内容正文:
学案13 第六课 我国的基本政治制度
【课标要求】
1. 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度.
2. 阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,筑牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3. 领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
【考点定位】本课选择题和主观题都有考查,全国及各省对本专题的考查呈现上升趋势。从考查形式上看,既有选择题也有非选择题,非选择题考查大幅增加,且考查题型有阐释说明类、意义类、措施类等多种形式。人民政协、基层群众自治和全面依法治国都是高频考点。复习时重点关注基本政治制度及国家法律政策的制定执行等热点问题,多角度全方位把握,加强非选择题练习,提高获取和解读信息、描述和阐释事物、分析与综合解决问题的能力。
【考点梳理】
一、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
(一)民主党派
1.性质:各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的 ≠阶级联盟、政党联盟。
2.组成:中国国民革命委员会(民革)、中国民主同盟(民盟)、中国民主建国会(民建)、中国民主促进会(民进)、中国农工民主党(农工党)、中国致公党、九三学社、台湾民主自治(台盟)(四民两“公”九三台盟)
3.地位:参政党(≠参加执政 参与执政,而是享有参政权)
4.职权:各民主党派具有法律赋予的 (1个参加+3个参与)
①参加国家政权(如民主党派人士担任国家机关领导人)②参与 和国家领导人选的协商;③参与 的管理;④参与国家方针 的制定和执行
5.作用:有广泛的社会联系和 优势,聚焦党和国家的中心任务,建言献策,推动 ;致力于现代化建设;推动 现代化,提高治理效能。
(二)中国特色社会主义政党制度
1.名称:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2.地位:是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度
3.内容:
⑴基本方针:长期共存、 、肝胆相照、荣辱与共 互相监督≠监督与被监督
⑵首要前提和根本保证:
中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
⑶政治地位政党关系:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,二者是通力合作的亲密友党。
⑷根本活动准则: ⑸重要机构:中国人民政治协商会议(人民政协)
4.特点:鲜明中国特色、独具特色
①坚持中国共产党的领导是中国新型政党制度的鲜明特征。
②新型政党关系:中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。
③新型政党制度:中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政。
5.优越性:①有利于发展社会主义民主;②有利于推进中国特色社会主义建设;③有利于推进祖国和平统一大业。
6.创新性(新在哪)
①利益代表的广泛性:它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。(代表人民根本利益)
②奋斗目标的一致性:它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。(政党关系)
③决策施策的科学性:它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。(决策科学)
(三)中国人民政治协商会议(人民政协)
1.性质:(6个“是”)人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是发扬社会主义民主的重要形式,是 的重要组成部分,是具有 安排,是 的重要渠道和专门协商机构。
2.组成:34个界别,包括中国共产党、各民主党派,无党派人士,人民团体、各界爱国人士…
3.主题:民主和团结
4.职能:
⑴政治协商:针对国家重要问题在决策之前和决策实施之中进行(会议)协商(自上而下)
⑵民主监督:通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督(无法律约束力)
⑶参政议政:政协委员针对相关问题联系各方,凝聚共识,形成提案、报告(自下而上)
5.作用:有广泛社会联系和人才优势,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,推进治理体系和治理能力现代化。
6.新时代要求:①人民政协聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识和促进团结。(建言不决策,参政不行政)
②加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
【知识拓展】“四不”理解人民政协
①人民政协不是国家机关,不履行国家职能。
②人民政协不是各民主党派政治联盟,也不是各民主党派合作的机构和组织形式。
③政协不等于民主党派,政协的组成除了中国共产党和各民主党派之外,还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。
④提案不等于议案。人大代表向人大提交议案,政协委员向政协提交提案。
