【大题专练3】必修二 我国的社会主义市场经济体制--2026届高考政治一轮复习

必修二 我国的社会主义市场经济体制 1．（2025高三·重庆·专题练习）当前，中国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，关键时期需要关键抉择。 材料一下图是IMF(国际货币基金组织)对我国2024年GDP增速预测与我国GDP季度实际增速的对比。(单位：%) 注：据统计，2024年欧美发达经济体实际增速大多在2%以下。数据来源：IMF官方网站、国家统计局。IMF认为，全球经济政策的不确定性大幅上升，部分国家政局动荡、地缘政治紧张和全球贸易摩擦仍处于很高水平。作为新兴市场国家主要代表的中国净出口增速快于预期，但房地产市场延迟企稳、消费持续放缓影响增长速度。 材料二在去年二、三季度主要经济指标增速回落，市场预期走弱这一关键节点，2024年9月26日，中共中央政治局会议提出“有效落实存量政策，加力推出增量政策”“加大财政货币政策逆周期调节力度”“帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为”等关键抉择。国家发改委、财政部、住建部、中国人民银行等部门集中发布一揽子增量政策，降准、降息，货币政策从稳健走向宽松；增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，财政政策从积极走向更为积极……一套政策组合拳兼具问题导向与目标导向，兼顾短期效果与长远布局，成为各地腾出更多资源发展经济，提振经营主体信心的“及时雨”。 (1)2024年我国经济呈“U”型发展，但实际仍高于IMF对我国经济发展的预测。根据材料一、二，概括这一“高”的原因。 (2)结合材料二，运用经济学知识，说明宏观经济政策与经济发展形势的关系。 【答案】(1)①IMF的预测是基于世界经济现状与发展趋势、中国经济发展阶段性特点做出的基本判断。 ②中国实际增速是在以科学的宏观调控对自身经济发展的难点、关键点的精准发力实现的，显示出中国经济的强大韧性。 (2)①经济发展形势决定宏观经济政策的制定与调整。一国宏观经济政策随市场供给、需求状况，产业结构、区域发展、国际贸易、就业与物价等形势而变化。 ②宏观经济政策逆周期调节、影响一国经济发展形势。因时因势推行科学、创新的宏观经济政策有利于优化经济结构、稳定物价、带动就业，促进国际收支平衡，实现经济“稳中求进”。 【知识点】宏观调控的手段、我国政府的经济职能和作用 【分析】背景素材：我国经济发展 考点考查：科学的宏观调控、政府的经济职能等知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为原因类主观题，根据材料一、二，概括这一“高”的原因，要求运用更好发挥政府作用的知识，从科学的宏观调控的角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 关键词①：欧美发达经济体 2024年实际增速大多在2%以下，全球经济政策不确定性大幅上升，部分国家政局动荡、地缘政治紧张和全球贸易摩擦仍处于很高水平。而中国作为新兴市场国家主要代表，净出口增速快于预期→可从世界经济发展的重要推动者的角度，分析说明在全球经济增长乏力、外部环境复杂严峻的情况下，中国凭借自身在国际贸易中的优势，净出口对经济增长起到了积极的拉动作用，使得经济增速相对较高。因此IMF的预测是基于世界经济现状与发展趋势、中国经济发展阶段性特点做出的基本判断。 关键词②：在经济关键节点，国家发改委、财政部等多部门集中发布一揽子增量政策，货币政策从稳健走向宽松，财政政策从积极走向更为积极→可从科学的宏观调控、政府履行的经济职能的角度，分析说明这些积极有效的宏观调控政策，加大了逆周期调节力度，为经济发展注入动力，刺激了经济增长。因此中国实际增速是在以科学的宏观调控对自身经济发展的难点、关键点的精准发力实现的，显示出中国经济的强大韧性。 第三步：整合信息，组织答案。 （2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为分析说明类主观题，说明宏观经济政策与经济发展形势的关系，要求运用经济学知识，从政府履行经济职能的角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 关键词①：在去年二、三季度主要经济指标增速回落，市场预期走弱这一关键节点，中共中央政治局会议提出一系列政策举措，国家发改委、财政部、住建部、中国人民银行等部门集中发布一揽子增量政策→可从经济发展形势决定宏观经济政策的制定与调整的角度，分析说明经济形势的变化促使政府调整宏观经济政策，以应对经济运行中出现的问题，体现了宏观经济政策要适应经济发展的实际状况。 关键词②：一套政策组合拳兼具问题导向与目标导向，兼顾短期效果与长远布局，成为各地腾出更多资源发展经济，提振经营主体信心的“及时雨”→可从宏观经济政策对经济形势的反作用的角度，分析说明合理的宏观经济政策能够针对经济发展中存在的问题，通过调节社会总需求等方式，改善经济运行状况，促进经济稳定、健康发展，促进宏观调控主要目标的实现。 第三步：整合信息，组织答案。 2．（2025高三·重庆·专题练习）城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。城市更新工作一头连着发展，一头连着民生，对推动城市结构调整优化和品质提升具有重要意义。当前，我国城市发展进入城市更新重要时期。党的二十大报告提出“实施城市更新行动”，各地纷纷因地制宜，陆续出台相关政策法规，探索富有特色的实施方案，助力当地实施城市更新行动、城市建设高质量发展。住房和城乡建设部发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，提出要健全城市更新多元投融资机制，加大财政支持力度，创新投融资模式，拓宽城市更新资金渠道。据统计，2024年，全国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。2025年国务院政府工作报告强调，要持续推进城市更新，打造宜居、韧性、智慧城市，让人民群众享有更高品质的生活。 有人认为：各地应发挥政府在投资方面的撬动作用，持续推进城市更新。结合材料和《经济与社会》的知识，对该观点加以分析。 【答案】①政府具有加强和优化公共服务的职能/经济职能，通过财政投入，以政府资本撬动社会资本，推动基础设施的建设和完善，有利于发掘城市发展新动能，推动城市高质量发展；有利于改善人居环境，提升居民生活品质，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 ②各地还应充分利用市场机制，调动各类经营主体的积极性，通过利用社会资本投资，实施城市更新，推动城市高质量发展。 ③持续加大投资实施城市更新既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好地发挥政府的作用，需要坚持有效市场和有为政府的有机结合。 【知识点】市场配置资源的优点、加强宏观调控的必要性、我国政府的经济职能和作用、将市场调节与宏观调控相结合 【分析】背景素材：城市更新 考点考查：我国的社会主义市场经济体制的有关知识 能力考查：描述和阐释事物、探究和论证问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求谈谈对“各地应发挥政府在投资方面的撬动作用，持续推进城市更新”这一观点的看法，属于评析类试题，需要调用我国政府的经济职能、政府的宏观调控与市场调节相结合的有关知识，辩证地分析其合理与不合理之处并给出正确的建议。 第二步：审材料。提取有效信息，链接教材知识。 观点正误判断：该观点片面。 有效信息①：各地陆续出台相关政策法规，助力当地实施城市更新行动；住房和城乡建设部发布的通知要求等→可从运用我国政府的经济职能和作用、实施科学的宏观调控的必要性和意义角度来说明该观点具有合理性。 有效信息②：各地应发挥政府在投资方面的撬动作用，持续推进城市更新→可从市场调节的地位和优点、坚持有效市场和有为政府的有机结合的角度，说明还应充分利用市场机制，坚持有效市场和有为政府的有机结合，表明该观点有不合理之处。 第三步：整合信息，组织答案。 3．（2025高三·全国·专题练习）阅读材料，完成下列要求。 多式联运是一种为实现“物畅其流”，将铁路、公路、水运、航空等多种运输方式有机组合的联运新模式。为贯彻落实中央《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，健全多式联运运行体系，多地政府聚力推动货物品名、箱型、包装等标准规则互认，推进“一单制”“一箱制”，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险及“一箱到底”的全程管控；打造铁路货运电子商务平台、多式联运数智平台，提升车货匹配效率，整合各类分散的货运市场资源。 结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分析发展多式联运是如何助力统一开放的交通运输市场建设的。 【答案】①在统一开放的市场中，统一的标准和规则是基础。这些标准规则互认，打破了不同运输方式之间因标准差异形成的障碍，促进了货物在整个交通运输市场的自由流动，促进市场规则统一，推动统一开放交通运输市场的建设。 ②政府积极履行经济职能，简化流程，减少重复环节，降低企业和社会的物流成本，从而激发市场活力，促进交通运输市场的统一开放，使市场更加具有吸引力和竞争力。 ③完善市场基础设施，打造数智平台和电子商务平台，构建互联互通的信息系统，为统一市场提供技术支撑，提高车货匹配效率，整合各类分散的货运市场资源，实现资源的合理配置，有助于形成一个更加有序、高效的交通运输市场格局，推动不同运输方式之间的协同发展。 【知识点】建设高标准市场体系的要求、我国政府的经济职能和作用 【分析】背景素材：多式联运 考点考查：我国的社会主义市场经济体制的知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于措施类主观题，需调用我国的社会主义市场经济体制的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：健全多式联运运行体系，多地政府聚力推动货物品名、箱型、包装等标准规则互认→可运用建设高标准市场体系的知识，从市场规则的角度，说明通过标准规则互认，促进了货物在整个交通运输市场的自由流动，推动统一开放交通运输市场的建设。 有效信息②：推进“一单制”“一箱制”，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险及“一箱到底”的全程管控→可运用政府履行经济职能的知识，从降低交易成本的角度，说明通过降低企业和社会的物流成本，从而激发市场活力，促进交通运输市场的统一开放。 有效信息③：打造铁路货运电子商务平台、多式联运数智平台，提升车货匹配效率，整合各类分散的货运市场资源→可运用建设高标准市场体系知识，从市场基础设施完善的角度，说明通过打造数智平台和电子商务平台，构建互联互通的信息系统，为统一市场提供技术支撑。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 4．（2025·安徽·二模）阅读材料，完成下列要求。 为了优化民营经济的发展环境，近年来，国家层面推出了很多措施。2023年7月，中共中央、国务院出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，提出了31条具体的实施措施。2023年9月，国家发展改革委设立民营经济发展局，截至2024年底，该局已累计收到民营企业反映的有效问题2266项，涵盖拖欠账款、政策建议、侵权纠纷、要素支持等方面，已办理并进一步跟踪问题1097项，正在推动办理1169项。2024年12月21日，《民营经济促进法（草案）》提请十四届全国人大常委会审议，该法旨在改善营商环境，从运用法律手段保护民营企业和民营企业家、落实公平竞争审查机制、支持民营企业参与重大技术攻关项目等方面促进民营企业的发展。 有观点认为，有了民营经济发展措施和法律的加持，民营经济和民营企业的发展将万无一失。结合材料，运用《经济与社会》知识，评析该观点。 【答案】①科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。民营经济发展局的设立，有利于充分发挥我国政府的经济职能，疏通民营经济发展的堵点，在市场准入、投资融资、科技创新等方面提供政策支持，为民营经济的高质量发展营造良好的制度环境。②《民营经济促进法》的出台有利于保护民营企业产权和企业家权益，能够为民营经济营造平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争、同等受法律保护的市场环境，充分调动民营经济的积极性和创造性。③民营企业要实现长足发展，还需顺应时代发展的潮流，制定正确的经营战略，坚持新发展理念，积极主动提高企业管理水平和自主创新能力，不断提高企业效率和竞争力。同时，还需要诚信守法经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立良好的企业信誉和形象。 【知识点】企业经营成功的主要因素、社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能和作用、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 【分析】背景素材：国家为优化民营经济发展环境推出系列举措 考点考查：我国生产资料所有制、社会主义市场经济体制、企业经营 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题的设问要求谈谈对“有了民营经济发展措施和法律的加持，民营经济和民营企业的发展将万无一失”这一观点的看法，属于评析类试题，需要调用经济与社会的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 观点正误判断：该观点片面。 关键词①：2023年9月，国家发展改革委设立民营经济发展局，截至2024年底，该局已累计收到民营企业反映的有效问题2266项，涵盖拖欠账款、政策建议、侵权纠纷、要素支持等方面，已办理并进一步跟踪问题1097项，正在推动办理1169项→可运用社会主义市场经济体制优势的内在要求；我国政府的经济职能知识，说明民营经济发展局的设立为民营经济的高质量发展营造良好的制度环境。