重要）的规矩（P73序言、P85） 1.科学立法的内涵/是什么 就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 （上层建筑一定要适应经济基础状况的规律） 有立法权的国家机关：P98相关链接 4.科学立法的主体： 注意1：立法机关（全国人大和全国人大常委会）≠有立法权的机关 立法机关≠国家权力机关 注意2：区分权力机关、立法机关、有立法权的机关 权力机关 立法机关 有立法权的国家机关（P98） 人民代表大会，包括全国人大及地方各级人大 最高权力机关：全国人大 全国人民代表大会及其常务委员会 全国人大及其常委会；国务院及其相关部门；国家监委；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府；自治区、自治州、自治县的人大 核心考点一：科学立法--建设法治中国的前提 四、考点梳理 注意3：人大及人大常委会在立法中发挥主导作用 www.v5ppt.com 11 P98：我国有立法权的国家机  国家机关 立法权 全国人民代表大会(不能制定宪法） 国家 立法 全国人大常委会 国务院 国家监察委员会 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 地方立法 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 修改宪法，制定和修改基本法律 制定和修改其他法律 制定行政法规 制定地方性法规 制定地方政府规章 制定部门规章 制定自治条例和单行条例 制定监察法规 相关链接 5.科学立法的标准(原则） 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质， 顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 立法要符合我国的政治制度和历史传统， 要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应 立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法， 完善立法体制机制，规范权力与责任、权利与义务。 立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律， 遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 ①有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； ②科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法 完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。 核心考点一：科学立法--建设法治中国的前提 四、考点梳理 www.v5ppt.com 13 6. 推进科学立法（措施） 要做到 依法立法 法律依据:宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 要求:①在法治轨道上制定合法有效的规范性文件；②所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 要充分 发扬民主 要求：①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制（基层立法联系点、立法听证会），开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 要合理设定 权利与义务 权力与责任 要求：①对公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②对国家机关：立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 核心考点一：科学立法--建设法治中国的前提 四、考点梳理 www.v5ppt.com 14 区别 含义不同 侧重点不同 地位不同 科学立法 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 突出立法的科学属性 推进科学立法是保证立法质量的重要基础和前提。 民主立法 广开言路，集思广益，广泛凝聚社会共识（为了人民、依靠人民） 突出立法的人民属性 民主立法是发展全过程人民民主集中体现。 依法立法 在法治轨道上制定合法有效的规范性文件 突出立法的合法属性 有利于维护宪法和其他法律的权威性，促进立法体系完善。 联系 三者密不可分、相辅相成，形成严密的立法逻辑，体现了立法活动的政治性、科学性、人民性和合法性。科学立法、民主立法是提高立法质量的根本途径。 比较区分 科学立法、民主立法、依法立法 如何推进科学立法？ ①坚持党的领导。为...提供根本政治保证。 ②坚持依法立法，按照法定职责，依据法定程序开展立法过程。 ③要充分发扬民主，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 ④要合理设定权利与义务、权力与责任。 ⑤要尊重社会发展规律，顺应时代发展要求。 ⑥要体现国家性质，符合政治制度和历史传统。符合国情和实际。 ⑦立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序。 归纳总结 1.宪法和民法典/立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据✘ 改：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 2.我国立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民政治权利。✘ 改：保障人民的各项权利；公民的权利不止是政治权利，还包括经济、文化等诸多方面。 3.科学立法要充分发扬民主，必须充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。✘ 改：人大及其常委会在立法协商中占主导作用；科学立法要充分发扬民主，充分发挥社会各界在立法协商中的作用。 4.立法机关≠有立法权的机关≠国家机关(范围更宽)。✘ 改：立法机关即全国人大及其常委会；有立法权的国家机关包括：全国人大及其常委会；国务院及其相关部门；国家监委；省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会、政府；自治区、自治州、自治县的人大。 五、易混易错： （2025·北京）近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》。这一文件（ ） A. 既规范相关行业行为，也规范政府权力运行 B. 充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题 C. 凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为 D. 通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理 【解析】乡规民约是由乡村群众集体制定并共同遵守的行为规范，适用于乡村基层社会治理。而本题中是北京市相关部门制定的规范性文件，不属于乡规民约 ，B错误。 政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域，但目的不仅仅是规范市民露营行为，更重要的是规范整个露营市场，促进露营行业健康、有序发展，释放消费活力，推动经济社会发展等。