第九课 全面推进依法治国的基本要求 导学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

学案16 第九课 全面推进依法治国的基本要求 【课标要求】 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 【考点定位】从命题内容上看，全面依法治国的基本方式为常考点。从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现，以非选择题考查依法治国的可能性更大。从设问类型上看，意义类、措施类、原因类都有可能，无论哪一类都侧重考查学生提取信息和运用知识解决问题的能力，试题常以国家法治生活中的重大事件为背景。 【考点梳理】 核心考点一　科学立法与严格执法 1.科学立法的内涵 （1）含义：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 （2）标准： ①体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 ②符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制。 ③必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 2.推进科学立法 （1） 立法：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 （2）充分发扬 ：必须坚持民主立法，广开言路，集思广益；要健全立法机关和社会公众沟通机制，广泛凝聚社会共识。 （3）合理设定权利与义务、 。 3.严格执法 含义 执法机关在执法过程中严格依法办事 主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能 意义 捍卫法律的权威和尊严；实现社会公平正义；推进建设法治政府 措施 要求 全面履行政府职能 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 坚持规范执法 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持公正执法 同等情况平等对待，不同情况差别对待。恰当地行使自由裁量权；有效杜绝执法不公、随意执法 坚持文明执法 改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化 核心考点二　公正司法与全民守法 1.公正司法的内涵 （1）含义：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 （2）地位：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 （3）特征：司法的 要公正；司法的 要公正。 2.推进公正司法 确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权 坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度 提醒：司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。 3.全民守法的内涵 （1）含义：所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 （2）要求： ①要求依法 。②要求依法 。③意味着依法维护自己的 。 4.推进全民守法 （1）要着力增强全民 ，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 （2）要调动人民群众投身依法治国实践的 和 ，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 （3）要不断加强公民 ，弘扬 ，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责 ★归纳总结：坚持依法治国方略的要求：(主体法） ①基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ②宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。 ③中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。 ④立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 ⑤行政机关角度：要坚持推进依法行政，科学民主依法决策，严格规范公正文明执法，积极推进建设法治政府。（政府是我国的行政机关） ⑥司法机关角度：要坚持依法独立行使审判权、检察权，公正司法 。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。(法院和检察院是我国的司法机关) ⑦公民角度：建设法治国家，必须推动全民守法，使全体人民尊法、学法、守法、用法，都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。（全民守法是建设法治国家的基础。） ⑧总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。 【课堂检测】 1．截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施 ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 2．党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。 案例四 王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。 据材料，下列说法正确的是 ①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督 ③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 3．司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明，司法公开 A.发挥人民监督作用推进公正司法 B.保证司法程序和司法结果的公正 C.