表明该观点有合理之处。 关键词②：《民营经济促进法（草案）》提请十四届全国人大常委会审议，该法旨在改善营商环境，从运用法律手段保护民营企业和民营企业家、落实公平竞争审查机制、支持民营企业参与重大技术攻关项目等方面促进民营企业的发展→可运用法律手段知识，从市场环境角度分析说明民营经济促进法》的出台能够为民营经济营造平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争、同等受法律保护的市场环境，充分调动民营经济的积极性和创造性。表明该观点有合理之处。 关键词③：观点认为有了民营经济发展局和法律加持民营经济发展就万无一可运用企业经营成功的因素知识，从企业自身发展角度分析说明民营经济发展还需自身努力。表明该观点有不合理之处。 第三步：整合信息，组织答案。 5．（2025高三·全国·专题练习）阅读材料，完成下列要求。 从在央视春晚大秀秧歌舞、转手绢的人形机器人，到火爆出圈的国内AI大模型DeepSeek，新春伊始，多项来自民营企业的科技创新成果引人关注，彰显了我国民营经济的创新活力。然而，民营经济发展仍面临一些问题和挑战。业内人士指出，当前，民营企业进入部分重点领域的隐性壁垒犹存，民营企业产权和企业家权益保护还不充分，政策落实和服务供给还存在短板。同时，国内有效需求不足、生产经营成本高企、转型升级压力增大等挑战困扰民营企业发展。 结合材料，运用《经济与社会》知识，探索民营经济高质量发展的路径。 【答案】政策环境层面：政府应进一步完善政策体系，破除民营企业进入重点领域的隐性壁垒，确保政策落实和服务供给精准有效。加强产权保护，保障民营企业产权和企业家权益，为民营经济发展营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。企业经营层面：民营企业自身要加大科技创新投入，提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，降低生产经营成本，提升产品和服务质量，增强市场竞争力。同时，要顺应市场需求变化，优化产业结构，积极应对转型升级压力，拓展发展新空间。 【知识点】企业经营成功的主要因素、我国政府的经济职能和作用 【分析】背景素材：民营经济高质量发展 考点考查：更好发挥政府作用、坚持“两个毫不动摇” 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，主体是民营经济，要求运用经济与社会知识，从如何做角度来分析作答。具体可运用更好发挥政府作用、坚持“两个毫不动摇”等知识来作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：民营企业进入部分重点领域的隐性壁垒犹存→可运用更好发挥政府作用知识，从政策体系、发展环境角度分析说明政府应进一步完善政策体系，为民营经济发展营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。 有效信息②：国内有效需求不足、生产经营成本高企、转型升级压力增大等挑战困扰民营企业发展→可运用企业经营成功的因素知识，从创新、优化结构角度分析说明民营企业提高自主创新能力，优化产业结构，积极应对转型升级压力，拓展发展新空间。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 6．（2025高三·全国·专题练习）阅读材料，完成下列要求。 成都世运会是中国大陆首次举办世界运动会。为把赛事流量转化为文旅“留量”、消费“能量”、经济“增量”，四川在2024年10月启动了成都世运会“跟着赛事去旅行”系列活动。为放大赛事乘数效应，四川围绕文体旅融合出台多项政策。成都票根优惠打卡地图正式上线，消费者凭赛事等门票，能在成都多家知名餐厅等享受优惠。四川今年还将通过国际乒联混合团体世界杯等国际赛事，深化体育与文化、旅游、商业的融合，打造体育消费新场景，激发体育消费新活力，不断满足人民群众多样化的体育消费需求，释放体育赛事消费潜力，让消费热起来，让市场兴起来，让更多人透过体育看到四川发展的万千气象。 但要让文旅“留量”有效转化为经济“增量”，城市还需持续完善基础设施建设，避免旅游产品同质化，唯有不断提升内功，才能真正聚人气、促消费、兴市场。 结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分别从企业和政府角度谈谈在推动“跟着赛事去旅行”系列活动中如何让文旅“留量”有效转化为经济“增量”。 【答案】作答角度：影响企业经营成功的因素+政府的经济职能 企业角度：①提升产品质量与特色，企业要立足本地资源优势，加大研发投入，依靠科技创新，提高旅游品质，打造健康、差异化、高品质的服务品牌，增强品牌竞争力。②加强品牌建设，企业要注重品牌的培育和推广，通过塑造独特的品牌形象，提升品牌的知名度和美誉度，提高附加值，并利用多种营销渠道，扩大品牌的传播范围，吸引更多消费者。③拓展市场渠道，积极拓展国内外市场，除了参加各类展会、推介会等线下活动外，还应充分利用互联网技术，开展线上销售，拓展销售渠道，提高四川文旅的市场占有率。 政府角度：①政府要加强政策支持，制定产业规划，提供资金、技术等扶持，用于支持企业开展品牌建设、市场推广、技术研发等活动。同时，落实税收优惠政策，减轻企业负担，鼓励企业积极参与文旅品牌建设。②加强质量监管，强化品牌保护与推广。建立区域公用品牌标准体系，加强市场监管和知识产权保护，提升品牌公信力。③政府应积极搭建“跟着赛事去旅行”系列活动交流合作平台，加强与国内外企业的交流与合作，拓宽四川文旅的销售渠道，提高品牌的知名度和影响力。同时，加强与科研机构、高校的合作，为企业提供技术支持和人才保障，推动文旅产品品牌的创新发展。 【知识点】企业经营成功的主要因素、我国政府的经济职能和作用 【分析】背景素材：成都世运会 考点考查：坚持“两个毫不动摇”、更好发挥政府作用 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，主体是企业、政府，要求运用经济与社会知识，从如何做角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：成都票根优惠打卡地图正式上线→可运用影响企业经营成功的因素知识，从创新角度分析说明提升产品质量与特色，企业要立足本地资源优势，加大研发投入，依靠科技创新，提高旅游品质。 有效信息②：避免旅游产品同质化，唯有不断提升内功，才能真正聚人气、促消费、兴市场→可运用影响企业经营成功的因素知识，从品牌角度分析说明企业要注重品牌的培育和推广，通过塑造独特的品牌形象。 有效信息③：让市场兴起来，让更多人透过体育看到四川发展的万千气象→可运用影响企业经营成功的因素知识，从市场角度分析说明拓展市场渠道，提高四川文旅的市场占有率。 有效信息④：四川围绕文体旅融合出台多项政策→可运用政府的经济职能知识，从政策支持角度分析说明政府要加强政策支持，制定产业规划，落实税收优惠政策，减轻企业负担。 有效信息⑤：四川今年还将通过国际乒联混合团体世界杯等国际赛事，深化体育与文化、旅游、商业的融合，打造体育消费新场景，激发体育消费新活力→可运用政府的经济职能知识，从市场监管角度分析说明加强市场监管和知识产权保护，提升品牌公信力。 有效信息⑥：四川在2024年10月启动了成都世运会“跟着赛事去旅行”系列活动→可运用政府的经济职能知识，从搭建平台、加强合作角度分析说明政府应积极搭建“跟着赛事去旅行”系列活动交流合作平台，加强与科研机构、高校的合作。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 7．（24-25高三上·福建莆田·期末）阅读材料，回答问题。 材料一  2024年中央一号文件提出，要深化农村集体经营性建设用地入市改革，完善配套制度，让农民更多分享土地增值收益。截至2025年6月，全国已有28个省份开展试点，入市地块累计达1.2万宗，交易金额突破3000亿元，惠及农户超500万户。    材料二  2024年福建省创新“土地入股+保底分红+按股分红”模式，引导农户将土地经营权流转给村集体成立的农业合作社。合作社与农业科技企业合作，发展智慧农业产业园，带动就业2000余人，村集体年增收超200万元，农户年均分红达8000元。     材料三  专家指出，农村土地制度改革需平衡效率与公平。一方面要通过市场化配置提升土地利用效率，另一方面需强化农民权益保障机制，防止资本无序扩张侵蚀农民利益。 (1)结合材料一、二，运用《经济与社会》知识，分析农村集体经营性建设用地入市改革对乡村振兴的推动作用。 (2)结合材料三，运用“社会主义市场经济体制”的知识，说明如何实现农村土地制度改革中效率与公平的平衡。 【答案】(1)①激活土地要素，增加农民收入。农村集体经营性建设用地入市通过市场化交易，使农民直接分享土地增值收益。②创新土地经营模式，推动产业升级。福建“土地入股+保底分红+按股分红”模式引导土地流转至农业合作社，与科技企业合作发展智慧农业，推动传统农业向现代农业转型。③土地入市改革打破了城乡土地二元结构，使农村土地要素参与市场化配置，提升了土地利用效率，为乡村产业发展提供了空间载体，激活了乡村振兴的内生动力。 (2)①发挥市场决定性作用，提升土地配置效率。让价格机制引导土地资源向高效益领域流动，避免资源闲置，实现“通过市场化配置提升土地利用效率”。②加强政府宏观调控，保障农民合法权益。政府需建立健全土地收益分配机制，通过税收调节、保底分红等方式确保农民分享土地增值收益，实现公平。③统筹效率与公平，构建协同发展机制。在土地改革中，既要通过市场提升效率，又要通过制度设计保障农民基本权益，实现“效率与公平的平衡”，避免两极分化。 【知识点】市场配置资源的优点、我国政府的经济职能和作用、毫不动摇巩固和发展公有制经济 【分析】背景素材：2024年中央一号文件、农村土地制度改革 考点考查：坚持“两个毫不动摇”、社会主义市场经济体制 能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题的能力 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需调用坚持“两个毫不动摇”、使市场在资源配置中起决定性作用的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：要深化农村集体经营性建设用地入市改革，完善配套制度，让农民更多分享土地增值收益；全国已有28个省份开展试点，入市地块累计达1.2万宗，交易金额突破3000亿元，惠及农户超500万户→运用发展壮大农村集体经济的知识，从激活土地要素、增加农民收入的角度分析。 关键词②：2024年福建省创新“土地入股+保底分红+按股分红”模式，引导农户将土地经营权流转给村集体成立的农业合作社，合作社与农业科技企业合作，发展智慧农业产业园→运用发展壮大农村集体经济的知识，从创新土地经营模式，推动产业升级的角度分析。 关键词③：要深化农村集体经营性建设用地入市改革；全国已有28个省份开展试点，入市地块累计达1.2万宗，交易金额突破3000亿元，惠及农户超500万户→运用使市场在资源配置中起决定性作用的知识，从使农村土地要素参与市场化配置，提升了土地利用效率，为乡村产业发展提供了空间载体，激活了乡村振兴的内生动力的角度分析。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需调用社会主义市场经济体制的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：一方面要通过市场化配置提升土地利用效率→运用使市场在资源配置中起决定性作用的知识，从效率的角度分析：联系发挥市场决定性作用，让价格机制引导土地资源向高效益领域流动，提升土地配置效率。 关键词②：另一方面需强化农民权益保障机制，防止资本无序扩张侵蚀农民利益→运用更好发挥政府作用的知识，从公平的角度分析：联系政府宏观调控，政府建立健全土地收益分配机制，通过税收调节、保底分红等方式确保农民分享土地增值收益，实现公平。 关键词③：农村土地制度改革需平衡效率与公平→运用更好发挥政府作用知识，从统筹效率与公平的角度分析：既要通过市场提升效率，又要通过制度设计保障农民基本权益。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 8．（24-25高三上·江苏·期末）2024年4月12日，商务部等14部门联合发布了《推动消费品以旧换新行动方案》。6月，财政部下达2024年汽车“以旧换新”中央财政补贴资金64.4亿元。8月16日，商务部等7部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新工作的通知》。通过以旧换新，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。 当前消费者仍然面临市场信息不对称的问题，消费领域信用体系和社会监督机制有待健全，一定程度制约了市场配置资源效率；一些经营者投诉居高不下，一些消费者反映强烈的痛点难点、制约消费扩大的堵点亟待破解。消费者投诉信息公示就是针对消费信息不对称这一痛点，保护中国消费者权益的重大制度创新。今年，市场监管总局上线全国12315消费投诉信息公示平台，主动公开处理消费者投诉的相关政府信息，让消费者明明白白消费，让经营者诚信守法经营。通过晒出消费者评价、汇聚实时大数据，一体化推进法治监管、信用监管和智慧监管，以公开促公正、化压力为动力，从而不断提升消费环境透明度、经营者诚信度、消费者满意度，让更多消费纠纷化解在源头和萌芽，让消费者对身边消费环境的改善有直观感受。 开展消费者投诉信息公示对扩大内需具有重要作用，结合材料，运用《经济与社会》知识，说明这一作用的传导路径。 【答案】①政府履行经济职能，坚持以人民为中心的发展思想，加强市场监管，健全消费领域信用体系和社会监督机制，保障公平竞争，弥补市场缺陷，推动解决消费者信息不对称问题，构建统一开放竞争有序的市场体系，刺激消费，扩大内需。 ②充分发挥市场配置资源的决定性作用，倒逼经营者承担社会责任，诚信守法经营，促进全国商品和服务市场高水平统一、高标准建设，实现有为政府和有效市场相结合。 ③有效减少消费市场信息不对称，优化消费环境，保障消费者合法权益，提升消费者满意度，刺激消费，扩大内需。 【知识点】建设高标准市场体系的要求、规范市场秩序的措施、我国政府的经济职能和作用、将市场调节与宏观调控相结合 【分析】背景素材：开展消费者投诉信息公示 考点考查：我国的市场经济体制的相关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于说明类主观题，要求说明开展消费者投诉信息公示对扩大内需具有重要作用的传导路径。