“旨在规范市民露营行为” 表述片面，C错误。 单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规，北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》不属于单行条例，也不是社会自我治理，是政府对露营市场的管理规范，D错误。 A 六、真题演练 （2024·湖南）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（     ） ①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间 ②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系 ③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量 ④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【解析】立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法，②错误；“保障网民各项利益实现”说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④错误。 六、真题演练 （2024湖北，8，3分）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施（     ） ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①：网络犯罪应用刑法，国务院颁布的是行政法规，排除。 ④：公民的基本权利和义务是宪法规定，非此条例规定，排除。 C 六、真题演练 （2024安徽，7，3分）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（   ） ①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能 ②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面 ③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障 ④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 【解析】③：此条例提供法律保障，司法保障是法院和检察院。 ④：此条例是行政法规，不是部门规章。 六、真题演练 （2024山东，5，3分）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 案例：王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料，下列说法正确的是（ ） ①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督 ③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 【解析】①：最高法院不能立法完善不了法律体系，①错误。 ③：这属于行政纠纷，不是民事纠纷，③错误。 六、真题演练 C 【详解】①③：材料中体现的是人大在行使立法权，未涉及法律实施机制，且授予企业必要权力说法错误，①③排除。 （2023浙江6月，10，2分）2023年，浙江省人大全面修订了2006年出台的《浙江省促进中小企业发展条例》，并针对我省微型企业达到企业总数85%的现状，将条例更名为《浙江省促进中小微企业发展条例》，省十四届人大一次会议审议通过了该条例。由此可见，浙江省人大（ ） ①完善法律实施机制 ②坚持民主立法 ③授予微型企业必要权力 ④根据实际立法 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 六、真题演练 （2023·湖北）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明（    ） ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据 ②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要 ③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量 ④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 【详解】①：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据①错误。④：地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县级（自治县除外、）乡镇人大没有立法权，④说法错误，排除。 六、真题演练 （2024·全国）阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 六、真题演练 【答案】①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。 ②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。 ③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。 核心考点二：严格执法 核心考点二：严格执法--建设法治中国的关键 四、考点梳理 是推进全面依法治国、建设法治中国的关键（补充） 执法机关在执法过程中严格依法办事。 注意：严格执法≠严厉执法≠从严执法≠从重执法 严格执法的核心是过罚相当，既要防止罚不及过，又要防止罚重于过。 行政机关是执法的最重要的主体（≠唯一的主体） 执法：即法律执行，广义包括行政执法、司法执法和监察执法等， 狭义仅指行政执法。 对法律而言：有助于捍卫法律的权威和尊严； 对社会而言：有助于实现社会公平正义； 对政府而言：有助于推进建设法治政府。 1.严格执法的地位: 2.严格执法的内涵: 3.严格执法的主体: 4.严格执法的意义: www.v5ppt.com 28 1.严格执法的地位：是推进全面依法治国、建设法治中国的关键 2.严格执法的意义： ①对法律而言：严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严 ②对社会而言：严格执法有助于实现社会公平正义 ③对政府而言：严格执法有助于推进建设法治政府 3.建设法治政府的意义 ①对政府自身看：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 ②对政民关系看：更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 ③对公民：保障公民合法权利。 ④对国家：可推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家 严格执法的意义 归纳总结 5.推进严格执法措施(履职+规范+公正+文明) 核心考点二：严格执法--建设法治中国的关键 全面履行政府职能 坚持规范执法 坚持公正执法 坚持文明执法 行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 2个坚持和3个坚决 责任清单，不能缺位 权力清单，不能越位 原因:严密的执法程序是规范执法的重要前提，是执法公开公正的重要保障。 