专制时代晚期的政治形态 知识清单--2026届高三统编版历史二轮专题复习

专制时代晚期的政治形态

一、明朝内阁制

1、原因：明太祖废丞相而加强皇权，但又导致政务繁杂。

2、标志：明成祖朱棣设内阁，作为皇帝处理国政的助理机构（性质）。

3、特点：

①始终没有法定地位、不是中央正式行政机构、职权范围不明、不能统率六部。（无决策权）

②后受司礼监太监的牵制，处于宦官参政和特务政治的影响下

4、宰相和内阁首辅的比较

 

5、注意明朝的内阁和英国的内阁的区别

明朝内阁不是中央正式机构且为封建皇权加强提供服务的，是专制主义加强的表现

英国内阁是法定政治机构，是近代资本主义民主政治君主立宪制发展的必然结果

二、清朝军机处

1、目的：最初是为了西北军务，后来成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构（性质）。

2、内容：军机大臣均由皇帝钦定，秉承皇帝的旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手里，军机大臣只能跪受笔录，无参政权。注：秦汉君臣是坐而论道，宋开始站而论道，明清跪而论道，反应了君主专制的加强

3、特点：机构简单、人员精干、办事效率高、封闭性和保密性强。

4、影响：军机处的设立和密折制的推行，提高了行政效率，标志君主专制中央集权达到了顶峰。

5、内阁和军机处的比较

 

三、清朝边疆政策的基本原则

①尊重各民族自己的风俗习惯和宗教信仰，笼络各民族的上层分子

②大事集权，小事放权，因地制宜地进行行政管理

四、清朝中央主管边疆民族事务的机构是理藩院

五、清朝西南地区的“改土归流”（雍正大规模实行；乾隆基本完成）

1、背景：元实行土司制度；明出现废除土司实行流官统治做法

2、影响：

①加强了中央的控制和管理，有利于边疆地区落后面貌的改变和经济文化的发展

②巩固了统一的的多民族国家，近代中国的版图在这一阶段基本奠定

六、通史角度说明明清政治制度反映的时代特征

1、明清时期是中国封建社会由盛转衰的阶段，无论政治、经济和思想文化，都达到了顶峰，君主专制空前强化，政治体制逐渐走向僵化，这反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。

2、君主专制的强化既反映了封建制度的衰落，也反映了封建经济的辉煌与迟滞。封建专制下的“重农抑商”及“闭关锁国”政策阻碍了资本主义萌芽的发展；僵化的理学与封建专制相配套，压制科技、文学艺术及科技的发展，导致了近代中国社会逐渐落伍于世界

七、专制主义中央集权制度

1、概念及其区别联系

专制主义：与民主政体相对。是一种独裁的决策形式，体现终身制和世袭制，主要特征是皇帝个人的专断，集权力于一身，从决策到行使各项权力有独断性和随意性

中央集权：与地方分权相对，地方政府没有独立性，必须严格服从中央，受制于中央

二者联系：

从地方到中央，必须服从皇帝一人

专制主义加强时，中央集权比较有效

专制主义削弱时，也是中央集权不力时

2、决定因素：中国封建生产方式产生存在发展的必然结果

3、产生的条件：

①战国时期封建经济的发展，地主土地私有制的确立和小农经济的形成

②新兴地主阶级需要强大政权运行机制维护其统治地位

③法家集权思想适应了时代发展的需要，为该制度的创立提供理论基础

4、核心：君主专制

5、矛盾：皇权和相权、中央和地方矛盾

6、三大趋势：

①不断调整中央机构，皇权加强，相权削弱直至被废除

②不断调整地方机构，中央权力加强、地方权力被削弱

③思想控制逐渐加强

7、发展历程：

①萌芽于战国：

政治上：诸侯国出现郡或县行政区划

思想上：法家思想主张建立专制主义中央集权制

②确立于秦朝：

中央：皇帝制、中央官制（三公九卿大制）、朝议制

地方：郡县两级制、岭南西南归中央

③巩固于汉代：

中央：中外朝制（西汉）、增强御史台的权力（东汉）

地方：

西汉：郡国并行制、推恩令、刺史制度、司隶校尉

东汉：州郡县三级制