第五课 我国的根本政治制度课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习课件聚焦“我国的根本政治制度”核心考点，涵盖人民代表大会、人大代表、人民代表大会制度内涵及优势等课标要求内容，对接高考评价体系，分析近三年全国卷及地方卷考题统计，明确选择题（2025云南、重庆等）和主观题（2025湖南、陕晋青宁等）的高频考点分布，归纳体现类、措施类等常考题型，构建系统复习框架。 课件亮点在于高考真题深度融入与核心素养导向，精选2025云南人大代表履职评价、湖南“新农人”成长等真题案例，结合易错易混点（如人大与其他国家机关关系）解析，以“考点拆解+答题逻辑建模”培养政治认同与法治观念，助力学生掌握“材料关键词定位法”等应试技巧，教师可依托体系化考点与真题库实现精准教学，高效提升复习实效。

第五课 我国的根本政治制度 目 录 01 02 核心考点/时政积累 03 易错易混 04 典例精讲 05 考情解读 体系构建 考情解读 课标要求 考点要求 考题统计 备考建议 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 人民代表大会：我国的国家权力机关 选择题：2025云南、2025重庆、2025河南、2025湖北、2025山东、2024河北、2024重庆 主观题：2025湖南、2025陕晋青宁、2024海南、 本课在高考中所占比重较大，高考真题较多。 从考查内容上看，我国的人民代表大会及制度为常考点； 从考查形式上看，选择题和非选择题都有，侧重考査考生对基础知识的理解和运用能力。从设问方式上看，主要为体现类、措施类试题。复习时可以国家政治生活中的重大事件为背景，如“两会”、人大及其常委会的活动等，培养学生解决问题的能力。 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 选择题：2025河北、2024甘肃、2024安徽、 主观题：2025浙江、2024福建 体系构建 人民代表大会：我国的国家权力机关 人民代表大会制度：我国的根本政治制度（我国政体） 我国的根本政治制度 人民行使国家权力的机关 性质：国家权力机关 构成：全国人大和地方各级人大 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关、组成部分：人大常委会 肩负人民重托的人大代表 产生：民主选举（直接选举+间接选举） 地位：组成成员 职权：审议权、表决权、提案权、质询权 义务：人民利益的代言人 我国的政权组织形式： 人民代表大会制度的优势 人民 我国的国体 内涵、地位、基本功能 保障了人民当家作主 动员了人民投身于社会主义建设 保证了国家机关协调高效运转 维护了国家统一和民族团结 选 举 组 成 决定 基石 01 人民代表大会： 我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关（常考考点） 核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关 1.国家的权力属于谁 我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。【国体】 2.人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会【人民代表大会】 人民 人大代表 国家权力机关 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关 （一府两院一监委） 具体行使国家权力 选举 组 成 产 生 决定一切 重大事务 间接行使国家权力 直接行使 国家权力 对其负责 受其监督 代表≠代替 3.人民是如何行使国家权力 注意：1.人大代表作为国家权力机关的组成人员，个人无权单独行使国家权力，而是集体行使国家权力。 2.我国人民不能直接管理国家事务和行使国家权力，是间接民主。（代议制） 3.人民代表大会不是一次会议或一个会议，是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。 点拨拓展：区分直接民主与间接民主 直接民主：全体公民直接管理或决定国家的公共事务。 间接民主：采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务。 这种由选举产生、代表民意的机关来行使国家权力的方式，叫代议制，这是现在民主政体的共同特征。我国的人民代表大会制属于代议制，西方的民主共和制、君主立宪制都属于代议制。 区分： 1.人民直接行使民主权利：体现在基层群众自治中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 2.人民间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力； 3.人大（全国人大和地方人大）统一行使国家权力，其他国家机关具体行使国家权力。 核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关（常考考点） 4.全国人民代表大会 性质 我国最高国家权力机关。（国家权力机关=全国人大+地方各级人大） 地位 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 职权 行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 常设机关 全国人民代表大会常务委员会（全国人大常委会） ①性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②产生：它由全国人民代表大会选举产生。 ③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（≠最高） ④部门：专门委员会。全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导，研究、审议和拟定有关议案。 全国人大才能用“最高”匹配 全国人大与其他国家机关是监督与被监督关系，不是领导与被领导的关系 在我国，是坚持中国共产党的统一领导。 是常设机关不是工作机构； 县级以下人大不设常委会。 点拨拓展：区分全国人大的主要职权 权力 内容 立法权 法律立、改、废、释的决定。 我国唯一立法机关：全国人大及其常委会 国家立法权：由立法机关行使 地方立法（规）：立法机关授权立法 有立法权不一定就是立法机关 决定权 批准国家大政方针、规划 注意：尚未发生或将要执行 如：批准本年度的工作报告、预算 任免权 对国家机关干部进行选举、任命、罢免 监督权 监督宪法的实施，监督“一府一委两院”的运行。 注意：正在执行或已经执行完毕 如：审议通过上年度的工作报告、决算 注意： 1、不要用材料中“决定”这个词来判断人大的权力。 2、听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权。 3、通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。 4、通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权，通过法律是立法权。 时政链接：第十四届全国人民代表大会第三次会议议程 审议政府工作报告 审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案 审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案 审议关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定草案 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告 审议最高人民法院工作报告 审议最高人民检察院工作报告 监督权 监督权 监督权 立法权 监督权 决定权 监督权 决定权 监督权 点拨拓展：区分几组概念 前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。 后者仅指全国人民代表大会。 前者指人民代表大会， 后者包括权力机关、行政机关、司法机关、监察机关、暴力机关等 前者是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大， 后者只能指全国人民代表大会及其常委会。 人大监督权的对象：宪法和法律的实施、一府两院一委的工作； 公民监督权的对象：国家机关及其工作人员 2、“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分 1、“国家权力机关”与“国家机关”的区分 3、“权力机关”与“立法机关”的区分 4、 人大“监督权”与公民“监督权”的区分 核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关 二、肩负人民重托的人大代表（常考考点） 1.产生 由民主选举产生。（直接选举和间接选举相结合。县以及以下直接选举；县以上间接选举） 2.性质 全国人大的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 3.职权 提案权、审议权、表决权、质询权 4.义务 ①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 注意：不是工作人员 表决权 表决各项决定 提案权 依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。（提案权只能通过人大） 质询权 依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 审议权 审议各项议案 点拨拓展：区分人大代表的职权 【注意】 1、人大代表的职权 ≠人民代表大会的职权。 2、人大代表提出的是议案，称为提案权；政协委员提出的是提案，但不叫提案权。 3、质询权属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，而不叫“质询权”，质询≠询问。 时政链接：十四届全国人大三次会议中人大代表提案 到大会主席团决定的代表提出议案截止时间2025年3月8日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案269件。 据了解，今年的代表议案体现出三个特点：一是代表密切联系人民群众，深入调查研究，更加注重议案质量。总的看，今年代表议案数量较去年有所减少，质量明显提升。二是坚持改革与法治相统一，高度关注重点领域、新兴领域、涉外领域立法。完善推动高质量发展体制机制，健全保障和改善民生制度体系，健全完善国家安全体系和公共安全治理机制等方面的议案，共205件，占议案总数的76.2%。三是稳步推进党中央批准的全国人大常委会立法规划。170件议案提出的立法项目已经纳入本届全国人大常委会立法规划，占议案总数的63.2%。 链接高考： （2025·云南·高考真题）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（   ） ①调动人大代表参政议政积极性和主动性        ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感        ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 【答案】D【详解】①：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。 ②：对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上”提高说法过于绝对，②说法错误。③：通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。④：评价内容包括“人大代表模范作用发挥，闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，目的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。故本题选D。 链接高考： （2025·重庆·高考真题）依托人大代表“家站点”这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况详实的“民生题库”。组织政府部门负责人走进“家站点”汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知（   ） ①人大代表“家站点”是保障人大代表行使职权的专门机构 ②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性 ③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性 ④政府部门负责人走进人大代表“家站点”，推进执法程序规范化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 【解析】①人大代表家站点是履职平台，并非“保障人大代表行使职权的专门机构”，①错误。②：政府部门负责人走进家站点听取建议，能提升工作实效性，②符合题意。③：人大代表广泛收集群众意见，能提升履职针对性，③正确。④：材料未涉及“执法程序规范化”，④排除。故本题选C。 链接高考： （2025·河南·高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”（   ） ①激发了基层群众参与立法的热情         ②扩大了基层群众参与立法的权利 ③丰富了人大代表联系群众的形式         ④加强了人大代表履职能力的建设 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【答案】A【详解】①：组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案的意见建议，这有助于激发了基层群众参与立法的热情，①正确。 ②：公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误，②错误。 ③：人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。④：材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法，没有涉及人大代表履职能力建设，人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力等方面，④不符合题意。故本题选A。 链接高考： （2025·湖北·高考真题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（   ） ①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化 ②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构 ③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结 ④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 【答案】D【详解】①：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。②：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。③：云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。④：云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。故本题选D。 链接高考： （2025·山东·高考真题）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明（   ） ①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境 ②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困 ③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复 ④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【答案】C【详解】①：市政协是政治协商机构，不是国家机关，①排除。②：法院发出《司法建议书》，主动发挥司法职能，帮助企业解决难题，体现了以法治“善为”助企纾困，②正确。③：材料中人大代表和政协委员是参与调研、提出意见，并未体现“提出质问并要求答复”（而且质询权属于人大代表，政协委员没有质询权），③排除。 ④：法院、人大、政协、发改委多方协作，通过调研、建议、答复会等形式协商解决问题，体现了协商民主和合力推动产业发展，④正确。故本题选C。 链接高考： （2024·河北·高考真题）“选民连心人”是昆明市晋宁区人大代表联络机制的创新，即人大代表根据履职需要，在所属选区选择适当数量的选民作为“选民连心人”来协助了解民意、倾听民声、汇集民智。2023年，“选民连心人”收集民意344件，大批老百姓关心的事陆续得到解决。“选民连心人”机制有利于（   ） ①丰富人民民主实现形式          ②拓宽人民政治参与渠道 ③延展人大代表履职范围          ④增加人民民主权利内容 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 【答案】A【详解】①②：“选民连心人”是人大代表联络机制的创新，这一机制有利于丰富人民民主实现形式，拓宽人民政治参与渠道，①②符合题意。 ③：人大代表的履职范围是法定的，不能随意延展，③说法错误。 ④：人民民主权利是法定的，不能随意增加，④说法错误。故本题选A。 链接高考： （2024·重庆·高考真题）全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”（如表）。全国人大常委会设立代表工作委员会（   ） 2023年9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议 2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用 2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例 ①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障 ②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责 ③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求 ④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 【答案】D【详解】③④：全国人大常委会设立代表工作委员会，召开代表建议办理推进会、议案建议分析座谈会、推动议案建议落实转化，有利于加强和改进全国人大代表议案建议工作，适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求，有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施，③④正确。①：全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障，①错误。 ②：全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承担审议办理全国人大代表议案建议，②错误。故本题选D。 链接高考： （2024·浙江·高考真题）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（   ） ①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事 ②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督 ③人大代表应自觉成为人民利益的代言人 ④人大代表应不断提高履行法定职责的能力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 【答案】D【详解】①：人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，故①排除。 ②：题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，故②排除。 ③④：人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，故③④正确。故本题选D。 链接高考： （2025·湖南·高考真题）阅读材料，乡村振兴，关键在人。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布实施以来，越来越多有文化、懂技术、善经营、会管理、有理想的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想。 “新农人”逐梦并非一路坦途，要使更多“新农人”下得去、留得住、发展好，需要多方发力。在外务工的小张返乡后，萌生从事有机肥研发生产的念头，但苦于没技术而未启动。在当地乡村人才振兴政策支持下，小张参加了“高索质农民培育项目”，掌握了相关专业知识和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”，并当选为地方人大代表。小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实施，目前已有数百名“土专家”“田秀才”顺利毕业，成为活跃在乡村振兴一线的“兴农人”。 结合材料，运用政治与法治知识，分析“新农人”何以能成长为“兴农人”。 详解： 关键词①：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》颁布实施以来，越来越多的“新农人”扎根农村，在希望的田野上放飞梦想→从党的领导的角度分析：联系党的地位、作用，分析发挥党总揽全局、协调各方的作用，为“新农人”成长为“兴农人”提供了政策方向和战略引领。 关键词②：在当地乡村人才振兴政策支持下，小张参加了“高索质农民培育项目”，掌握了相关专业知识和技术，慢慢从“行业小白”成长为“行家里手”→从政府职能的角度分析：联系对内职能，分析政府履行社会主义文化建设和社会建设职能，落实乡村人才振兴政策，助力“新农人”提升自身能力。 关键词③：小张以人大代表身份提出的关于成立“新农人学院”建议被当地政府采纳实施→从人大代表履职的角度分析：联系人大代表的义务，分析通过人大代表的建言献策，推动政府决策的科学性和民主性，为“新农人”成长争取更好的培训平台和资源。 参考答案： 【答案】①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党中央出台乡村振兴人才政策，发挥党总揽全局、协调各方的作用，为“新农人”发展提供政治引领。 ②政府积极履行组织社会主义文化建设和社会建设等职能。政府通过实施培训项目、提供政策支持，完善乡村人才培养体系，为更多“新农人”成长创造条件，助力“新农人”提升自身能力。 ③人大代表代表人民的利益和意志，依法行使权利。小张作为人大代表，积极履行职责，密切联系群众，了解“新农人”发展需求，并提出建议，通过人大代表的建言献策，推动政府决策的科学性和民主性，为“新农人”成长为“兴农人”提供了制度和资源保障。 链接高考： （2025·陕晋青宁卷·高考真题） 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。 人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。 参考答案： ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表联络站通过三级网格体系、线上平台等创新形式，拓宽了民意反映渠道，践行全过程人民民主，确保人民当家作主。②人大代表是人民利益的代表者，要密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求。人大代表联络站建设三级网格体系，拓宽了代表联系群众的途径，使代表能够更广泛地接触人民群众，同人民群众保持密切联系，倾听人民群众的声音。③通过“智慧人大”平台，实现“线上+线下”联动，将代表履职延伸到“线上”，利用现代科技手段打破了时间和空间的限制，进一步方便了代表与群众的联系，提升代表履职效能。④人大代表通过与其他部门的协作，推动群众急难愁盼问题的解决，将人民诉求转化为治理效能，真正做到“联”在群众心里，使人大代表联络站成为代表联系群众的“连心桥”。 链接高考： （2024·海南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 2024年1月25日，海南省第七届人民代表大会第三次会议审议通过了《海南省人民代表大会关于实施民生实事项目人大代表票决制的决定》，主要内容包括：拓宽民意征集渠道，最大范围收集基层群众普遍关注的问题；健全项目筛选机制，充分吸纳和转化民意；深化实施和监督机制，抓好民生实事项目的组织实施，强化对民生实乐项目落实情况的监督。《决定》更好地保证人民全过程参与民生实手项目。 1月27日，365名海南省人大代表票决选出“公办中小学教室（功能室）空调配置”等10项2024年省级民生实事项目，这标志着海南成为全国首个在省级层面实施民生实事项目人大代表票决制的省份，是海南省践行全过程人民民主的重要举措。 运用所学的政治知识，围绕材料主旨，自拟题目，撰写一篇短评。 要求：①观点明确，论证充分，逻辑清晰；②学科术语使用规范；③字数在200字左右。 参考答案： 【答案】题目：《海南实施民生实事项目人大代表票决制，彰显全过程人民民主》 短评：海南实施民生实事项目人大代表票决制，是发展全过程人民民主的重要举措。通过拓宽民意征集渠道、健全项目筛选机制等，充分保障了人民的知情权、参与权、表达权和监督权。让人民全过程参与民生实事项目，能使民生项目更贴合群众需求，真正做到以人民为中心，彰显了社会主义民主的本质特征，有利于提高政府公信力，促进社会和谐发展，为其他地区提供了有益借鉴。 02 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 核心考点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1.含义 2.决定因素 3.基本功能 4.地位 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。（政体） 由我国的国家性质决定（国体决定政体，政体体现国体）。 是我国的根本政治制度 （1）人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求； （2）人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人大通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（也是中国共产党依法执政的重要表现） 党的意志要变成国家意志，须通过人大行使职权来实现 ≠制衡。因法院独立行使审判权、检察院独立行使检察权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉，但都要受人大的监督，对人大负责。 点拨拓展：民主集中制 1.含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 2.主要表现 民主 集中 ①在人民代表大会与人民的关系上 选举：民主选举产生人大代表 决策：少数服从多数，民主决定 监督：受人民监督，不称职的代表，依法罢免 人大代表代表人民统一行使国家权力 ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上 其他国家机关（行政/司法/监察委）贯彻执行人大的决定（各司其职、分工负责） 人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督 ③在中央和地方国家机构的关系 合理划分中央和地方的职权（地方分权），充分发挥中央和地方两个积极性 中央统一领导，地方必须服从中央 3.地位：民主集中制不仅是人大制度的组织和活动原则，也是所有国家机构的组织和活动原则，还是党的根本组织制度和领导制度。 核心考点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度 必须长期坚持、不断完善。绝不照搬西方政治制度模式。 5.优势 （重要考点） 保障了人民当家作主 有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。 动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设 广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。 保证了国家机关协调高效运转（民主集中） 人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,其他国家机关各司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。 维护了国家统一和民族团结（单一制） 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。 6.要求 点拨拓展：我国的各种制度 国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 基本经济制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。 政体（政权组织形式） 人民代表大会制度 国体（国家性质） 人民民主专政 国家权力机关 人民代表大会 决定 反映 制度保障 基石 点拨拓展：实行/坚持和完善人民代表大会制度的原因 1、根本原因 人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定。 2、地位 人民代表大会制度是我国根本的政治制度。 3、优越性：（总述）人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势： ①保障了人民当家作主； ②动员了全体人民投身社会主义建设； ③保证了国家机关协调高效运转； ④维护了国家统一和民族团结。 ⑤人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 1、坚持民主集中制。 2、要坚持党的集中统一领导，发挥党在国家治理体系中总览全局协调各方的领导核心作用。 3、要保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 点拨拓展：怎么坚持和完善人民代表大会制度 4、要全面推进依法治国。使民主制度化、法律化。 5、发挥人大及其常委会的作用（履行各种职能角度） 6、发挥人大代表的作用（行使权力履行义务角度） 7、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。 答题要点：地位 + 职权 + 民主集中制 + 三统一 地位：全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，在全国人大闭会期间代行其部分职权。 职权：立法权、决定权、任免权、监督权（根据材料作答） 组织和活动原则：坚持民主集中制原则。 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 点拨拓展：全国人大常委会如何做某事？ 易错易混 1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。( ) 提示 x 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 2.人大和其他国家机关是相互监督的关系。( ） 提示 x 人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。 3.人民代表大会具有最高立法权。( ) 提示 x 全国人民代表大会具有最高立法权。 4.国务院是我国国家权力机关。（ ） 提示 x 人民代表大会是我国国家权力机关，国务院是最高国家行政机关。 5.全国人民代表大会是我国的政体。( ) 提示 x 我国的政体是人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关。 易错易混 6.全国人大可以委托国务院行使立法权。( ) 提示 x 全国人大及其常委会是我国的立法机关，行使国家立法权。国务院不是立法机关，但是我国有立法权的国家机关，国务院有制定行政法规的权力。全国人大具有最高立法权，它的立法权不能委托给国务院行使。 7.各级人大代表由选民直接选举产生。( ) 提示 x 县级以上的人大代表由选民间接选举产生。 8.行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。( ) 提示 x 在我国，行政机关接受人民代表大会的监督并对其负责。 链接高考： （2025·甘肃·高考真题）甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是（   ） ①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措     ②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构 ③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践     ④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【答案】A【详解】①：基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。 ②：人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。基层立法联系点主要是在立法过程中收集民意等，与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同，②错误。③：基层立法联系点广泛收集街头巷尾的民声，将民众意见融入 220 部法律法规的立法建议交办工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。④：我国基层群众自治制度包括村民自治和居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会等。基层立法联系点不属于基层群众法治制度的重要组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等，④排除。故本题选A。 链接高考： （2025·河北·高考真题）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知（   ） ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果 ②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责 ③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献 ④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【答案】A【详解】①③：1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。②：县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。故本题选A。 链接高考： （2024·甘肃·高考真题）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（   ） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国全过程人民民主的国家权力机关 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 【答案】C【详解】①：人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。②③：材料中提到“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见，人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。故本题选C。 链接高考： （2024·安徽·高考真题）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（   ） ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【答案】C【详解】①：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，①不选。②：我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。③：我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误。④：材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。故本题选C。 链接高考： （2023·云南吉林·高考真题）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有（    ） ①我国公民享有平等的选举权     ②全国人大代表通过等额选举产生 ③我国选举制度坚持民主集中制原则     ④全国人大代表由选民直接选举产生 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【答案】A【详解】①：题干材料选取的按照人口数平均分配代表名额的时政材料，最恰当地体现了这一命题，因此①是正确选项。②④：全国人大代表是否通过等额选举、直接选举的方式产生，能够直接从相关知识点去回忆、推导：我国的人大代表的选举都是差额选举；只有最基层的人大代表是直接选举，其余为间接选举。据此可以断定②和④为错误选项。③：人民代表大会坚持民主集中制原则，这是教材重点阐释的内容，也可以从题干材料中分析推导而来。材料中的选举可以理解为“民主”，代表名额的确定可以理解为“集中”，因此③为正确选项。所以，正确答案为A。 链接高考： （2024·山东·高考真题）近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。 2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。 2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》（简称《实施办法》）规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。 据材料，下列推断正确的是（   ） ①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 【答案】D【详解】①：按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，故①排除。②：自治机关为自治地方的政府和人大，不包含司法机关，所以“西藏自治区自治机关行使检察权”说法错误，故②排除。 ③：监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，故③正确。④：根据《未成年人网络保护条例》的规定、《西藏自治区实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》可知地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责，故④正确。故本题选D。 链接高考： （2025·浙江·高考真题） 依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。 详解： 有效信息①：截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据→可运用我国的国家权力机关的知识，从行使立法权角度分析说明全国人大及其常委会坚持宪法至上，行使立法权，健全以宪法为核心的法律本系。 有效信息②：全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神→可运用建设法治国家的知识，从推进宪法实施角度分析说明全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，坚定维护宪法权威和尊严。 有效信息③：全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动，为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众→可运用建设法治社会、推进全民守法等知识，从树立法治观念、学宪法、懂宪法、遵守宪法等角度分析说明全国人大常委会开展宪法宣传教育，夯实依宪治国的社会基础。 链接高考： （2024·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 链接高考： 【答案】 ①坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法施行和监督，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件； ②加强和完善制度建设，提高备案审查的规范性，为其提供法治保障； ③推进信息化建设，实现备案审查工作智能化、数字化，提高效能； ④坚持全过程人民民主，广纳民意，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权等权利； $