要求：①要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。（执法记录仪） ②明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为（告知单） （即依法行政，强调执法内容） （侧重执法程序） ①要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待； ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则； ③要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 （强调执法的尺度和标准，执法原则） 要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。（以人为本、首违不罚、柔性执法等） 加强执法队伍素质能力建设 （偏重于执法态度、方式） 四、考点梳理 www.v5ppt.com 30 责任清单 法定职责必须为是指法律、行政法规规定的国家机关应当行使的职权，是职责所在，是必须有所作为的，不得懈怠、推诿。 权力清单 法无授权不可为是指法律、行政法规没有授予国家机关的职权,国家机关无权实施，是不能乱作为的,不得超越职权、滥用职权 懒政怠政 与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为 失职渎职 失职：是工作人员严重不负责任，或利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、以权谋私，致使国家和人民利益遭受重大损害的行为 名词解释 31 1.科技与司法的深度融合，是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。✘ 改：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 2.完备的法律体系是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障✘ 改：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 3.公安机关公正司法，保护人民合法权益。✘ 改：公安机关属于行政机关，依法行政；公正司法属于司法机关的事。 4.严格执法就是执法机关在执法过程中依法行政，公正司法。✘ 改：严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。行政机关依法行政；司法机关公正司法。 5.执法的主体就是行政机关。✘ 改：最重要的主体≠唯一主体；就是说法错误。 五、易混易错： （2025·陕晋宁青卷）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（ ） ①健全矛盾化解机制，全面履行职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ C 【解析】材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟” 等问题，重点在于市场监管和依法行政方面，未着重体现健全矛盾化解机制 ，①排除；材料中地方政府是依据国家网信办等部门出台的规定开展工作，并不是地方政府自身科学制定部门规章，④排除。 六、真题演练 （2024·浙江）近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府（ ） ①就事关群众利益的问题加大执法力度 ②运用现代技术手段提高政务服务效能 ③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权 ④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【详解】①：材料强调服用，不是加大执法力度，①错误。 ③：政务诚信的基本原则是公平正义，材料未涉及，也没涉及群众的知情权，③错误。 六、真题演练 （2023·浙江）2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会（     ） ①减少县级行政部门      ②实现司法公平正义 ③提高行政执法水平     ④增强执法机关公信力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 【解析】①：只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。 ②：这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。 六、真题演练 （2022天津，4，3分）新业态经济迅猛发展的同时，也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025）》提出，及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度，抓紧补齐短板，保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要（    ） A.坚持文明规范执法 B.完善法律实施机制 C.坚持法治和德治相结合 D.建立完备的法律体系 D 【解析】材料强调要制定相关的法律制度，只有D适合。 六、真题演练 核心考点三：公正司法 核心考点三：公正司法--建设法治中国的防线（保障） 四、考点梳理 含义 地位 主体 表现 (特征) 公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线 司法机关（人民法院和人民检察院） 司法的程序要公正 司法的结果要公正 ①含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 ②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正 ①含义：法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理 ②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。 司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，二者是辩证统一的。 程序公正强调过程严格依据诉讼法进行，结果公正主要强调判决结果合法合理程序公正是司法公正的重要保障，结果公正是司法公正的根本目标、最终目的 ≠公安机关 检察权≠监察权--监察委员会行使 1. 公正司法内涵(含义、地位、主体、特征) 公正司法措施 具体要求/内容 独立原则 依据准则 司法为民 人权保障 必须确保审判权和检察权依法独立行使。 ①党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 ②党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 必须坚持以事实为依据、以法律为准绳。 必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 构建阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。(庭审公开、裁判文书网、人民陪审员) 必须加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障；（代理人、辩护人） ②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 2.推进公正司法措施/要求 核心考点三：公正司法--建设法治中国的防线（保障） 四、考点梳理 （1）“独立行使”，是指“忠实于法律，忠实于事实真相，忠实于人民”，对外不受行政机关、社会团体和个人干涉，对内不受上级机关和领导干涉。（不受外界权力、人情、关系等非法干预） （2）“独立行使”，≠“两院”不接受监督。“两院”对产生它的国家权力机关负责，受其监督。人民法院的审判活动要受同级人民检察院的监督。上级“两院”监督下级“两院”工作。 （3）“两院”必须接受、服从中国共产党的领导。各民主党派、新闻单位和其他社会团体，也有权对“两院”工作进行监督。 （4）从公民的政治权利看，公民对“两院”依法行使监督权。 39 罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除 这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。 这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。 通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。 非法证据 疑罪从无 罪刑法定 相关链接 3. 推进公正司法的意义（补充） 防线 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 程序公正意义 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 结果公正意义 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。 公民角度 司法公正与公民权益密切相关，实现司法公正，有利于打击犯罪，保障人权，维护公民的合法权益。 法治角度 司法公正是法治的组成部分和基本内容，实现司法公正有利于推动法治国家建设。 社会角度 司法公正是现代社会政治民主、进步的重要标志，也是现代国家经济发展和社会稳定的重要保证。坚持司法公正，有利于促进社会和谐稳定。 核心考点三：公正司法--建设法治中国的防线（保障） 四、考点梳理 （1）司法机关： 人民法院--审判机关（行使审判权）； 人民检察院--法律监督机关和检察机关（行使检察权）； （2）监察机关：指的是监察委员会，行使监察权（≠检察权） （3）司法行政机关：如司法部、司法厅、司法局等，属于行政机关。 主要负责刑罚执行、罪犯改造、律师管理、法律援助、社区矫正、基层法律服务管理、组织司法考试等工作。 司法机关≠监察机关≠司法行政机关 辨别区分 1.司法机关依法执政，大力惩治犯罪。✘ 改：司法机关公正司法，中国共产党依法执政。 2.依法行政是维护社会公平正义的最后一道防线✘ 改：公正司法---最后一道防线。 3.最大程度保障了人民群众的审判权和知情权。✘ 改：人民法院有审判权；人民群众没有。 4.人民检察院通过独立行使监察权，保护了我国公民的合法权益。✘ 改：人民检察院独立行使检察权；监察委员会独立行使监察权。 5.行政机关严格监察，保障群众权益。✘ 改：行政机关依法行政，监察机关严格监察 6.推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，要做到办案结果符合客观真相、办案过程符合结果公正、事实认定符合程序公正。✘ 改：推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 五、易混易错： （2024·全国）广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会“期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式 ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【详解】①：人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，说检察机关接受政协委员的管理错误，①排除。③：人民政协是多党合作机构，不是国家机关。国家权力机关是人民代表大会，③排除。 六、真题演练 （2024甘肃，18，10分）阅读材料，完成下列要求。 材料一   我国西部农牧区地广人稀、居住分散，农牧民因农牧场地界、牛羊走失、邻里、婚姻等矛盾到法院打官司存在诸多不便。有些矛盾若不能及时化解，可能影响社会和谐稳定。针对这种状况，甘肃、青海、新疆等地的法官走出法院大楼，背上国徽骑马下乡，把法庭“搬”到农牧民的帐篷前、毡房里，及时受理群众生产生活中的相关纠纷，实行巡回立案，就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷，打通了司法服务群众的“最后一公里”，被群众亲切地称为“马背法庭”。办案法官还结合农牧区常见多发纠纷的类型、特点和规律，制作了图文并茂、通俗易懂的《农牧区常见法律问题手册》，借巡回审理案件之际发放给群众。 （1）结合材料一，运用“全面依法治国”相关知识，分析“马背法庭”是如何体现人民司法为人民的。 六、真题演练 参考答案 必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 坚持以人民为中心，践行司法为民宗旨，维护人民群众合法权益，通过构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开，通过提供各项便民服务，解决民众的难题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 核心考点四：全民守法 核心考点四：全民守法---建设法治中国的基础 四、考点梳理 全民守法是推进全面依法治国、建设法治中国的基础(补充) 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态 所有社会成员(全体公民)，也包括国家机关和各种组织 ⑴必要性：建设法治中国，必须推动全民守法 ⑵重要性：增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 1.全民守法的地位： 2.全民守法的内涵: 3.全民守法的主体: 4.全民守法的目标/原因(必要性+重要性) 核心考点四：全民守法---建设法治中国的基础 5. 推进全民守法(要求)：(公民角度+国家角度) 四、考点梳理 公民角度： ⑴依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 ⑵依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。 ⑶依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。（通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。） 权利≠权力 核心考点四：全民守法---建设法治中国的基础 5. 推进全民守法(要求)：(公民角度+国家角度) 四、考点梳理 国家角度： ⑴观念---内化于心：要着力增强全民法治观念，深入开展法治宣传教育。