【课堂检测】
1.某市政协创新打造“百姓提案”工作机制(见下图)。该做法
通过政协官网、政协委员工作室等线上线下方“百姓提案式征集
→
政协委员与“百姓提案”人深入调研,联合培育形成政协提案;通过“社情民意摘编”等渠道向党政机关报送
→
基于“百姓提案”形成政协提案,由政协组织办理并邀请人民群众全程
①体现了政协扎根于民、问计于民、履职为民的人民底色
②赋予人民群众政协提案权,丰富了人民群众的民主权利
③扩大了人民群众有序政治参与,有利于提升公民的政治素质
④表明“百姓提案”转化为政协提案才能解决群众关心的问题
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.对口援藏是党中央从全局高度作出的重大战略部署。自1994年以来,中央组织部会同有关方面先后组织选派10批近1.2万名干部、人才进藏工作。他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力,推动西藏各项事业取得跨越式发展,共同谱写了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代篇章。对口援藏体现了:
①民族平等、团结和各民族共同繁荣是我国始终坚持的方针
②民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度
③广泛交往交流交融是铸牢中华民族共同体意识的重要途径
④经济相依、习俗相同是中华民族共同体形成和发展的动力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.某村委会成立了由多名德高望重的女性组成的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事,参与村务的商议处理,反映村民意见建议。当有村民对村务工作不理解时,她们就一户户上门谈心,解开群众心结。同时,阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动,调解矛盾纠纷,传递法治正能量。此模式:
①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道 ②推动了基层工作的规范化、程序化
③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患 ④丰富了普法方式、提升了治理质效
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.某市市委统战部协调市委办公室,邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议,让民主党派及时了解党委政府决策部署,掌握信息动态,从“一旁看”到“一起干”,在实际参与中了解情况、找准问题,实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在:
A.搭建学习培训平台,提升依法执政能力水平 B.搭建知情明政平台,提高参政议政工作质效
C.搭建民主监督平台展现参政议政担当作为 D.搭建政治协商平台,巩固多党合作政治基础
5.河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题,聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题;联合省内外高税和科研院所等单位的人员力量,赴省内65个县(区)深入调研,形成系列调研报告,提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协:
①立足地方发展实际,履行参政议政的职能 ②优化成果落实机制,让政治协商更富实效
③丰富协商民主形式。开辟多党合作新路径 ④发挥独特优势,推动决策的科学化民主化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.非遗是中华文明绵延传承的生动见证,是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。某自治州以“非遗+”模式为切口,深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系,推进非遗相关制度建设,探索激发非遗保护的内生动力,让非遗深嵌于当地各族人民现代生活,营造出传承中华文明的浓厚社会氛围。该地的做法:
①增强了当地各族群众对中华文化的认同 ②保障了当地少数民族的合法权利和利益
③在非遗保护中铸牢了中华民族共同体意识 ④展现了我国民族区域自治制度的独特优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.某市政协开展职业教育专题调研和协商活动,将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来,形成建设实训基地等建议;与家长和学生面对面交流,对建议落实情况进行靶向监督,推动职业教育走深走实。可见,该市政协:
①发挥专门协商机构和界别代表作用,积极建言献策
②聚焦教育领域中的重要问题,精准发力、精准施治
③通过广泛调研、真诚协商,充分履行参政议政职能
④接受群众监督,提升政协委员加强自身建设的动力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.阅读材料,完成下列要求。
中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称"决议”),是实现中华民族伟大复兴的行动指南,具有重大现实意义和深远历史意义。在《决议》的起草过程中,专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议,《决议》稿的修改认真考虑了这些意见和建议。《决议》的形成过程,体现了我国政党制度的独特优势。