需要调用我国的市场经济体制的相关知识，结合材料分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：当前消费者仍然面临市场信息不对称的问题，消费领域信用体系和社会监督机制有待健全，一定程度制约了市场配置资源效率→可联系政府经济职能的知识，说明坚持以人民为中心的发展思想，加强市场监管，构建统一开放竞争有序的市场体系，刺激消费，扩大内需。 关键词②：主动公开处理消费者投诉的相关政府信息，让消费者明明白白消，让经营者诚信守法经营。通过晒出消费者评价，汇聚实时大数据，一体化推进法治监管→可联系充分发挥市场配置资源的决定性作用的知识，说明倒逼经营者承担社会责任，诚信守法经营，实现有为政府和有效市场相结合。 关键词③：让更多消费纠纷化解在源头和萌芽状态，让消费者对身边消费环境改善有直观感受→可联系政府经济职能的知识，说明有效减少消费市场信息不对称，优化消费环境，保障消费者合法权益，刺激消费，扩大内需。 第三步：整合信息，组织答案。 9．（2025·安徽六安·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 党的二十届三中全会提出，要催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。瞪羚企业和独角兽企业是新质生产力的典型代表。 江苏实施独角兽企业三年倍增行动，开辟发展新领域新赛道，出台《江苏省“产业强链”三年行动计划（2021—2023年）》《江苏省高新技术企业培育“小升高”行动工作方案》。落实好企业投入基础研究税收优惠政策，支持独角兽企业加大前沿科技研发投入。通过定向委托等方式，支持独角兽企业聚焦量子科技、人形机器人、细胞与基因技术等前沿方向开展关键核心技术攻关。支持省产业技术研究院与独角兽企业建设企业联合创新中心，着力攻克行业关键共性技术难题。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明江苏是如何推动独角兽企业发展的。 【答案】①政府实施产业政策，出台产业链行动计划和行动工作方案，为推动独角兽企业发展提供政策支持。②政府运用积极的财政政策，减轻独角兽企业研发成本，推动独角兽企业加大研发投入力度。③推动有效市场和有为政府相结合，通过定向委托等方式，引导独角兽企业聚焦战略性新兴产业，攻克技术难题。④发挥社会主义市场经济体制优越性，支持省产业技术研究院与独角兽企业建设企业联合创新中心，调动各方面积极性，着力攻克行业关键共性技术难题。（其他角度，言之有理可酌情给分） 【知识点】社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能和作用、财政政策与货币政策、将市场调节与宏观调控相结合 【分析】背景素材：江苏推动独角兽企业发展 考点考查：我国的经济体制的有关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题，要求说明江苏是如何推动独角兽企业发展的，需要运用经济与社会的知识，从我国的经济体制、我国的经济发展等角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：江苏出台《江苏省“产业强链”三年行动计划（2021-2023年）》《江苏省高新技术企业培育 “小升高” 行动工作方案》→可运用政府的经济职能、实施产业政策的知识，从政府通过制定相关政策引导产业发展的角度分析作答。 有效信息②：落实好企业投入基础研究税收优惠政策，支持独角兽企业加大前沿科技研发投入→可运用财政政策的知识，从政府运用财政手段调节经济的角度分析作答。 有效信息③：通过定向委托等方式，支持独角兽企业聚焦量子科技、人形机器人、细胞与基因技术等前沿方向开展关键核心技术攻关→可运用社会主义市场经济体制中政府与市场的关系的知识，从推动有效市场和有为政府相结合的角度分析作答。 有效信息④：支持省产业技术研究院与独角兽企业建设企业联合创新中心，着力攻克行业关键共性技术难题→可运用社会主义市场经济体制的优越性的知识，从发挥政府、企业、科研机构等各方面积极性的角度分析作答。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 10．（24-25高三下·山东·阶段练习）阅读材料。回答问题。 有序推动市场准入限制不断放宽，是激发市场潜力和活力的重要途径。 近年来，我国持续深化市场化改革，在科技、医疗、金融、能源、交通等核心重点领域有序放宽市场准入限制，推动民营经济在核心关键领域发挥更大作用。能源领域，允许民营企业投资新能源和电力设施建设、油气勘探及储能项目等；金融领域，试点民营银行、第三方支付机构进入跨境金融业务；科技领域，民营企业牵头国家级芯片、新能源汽车技术研发；医疗领域，支持社会办医……我国民营经济活力显著提升，但也存在监管滞后导致的竞争不充分、数据安全、低水平重复建设等问题。 《中共中央办公厅  国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》指出，对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，兼顾社会效益和经济效益，依法实施准入管理。 有观点认为，推动经济高质量发展应在核心重点领域放宽民营经济准入限制。结合材料，运用经济与社会知识，对该观点进行评析。 【答案】该观点片面。 在核心重点领域放宽民营经济准入限制，能吸引更多民营企业参与，激发市场活力，促进能源行业发展；民营企业在科技领域牵头国家级芯片、新能源汽车技术研发等，有利于发挥其创新优势，推动核心关键领域技术进步，提升我国整体科技水平；不同所有制经济公平竞争，能使资源在更广阔范围内得到有效配置，提高经济效率，推动经济高质量发展；但对于关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局等领域，不能无限制放宽民营经济准入限制，需依法实施准入管理，兼顾社会效益和经济效益，维护国家利益和社会稳定；民营经济准入限制放宽后，可能出现监管滞后导致的竞争不充分、数据安全、低水平重复建设等问题，需要加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保障市场健康发展。 【知识点】非公有制经济的作用、规范市场秩序的措施、我国政府的经济职能和作用、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 【分析】背景素材：《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》 考点考查：非公有制经济的作用、多种所有制经济共同发展的原因；政府的经济职能与作用、规范市场秩序 能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题 核心素养：科学精神、公共参与 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题需要调用经济与社会的有关知识，从非公有制经济的作用、多种所有制经济共同发展的原因；政府的经济职能与作用、规范市场秩序角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：推动民营经济在核心关键领域发挥更大作用→可从非公有制经济的作用角度阐述能吸引更多民营企业参与，激发市场活力，促进能源行业发展。 关键词②：我国民营经济活力显著提升→可从多种所有制经济共同发展的原因、毫不动摇的鼓励支持引导非公有制经济发展角度阐述不同所有制经济公平竞争，能使资源在更广阔范围内得到有效配置，提高经济效率，推动经济高质量发展。 关键词③：也存在监管滞后导致的竞争不充分、数据安全、低水平重复建设等问题→可从政府的经济职能与作用、规范市场秩序角度阐述不能无限制放宽民营经济准入限制，需依法实施准入管理，维护公平竞争的市场秩序，保障市场健康发展。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 11．（2025·安徽·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 产业名片是以产业和区域为载体，充分反映区域文化底蕴、产业基础和城市特色，对人才、金融、企业等要素有较强吸附能力的区域产业符号，是区域软实力的重要体现，是一个国家、一个区域、一个城市工业形象的特别彰显，是产业实力的重要标志和经济影响力感召力的具体象征。打造城市产业名片，是企业和城市的“双向奔赴，相互成就”。 结合材料并运用经济与社会的知识，请从企业和城市中任选一个角度，谈谈企业和城市双向选择时应考虑的因素及依据。 【答案】企业角度： 考虑因素：营商环境，政府作用有度，如政府的产业政策，税收、利率优惠等政策红利。产业生态，市场调节有效，如基础设施是否完备，创新链产业链是否健全，人才、资金的供给状况等。自身的核心竞争力。 依据：高水平的社会主义市场经济体制需要市场调节有效、政府作用有度、微观主体有活力。（考生如有其他答案，言之成理可酌情给分） 城市角度： 考虑因素：企业的核心竞争力，如创新研发能力、科学管理能力等；承担社会责任的能力和行动，如就业、环保等；能否与国家发展战略相承接；是否符合本地的发展实际与规划，如产业生态和布局等。 依据：高水平的社会主义市场经济体制需要市场调节有效、政府作用有度、微观主体有活力。（考生如有其他答案，言之成理可酌情给分） 【知识点】企业经营成功的主要因素、我国政府的经济职能和作用、将市场调节与宏观调控相结合 【分析】背景素材：产业名片 考点考查：政府的经济职能与作用、市场调节的优点 能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题 核心素养：科学精神、公共参与 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题需要调用经济与社会的有关知识，从政府的经济职能与作用、市场调节的优点角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：充分反映区域文化底蕴、产业基础和城市特色，对人才、金融、企业等要素有较强吸附能力的区域产业符号→可从政府的经济职能与作用、市场调节的优点角度分析企业角度考虑营商环境和政府政策。 关键词②：打造城市产业名片，是企业和城市的“双向奔赴，相互成就”→可从政府的经济职能与作用、市场调节的优点角度分析城市角度考虑企业的核心竞争力和承担社会责任的能力和行动等。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 12．（24-25高三下·江苏南通·阶段练习）《中华人民共和国能源法》自2025年1月开始实施，就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，支持各类经营主体依法按照市场规则公平参与能源领域竞争性业务。 核电领域关系国民经济命脉和能源安全，具有很强的专业性，投资运营门槛较高。一直以来，核电项目主要由中央企业投资和运营。2024年核准的浙江三澳二期、山东招远一期等五个核电项目，10家民营企业合计出资45亿元作为项目资本金，参股比例首次提升到10%，预计可带动民营企业投资超过240亿元。 2025年，我国将加大力度支持有能力的民营企业承担核电领域国家重大技术攻关任务，支持民营企业参与核电产业链、供应链建设。同时，还要继续支持民营企业以多种形式参与油气勘探开发、电力设施等项目建设，促进民营企业投资新型储能、智能微电网等新技术、新业态、新模。 有观点认为，为确保我国能源领域安全和高质量发展，应取消能源领域的市场准入限制。结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，对该观点进行评析。 【答案】放宽能源领域的市场准入有利于引入社会资本，缓解政府财政压力，分散风险，打破垄断格局，激发竞争，促进技术创新与产业升级，优化资源配置，助力“双碳”目标实现；但市场调节有弊端，盲目取消准入限制会造成资源错配浪费，破坏产业链稳定性，不利于能源行业长期健康发展；确保我国能源领域安全和高质量发展还要优化国有经济布局，保障国有经济的支配地位，加强行业监管，坚持有效市场和有为政府相结合。 【知识点】国有经济、市场配置资源的优点、市场调节的局限性、我国政府的经济职能和作用 【分析】背景素材：《中华人民共和国能源法》实施，民营企业参与能源领域项目建设 考点考查：市场调节与宏观调控、国有经济等 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为观点评析类主观题，要求运用《经济与社会》知识，从放宽市场准入的积极影响、市场调节弊端、保障能源安全和高质量发展的其他措施角度对设问中的观点进行评析。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 观点正误判断：该观点不科学 有效信息①：《能源法》支持各类经营主体公平参与能源领域竞争性业务，民营企业参股核电项目，带动投资→可运用放宽市场准入积极影响知识，从引入社会资本、打破垄断、促进创新、优化资源配置角度分析放宽准入的好处，表明该观点有合理之处。 有效信息②：核电领域关系国民经济命脉和能源安全，具有专业性和高门槛→可运用市场调节弊端知识，从盲目取消准入限制会导致资源错配、破坏产业链稳定角度分析不能取消准入限制的原因，表明该观点有不合理之处。 有效信息③：我国加大支持民营企业参与能源领域建设，同时能源领域有特殊性→可运用保障能源安全和高质量发展措施知识，从优化国有经济布局、加强监管、坚持有效市场和有为政府结合角度分析确保能源安全和高质量发展的其他途径，表明该观点有不合理之处。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 13．（2025·福建南平·三模）阅读材料，完成下列要求。 为认真贯彻党和国家对民营经济发展的基本方针，落实促进民营经济发展的政策，Z省发布《新型政商关系“亲清指数”报告》，指出“亲清指数”包括“亲近指数”和“清白指数”两个维度，其中“亲近指数”由服务力、支持力、企业活跃度和亲近感知等指标构成，“清白指数”由政府廉洁度、政府透明度和廉洁感知度等指标构成。该省坚持治理创新、以数字化改革培育新动能，突出了政务服务增值化改革、“亲清统一”的特点，形成了具有本省标识度的营商环境品牌，已成为构建新型政商关系，优化营商环境，助推民营经济高质量发展的典型窗口。 