2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件聚焦“市场在资源配置中起决定性作用”核心内容，以“小猪的困惑”“炒菜现象对比”等生活化案例导入，引导学生从资源配置必要性切入，逐步探究计划与市场手段、市场机制（价格、供求、竞争）、市场调节优缺点及现代市场体系建设，构建逻辑清晰的知识脉络。 其特色在于用非洲猪瘟、浙江猪肉市场等真实案例贯穿教学，结合党的市场作用认识历程培养政治认同，通过市场规则、反垄断等内容强化法治观念。采用探究式学习，设置思考问题引导分析，小结系统梳理知识框架。学生能深化理解，教师可借生活化素材提升教学实效。

2.1充分发挥市场在资源配置中起决定性作用 对比两幅图，为什么会出现这样的现象？ 探究问题：小猪应该到哪里去？谁说了算呢？ 怎么办？我应该到哪里去？谁说了算呢？ 人多猪少！ 小猪的困惑 凉拌猪耳 红烧肉 猪脚饭 排骨汤 矛盾 3 人多猪少！ 需求无限性 资源有限性 矛盾 合理资源配置 更好满足 人类的多方面需要 解决 目 的 一、资源配置 1、为什么要合理配置资源： 材料1：建国初期猪肉物资紧缺，普通民众需求量大，为此国家发放猪肉票，居民凭票才能购买猪肉。 材料2：近期由于非洲猪瘟，同时生猪存栏量逐渐下降，导致猪肉市场供给量减少。中国是猪肉消费量第一大国，每年猪肉消费量为6000万吨。 思考：(2)两则材料分别是通过什么手段配置猪肉资源的？ 计划 市场 决定性作用 决定性作用 市场 经济 计划 经济 改革开放以前 改革开放以后 一、资源配置 2、资源配置的基本手段： 事前调节：由政府计划部门根据社会需要集中决策（改革开放前） 过程调节：由企业和消费者分散决策 （改革开放后） 相关链接：我们党对市场作用的认识所经过的历程 1992年，党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 2002年，党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2007年，党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2012年，党的十八大提出更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2013年，党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 2019年，党的十九届四中全会提出社会主义市场经济体制是我国基本经济制度的重要内容。 由于非洲猪瘟事件，生猪存栏量逐渐下降，猪肉上市供给量减少，从而猪肉价格飙升，消费者需求减少。在价格的吸引下，国内猪肉企业逐渐扩大生产规模，很多不生产猪肉的企业也试图涉足猪肉生产。供给量的扩大和激烈的市场竞争，导致猪肉价格回归平稳，消费者需求增加。 思考：(1)猪肉价格和供给、需求之间存在什么关系？ 供不应求 价格上涨 企业增加产量 消费者减少需求 供求平衡 供过于求 价格下跌 企业减少产量 消费者增加需求 供求平衡 由于非洲猪瘟事件，生猪存栏量逐渐下降，猪肉上市供给量减少，从而猪肉价格飙升，消费者需求减少。在价格的吸引下，国内猪肉企业逐渐扩大生产规模，很多不生产猪肉的企业也试图涉足猪肉生产。供给量的扩大和激烈的市场竞争，导致猪肉价格回归平稳，消费者需求增加。 思考：(2)猪肉价格变化是如何影响资源配置的？市场配置资源的机制是什么？ 市场配置资源的机制：价格、供求、竞争等机制 扩大规模 价格上涨 资源 流入 供过于求 价格下跌 获利减少 缩减规模 资源 流出 供不应求 获利增加 供求 价格 竞争 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 价格、供求、竞争 二、市场调节/市场配置资源/市场经济 1、机制： 思考：结合市场发挥作用的传导图，谈谈市场调节的优点？ 二、市场调节/市场配置资源/市场经济 2、优点： (2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 (1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 竞争 供求 价格 起火了!消防队快来救火啊! 给多少钱啊? 解救不及时 全烧毁了! 受灾方 消防部门 市场失灵 思考：上述事实说明了什么道理？ 二、市场调节/市场配置资源/市场经济 3、不足： (1)市场调节不是万能的。 国防、治安、消防等公共物品 不能由市场调节（调不了） 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品 不能由市场调节（不让调） 教育、医疗等民生领域重要服务 不能完全由市场调节（不能完全调） 此前，猪肉的价格很高，于是一些企业为了使自己的生猪能早点上市卖上好价钱，非法注射生长激素。这些猪肉坑害顾客，危害消费者健康。还有不少企业进入猪肉市场，盲目生产猪肉。如此下去，猪肉将会大量积压，价格迅速下降、损失惨重，企业再调整生产为时已晚。 思考：材料是如何体现市场调节的局限性的？ 猪肉涨价 有利可图 企业使用非法的生长激素 企业无法完全及时掌握信息 进入猪肉市场 盲目生产猪肉 大量养殖 猪肉积压、价格下降 再调整已晚 自发性 盲目性 滞后性 二、市场调节/市场配置资源/市场经济 3、不足： (1)市场调节不是万能的。 (2)市场调节有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性。 为了利益，不择手段 有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而散 事后调节，有时间差 自发性 盲目性 滞后性 危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收人差距拉大。 浙江省为完善猪肉市场体系出台了系列措施： 措施1：鼓励猪肉企业根据市场状况自主组织生产经营；保障消费者合法权益，打击强买强卖行为；拓宽猪肉企业货源渠道，增加肉类的供应。 措施2：制定严格的标准，注射激素的猪肉不得进入市场；打击猪肉生产、批发垄断行为，反对地方保护主义；将制假售假行为纳入征信体系；指导扭亏无望的猪肉企业退出市场。 措施3：浙江省出台《猪肉保供稳价告诫书》,坚持猪肉价格由市场调节，政府不进行不当干预。 思考：为什么浙江完善猪肉市场体系？ 这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 三、建设现代市场体系 1、含义： 市场 交易双方 生产要素 交易价格 服务 商品 交易对象 构成要素 种类 商品服务市场 生产要素市场 统一开放 竞争有序 自由流动 平等交换 自由流动 平等交换 自主经营 公平竞争 自由选择 自主消费 消费者 商品 要素 企业 2、特点： 三、建设现代市场体系 统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，提高资源配置效率和公平性。 三、建设现代市场体系 3、为什么建设现代市场体系： 完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。（市场准入规则角度） 建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；（市场交易规则角度） 健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。（市场准入规则角度） 三、建设现代市场体系 4、如何建设现代市场体系： ①建立公平开放透明的市场规则。 市场规则 市场准入规则（规定哪些企业、商品可以进入市场） 市场交易规则（主要对交易方式和交易行为作出规定， 要求遵循自愿、平等、公平、诚信的原则） 市场竞争规则（维护市场的公平竞争） 三、建设现代市场体系 ②完善主要由市场决定价格的机制。 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 政府定价主要限定在重要公用事业、公益性 服务、网络型自然垄断环节等方面。 政府定价要提高透明度，接受社会监督。 3.5¥ 6¥ 8¥ 4、如何建设现代市场体系： ①建立公平开放透明的市场规则。 使市场在资源配置中起决定性作用 一、资源配置 1、为什么 2、基本手段 计划 市场 机制：价格、供求、竞争 优点 缺点 含义、特点 为什么 如何 ①建立市场规则 ②完善市场决定价格机制 ①不万能 ②自发性、盲目性、滞后性 三、建设现代市场体系 （看不见的手） 二、市场配置资源 课堂小结 $