说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。(10分)
学案13 参考答案
1.A【解析】①该机制让政协扎根于民、问计于民,体现履职为民的底色,正确;②人民群众没有政协提案权,提案权是政协委员的权利,错误;③“百姓提案”扩大了人民群众有序政治参与,有利于提升公民政治素质,正确;④“百姓提案”并非只有转化为政协提案才能解决问题,说法绝对,错误。
2.B【解析】①对口援藏通过支援西藏发展,他们与当地群众休戚与共、守望相助、同心协力,推动西藏各项事业取得跨越式发展,体现了我国坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的方针,①符合题意。②题干主要强调对口援藏工作的成效,并未涉及民族区域自治制度的内容,②不符合题意。③中央组织部选派干部、人才进藏,他们与当地群众休戚与共,这是广泛交往交流交融的体现,也是铸牢中华民族共同体意识的重要途径,③符合题意。④中华民族共同体形成和发展的动力是各民族在长期共同生活中形成的相互依存的关系以及共同的历史文化等,且西藏有独特习俗,并非“习俗相同”,④错误。
3.B【解析】①“阿妈议事会”的阿妈们定期议事,反映村民意见建议,并上门与村民谈心,这增加了村民表达意见的渠道,加强了与村委会的沟通,①符合题意。:题干强调“阿妈议事会”在村民与村委会沟通、开展普法和调解纠纷等方面的作用,并未涉及推动基层工作的规范化、程序化的内容,②不符合题意。③“阿妈议事会”以“拉家常”方式开展普法活动,调解矛盾纠纷,虽然能在一定程度上化解矛盾,但“排除”矛盾纠纷风险隐患的说法过于绝对,③说法错误。④阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动,调解矛盾纠纷,传递法治正能量,体现了该模式丰富了普法方式、提升了治理质效,④符合题意。
4.B【解析】A依法执政的主体是中国共产党,材料中做法主要是针对民主党派,目的不是提升中国共产党的依法执政能力水平,且材料强调的是民主党派了解决策部署参与议政建言,并非学习培训,A排除。B邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会议,使民主党派及时了解党委政府决策部署和信息动态。这让民主党派能够更清楚实际情况,为参政议政提供依据,从而提高参政议政工作质效,B符合题意。C材料中重点强调的是民主党派了解情况参与决策过程,实现更好地参政议政,而不是民主监督,且展现参政议政担当作为不是目的,C 排除。D材料中这种做法主要目的不是巩固多党合作的政治基础,而是让民主党派更好地参政议政,D 排除。
5.B【详解】①:省政协立足河南农业发展实际,通过调研提出建议,这是履行参政议政职能的体现,①正确。②:题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程,未提及“优化成果落实机制”,该机制更多涉及建议提出后的执行保障,②不选。③:题干中省政协联合高校、科研院所等,并非“多党合作”范畴,多党合作的主体是各民主党派与共产党,此处主体不符,而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径,③不选。④:省政协发挥联系广泛、智力密集的优势,提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中,这推动了决策的科学化民主化,④正确。
6.A【解析】①题干强调“让非遗深嵌于当地各族人民现代生活,营造出传承中华文明的浓厚社会氛围”。非遗作为中华优秀传统文化的一部分,其保护与传承有助于各族群众在共同文化体验中增进对中华文化的认同感,①符合题意。②材料中主要强调非遗保护,通过“非遗+”模式传承中华文化、营造传承中华文明的氛围,并未直接涉及保障当地少数民族的合法权利和利益,②不符合题意。③非遗是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养,该地深挖中华优秀传统文化与中华民族发展的内在关系,推进非遗相关制度建设等一系列做法,使得各族人民在非遗保护中,强化中华民族共同的历史记忆,进而铸牢中华民族共同体意识,③符合题意。④材料重点在于非遗保护与文化传承,没有涉及民族区域自治制度的独特优势,④不符合题意。
7.B【详解】①③市政协调研并建言献策,发挥了协商机构和界别代表作用,体现其履行参政议政职能,①③入选。②政协并非国家机关,精准施治表述错误,②排除。④材料强调政协履行民主监督职能,而不是接受群众监督,④排除。
8.【答案】①《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的地位和意义,体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
②《决议》稿起草过程中,听取各民主党派的意见,体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,共产党是执政党,各民主党派是参政党,两者是通力合作,共同致力于社会主义事业的亲密友党。
③《决议》稿起草过程中,听取各民主党派的意见,属于政党协商,政党协商是协商民主的主要渠道之一,协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
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