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 ⑵行动---外化于行：要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法、守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 ⑶道德---法治德治相结合：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。（可从道德与法律、德治与法治关系的角度理解） 权利≠权力 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 比较 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 主体 立法机关 主要是行政机关 司法机关 公民 内涵 尊重社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 就是执法机关在执法过程中严格依法办事 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态 地位 前提 关键 防线 基础 要求 做到依法立法；要充分发扬民主；要合理设定权利与义务、权力与责任 全面履行政府职能；坚持规范执法、公正执法、文明执法 确保审判权和检察权依法独立行使；坚持以事实为根据、以法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权司法保障 要依法行使权利；依法履行义务；依法维护自己的正当权益；国家:要着力增强全民法治观念；要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性；要不断加强公民道德建设 联系 全面推进依法治国的目标必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可 注意区分 基本要求 主体 内涵、原则 具体要求 意义 科学立法（前提） 有立法权的国家机关（全国人大及其常委会） 尊重规律，提高法律质量。立法符合国体顺应时代符合国情实际遵循立法规律。 原则+坚持党的领导；依法立法；发扬民主;合理设定权利义务、权力责任。 立良善之法，完善法律体系，为全面依法治国提供法制前提，双治现代化 严格执法（关键） 行政机关（最重要）、司法机关 执法机关严格依法办事。（执法机关：司法执法、行政执法） 全面履行政府职能; 坚持规范执法；公正执法；文明执法（背细节；注意区分） 捍卫法律权威和尊严;推进建设法治政府;维护社会公平正义；推进建设法治政府。 公正司法（重点） 司法机关（人民法院、人民检察院） 司法活动的过程公正和结果公正。 原则（过程和结果公正）+审判权和检察权依法独立行使; 以事实为依据，以法律为准绳; 坚持人民司法为人民、靠人民; 加强人权司法保障。 惩罚违法者，救济受害者;社会公平正义的最后一道防线 全民守法（基础） 全体社会成员，包括国家机关和各种组织 社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利履行义务。 公民：依法行使权利、履行义务；依法维权 国家：增强全民法治观念;调动人民投身依法治国实践的积极性主动性;加强公民道德建设 有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设。 全面依法治国基本要求（措施是考查的重点） 归纳总结 ①总要求 ②基本要求 ③宪法角度 ④党角度 ⑤立法机关角度 ⑥行政机关角度 ⑦司法机关角度 ⑧国家角度 ⑨社会角度 ⑩公民角度 坚持依法治国方略的要求 加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威 科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 党要坚持依法治国、依法执政，坚持依宪治国、依宪执政---根本保证 领导立法、保证执法、支持司法、带头守法 推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系---法律依据/保障 积极推进法治政府建设；坚持依法行政，全面履行政府职能，严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，规范行政裁量权 坚持依法独立行使审判权、检察权，公正司法；坚持以事实为依据、法律为准绳；坚持人民司法为人民；加强人权保障 。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，维护公平正义。 建设法治国家，坚持宪法法律至上、良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力运行；推进宪法实施、建立完备法律体系、完善法律实施机制 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一 依法行使权利、依法履行义务、依法维护自己合法权益；尊法、学法、守法、用法 建设法治社会，推动全民守法 归纳总结 综合探究：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 党的领导、人民当家作主和依法治国的关系 三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。 （1）坚持党的领导是发展社会主义民主政治，实现人民当家作主和依法治国的根本保证。 （2）人民当家作主是社会主义民主政治建设的出发点和归宿，是社会主义民主政治的本质特征。 （3）依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。 建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持“三者”有机统一。 1.推进全民守法，要引导全民自觉用法，遇事找法，解决问题靠政府。✘ 改：推进全民守法，要引导全民自觉守法，遇事找法，解决问题靠法。 2.要增强全民法治观念，坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。✘ 改：坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。 3.全民守法是维护社会公平正义的最后一道防线。✘ 改：公正司法。 五、易混易错： （2023·福建）在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明（    ） ①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好 ②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制 ③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高 ④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【详解】①④：材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升，严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降，说明我国依法有效惩治犯罪，全面依法治国取得新成效，促使社会秩序持续向好，也说明国家通过司法提升法治保障力度，使人民群众的安全感日益增强，①④符合题意。②：题干强调司法办案取得实效，不涉及司法办案重点的调整，②不符合题意。③：题干强调国家法治保障力度不断提升，不体现全民法治观念与时俱进，③不符合题意。 六、真题演练 $