合理设定司法机关的权力与责任 D.确保审判权和检察权依法独立行使 4.阅读材料，完成下列要求。 科技创新枝繁叶茂，离不开恍渥的法治土壤。 某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300余家科技创新领军者+上万家小微科创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。 该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，运用《政治与法治》知识对此加以说明。(11分)   5.阅读材料，完成下列要求。 材料 法治是最好的营商环境。2024年，人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，依法再审纠正涉产权案件46件；重庆法院落实“知假买假”司法解释，对某职业索赔人购买地理标志产品，以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决，判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付10倍赔偿金；广东东莞法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况，助力17家企业成功申报 “科技成果转化贷”；天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商，通报重点领域执法司法情况，助力提升依法行政水平。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析人民法院在服务法治化营商环境建设方面所发挥的作用。(8分) 学案16 参考答案 1.【分析】党中央、国务院高度重视未成年人网络保护工作。《未成年人网络保护条例》是国务院颁布的行政法规，意在指导各级政府依法加强网络空间的监管，营造有利于未成年人身心健康的网络环境，加强对未成年人的保护，为未成年人网络保护提供有力的法治保障，选项②③正确。罪刑法定是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”,即对犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪行为，不得定罪处罚。侵害未成年人的网络犯罪属于刑法的规范范围，刑法是法院审理侵害未成年人网络犯罪的裁判依据，选项①不正确。《未成年人网络保护条例》旨在保障未成年人合法权益，但是公民的基本权利是由《中华人民共和国宪法》规定的，网民是公民，其基本权利与义务仍由宪法规定的，选项④不正确。 2.D【分析】从情境可以看出，为深入贯彻落实党中央建设全国统一大市场决策部署，最高人民法院遴选发布行政诉讼典型案例，充分发挥典型案例的示范，引领作用，体现了国家司法机关提供高质量司法服务和保障，没有体现制定并完善法律，因此选项①错误，逸项④正确；区市场监督管理局受理举报并被提起诉讼的过程，体现了公众、司法机关对行政机关的社会监督、司法监督；法院驳回王某的诉讼请求，肯定了行政机关不予立案的决定，彰显了行政机关规范行使职责，因此选项②正确；区法院依据事实和法律裁判的是行政纠纷，而不是民事纠纷，因此选项③错误。 3.A【分析】我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明司法公开有利于发挥人民监督作用推进公正司法，A正确；程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。保证司法程序和司法结果的公正在材料中没有体现，B不符合题意；材料强调司法公开，合理设定司法机关的权力与责任与题意无关，C不符合题意；认为司法公开能够“确保”审判权和检察权依法独立行使的观点过于绝对化，D排除。       4.【答案】①坚持科学立法，不断完善法治体系。从本地实际出发，根据企业的需要制定相应的条例，不断完善法律体系，坚持有法可依，促进治理体系和治理能力现代化。②坚持严格执法，通过AI智审，让执法部门高效的保护企业的合法利益，打击侵权行为，营造良好的法治环境。③坚持科技赋能，提高公正司法的效率和水平。通过科技赋能，促进审判效率的提升，实现司法公正与便民。③建设法治社会，推动全民守法。借助智能机器人积极性性法律宣传，提高群众的法治意识，提高法律援助等，促进法治的普及。 5.【详解】 第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类主观题，需要调用全面依法治国的有关知识，从对法院、政府、企业和消费者角度分析作答。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件的审查，依法再审纠正涉产权案件 46件→可运用公正司法的知识从对法院的作用角度说明为企业营造公正、稳定的司法环境； 关键词②：重庆法院落实“知假买假”司法解释；对某职业索赔人购买地理标志产品，以不符合食品检测标准为由提起索赔一案作出判决，判令经营者退还货款并按正常食用消费额支付 10 倍赔偿金→可运用法治国家的知识从宪法法律的实施角度说明有利于维护宪法法律权威；可运用法治国家的知识从保障公民的权利角度说明有利于维护消费者和经营者合法权益。 关键词③：广东东莞法院会同金融机构分析涉诉中小科创企业守法经营与资信情况，助力 17 家企业成功申报 “科技成果转化贷”→可从对企业的作用角度说明有利于解决企业发展中的资金等难题，推动企业创新发展。 关键词④：天津、吉林等地法院与行政机关开展常态化会商，通报重点领域执法司法情况，助力提升依法行政水平。→可从依法行政的角度说明法院此举有助于规范行政权力运行，为企业提供良好的政策环境和行政服务。 【答案】①推进司法公正，保障产权安全。人民法院加强对违规异地执法、趋利性执法案件审查，依法再审纠正涉产权案件。这有利于规范执法行为，保护企业产权，为企业营造公正、稳定的司法环境让企业安心经营。②有利于尊重和保障公民各项权利，保护消费者与经营者合法权益，准确适用法律，有利于维护宪法和法律的权威。③提供司法服务，解决企业发展中的资金等难题，推动企业创新发展，增强企业在市场中的竞争力。④加强沟通协作，推动依法行政。依法行政是法治化营商环境的重要保障，法院此举有助于规范行政权力运行，为企业提供良好的政策环境和行政服务。 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $