4.3 海洋权益与海洋发展战略 课件2025-2026学年湘教版高中地理必修二

该高中地理课件围绕“海洋权益与海洋发展战略”展开，系统梳理了领海、毗连区、专属经济区、大陆架等海域划分及其法律内涵，通过合作探究活动构建知识脉络，以南海案例为切入点自然衔接国家海洋战略，形成从概念理解到现实应用的学习支架。 其亮点在于深度融合人地协调观、区域认知和综合思维三大核心素养，如通过南海资源分布与国家战略的关联分析，引导学生认识海洋开发与生态保护的平衡点，强化国家认同与全球视野。教学中采用问题链驱动、图文结合与情境模拟等方法，既提升学生地理实践力，又深化对海洋强国战略的理解，助力教师高效落实新课标要求，激发学生关注海洋、热爱祖国的情怀。

第三节 海洋权益与海洋发展战略 1 一、海洋权益及其范畴 1.海洋权益的含义： 海洋权益是海洋权利和海洋利益的总称，是属于主权性质的权利和由此衍生的部分利益。 2.海洋权益的范围： 一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的专属经济区等。 2 一、海洋权益及其范畴 海域空间结构示意图 3 一、海洋权益及其范畴 1.内水：是指国家领陆内及领海基线向陆地一侧的水域，包括河流及其河口、湖泊、港口、内海和历史性海湾等。内水是沿岸国家领土的组成部分，沿岸国家对内水享有与对领陆同样的主权，非经许可，他国的船只不得驶入。 4 一、海洋权益及其范畴 2.领海：领海是指沿海国主权及于其陆地领土及其内水以外相邻的一带海域。领海主权是领海的上空及其海床和底土。领海的最大宽度是12海里，这是海洋法公约规定。 5 一、海洋权益及其范畴 3.毗连区：从领海基线量起，向海宽度不超过24海里是毗连区，毗连区是沿海国领海以外毗邻领海，由沿海国对其海关、财政、卫生和移民等类事项行使管辖权的一定宽度的海洋区域。 6 一、海洋权益及其范畴 4.专属经济区：专属经济区又称经济海域，是指领海以外并邻接领海的一个区域，专属经济区从测算领海宽度的基线量起，不应超过200海里。专属经济区是沿海国对生物和非生物拥有主权，对于环境保护、科学研究、人工岛屿及设施有管辖权，而非主权。 7 一、海洋权益及其范畴 5.大陆架：大陆架是大陆向海洋的自然延伸，一般不超过200海里。若自然延伸超过200海里，则一般不应超过350海里。大陆架含义在国际法上，指邻接一国海岸但在领海以外的一定区域的海床和底土。沿岸国有权为勘探和开发自然资源的目的对其大陆架行使主权权利。 8 一、海洋权益及其范畴 6.公海：公海是指不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛国水域内的全部水域，公海对所有国家开放，不论是沿海国或内陆国。公海只能用于和平目的，对于公海上海盗行为、走私毒品的罪行，各国都可依法行使管辖权。 9 海域划分，首先需确定沿海国或群岛国的领海基线。领海基线是领海与内水的分界线，基线内向陆地一侧的水域称为内水，向海的一侧依次是领海、毗邻区、专属经济区、大陆架等管辖海域。也是测算领海宽度的起算点，一般采用正常基线法和直线基线法等划分。 合作探究：沿海国（或群岛国）享有主权和管辖权的海域划分 领海基线划分方法示意 正常基线法也称低潮基线法，即以退潮时海水退至离岸边最远的那条水边线为领海基线。它一般适用于岸线较为平直、变化不明显的海区。 直线基线法是在岸线极为曲折或者接近海岸有一系列岛屿的地方，确定适当点后再用直线连接而成领海基线。我国领海基线以直线基线法确定。此外，沿海国家也可交替采用正常基线法和直线基线法来确定领海基线。 10 一、海洋权益 领海 勘探、开发、管理自然资源 毗连区 惩治防止犯罪 专属经济区 共同使用，和平目的 大陆架 享有主权 公海 勘探、开发海床、底土矿产资源 连 线： 11 02 我国新时期海洋发展战略 1.海洋强国的提出 中国共产党第十八次全国代表大会明确提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。 党的十九大进一步提出，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。 13 1.海洋强国的提出 （1）概念： 海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。 （2）我国建设海洋强国的必要性：当前，我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。海洋，事关我国的国家安全和长远发展。建设海洋强国的战略目标已经被纳入国家发展的大战略中。 14 活动： 我国既是陆地大国，也是海洋大国。明朝初期，郑和率领浩大船队七下西洋，将中华文化和发明创造送给友邦。到了近代，封建王朝固步自封，实施海禁，严重阻碍了中华民族发展海洋事业，泱泱大国逐渐沦落为贫穷落后的半殖民地半封建国家。惨痛的历史教训，一直激励着仁人志士奋发图强。中华人民共和国成立后，尤其是改革开放以来，我国海洋事业取得了长足进展，“蓝色国土”得到了前所未有的开发利用。 15 （1）海洋与国家兴衰紧密相连，对此谈一谈你的看法。 答案解析：海洋占地球表面积的71%，与人类的生存息息相关，与国家兴衰紧密相连。历史上，许多国家和地区的崛起，都是因海而兴、依海而强。新中国成立特别是改革开放以后，中国对外贸易迅速扩大，对海洋资源、空间的依赖程度大幅度提高，对管辖海域外的海洋权益也需要不断维护和拓展，因此中国走向海洋是历史的必然。 16 （2）为什么要坚持陆海统筹建设？ 海陆统筹是随着陆地资源的衰竭、生态环境的恶化，人类对海洋资源价值的发现、海洋科技的进步、海洋经济地位的提高而诞生的，是人类社会经济发展的必然结果。 第一，我国的自然地理环境要求我们必须进行海陆统筹。 第二，人口趋海移动趋势加速要求我国必须进行海陆统筹。 第三，海陆统筹对于我国在21世纪全面建成小康社会，实现现代化，具有十分重要的战略意义。 “海陆统筹”将起到两方面作用。一方面是通过临海产业带这个载体，把海洋资源的利用及海洋优势的发挥由海上向陆域转移和扩展；另一方面，促使陆域资源的开发利用及内陆的经济和技术力量向沿海集中。 17 03 建设海洋强国的战略布局 18 主要战略 主要战略 坚持陆海统筹发展 推动海洋经济发展 创新海洋科技 保护海洋生态环境 维护海洋权益 全面参与全球海洋治理 19 1.坚 持 陆 海 统 筹 发 展 （1）目标：加强陆海统筹建设，将滨海开发向海洋延伸，发展海洋产业，振兴海洋经济，构建海运大通道。 （2）发展重点：在海洋资源开发和保护方面，既要注重开发能力的提高，又要注重开发格局的优化。要统筹陆海资源配置、规划布局、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序，统筹近岸开发与远海空间拓展。 20 2、推动海洋经济发展 提高海洋开发能力，科学合理利用海洋资源和空间布局，提高海洋经济对国民经济的贡献率 优化海洋空间开发格局：海岸带地区是海洋开发活动的核心区域，也是坚持陆海统筹、实现协调发展的关键区域、必须进行科学规划布局，合理开发 提升海洋传统产业，优先发展新兴海洋产业：大力发展远洋渔业，我国远洋渔业发展迅速，但在技术装备、作业方式、探测能力等方面，需要进行全面提升；大力发展高品质的滨海旅游业、深海探测装备制造、海洋生物医药等海洋高科技产业 建设21世纪海上丝绸之路：重点方向是从我国沿海港口到印度洋，延伸至欧洲，从我国沿海港口到太平洋、北冰洋；串联东盟、南亚、西亚、北非、大洋洲、欧洲等各大经济板块，发展面向海洋的战略合作经济带 3.创 新 海 洋 科 技 （1）必要性： 海洋科技是建设海洋强国的技术保障，也是增强海洋开发能力的重要支撑。 （2）发展重点：奉行科技先行战略，大力发展海洋高新技术，努力突破制约海洋经济发展和生态保护的技术瓶颈。 我国海上首座大型稠油热采开发平台—— 旅大21-2平台 22 4.保 护 海 洋 生 态 环 境 （1）必要性; 保护海洋生态环境，是建设海洋强国的重要目标。 （2）发展重点：树立敬畏海洋、保护海洋的理念，把海洋生态文明建设放在突出位置，把各种开发活动限制在海洋资源环境承载能力范围之内，保护好海域、海岛、海岸线生态环境，保护好海洋生物多样性。特别重要的是控制陆源污染对海洋环境的损害。 23 5.维 护 海 洋 权 益 （1）目标：妥善解决我国面临的海洋纠纷，坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益，保障海洋及其资源开发的环境安全，进而实现建设海洋强国的宏伟目标。 （2）发展重点：维护国家海洋权益，就要拥有强大的海上综合力量；需要运用各种手段，包括政治、经济、外交、军事等方面的手段，不断提升国家对所属海域的控制能力，使国家海洋权益得到广泛认同和充分保障。 24 6.全 面 参 与 全 球 海 洋 治 理 （1）发展重点：倡导共建 21 世纪海上丝绸之路，构建“蓝色伙伴关系”，通过双边及多边合作，与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展。 （2）目标：不断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序。 25 南海亦称南中国海，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲的重要航道，具有十分重要的战略地位。南海石油天然气资源丰富，是我国主要的珊瑚礁、红树林、海草床等热带生态系统的分布区。我国人民在南海的活动已有2000 多年的历史。我国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。 第二次世界大战结束后，我国收复日本在侵华战争期间非法侵占的南海诸岛，并恢复行使主权。为了加强对南海诸岛的管理，我国于 1947 年审核修订了南海诸岛地理名称，绘制了标绘有南海断续线的 《南海诸岛位置图》，并于 1948 年 2 月正式公布，昭告世界。 2002 年，为了维护南海地区的和平与稳定，我国与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》，强调以和平方式解决南海争议，各方承诺不采取使争议复杂化和扩大化的行动。2012 年 6 月 21 日，国务院批准设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。 1. 我国对于南海的领土主权和海洋权益主要有哪些？ 2. 解决南海争议问题，我国的立场和主张是什么？ 3. 分析南海对于我国建设海洋强国的重要意义。 活 动 我国对于南海的领土主权和海洋权益主要有哪些？ 中国对南海诸岛，包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权 中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区 中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架 中国在南海拥有历史性权利 解决南海争议问题，我国的立场和主张是什么? 立场：中国表示愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，包括《联合国海洋法公约》所确立的基本原则和法律制度，通过和平谈判妥善解决有关南海争议 主张：习近平总书记明确地提出：“要坚持用和平方式、谈判方式解决争端，努力维护和平稳定”；在涉海争端问题上明确重申，要坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的重大方针；坚持和平谈判的方式解决争端，“但绝不能放弃正当权益，更不能牺牲国家核心利益” 分析南海对于我国建设海洋强国的重要意义。 地理位置：南海地理位置十分重要，是沟通太平洋与印度洋，联系亚洲与大洋洲的海上通道，有“远东十字路口”之称 交通：海洋运输仅次于欧洲的地中海居全球第二，全世界一半以上的大型货轮航经此地 资源：南海海洋资源非常丰富，其中渔业资源种类多、渔获量大，油气资源丰富 意义：中国作为世界第二大经济体，已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，中国90%以上的对外贸易、60%以上的石油能源依赖海洋运输，为了保障我国海上生命线的安全，急需建设海洋强国 $