有人认为，构建新型政商关系的关键是要发挥政府的作用。结合材料，运用《经济与社会》知识对此观点加以评析。 【答案】①构建新型政商关系需要政府履行经济职能，加强公共服务，优化营商环境，为民营企业创造良好的制度环境和社会氛围。②构建新型政商关系还需要弘扬企业家精神，爱国敬业，守法诚信经营，积极承担社会责任，树立良好社会形象。③总之，构建新型政商关系，需要在党的领导下，政府、企业、社会多方协同，为经济高质量发展提供坚实保障。 【知识点】企业经营成功的主要因素、我国政府的经济职能和作用、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 【分析】背景素材：构建新型政商关系 考点考查：政府的经济职能、企业经营等相关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题属于评析类主观题，知识限定明确，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：该省坚持治理创新、以数字化改革培育新动能，突出了政务服务增值化改革、“亲清统一”的特点，形成了具有本省标识度的营商环境品牌→可从政府履行经济职能角度，说明构建新型政商关系加强公共服务，优化营商环境，为民营企业创造良好的制度环境和社会氛围。 有效信息②：企业活跃度和亲近感知→可从企业经营角度，说明构建新型政商关系还需要弘扬企业家精神，爱国敬业，守法诚信经营，积极承担社会责任，树立良好社会形象。 有效信息③：认真贯彻党和国家对民营经济发展的基本方针，落实促进民营经济发展的政策，Z省发布《新型政商关系“亲清指数”报告》→可从社会合力角度，说明构建新型政商关系，需要在党的领导下，政府、企业、社会多方协同，为经济高质量发展提供坚实保障。 第三步：整合信息，组织答案。 14．（2025·海南·模拟预测）辨析题 2025年中央一号文件《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦农村改革与乡村全面振兴。为此，S市K区政府以“打造乡村共富联合体”为改革目标，推动8个村组建联合党组织，联合55家企事业单位和3963户农户，谋划建设项目39个，吸纳482个农户就业。通过“核心村引领、抱团发展”模式，核心村增收760余万元，带动周边28个薄弱村集体增收1300余万元。通过整合茶、梅、竹、酱制品等特色产业资源，形成“龙头引领、区域带动”的共富格局，同时盘活闲置农房等资源，拓宽增收渠道，助力缩小城乡收入差距。 有人认为，“乡村共富联合体的成功关键在于政府”。请运用“生产资料所有制和经济体制”的相关知识评析这一观点。 【答案】 这个观点是片面的。 ①政府积极履行经济职能，通过制定经济社会发展战略和规划，引导资源配置，促进农村经济发展。S市K区政府以“打造乡村共富联合体”为改革目标，推动组建联合党组织，联合企事业单位和农户，谋划建设项目。 ②乡村共富联合体的成功不仅仅取决于政府。农村集体所有制经济在乡村共富联合体中发挥着重要作用，通过整合茶、梅、竹、酱制品等特色产业资源，盘活闲置农房等资源，壮大了农村集体经济；多种所有制经济共同发展也为乡村共富联合体注入了活力，联合的55家企事业单位参与其中，发挥了非公有制经济在促进经济增长、扩大就业等方面的作用；社会主义市场经济体制发挥市场在资源配置中起决定性作用，乡村共富联合体通过市场机制，将特色产业资源与市场需求相结合，实现了资源的优化配置。 【知识点】多种所有制经济共同发展的原因、市场配置资源的优点、我国政府的经济职能和作用、毫不动摇巩固和发展公有制经济 【分析】背景素材：打造乡村共富联合体 考点考查：生产资料所有制和经济体制等知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题的设问要求评析“乡村共富联合体的成功关键在于政府”这一观点，属于评析类试题，需要调用“生产资料所有制和经济体制”的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 观点正误判断：该观点片面。 论据①：市K区政府以‘打造乡村共富联合体’为改革目标，推动8个村组建联合党组织，联合55家企事业单位和3963户农户，谋划建设项目39个，吸纳482个农户就业→从合理性角度分析：政府积极履行经济职能，通过制定经济社会发展战略和规划，引导资源配置，促进农村经济发展。这表明政府在乡村共富联合体的发展中发挥了重要作用。表明该观点有合理之处。 论据②：“通过整合茶、梅、竹、酱制品等特色产业资源，形成‘龙头引领、区域带动’的共富格局，同时盘活闲置农房等资源，拓宽增收渠道”“联合的55家企事业单位参与其中”“乡村共富联合体通过市场机制，将特色产业资源与市场需求相结合，实现了资源的优化配置”→从不合理性角度分析：农村集体所有制经济通过整合特色产业资源、盘活闲置农房等壮大了农村集体经济；55家企事业单位参与其中，发挥了非公有制经济在促进经济增长、扩大就业等方面的作用；同时社会主义市场经济体制通过市场机制实现了资源的优化配置。这说明乡村共富联合体的成功是多种因素共同作用的结果，不仅仅取决于政府。表明该观点有不合理之处。 第三步：整合论点与论据，组织答案。 15．（2025·山东临沂·二模）科技创新是“从0到1”的过程，具有高风险和高不确定性特征，中间可能会经历无数次试错。党的二十届三中全会提出，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。这些技术领域和方向，往往研发投入高、回报周期长、失败风险高，很难获得社会资本青睐。2025年国务院《政府工作报告》提出，健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本。 近年来，国有资本已成为我国创投市场的重要资金来源，在解决市场募资难、投资难等问题，引导社会资本投早、投小、投硬科技等方面发挥了积极作用。与此同时，由于受到传统国资考核体系制约，很多国资创投基金陷入不敢投、怕投错的困境。为改变这一现状，今年以来各地纷纷出台政策，探索完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度。其中，广州开发区、深圳南山区单个项目最高100%容亏率的提出，更是成为业内关注的焦点。 有人认为，推动科技创新就要加大国有资本投入力度；也有人担心，最高允许100%的容亏率不利于国有资本保值增值。结合材料，运用经济与社会知识，对此谈谈你的认识。 【答案】（1）对加大国有资本创投力度作全面分析。层次一：科技创新具有高风险、长周期特征，市场自发性易导致关键领域投入不足，国有资本规模大、抗风险能力强，应发挥主导作用，承担社会责任，为推动高质量发展作出贡献。层次二：单靠国有资本难以激发全社会创新活力，需引导民营资本参与，构建国有资本引领、社会资本跟进、金融资本赋能的多元投资结构。（2）对100%容亏率和国资保值增值作辩证分析。层次一：完善容错免责机制，有利于破除“不敢投”困境，激发国资投资热情，推动科技创新和产业升级，助力国有企业做强做优，不断发展壮大。层次二：“大胆容错”若缺乏科学评估，可能造成盲目投资，影响国资安全。层次三：国有资本的全民属性和战略属性要求保值增值，但过度强调短期收益，违背科技创新规律，不利于耐心资本培育。 【知识点】国有经济、多种所有制经济共同发展的原因、市场调节的局限性、毫不动摇巩固和发展公有制经济 【分析】背景素材：加快发展创业投资、壮大耐心资本 考点考查：生产资料所有制与经济体制 能力考查：调动和运用知识、描述和阐述事物、论证和探究问题的能力 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需调用生产资料所有制与经济体制的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：这些技术领域和方向，往往研发投入高、回报周期长、失败风险高，很难获得社会资本青睐，国有资本已成为我国创投市场的重要资金来源，在解决市场募资难、投资难等问题，引导社会资本投早、投小、投硬科技等方面发挥了积极作用→从推动科技创新要加大国有资本投入力度的角度分析：联系科技创新特征，市场自发性，国有资本作用。 关键词②：健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本→从推动科技创新不能仅仅依靠国有资本投入力度角度分析：联系单靠国有资本的弊端，要引导民营资本参与。 关键词③：由于受到传统国资考核体系制约，很多国资创投基金陷入不敢投、怕投错的困境。为改变这一现状，各地纷纷出台政策，探索完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度→从容错机制对创新的激励作用的角度分析：激发国资投资热情，推动科技创新和产业升级，助力国有企业做强做优。 关键词④：往往研发投入高、回报周期长、失败风险高→从容错机制的弊端的角度分析：盲目投资，影响国资安全。 关键词⑤：健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本→从国资创投与耐心资本培育的关系的角度分析：联系国有资本的属性要求保值增值，但过度强调短期收益，不利于耐心资本培育。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 16．（2025·北京昌平·二模）民营经济是推动中国式现代化的生力军。 材料一  伴随着改革开放伟大历程，我国民营经济从小到大、由弱变强。入围世界500强的民营企业数量大幅增加，国家高新技术企业中民营企业占比超92%。近几年，民营企业提供了90%以上城镇新增就业；在专精特新中小企业中，民营企业占95%；民营企业成为我国第一大外贸经营主体。 材料二  2025年，中共中央召开民营企业座谈会。以下是部分与会代表、相关部委负责人接受采访时的发言。 企业家甲：“民营企业实现高质量发展，就要聚焦主责主业，敢于担当、善作善为。我们有能力也有信心持续推动科技创新，不断把企业做大，更好实现人们对美好生活的向往。” 企业家乙：“作为一家互联网平台企业，我们将坚持定位，帮助大家吃得更好、生活更好，同时走出国门、积极参与国际竞争。” 相关部委负责人：“坚决破除市场准入、要素获取的障碍，推动解决拖欠民营企业账款问题，认真落实各项助企纾困政策，积极营造关心支持民营经济发展的良好氛围。” 结合材料，运用《经济与社会》知识，谈谈对“民营经济是推动中国式现代化的生力军”的理解。 【答案】民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，具有不可替代的作用。民营经济在稳定经济增长、促进创新、增加就业、改善民生、开拓国际市场等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。 民营经济的发展壮大，能够提高资源配置效率，促进劳动力要素在全国范围内流动；能够提供更多样、更丰富的物质和精神文化产品，满足人民对美好生活的需要；能够培育绿色、高效、优质、低耗的新兴产业，促进生产方式的绿色转型，建设现代化产业体系，助推中国式现代化的实现。 促进民营经济发展壮大，政府要做好公共服务、加强市场监管、优化营商环境、完善相关政策体系、构建亲清政商关系，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。民营企业要提高自主创新能力，弘扬企业家精神，诚信经营、坚持回报社会，树立良好的社会形象。 【知识点】非公有制经济的地位、非公有制经济的作用、企业经营成功的主要因素、我国政府的经济职能和作用 【分析】背景素材：民营经济是推动中国式现代化的生力军 考点考查：非公有制经济的地位和作用、企业经营成功的主要因素、我国政府的经济职能和作用等知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为理解类主观题，要求运用《经济与社会》知识，谈谈对“民营经济是推动中国式现代化的生力军”的理解，从非公有制经济的地位和作用、企业经营成功的主要因素、我国政府的经济职能和作用等角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：入围世界500强的民营企业数量大幅增加，国家高新技术企业中民营企业占比超92%→从民营经济的地位角度，分析民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，具有不可替代的作用。 有效信息②：近几年，民营企业提供了90%以上城镇新增就业；在专精特新中小企业中，民营企业占95%；民营企业成为我国第一大外贸经营主体→从民营经济的作用角度，分析民营经济是推动经济社会发展的重要力量，能够提高资源配置效率，促进劳动力要素在全国范围内流动，助推中国式现代化的实现。 有效信息③：相关部委负责人表示坚决破除市场准入、要素获取的障碍，推动解决拖欠民营企业账款问题，落实助企纾困政策，营造良好氛围→从促进民营企业发展的角度，分析政府需做好公共服务、加强市场监管、优化营商环境。 有效信息④：企业家甲提出聚焦主责主业，推动科技创新，实现人们对美好生活的向往；企业家乙表示坚持定位，帮助人们生活更好，积极参与国际竞争→从企业自身担当的角度，分析民营企业要提高自主创新能力，弘扬企业家精神，诚信经营、回报社会。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 17．（2025·河北邯郸·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 “扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。”在民营企业座谈会上，习近平总书记对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。 市场准入负面清单制度全面实施以来，历经4次动态修订，从151项压缩到了117项，养老、医疗等多个领域一大批准入限制得到放宽，让各类经营主体有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。当前，国家发展改革委等部门正在修订出台新版市场准入负面清单，落实好“非禁即入”要求，细化举措，持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。把这些政策要求落地落细落实，既立足当下破解突出问题，又着眼长远构建长效机制，定能持续激发民营经济生机活力。 注：“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。 结合材料，运用经济与社会的知识，说明我国是如何扎实促进民营经济健康发展、高质量发展的。 【答案】①坚持党对经济工作的全面领导，确保党中央的决策部署不折不扣落实到位。②国家毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。③推动有效市场和有为政府更好结合，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发民营经济活力。④营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争的市场环境。⑤国家贯彻落实市场准入等促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 【知识点】市场配置资源的方式、社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能和作用、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 【分析】背景素材：我国召开民营企业座谈会 考点考查：社会主义市场经济体制及其基本特征；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题注意作答主体为我国，需要调用经济与社会的有关知识，从措施角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：习近平总书记对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署→可联系教材知识社会主义市场经济体制基本特征，指出坚持党的全面领导，确保党中央的决策部署不折不扣落实到位； 关键词②：持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作→可联系教材知识毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展相关措施，从营造制度环境、市场环境、形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围几个角度分析； 关键词③：让各类经营主体有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。国家发展改革委等部门正在修订出台新版市场准入负面清单，落实好“非禁即入”要求等→可联系教材知识社会主义市场经济体制，从推动有效市场和有为政府更好结合，发挥市场在资源配置中的决定性作用分析。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 18．（2025·江西上饶·二模）阅读材料，完成下列要求。 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。党的十八大以来，党中央在2018年、2023年两次召开民营企业座谈会。习近平总书记强调，民营经济发展前景广阔、大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。 最新数据显示，我国民营企业数量占企业总量的92%以上；国家高新技术企业中，民营企业占比也扩大至92%以上。2024年，制造业民间投资增长10.8%，拉动民间项目投资增长5.3个百分点。不过，民营经济发展仍面临一些问题和挑战。市场准入和要素获取等方面矛盾仍较突出，民营企业产权和企业家权益保护还不充分，政策落实还存在短板。有的民营企业发展方式粗放，管理不规范，现代企业制度建设滞后。 运用《中国特色社会主义》和《经济与社会》知识，针对民营经济发展面临的问题和挑战，为我国促进民营经济健康发展提出建议。 【答案】①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想（或习近平经济思想）。为促进民营经济健康发展提供根本遵循。②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。④支持和帮助民营企业建立、完善现代企业制度，提高企业管理水平，转变发展方式。 【知识点】习近平新时代中国特色社会主义思想的意义、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 【分析】背景素材：民营企业座谈会 考点考查：习近平新时代中国特色社会主义思想的意义、毫不动摇的鼓励支持引导非公有制经济发展 能力考查：描述和阐述事物，论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题需要调用《中国特色社会主义》和《经济与社会》的有关知识，从习近平新时代中国特色社会主义思想的意义、毫不动摇的鼓励支持引导非公有制经济发展的角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：习近平总书记强调，民营经济发展前景广阔、大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时→可从习近平新时代中国特色社会主义思想的意义角度阐述坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，为促进民营经济健康发展提供根本遵循。 关键词②：民营企业产权和企业家权益保护还不充分，政策落实还存在短板→可从毫不动摇的鼓励支持引导非公有制经济发展的角度阐述贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。 关键词③：有的民营企业发展方式粗放，管理不规范，现代企业制度建设滞后→可从毫不动摇的鼓励支持引导非公有制经济发展的角度分析支持和帮助民营企业建立、完善现代企业制度，提高企业管理水平，转变发展方式。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 19．（2025·江苏·一模）一些地方政府为吸引企业投资提供了过多的税收优惠和财政奖补政策，非但没能“招龙引凤”，反倒让“候鸟企业”抓住了“机会”。“候鸟企业”依赖税收优惠政策获取利润，往往只是短暂入驻，随后就去追逐下一个地方的更高优惠。 2024年8月1日，我国第一部关于公平竞争审查的行政法规———《公平竞争审查条例》(下称《条例》)正式施行。《条例》第十条规定，起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：(一)给予特定经营者税收优惠；(二)给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；(三)给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠；(四)其他影响生产经营成本的内容。这将对地方政府的招商引资工作带来根本性影响。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。 【答案】①有利于遏制内卷式招商引资，打破地方保护和市场分割，建设全国统一大市场，促进市场公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用； ②有利于引导地方政府市场化招商，履行好经济职能，降低制度性交易成本，优化营商环境，更好发挥政府作用； ③有利于科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，加快构建高水平社会主义市场经济体制。 【知识点】企业经营成功的主要因素、市场配置资源的优点、宏观调控的手段、我国政府的经济职能和作用 【分析】背景素材：《公平竞争审查条例》正式施行 考点考查：社会主义市场经济体制的有关知识 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题属于意义类，要求分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。需要调用社会主义市场经济体制的有关知识，结合材料分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 关键词①：一些地方政府提供过多税收优惠和财政奖补政策，“候鸟企业”抓住机会，追逐优惠→从市场公平竞争和资源配置角度，说明过多优惠政策导致地方政府间恶性竞争，形成地方保护和市场分割，破坏公平竞争环境，干扰资源合理配置。因此促进市场公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 关键词②：地方政府原招商方式，《条例》第十条规定→从政府经济职能和营商环境角度，说明地方政府原招商方式依赖过度优惠，不符合市场化原则，还增加企业制度性交易成本。《条例》第十条规范政策措施引导地方政府转向市场化招商，降低企业制度性交易成本，更好发挥政府作用。 关键词③：《条例》第十条对政策措施影响生产经营成本内容的限制→从政府与市场关系角度，说明《条例》第十条明确限制政府政策对生产经营成本的不合理干预，科学界定政府和市场的边界，既保障市场有效运行，充分发挥市场决定性作用，实现有效市场和有为政府更好结合，有利于构建高水平社会主义市场经济体制。 第三步：整合信息，组织答案。 20．（2025·江苏·模拟预测）扩大内需、商业航天、民生保障、基层治理、总体国家安全观……一个个关键词构成了一份份硕果累累的政府工作报告。 2024年，国务院首次将“商业航天”写入政府工作报告。自2014年，国务院发文鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星以来，十年内出台了有关商业航天的数十余份相关文件和政策。 H省作为北斗的策源地，积极响应国家战略，积极推动商业航天产业发展，陆续出台了利好政策，简化产业入驻流程，给予高精尖产业专项扶持资金。H省近年也涌现出一批商业航天的明星企业，拥有第一颗纯民营卫星的天仪研究院便是其中的佼佼者。天仪研究院成立初期，经过市场调研，瞄准航空航天细分领域“科研小卫星”，选择差异化发展。通过突破核心技术，天仪研究院成功将卫星价格降低至500万元，在市场中确立了竞争优势。 结合材料，运用经济与社会相关知识，总结商业航天产业的发展经验。 【答案】①放宽市场准入，鼓励非公有制经济进入航天产业，保护各种所有制经济平等使用各种生产要素的权利。②简政放权，运用积极的财政政策，营造良好的营商环境，支持商业航天企业大胆创新。③企业立足市场，制定正确的经营战略，选择差异化发展，实现弯道超车。④企业自主创新，通过科技和价格在市场竞争中形成竞争优势。 【知识点】企业经营成功的主要因素、市场配置资源的优点、我国政府的经济职能和作用、将市场调节与宏观调控相结合 【分析】背景素材：商业航天产业的发展 考点考查：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用、企业经营成功的因素 能力考查：描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需调用经济与社会相关知识，总结商业航天产业的发展经验，可从充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用、企业经营成功的因素等角度分析。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：国务院发文鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星以来，十年内出台了有关商业航天的数十余份相关文件和政策→可从资源配置角度，说明充分发挥市场作用，鼓励商业航天产业平等发展。 有效信息②：H省积极响应国家战略，陆续出台了利好政策，简化产业入驻流程，给予高精尖产业专项扶持资金→可从营造良好发展环境角度，说明更好发挥政府作用，支持商业航天企业大胆创新。 有效信息③：天仪研究院成立初期，经过市场调研，瞄准航空航天细分领域“科研小卫星”，选择差异化发展→可从经营战略角度，说明企业要制定正确的经营战略，才能实现弯道超车。 有效信息④：通过突破核心技术，天仪研究院成功将卫星价格降低至500万元，在市场中确立了竞争优势→可从自主创新角度，说明企业要坚持自主创新，形成竞争优势。 第三步：整合信息，组织答案，注意教材信息与材料、时政信息相结合。 21．（2025·江苏·一模）材料一  近年来，新能源汽车产业是打造新质生产力的成功新浪潮（如下图）。为优化新能源车产业发展环境，我国政府相继发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》与《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》。 我国新能源汽车产业大致分为三个阶段：2017年之前的探索期，技术平台水平不成熟，相关企业的盈利主要来自财政支持。2018年开始的洗牌期，补贴大幅退坡，产业进入阵痛调整期。2021年始，财政补贴逐渐退出，进入市场化竞争与理性发展期。2023年财政补贴彻底清零，造车新势力从四五十家到8家，淘汰率高达80%。与此同时，国家先后推出了《汽车动力蓄电池行业规范条件》《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，以及《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》，其中购买新能源乘用车补贴提高至两万元。 根据材料，结合《经济与社会》知识，说明我国在新能源汽车产业发展不同阶段所采取的不同经济政策的作用路径。 【答案】探索期‌：财政支持降低了企业的研发成本，促进了新能源汽车技术的初步研发和产业的初步发展。这种支持为新能源汽车产业的起步提供了必要的资金保障，帮助企业应对技术不成熟和市场不确定性的挑战。 洗牌期：补贴的大幅退坡迫使企业面对市场竞争，加速产业内部的优胜劣汰。这有助于淘汰技术落后、竞争力弱的企业，同时促使优势企业加大技术创新和成本控制力度，提高整个产业的竞争力和可持续发展能力。 市场化竞争与理性发展期‌：取消补贴后，企业完全依赖市场力量进行竞争，这进一步促进了产业的优化升级和市场化进程。同时，政府通过出台相关政策（如电池行业规范、充电基础设施建设指导意见等）为产业发展提供了良好的外部环境，引导产业向更加健康、可持续的方向发展。 【知识点】企业经营成功的主要因素、市场配置资源的优点、我国政府的经济职能和作用、将市场调节与宏观调控相结合 【分析】背景素材：新能源汽车产业发展 考点考查：坚持“两个毫不动摇”、我国的社会主义市场经济体制 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需调用坚持“两个毫不动摇”、我国的社会主义市场经济体制的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：2017年之前的探索期，技术平台水平不成熟，相关企业的盈利主要来自财政支持→从政府财政支持的角度分析其作用：联系降低企业的研发成本，帮助企业应对挑战。 关键词②：2018年开始的洗牌期，补贴大幅退坡，产业进入阵痛调整期→从市场竞争机制的角度分析其作用：联系优胜劣汰，促使企业加大技术创新，提高整个产业的竞争力和可持续发展能力。 关键词③：2021年始，财政补贴逐渐退出，进入市场化竞争与理性发展期→从有效市场和有为政府结合的角度分析其作用：联系市场竞争促进了产业的优化升级和市场化进程；政府履行经济职能出台政策，为产业发展营造良好外部环境。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 22．（2025·北京门头沟·一模）2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，强调“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。 【一组数据】 【一部法律】 《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》第十条  国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。 第二十九条  支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享。 （不完整节选） 【一揽子政策】 ◆金融管理部门持续加大对民营企业小微企业的支持力度，助力小微企业可持续发展。数据显示，2024年6月，全国民营企业贷款余额达到71.8万亿元，同比增速9.0%，较各项贷款增速高0.8个百分点。 ◆健全完善优质企业梯度培育体系，到2026年累计重点支持5000家以上专精特新“小巨人”企业高质量发展，完善中小企业公共服务体系，到2026年支持100个城市4万家中小企业数字化转型。 (1)材料中【一组数据】说明了什么？ (2)结合材料，运用《经济与社会》知识，分析上述举措是如何提振民企信心，推动民营经济高质量发展的。 【答案】(1)改革开放以来，民营经济规模不断壮大，经济贡献日益突出，成为推动中国式现代化的重要力量。 (2)①立法明确放宽市场准入并开放国家平台，使民营企业可以平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争，为民营经济高质量发展营造良好市场环境和法治环境。 ②通过提供融资支持，缓解民营企业的融资难题，使民营企业有更多的资金用于技术创新、扩大生产，为民营经济高质量发展提供资金保障。 ③完善公共服务，支持专精特新企业发展，提升民营企业自主创新能力，促进民营企业数字化转型，推动产业转型升级和结构调整，为民营经济高质量发展增添内生动力。 【知识点】非公有制经济的作用、我国政府的经济职能和作用、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 【分析】背景素材：习近平总书记出席民营企业座谈会 考点考查：我国的生产资料所有制、更好发挥政府作用 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为图表题，具体结合图表进行信息解读。 第二步：审图表。审图表标题、图表数据和注释。 关键词①：民营企业数量→可联系民营经济规模不断壮大。 关键词②：民营企业GDP贡献、税收贡献、技术创新成果、城镇就业岗位占比→可联系民营经济经济贡献日益突出，成为推动中国式现代化的重要力量。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定、图表信息以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 （2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需调用我国的生产资料所有制、更好发挥政府作用的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》→从营造良好市场环境和法治环境的角度分析：联系毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，营造良好市场环境和法治环境。 关键词②：金融管理部门持续加大对民营企业小微企业的支持力度，助力小微企业可持续发展→从政策措施的角度分析：联系毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。 关键词③：健全完善优质企业梯度培育体系，完善中小企业公共服务体系，到2026年支持100个城市4万家中小企业数字化转型→从支持民营提升自主创新的角度分析：联系毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持和帮助非公有制企业发展，政府履行经济职能，完善公共服务。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 23．（2025·江西·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 2024年中央经济工作会议首次提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。新能源产业已经成为我国内卷式竞争的主要领域，电动汽车、锂电池、光伏以及风电、储能等装备制造环节尤为典型。地方政府往往会采取优惠型和补贴型政策，搞封闭小市场、自我小循环，以横向竞争进行招商引资和产业布局，以实现短期GDP增长。这就造成新能源产业同质化竞争和龂一轮产能过剩。有专家指出，地方政府应支持企业从“卷产能”“卷价格”“卷优惠”等形式的价格战，转向“卷软件”“卷核心技术”“卷生态”“卷服务”“卷文化”等形式的创新活动。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析地方政府在整治内卷式竞争中应承担的责任。 【答案】①通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。改变单纯依靠优惠型和补贴型政策来追求短期GDP增长的做法，政策应向鼓励企业创新倾斜，通过税收优惠、财政专项资金扶持激励企业摆脱单纯的价格战、产能战，从根本上提升产业竞争力，整治内卷式竞争。 ②通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级。要从全局和长远角度出发，依据当地资源禀赋、产业基础等，制定科学合理的新能源产业发展规划，避免产业同质化。 ③通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。政府应加强对新能源产业市场的监管，防止企业恶意竞争、不正当竞争行为。引导企业树立正确的发展理念，鼓励企业间开展合作创新，实现资源共享、优势互补，共同应对内卷式竞争带来的挑战，推动新能源产业健康发展。（原题无答案，此答案仅供参考） 【知识点】我国政府的经济职能和作用 【分析】背景素材：2024年中央经济工作会议首次提出，综合整治“内卷式”竞争 考点考查：更好发挥政府作用 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题，运用政府的经济职能与作用的知识，分析地方政府在整治内卷式竞争中应承担的责任。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：地方政府往往会采取优惠型和补贴型政策，搞封闭小市场、自我小循环，以横向竞争进行招商引资和产业布局，以实现短期GDP增长→可从宏观经济政策的角度：说明通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。 有效信息②：搞封闭小市场、自我小循环，以横向竞争进行招商引资和产业布局；造成新能源产业同质化竞争和龂一轮产能过剩→可从产业政策的角度：说明通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级。 有效信息③：地方政府应支持企业从“卷产能”“卷价格”“卷优惠”等形式的价格战，转向“卷软件”“卷核心技术”“卷生态”“卷服务”“卷文化”等形式的创新活动→可从市场监管的角度：说明通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 24．（2025·安徽·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 2024年中央经济工作会议明确提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。 竞争本质上是以创新创造、技术进步为具体表现的微观经营主体之间的实力较量。社会主义市场经济，竞争不可或缺。而“内卷式”竞争是微观经营主体通过恶意降低商品价格、竭力降低生产要素价格，以直接或变相的价格战，相互争夺市场空间，这样的做法不仅会错误配置资源而且可能会导致资源严重浪费，更无益于技术进步、效率提升。 2024年以来，全国各地加快发展新质生产力，取得明显成效。但也有个别新兴行业存在“内卷式”竞争。比如，一些企业实力不足，却基于对“政策红利”的追求，在新兴产业和未来产业领域不断地抢占资源、跑马圈地。又如，有些地方政府在招商引资的过程中，脱离地方产业基础和资源禀赋，一味盯着“新概念”，这就容易造成重复建设和资金浪费等问题。 有观点认为，综合整治“内卷式”竞争能够促进市场健康发展，但也可能限制创新步伐。结合材料，运用《经济与社会》知识对该观点进行评析。 【答案】①整治“内卷式”竞争能够通过强制手段约束不正当竞争行为，建立公平竞争的市场环境，保护各类经营主体的权益，从而助力市场整体效率的提高和资源的有效利用。 ②整治过程中，企业可能需要投入更多资源进行合规性调整，短期内可能会减少对创新的投入。 ③但长期来看，整治“内卷式”竞争有利于使市场环境更趋于公平和健康，从而促使企业更加专注于创新，将资源转向长期的技术创新和产品研发，培育真正的创新动能。 ④整治“内卷式”竞争需要市场调节机制和科学宏观调控共同发力，需要经济政策和法律手段的综合运用，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又通过科学有效的宏观调控保护知识产权，激励企业进行更多的研究和创新投资。 【知识点】规范市场秩序的措施、我国政府的经济职能和作用、将市场调节与宏观调控相结合 【分析】背景素材：综合整治“内卷式”竞争 考点考查：我国的社会主义市场经济体制、我国的经济发展 能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问属于评析类试题，需要调用《经济与社会》的有关知识，首先判断该观点的正误，然后从合理性和不合理性两个角度进行阐释。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 该观点片面。 论据①：“内卷式”竞争的含义，不仅会错误配置资源而且可能会导致资源严重浪费，更无益于技术进步、效率提升→从建立公平竞争的市场环境的角度，分析整治“内卷式”竞争对保护经营主体的权益、助力市场整体效率的提高和资源的有效利用的意义。表明该观点有合理之处。 论据②：综合整治“内卷式”竞争→从短期影响的角度，分析整治“内卷式”竞争短期内可能会减少对创新的投入。表明该观点有合理之处。 论据③：2024年以来，有个别新兴行业、政府存在“内卷式”竞争，无益于技术进步→从长期影响的角度，分析整治“内卷式”竞争对创新的作用。表明该观点有不合理之处。 论据④：综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为→从资源合理配置的角度，分析需市场调节机制和科学宏观调控共同发力。 第三步：整合论点与论据，组织答案。 25．（2025·全国·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 2024年，我国政府科学履行经济职能，更加精准地在国计民生关键处有效发力。 “债”上发力 我国安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作。不少企业看好“两新”领域发展前景，增加了设备制造、消费品生产等领域投资，2024年前8个月，装备制造业、消费品制造业、原材料制造业投资分别增长10%、14.9%、9%。 “税”上优惠 落实好结构性减税降费政策，持续实施研发费用税前加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、科技成果转化税收减免等政策，完善对制造业企业技术改造的税收优惠政策……2024年前8个月，全国支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元。 增量推进 在加大对重点群体支持保障上，向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助；2024年11月，财政部等四部门发布《关于调整完善国家助学贷款有关政策的通知》，明确通过提高国家助学贷款额度并降低贷款利率，以更好满足家庭经济困难学生贷款需求，减轻学生经济负担。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析我国是如何精准地在国计民生关键处有效发力的。 【答案】实施科学的宏观调控，发挥积极财政政策的作用，扩大国内有效需求，稳定宏观经济大盘；保持税收优惠政策的连续性和稳定性，聚焦科技创新和制造业发展，减轻企业负担，助力企业转型升级；加强和优化公共服务，加大对重点群体的支持保障力度，促进社会公平正义，更好满足人民日益增长的美好生活需要；增强宏观政策取向一致性，提升各领域政策目标、工具、力度等的一致性和匹配度，形成促进经济发展的合力。 【知识点】我国政府的经济职能和作用、财政政策与货币政策 【分析】背景素材：政府精准地在国计民生关键处有效发力 考点考查：更好发挥政府作用 能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需调用更好发挥政府作用的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 关键词①：我国安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作；落实好结构性减税降费政策，完善对制造业企业技术改造的税收优惠政策→从科学的宏观调控的角度分析：发挥积极财政政策的作用，扩大国内有效需求，聚焦科技创新和制造业发展，助力企业转型升级。 关键词②：在加大对重点群体支持保障上，向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助→从优化公共服务的角度分析：加大对重点群体的支持保障力度，促进社会公平正义，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 关键词③：我国政府科学履行经济职能，更加精准地在国计民生关键处有效发力→从宏观政策一致性角度总结政府经济职能的发挥：提升各领域政策目标、工具、力度等的一致性和匹配度，形成促进经济发展的合力。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 试卷第1页，共3页 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 $ 必修二 我国的社会主义市场经济体制 1．（2025高三·重庆·专题练习）当前，中国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，关键时期需要关键抉择。 材料一下图是IMF(国际货币基金组织)对我国2024年GDP增速预测与我国GDP季度实际增速的对比。(单位：%) 注：据统计，2024年欧美发达经济体实际增速大多在2%以下。数据来源：IMF官方网站、国家统计局。IMF认为，全球经济政策的不确定性大幅上升，部分国家政局动荡、地缘政治紧张和全球贸易摩擦仍处于很高水平。作为新兴市场国家主要代表的中国净出口增速快于预期，但房地产市场延迟企稳、消费持续放缓影响增长速度。 材料二在去年二、三季度主要经济指标增速回落，市场预期走弱这一关键节点，2024年9月26日，中共中央政治局会议提出“有效落实存量政策，加力推出增量政策”“加大财政货币政策逆周期调节力度”“帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为”等关键抉择。国家发改委、财政部、住建部、中国人民银行等部门集中发布一揽子增量政策，降准、降息，货币政策从稳健走向宽松；增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，财政政策从积极走向更为积极……一套政策组合拳兼具问题导向与目标导向，兼顾短期效果与长远布局，成为各地腾出更多资源发展经济，提振经营主体信心的“及时雨”。 (1)2024年我国经济呈“U”型发展，但实际仍高于IMF对我国经济发展的预测。根据材料一、二，概括这一“高”的原因。 (2)结合材料二，运用经济学知识，说明宏观经济政策与经济发展形势的关系。 2．（2025高三·重庆·专题练习）城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。城市更新工作一头连着发展，一头连着民生，对推动城市结构调整优化和品质提升具有重要意义。当前，我国城市发展进入城市更新重要时期。党的二十大报告提出“实施城市更新行动”，各地纷纷因地制宜，陆续出台相关政策法规，探索富有特色的实施方案，助力当地实施城市更新行动、城市建设高质量发展。住房和城乡建设部发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，提出要健全城市更新多元投融资机制，加大财政支持力度，创新投融资模式，拓宽城市更新资金渠道。据统计，2024年，全国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。2025年国务院政府工作报告强调，要持续推进城市更新，打造宜居、韧性、智慧城市，让人民群众享有更高品质的生活。 有人认为：各地应发挥政府在投资方面的撬动作用，持续推进城市更新。结合材料和《经济与社会》的知识，对该观点加以分析。 3．（2025高三·全国·专题练习）阅读材料，完成下列要求。 多式联运是一种为实现“物畅其流”，将铁路、公路、水运、航空等多种运输方式有机组合的联运新模式。为贯彻落实中央《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，健全多式联运运行体系，多地政府聚力推动货物品名、箱型、包装等标准规则互认，推进“一单制”“一箱制”，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险及“一箱到底”的全程管控；打造铁路货运电子商务平台、多式联运数智平台，提升车货匹配效率，整合各类分散的货运市场资源。 结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分析发展多式联运是如何助力统一开放的交通运输市场建设的。 4．（2025·安徽·二模）阅读材料，完成下列要求。 为了优化民营经济的发展环境，近年来，国家层面推出了很多措施。2023年7月，中共中央、国务院出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，提出了31条具体的实施措施。2023年9月，国家发展改革委设立民营经济发展局，截至2024年底，该局已累计收到民营企业反映的有效问题2266项，涵盖拖欠账款、政策建议、侵权纠纷、要素支持等方面，已办理并进一步跟踪问题1097项，正在推动办理1169项。2024年12月21日，《民营经济促进法（草案）》提请十四届全国人大常委会审议，该法旨在改善营商环境，从运用法律手段保护民营企业和民营企业家、落实公平竞争审查机制、支持民营企业参与重大技术攻关项目等方面促进民营企业的发展。 有观点认为，有了民营经济发展措施和法律的加持，民营经济和民营企业的发展将万无一失。结合材料，运用《经济与社会》知识，评析该观点。 5．（2025高三·全国·专题练习）阅读材料，完成下列要求。 从在央视春晚大秀秧歌舞、转手绢的人形机器人，到火爆出圈的国内AI大模型DeepSeek，新春伊始，多项来自民营企业的科技创新成果引人关注，彰显了我国民营经济的创新活力。然而，民营经济发展仍面临一些问题和挑战。业内人士指出，当前，民营企业进入部分重点领域的隐性壁垒犹存，民营企业产权和企业家权益保护还不充分，政策落实和服务供给还存在短板。同时，国内有效需求不足、生产经营成本高企、转型升级压力增大等挑战困扰民营企业发展。 结合材料，运用《经济与社会》知识，探索民营经济高质量发展的路径。 6．（2025高三·全国·专题练习）阅读材料，完成下列要求。 成都世运会是中国大陆首次举办世界运动会。为把赛事流量转化为文旅“留量”、消费“能量”、经济“增量”，四川在2024年10月启动了成都世运会“跟着赛事去旅行”系列活动。为放大赛事乘数效应，四川围绕文体旅融合出台多项政策。成都票根优惠打卡地图正式上线，消费者凭赛事等门票，能在成都多家知名餐厅等享受优惠。四川今年还将通过国际乒联混合团体世界杯等国际赛事，深化体育与文化、旅游、商业的融合，打造体育消费新场景，激发体育消费新活力，不断满足人民群众多样化的体育消费需求，释放体育赛事消费潜力，让消费热起来，让市场兴起来，让更多人透过体育看到四川发展的万千气象。 但要让文旅“留量”有效转化为经济“增量”，城市还需持续完善基础设施建设，避免旅游产品同质化，唯有不断提升内功，才能真正聚人气、促消费、兴市场。 结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分别从企业和政府角度谈谈在推动“跟着赛事去旅行”系列活动中如何让文旅“留量”有效转化为经济“增量”。 7．（24-25高三上·福建莆田·期末）阅读材料，回答问题。 材料一  2024年中央一号文件提出，要深化农村集体经营性建设用地入市改革，完善配套制度，让农民更多分享土地增值收益。截至2025年6月，全国已有28个省份开展试点，入市地块累计达1.2万宗，交易金额突破3000亿元，惠及农户超500万户。    材料二  2024年福建省创新“土地入股+保底分红+按股分红”模式，引导农户将土地经营权流转给村集体成立的农业合作社。合作社与农业科技企业合作，发展智慧农业产业园，带动就业2000余人，村集体年增收超200万元，农户年均分红达8000元。     材料三  专家指出，农村土地制度改革需平衡效率与公平。一方面要通过市场化配置提升土地利用效率，另一方面需强化农民权益保障机制，防止资本无序扩张侵蚀农民利益。 (1)结合材料一、二，运用《经济与社会》知识，分析农村集体经营性建设用地入市改革对乡村振兴的推动作用。 (2)结合材料三，运用“社会主义市场经济体制”的知识，说明如何实现农村土地制度改革中效率与公平的平衡。 8．（24-25高三上·江苏·期末）2024年4月12日，商务部等14部门联合发布了《推动消费品以旧换新行动方案》。6月，财政部下达2024年汽车“以旧换新”中央财政补贴资金64.4亿元。8月16日，商务部等7部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新工作的通知》。通过以旧换新，着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。 当前消费者仍然面临市场信息不对称的问题，消费领域信用体系和社会监督机制有待健全，一定程度制约了市场配置资源效率；一些经营者投诉居高不下，一些消费者反映强烈的痛点难点、制约消费扩大的堵点亟待破解。消费者投诉信息公示就是针对消费信息不对称这一痛点，保护中国消费者权益的重大制度创新。今年，市场监管总局上线全国12315消费投诉信息公示平台，主动公开处理消费者投诉的相关政府信息，让消费者明明白白消费，让经营者诚信守法经营。通过晒出消费者评价、汇聚实时大数据，一体化推进法治监管、信用监管和智慧监管，以公开促公正、化压力为动力，从而不断提升消费环境透明度、经营者诚信度、消费者满意度，让更多消费纠纷化解在源头和萌芽，让消费者对身边消费环境的改善有直观感受。 开展消费者投诉信息公示对扩大内需具有重要作用，结合材料，运用《经济与社会》知识，说明这一作用的传导路径。 9．（2025·安徽六安·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 党的二十届三中全会提出，要催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。瞪羚企业和独角兽企业是新质生产力的典型代表。 江苏实施独角兽企业三年倍增行动，开辟发展新领域新赛道，出台《江苏省“产业强链”三年行动计划（2021—2023年）》《江苏省高新技术企业培育“小升高”行动工作方案》。落实好企业投入基础研究税收优惠政策，支持独角兽企业加大前沿科技研发投入。通过定向委托等方式，支持独角兽企业聚焦量子科技、人形机器人、细胞与基因技术等前沿方向开展关键核心技术攻关。支持省产业技术研究院与独角兽企业建设企业联合创新中心，着力攻克行业关键共性技术难题。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明江苏是如何推动独角兽企业发展的。 10．（24-25高三下·山东·阶段练习）阅读材料。回答问题。 有序推动市场准入限制不断放宽，是激发市场潜力和活力的重要途径。 近年来，我国持续深化市场化改革，在科技、医疗、金融、能源、交通等核心重点领域有序放宽市场准入限制，推动民营经济在核心关键领域发挥更大作用。能源领域，允许民营企业投资新能源和电力设施建设、油气勘探及储能项目等；金融领域，试点民营银行、第三方支付机构进入跨境金融业务；科技领域，民营企业牵头国家级芯片、新能源汽车技术研发；医疗领域，支持社会办医……我国民营经济活力显著提升，但也存在监管滞后导致的竞争不充分、数据安全、低水平重复建设等问题。 《中共中央办公厅  国务院办公厅关于完善市场准入制度的意见》指出，对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，兼顾社会效益和经济效益，依法实施准入管理。 有观点认为，推动经济高质量发展应在核心重点领域放宽民营经济准入限制。结合材料，运用经济与社会知识，对该观点进行评析。 11．（2025·安徽·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 产业名片是以产业和区域为载体，充分反映区域文化底蕴、产业基础和城市特色，对人才、金融、企业等要素有较强吸附能力的区域产业符号，是区域软实力的重要体现，是一个国家、一个区域、一个城市工业形象的特别彰显，是产业实力的重要标志和经济影响力感召力的具体象征。打造城市产业名片，是企业和城市的“双向奔赴，相互成就”。 结合材料并运用经济与社会的知识，请从企业和城市中任选一个角度，谈谈企业和城市双向选择时应考虑的因素及依据。 12．（24-25高三下·江苏南通·阶段练习）《中华人民共和国能源法》自2025年1月开始实施，就能源领域基础性重大问题在法律层面作出规定，支持各类经营主体依法按照市场规则公平参与能源领域竞争性业务。 核电领域关系国民经济命脉和能源安全，具有很强的专业性，投资运营门槛较高。一直以来，核电项目主要由中央企业投资和运营。2024年核准的浙江三澳二期、山东招远一期等五个核电项目，10家民营企业合计出资45亿元作为项目资本金，参股比例首次提升到10%，预计可带动民营企业投资超过240亿元。 2025年，我国将加大力度支持有能力的民营企业承担核电领域国家重大技术攻关任务，支持民营企业参与核电产业链、供应链建设。同时，还要继续支持民营企业以多种形式参与油气勘探开发、电力设施等项目建设，促进民营企业投资新型储能、智能微电网等新技术、新业态、新模。 有观点认为，为确保我国能源领域安全和高质量发展，应取消能源领域的市场准入限制。结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，对该观点进行评析。 13．（2025·福建南平·三模）阅读材料，完成下列要求。 为认真贯彻党和国家对民营经济发展的基本方针，落实促进民营经济发展的政策，Z省发布《新型政商关系“亲清指数”报告》，指出“亲清指数”包括“亲近指数”和“清白指数”两个维度，其中“亲近指数”由服务力、支持力、企业活跃度和亲近感知等指标构成，“清白指数”由政府廉洁度、政府透明度和廉洁感知度等指标构成。该省坚持治理创新、以数字化改革培育新动能，突出了政务服务增值化改革、“亲清统一”的特点，形成了具有本省标识度的营商环境品牌，已成为构建新型政商关系，优化营商环境，助推民营经济高质量发展的典型窗口。 有人认为，构建新型政商关系的关键是要发挥政府的作用。结合材料，运用《经济与社会》知识对此观点加以评析。 14．（2025·海南·模拟预测）辨析题 2025年中央一号文件《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦农村改革与乡村全面振兴。为此，S市K区政府以“打造乡村共富联合体”为改革目标，推动8个村组建联合党组织，联合55家企事业单位和3963户农户，谋划建设项目39个，吸纳482个农户就业。通过“核心村引领、抱团发展”模式，核心村增收760余万元，带动周边28个薄弱村集体增收1300余万元。通过整合茶、梅、竹、酱制品等特色产业资源，形成“龙头引领、区域带动”的共富格局，同时盘活闲置农房等资源，拓宽增收渠道，助力缩小城乡收入差距。 有人认为，“乡村共富联合体的成功关键在于政府”。请运用“生产资料所有制和经济体制”的相关知识评析这一观点。 15．（2025·山东临沂·二模）科技创新是“从0到1”的过程，具有高风险和高不确定性特征，中间可能会经历无数次试错。党的二十届三中全会提出，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。这些技术领域和方向，往往研发投入高、回报周期长、失败风险高，很难获得社会资本青睐。2025年国务院《政府工作报告》提出，健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本。 近年来，国有资本已成为我国创投市场的重要资金来源，在解决市场募资难、投资难等问题，引导社会资本投早、投小、投硬科技等方面发挥了积极作用。与此同时，由于受到传统国资考核体系制约，很多国资创投基金陷入不敢投、怕投错的困境。为改变这一现状，今年以来各地纷纷出台政策，探索完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度。其中，广州开发区、深圳南山区单个项目最高100%容亏率的提出，更是成为业内关注的焦点。 有人认为，推动科技创新就要加大国有资本投入力度；也有人担心，最高允许100%的容亏率不利于国有资本保值增值。结合材料，运用经济与社会知识，对此谈谈你的认识。 16．（2025·北京昌平·二模）民营经济是推动中国式现代化的生力军。 材料一  伴随着改革开放伟大历程，我国民营经济从小到大、由弱变强。入围世界500强的民营企业数量大幅增加，国家高新技术企业中民营企业占比超92%。近几年，民营企业提供了90%以上城镇新增就业；在专精特新中小企业中，民营企业占95%；民营企业成为我国第一大外贸经营主体。 材料二  2025年，中共中央召开民营企业座谈会。以下是部分与会代表、相关部委负责人接受采访时的发言。 企业家甲：“民营企业实现高质量发展，就要聚焦主责主业，敢于担当、善作善为。我们有能力也有信心持续推动科技创新，不断把企业做大，更好实现人们对美好生活的向往。” 企业家乙：“作为一家互联网平台企业，我们将坚持定位，帮助大家吃得更好、生活更好，同时走出国门、积极参与国际竞争。” 相关部委负责人：“坚决破除市场准入、要素获取的障碍，推动解决拖欠民营企业账款问题，认真落实各项助企纾困政策，积极营造关心支持民营经济发展的良好氛围。” 结合材料，运用《经济与社会》知识，谈谈对“民营经济是推动中国式现代化的生力军”的理解。 17．（2025·河北邯郸·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 “扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。”在民营企业座谈会上，习近平总书记对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。 市场准入负面清单制度全面实施以来，历经4次动态修订，从151项压缩到了117项，养老、医疗等多个领域一大批准入限制得到放宽，让各类经营主体有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。当前，国家发展改革委等部门正在修订出台新版市场准入负面清单，落实好“非禁即入”要求，细化举措，持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。把这些政策要求落地落细落实，既立足当下破解突出问题，又着眼长远构建长效机制，定能持续激发民营经济生机活力。 注：“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。 结合材料，运用经济与社会的知识，说明我国是如何扎实促进民营经济健康发展、高质量发展的。 18．（2025·江西上饶·二模）阅读材料，完成下列要求。 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。党的十八大以来，党中央在2018年、2023年两次召开民营企业座谈会。习近平总书记强调，民营经济发展前景广阔、大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。 最新数据显示，我国民营企业数量占企业总量的92%以上；国家高新技术企业中，民营企业占比也扩大至92%以上。2024年，制造业民间投资增长10.8%，拉动民间项目投资增长5.3个百分点。不过，民营经济发展仍面临一些问题和挑战。市场准入和要素获取等方面矛盾仍较突出，民营企业产权和企业家权益保护还不充分，政策落实还存在短板。有的民营企业发展方式粗放，管理不规范，现代企业制度建设滞后。 运用《中国特色社会主义》和《经济与社会》知识，针对民营经济发展面临的问题和挑战，为我国促进民营经济健康发展提出建议。 19．（2025·江苏·一模）一些地方政府为吸引企业投资提供了过多的税收优惠和财政奖补政策，非但没能“招龙引凤”，反倒让“候鸟企业”抓住了“机会”。“候鸟企业”依赖税收优惠政策获取利润，往往只是短暂入驻，随后就去追逐下一个地方的更高优惠。 2024年8月1日，我国第一部关于公平竞争审查的行政法规———《公平竞争审查条例》(下称《条例》)正式施行。《条例》第十条规定，起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：(一)给予特定经营者税收优惠；(二)给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；(三)给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠；(四)其他影响生产经营成本的内容。这将对地方政府的招商引资工作带来根本性影响。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析《条例》第十条对加快构建高水平社会主义市场经济体制的促进作用。 20．（2025·江苏·模拟预测）扩大内需、商业航天、民生保障、基层治理、总体国家安全观……一个个关键词构成了一份份硕果累累的政府工作报告。 2024年，国务院首次将“商业航天”写入政府工作报告。自2014年，国务院发文鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星以来，十年内出台了有关商业航天的数十余份相关文件和政策。 H省作为北斗的策源地，积极响应国家战略，积极推动商业航天产业发展，陆续出台了利好政策，简化产业入驻流程，给予高精尖产业专项扶持资金。H省近年也涌现出一批商业航天的明星企业，拥有第一颗纯民营卫星的天仪研究院便是其中的佼佼者。天仪研究院成立初期，经过市场调研，瞄准航空航天细分领域“科研小卫星”，选择差异化发展。通过突破核心技术，天仪研究院成功将卫星价格降低至500万元，在市场中确立了竞争优势。 结合材料，运用经济与社会相关知识，总结商业航天产业的发展经验。 21．（2025·江苏·一模）材料一  近年来，新能源汽车产业是打造新质生产力的成功新浪潮（如下图）。为优化新能源车产业发展环境，我国政府相继发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》与《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》。 我国新能源汽车产业大致分为三个阶段：2017年之前的探索期，技术平台水平不成熟，相关企业的盈利主要来自财政支持。2018年开始的洗牌期，补贴大幅退坡，产业进入阵痛调整期。2021年始，财政补贴逐渐退出，进入市场化竞争与理性发展期。2023年财政补贴彻底清零，造车新势力从四五十家到8家，淘汰率高达80%。与此同时，国家先后推出了《汽车动力蓄电池行业规范条件》《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，以及《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》，其中购买新能源乘用车补贴提高至两万元。 根据材料，结合《经济与社会》知识，说明我国在新能源汽车产业发展不同阶段所采取的不同经济政策的作用路径。 22．（2025·北京门头沟·一模）2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，强调“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。 【一组数据】 【一部法律】 《中华人民共和国民营经济促进法（草案）》第十条  国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。 第二十九条  支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施，支持公共研究开发平台、共性技术平台开放共享。 （不完整节选） 【一揽子政策】 ◆金融管理部门持续加大对民营企业小微企业的支持力度，助力小微企业可持续发展。数据显示，2024年6月，全国民营企业贷款余额达到71.8万亿元，同比增速9.0%，较各项贷款增速高0.8个百分点。 ◆健全完善优质企业梯度培育体系，到2026年累计重点支持5000家以上专精特新“小巨人”企业高质量发展，完善中小企业公共服务体系，到2026年支持100个城市4万家中小企业数字化转型。 (1)材料中【一组数据】说明了什么？ (2)结合材料，运用《经济与社会》知识，分析上述举措是如何提振民企信心，推动民营经济高质量发展的。 23．（2025·江西·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 2024年中央经济工作会议首次提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。新能源产业已经成为我国内卷式竞争的主要领域，电动汽车、锂电池、光伏以及风电、储能等装备制造环节尤为典型。地方政府往往会采取优惠型和补贴型政策，搞封闭小市场、自我小循环，以横向竞争进行招商引资和产业布局，以实现短期GDP增长。这就造成新能源产业同质化竞争和龂一轮产能过剩。有专家指出，地方政府应支持企业从“卷产能”“卷价格”“卷优惠”等形式的价格战，转向“卷软件”“卷核心技术”“卷生态”“卷服务”“卷文化”等形式的创新活动。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析地方政府在整治内卷式竞争中应承担的责任。 24．（2025·安徽·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 2024年中央经济工作会议明确提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。 竞争本质上是以创新创造、技术进步为具体表现的微观经营主体之间的实力较量。社会主义市场经济，竞争不可或缺。而“内卷式”竞争是微观经营主体通过恶意降低商品价格、竭力降低生产要素价格，以直接或变相的价格战，相互争夺市场空间，这样的做法不仅会错误配置资源而且可能会导致资源严重浪费，更无益于技术进步、效率提升。 2024年以来，全国各地加快发展新质生产力，取得明显成效。但也有个别新兴行业存在“内卷式”竞争。比如，一些企业实力不足，却基于对“政策红利”的追求，在新兴产业和未来产业领域不断地抢占资源、跑马圈地。又如，有些地方政府在招商引资的过程中，脱离地方产业基础和资源禀赋，一味盯着“新概念”，这就容易造成重复建设和资金浪费等问题。 有观点认为，综合整治“内卷式”竞争能够促进市场健康发展，但也可能限制创新步伐。结合材料，运用《经济与社会》知识对该观点进行评析。 25．（2025·全国·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 2024年，我国政府科学履行经济职能，更加精准地在国计民生关键处有效发力。 “债”上发力 我国安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作。不少企业看好“两新”领域发展前景，增加了设备制造、消费品生产等领域投资，2024年前8个月，装备制造业、消费品制造业、原材料制造业投资分别增长10%、14.9%、9%。 “税”上优惠 落实好结构性减税降费政策，持续实施研发费用税前加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减、科技成果转化税收减免等政策，完善对制造业企业技术改造的税收优惠政策……2024年前8个月，全国支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1.8万亿元。 增量推进 在加大对重点群体支持保障上，向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助；2024年11月，财政部等四部门发布《关于调整完善国家助学贷款有关政策的通知》，明确通过提高国家助学贷款额度并降低贷款利率，以更好满足家庭经济困难学生贷款需求，减轻学生经济负担。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析我国是如何精准地在国计民生关键处有效发力的。 试卷第1页，共3页 试卷第1页，共3页 学科网（北京）股份有限公司 $