第八课 法治中国建设 导学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

该高中思想政治高考复习学案系统梳理了法治中国建设专题，将法治国家、法治政府、法治社会三大核心考点按内涵、要求、措施及意义构建知识体系，通过填空式表格和问题导向设计，引导学生自主梳理宪法至上、良法善治等关键要点，形成逻辑严密的法治知识网络。 亮点在于自主诊断与情境化应用结合，开篇设置填空式考点梳理表引导自主建构，课堂检测包含4道选择和2道案例分析题，如结合露营规范文件考查法治政府内涵，培养学生法治观念与责任意识。参考答案详细解析易错点，帮助学生自主归因提升，教师可通过检测结果精准把握学情，支持个性化复习指导。

学案15 第八课 法治中国建设 【课标要求】 列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 【考点定位】从命题内容上看，法治国家、法治政府、法治社会的建设为常考点。从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现。从考查内容看，分别以法治国家、法治社会建设的具体情境，考查法治国家和法治社会的基本内涵、意义和要求，或综合法治中国建设的素材进行多主体、多角度考查，培育学生法治意识。 【考点梳理】 核心考点一　法治国家 1.（1）内涵：就是实行 、 、依法执政、依宪执政的国家。 （2）要求 坚持 至上 宪法法律至上是法治的 内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权 坚持 之治 ①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，最大程度发挥法律的效力 ②要求：推进 、 、 ，方可制定出良法 尊重和保障权利 ①原因：公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能 ②要求：公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障 规范国家权力的运行 ①国家的各项权力都必须在法律之下运行 ②通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督。 2.建设法治国家 （1）基本方式：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。 （2）措施 推进 实施 ①原因：宪法是国家的根本法。依法治国首先要坚持 ，依法执政首先要坚持 执政 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进 审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 建立完备的 体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提 ②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依 完善法律实施机制 ① 依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 ② 自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 ③ 严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳。 （3）意义：能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 核心考点二　法治政府 1.法治政府的内涵 的政府 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护 的政府 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化 的政府 行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，做到有法必依、执法必严、违法必究 的政府 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，坚持公正执法，将公平正义作为政务诚信的基本准则 的政府 政府要运用 、 、 等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能 的政府 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 的政府 政府要把权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在执法中看到风清气正、感受到公平正义 2.建设法治政府 （1）要求：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持 、 、 ，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 （2）意义：①能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高 水平，实现善政。 ②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成 的新型关系。 核心考点三　法治社会 1.法治社会的内涵 含义 法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 特征 信法 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范 守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制 用法 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾 2.建设法治社会 措施 具体要求 深入开展 教育，推动全社会树立 ①法治社会建设需要全社会共同参与 ②必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识 提高社会治理 水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用 建设完备的 体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助 健全社会矛盾 机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制 3.建设法治社会的意义：能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 【课堂检测】 1.2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要： ①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序 ②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚 ③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展 ④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争 A.①②       B.①④      C.②③        D.③④ 2.2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台： ①科学合理配置了民营企业的权力与责任   ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A.①③       B.①④      C.②③        D.②④ 3.近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》。这一文件： A.既规范相关行业行为，也规范政府权力运行 B.充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题 C.凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为 D.通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理 4.针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府： ①健全矛盾化解机制，全面履行职能    ②保障群众切身利益，强化市场监管 ③行使权力于法有据，坚持依法行政   ④科学制定部门规章，规范网络行为 A.①②     B.①④     C.②③  D.③④               5.阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原未的109枚公章成为历史，现被封存在中国国家博物馆内。2015年执法蓝督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督：在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个。2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证；加快推进“互联网+政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动+三张清单”，共196项改革举措。法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政让群众得实惠。（10分） 6.阅读材料，完成下列要求。 材料 习近平总书记指出：“坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”今天的中国，聚民智立善法，汇民意解难题，制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题；深入推进“放管服”改革，优化简化办事流程，提高服务效能和水平；聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题，提供精准、便捷、优质的法律援助和司法救助服务；……持续推动法治进程，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。 结合材料，运用政治与法治知识，谈谈如何理解法治让生活更美好。（12分）   学案15 参考答案 1.B【解析】①④国家市场监管总局印发通知，部署广告市场，多主体参与监督，互联网平台落实审核义务，全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序，政府需要提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争，营造良好的营商环境，①④入选。②网络平台要加强监管，但其不是行政部门，不能实施行政处罚，②不选。 ③广告经营者不能制定行业法规，行政部门可以制定行业发展法规，引导行业健康发展，③不选。 2.C【解析】①《中华人民共和国民营经济促进法》主要是从宏观层面鼓励、支持、引导民营经济发展，促进其健康发展等，并不是直接去科学合理配置民营企业内部的权力与责任，①排除。②该法将“两个毫不动摇”以及促进民营经济健康发展等内容写入其中，以法律的形式为民营经济发展提供保障。这让民营经济主体感受到国家对民营经济的重视和支持，从而能稳定民营经济发展预期，让民营企业家对未来发展更有信心，提振市场信心，②正确。③《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，为民营经济组织的经营活动设定了法律框架和规范，引导民营经济组织在法律允许的范围内合法经营，有利于规范其经营活动，③正确。④该法完善了法律体系，但“确保”一词过于绝对，法律提供制度保障，但高质量发展还需市场、企业等多方努力，④排除。故本题选C。 3.A【解析】A政府制定《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》，一方面对露营相关行业进行规范，比如规定露营地的设立标准、经营要求等，从而规范相关行业行为，引导露营市场有序发展。另一方面，该文件也规范了政府权力运行，明确政府在管理露营市场过程中的职责、权限和工作流程等，防止权力滥用， A正确。B乡规民约是由乡村群众集体制定并共同遵守的行为规范，适用于乡村基层社会治理。而本题中是北京市相关部门制定的规范性文件，不属于乡规民约，B错误。C政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域，但目的不仅仅是规范市民露营行为，更重要的是规范整个露营市场，促进露营行业健康、有序发展，释放消费活力，推动经济社会发展等。“旨在规范市民露营行为” 表述片面，C错误。D单行条例是民族自治地方的人民代表大会根据区域自治的特点和实际需要制定的单项法规。本题中北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》不属于单行条例，同时也不是社会自我治理，而是政府对露营市场的管理规范，D错误。 4.C【详解】①材料中地方政府主要是依据相关规定督促企业整改算法歧视、“大数据杀熟” 等问题，重点在于市场监管和依法行政方面，并没有着重体现健全矛盾化解机制 ，①排除。②算法歧视、“大数据杀熟” 等问题损害了群众的切身利益，地方政府督促企业整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道，这一举措能够保障群众在互联网消费等方面的切身利益。同时，对企业和平台的这些要求属于对市场主体行为的监督管理，强化了市场监管，②符合题意。③各地政府是依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》来开展督促企业自查整改等工作的，这表明政府的行政行为是有法律依据的，做到了行使权力于法有据，坚持了依法行政，③符合题意。④材料中地方政府是依据国家网信办等部门出台的规定开展工作，并不是地方政府自身科学制定部门规章。制定《互联网信息服务算法推荐管理规定》的主体不是地方政府，④排除。 5.【答案】①优化政府职能，提升治理效能。启动行政审批制度改革、机构精简、权责清单编制，促使政府职能科学、权责法定，减少推诿扯皮，提高办事效率，节省企业和群众时间成本，让政府能更高效地为群众服务，施善政。②规范执法行为，保障公平正义。执法全过程记录、监督平台运行、“三单融合”规范政府权力运行，防止权力滥用，促进执法严明公正，保障企业和群众合法权益。③创新服务模式，增进民生福祉。推行“一企一证”综合改革，推进“互联网 + 政务服务”，线上办理便民事项，为企业和群众提供便捷、高效的服务，不断提高行政效率和水平，提升群众办事体验，让群众得实惠。 6.【答案】①党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。党坚持人民立场，以人民为中心。 ②建设法治国家，坚持良法之治，通过科学立法、民主立法，提高立法质量，反映人民意志，保证人民权益。③建设法治政府，转变政府职能，深化“放管服”改革，优化公共服务，提高行政效能，简化办事流程，让人民群众享受更便捷、高效的服务，改善生活质量。 ④建设完备的法律服务体系推进法治社会建设，保证群众获得及时有效的法律帮助，通过法律手段维护弱势群体的合法权益，促进社会和谐稳定。 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $