第45讲 现代西方的基层治理、社会保障与货币体系（复习课件）（黑吉辽蒙专用）2026年高考历史一轮复习讲练测

第45讲 2026·黑吉辽蒙专用 现代西方的基层治理 社会保障与货币体系 1 考点二　 世界货币体系的形成（选必一） 知识点1 以英镑为中心的国际货币体系 知识点2 以美元为中心的国际货币体系 知识点3 以美元为中心的国际货币体系 考向 以美元为中心的国际货币体系 01 考情解码·命题预警 智能导览·极速定位 02 体系构建·思维可视 03 核心突破·靶向攻坚 04 真题溯源·考向感知 考点一 现代西方基层治理与社会保障（选必一） 知识点1 西方主要国家基层治理的历史与特点 知识点2 现代社会保障制度的建立与发展 考向 西方基层治理与社会保障 01 考情解码·命题预警 考情透视·目标导航 考点要求 考察形式 2025年 2024年 2023年 现代西方基层治理与社会保障 √选择题 非选择题  黑吉辽卷5， 3分 — — 世界货币体系的形成 选择题 非选择题  — — — 4 考情透视·目标导航 考情分析 本专题属于统编教材选择性必修内容，高考命题不多。自2021年高考改革以来，黑吉辽蒙三省一区高考试题为非选择题，考查学生基于史实基础上的获取和解读信息的能力，复习应该注意：罗斯福新政后社会保障体系的建立以及布雷顿森林体系等内容。 复习目标 1．知道西方主要国家基层治理的特点及其由来，了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 2、了解货币发行与使用情况及世界货币体系的形成，对世界货币体系发展过程中的重要历史事件进行历史解释。 5 02 体系构建·思维可视 时空坐标·思维引航 现代西方的基层治理社会保障与货币体系 03 核心突破·靶向攻坚 知识点1  西方主要国家基层治理的历史与特点 考点一 现代西方基层治理与社会保障 1．古希腊时期——村社自治 （1）特点：村社实行自治 （2）表现：全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等。 知识点1  西方主要国家基层治理的历史与特点 考点一 现代西方基层治理与社会保障 2．西欧封建社会时期 （1）机构：庄园是主要的基层单位，庄园主或他的管家管理庄园事务。 （2）职责：组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷。 （3）10～11世纪：西欧城市兴起 ①城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。 ②行会或商会（城市里的手工业者和商人组成）上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 ③基督教会在基层治理中也发挥了重要作用。 知识点1  西方主要国家基层治理的历史与特点 考点一 现代西方基层治理与社会保障 3．近代早期——地方自治 （1）背景：近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展。 （2）表现： ①英国：1835年颁布法律（《市政法案》），法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国近代自治市制度。 ②美国：建国后基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。 ③法国：大革命后形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。 知识点1  西方主要国家基层治理的历史与特点 考点一 现代西方基层治理与社会保障 3．近代早期——地方自治 （3）改革 ①背景：随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。 ②措施：把城市分成若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。 知识点1  西方主要国家基层治理的历史与特点 考点一 现代西方基层治理与社会保障 4．第二次世界大战后——社区的发展 （1）原因：西方各国政府认识到，要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，必须组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制解决社会问题。 （2）表现： ①社区很快发展为基层自治的主要方式。 ②社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理。 ③社区不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策。 （3）意义：缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。 知识点1  西方主要国家基层治理的历史与特点 考点一 现代西方基层治理与社会保障 5．20世纪80年代以后新发展 （1）表现 ①西方国家的基层治理，更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。 ②社区承担了更多的政府功能。 ③公众志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。 （2）影响：使基层治理的效率更高、成本更低。 知识点2  现代社会保障制度的建立与发展 考点一 现代西方基层治理与社会保障 1．西方国家的社会保障制度 （1）出现 ①17世纪初，英国颁布了济贫法。 ②19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。 ③1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。 （2）建立 ①英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。 ②瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。 知识点2  现代社会保障制度的建立与发展 考点一 现代西方基层治理与社会保障 1．西方国家的社会保障制度 （3）影响 ①积极性：资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展。 ②局限性：过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为。 （4）特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。 （5）实质：是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。 （6）作用：缩小贫富差距，缓和阶级矛盾，促进社会和谐；促进社会公平；稳定社会秩序。 考向1  西方基层治理与社会保障 考点一 现代西方基层治理与社会保障 日本政府预测，2025年该国75岁以上人口占比将突破20%，适龄劳动人口较1995年峰值减少约1300万。为此，日本修订《高龄者雇佣安定法》，推动弹性退休制度，并加速人工智能在护理行业的应用。这一现象集中反映了（　　） A．传统家庭养老模式的全面瓦解 B．人口结构剧变倒逼社会治理转型 C．全球化背景下技术垄断的深化 D．福利国家制度陷入了系统性崩溃 B 【解析】日本面临2025年75岁以上人口占比突破20%、适龄劳动人口大幅减少的人口结构剧变，在此压力下修订法律推动弹性退休并加速人工智能在护理行业应用，这体现了社会治理因人口结构变化而转型，故选B项；“全面瓦解”说法错误，传统家庭养老模式虽受冲击，日本仍有家庭护理文化，排除A项；材料中的AI应用属于国内技术应对，与全球化下技术垄断无直接关联，排除C项；日本通过政策调整维持福利体系，如介护保险制度仍在运行，未达“系统性崩溃”程度，排除D项。 考向1  西方基层治理与社会保障 考点一 现代西方基层治理与社会保障 1984年，中央在辽宁黑山县等全国四省五县市进行国营企业负担的退休费用改由社会统筹的试点，打破了数十年的“单位制”篱笆。截至1986年，全国实现了县、市一级的养老保险费社会统筹。这一举措（　　） A．为企业公平竞争创造了条件 B．推动改革开放进入了新阶段 C．开启了国有企业改革的历程 D．完善了新中国社会保障体系 A 【解析】1984—1986年推行养老保险费社会统筹，打破“单位制”，把企业负担的退休费用由社会统筹，可均衡企业间退休费用负担，这就为企业在市场竞争中减轻负担，进而创造公平竞争的条件，故选A项；推动改革开放进入新阶段的关键节点是1992年南方谈话和社会主义市场经济体制目标确立，与题干时间不符，排除B项；国有企业改革始于1978年扩大企业自主权试点，1984年《关于经济体制改革的决定》进一步推动改革，并非由养老保险统筹开启，排除C项；社会保障体系完善需要多层次制度构建，而1986年仅实现县级统筹，属于局部调整而非体系完善，排除D项。 考向1  西方基层治理与社会保障 考点一 现代西方基层治理与社会保障 1999年，国务院发布《城市居民最低生活保障条例》，标志着城市居民最低生活保障制度建立。到2002年9月底，全国所有城市和县级人民政府所在地的镇全部建立了此项制度，享受最低生活保障的人数近2000万人。该制度（　　） ①得益于经济体制改革深化 ②实现了国民收入的合理分配 ③促进了社会的公平和稳定 ④说明居民生活水平大幅提高 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 【解析】根据题干材料，1999年建立的城市居民最低生活保障制度是经济体制改革深化背景下应对国企改革下岗问题、完善社会保障体系的重要举措，故①正确；该制度通过财政转移支付保障低收入群体基本生活，属于再分配手段，但“实现国民收入合理分配”表述过于绝对，且未全面解决分配问题，故②错误；制度缓解了城市贫困问题，缩小贫富差距，维护了社会稳定，故③正确；最低保障仅满足基本生存需求，不能直接反映整体居民生活水平“大幅提高”，故④错误。选择B项符合题意。 考向1  西方基层治理与社会保障 考点一 现代西方基层治理与社会保障 英美自20世纪60年代起开始推进社区更新行动，更新目标从消除破败转变为兼顾经济发展、社会福利、阶层融合。在社区更新演进过程中强调更多主体参与和社区赋权，探索公共部门、私营企业、社区三方合作的治理模式。由此可见，英美国家（　　） A．建立起完善的社会保障体系 B．增加了社会公共服务项目的开支 C．积极探索多元社区治理模式 D．形成了自上而下的解决问题机制 B 【解析】由“强调更多主体参与和社区赋权”、“公共部门、私营企业、社区三方合作的治理模式”可得，英美国家明确提到探索公共部门、私营企业、社区三方合作的治理模式，这是积极探索多元社区治理模式的表现，故选C项；题干主要围绕社区更新的治理模式展开，与建立完善的社会保障体系不是同一范畴，排除A项；题干中没有关于增加社会公共服务项目开支的表述，B项与题意不符，排除B项；题干强调更多主体参与和社区赋权，并非是自上而下的解决问题机制，二者不是同一范畴，排除D项。 知识点1  以英镑为中心的国际货币体系 考点二 世界货币体系的形成 1、背景 ①19世纪初，随着资本主义世界市场初步形成，国际间货币结算日益频繁和复杂。 ②1816年，当时最强大的资本主义国家英国制定法案，实行金本位制。 2、特征 ①以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主； ②各国的金币具有法定的含金量，人们可以根据规定铸造金币，金币可以自由流通，而且不易贬值。 3、作用：促进了资本主义生产和世界经济的发展。 4、崩溃 A.原因：1929年美国爆发经济大危机，由于存款人大量挤兑，银行倒闭，黄金储备锐减，美国政府不得不宣布停止兑换黄金，全面禁止黄金出口，导致金本位制崩溃。 B.影响：资本主义世界货币失去了统一的标准和基础，英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团，各自为政。 知识点2  以美元为中心的国际货币体系 考点二 世界货币体系的形成 1、背景 ①1929年，美国爆发了经济大危机，黄金储备锐减，导致金本位制崩溃。 ②英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团，各自为政。 ③第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家，美国成为资本主义世界的霸主。 2、过程 ①标志：1944年7月，美国、英国等44个国家在美国布雷顿森林召开会议，讨论战后国际货币问题。 ②目的：协调资本主义国家的经济 ③特征：以美元为中心；各国货币与美元挂钩（35美元兑换1盎司黄金的固定比值）。 知识点2  以美元为中心的国际货币体系 考点二 世界货币体系的形成 4、作用： ①美元实际上等同于黄金，取得了在资本主义世界货币体中的霸权地位。 ②一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融，同时也为美国推行世界霸权提供了有利条件。 5、瓦解：20世纪70年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解。后来，固定汇率制被浮动汇率制取代。 知识点3  当今国际贸易体系 考点二 世界货币体系的形成 1、浮动汇率制：1971年，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系瓦解。此后，固定汇率制被浮动汇率制取代。 2、国际货币的多元化：进入21世纪，美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，欧元、日元和人民币等的影响也在上升。 考向1  以美元为中心的国际货币体系 考点二 世界货币体系 图3是1965—1980年世界主要国家货币兑换美元的汇率变化，此图表明（　　） A．世界经济多极化趋势继续发展 B．世界货币体系实现多元化 C．以英镑为中心的货币体系建立 D．美国的贸易优势逐渐减弱 D 【解析】据图可知，20世纪70年代后，资本主义主要国家的货币对美元大多呈现贬值的趋势，这有利于美国进口商品，而不利于其商品的出口，这表明美国的贸易优势逐渐减弱，故选D项；法、德日等主要资本主义国家的货币对美元贬值，反映其经济实力降低，不能说明世界经济多极化趋势，排除A项；目前世界货币体系尚未完全实现多元化‌。尽管美元的主导地位正在动摇，但多元化进程仍在推进中，排除B项；以英镑为中心的货币体系是在二战前，与题干时间不符，排除C项。 04 真题溯源·考向感知 真题溯源·考向感知 （2021·辽宁高考·5）蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除。清朝的蠲免，除“偏灾赈蠲外，凡逋负（拖欠赋税）之在民者，与银谷食种之贷而未收者，遇国家庆典，或巡幸，或军兴，辄止勿责”。据此可知，蠲免政策旨在（　　） A．减轻地方财政负担 B．稳定地方社会秩序 C．遏制地方官员贪腐 D．提高民众生活水平 B 【解析】此题重点考查考生运用知识解读材料、形成正确历史解释的能力。此题主要考查中国古代经济政策，难度适中。根据材料和所学知识可知，蠲免是中国古代朝廷根据地方民力对百姓应征赋税的免除，清朝的蠲免政策有利于减轻人民负担，缓和阶级矛盾，稳定地方社会秩序，维护清王朝统治；蠲免政策会增加地方财政负担；材料没有涉及地方官员贪腐信息；蠲免政策有利于减轻人民负担，不等于提高民众生活水平。 27 讲师：xxx 感谢观看 THANK YOU 28 $