第四课 我国的个人收入分配与社会保障课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

单元知识体系 《经济发展与社会进步》 国家 个人企业 第三课 我国的经济发展高质量发展 （做蛋糕） 第四课 我国的个人收入分配与社会保障社会 公平 （分配蛋糕） 基础 促进 贯彻新发展理念 推动经济高质量发展（实践） 促进经济高质量发展，增强人民的幸福感 我国的个人收入分配 我国的社会保障 实现社会公平 增强人民的 获得感 以人民为中心 完善社会保障增强人民的 安全感 综合探究： 践行社会责任，促进社会进步 弘扬劳动精神与投身创新创业 推动绿色生产与绿色消费 实现精准扶贫和共同富裕 必修2《经济与社会》 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 2026统编版政治一轮复习课件 第四课 围绕社会进步这个中心，主要讲述我国社会建设中有关个人收入分配、共同富裕、社会保障的基本原理。从完善个人收入分配到完善社会保障，努力实现实现社会公平，人民有更多的获得感、幸福感、安全感。 2 一、考情分析与命题趋势 考点 考题统计 考向预测 我国的个人收入分配   2025 云南T4；黑吉辽蒙T5；陕晋宁青T3； 主观题：湖南卷（个税改革） 1.以选择题的形式考查我国收入分配的方式，初次分配再分配及第三次分配，以及社会保障的内容。 2.在非选择题方面，可能会以原因类和措施类题型，结合二十届三中全会的相关改革(推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知管理、数据等要识、技术、素市场制度和规则)、推动企业健全工资合理增长机制、2025.6新修订《社会保障基金条例》、2025、8月印发《数据要素参与分配实施意见》等热点考查完善个人收入分配、促进社会公平、完善社会保障体系的原因和措施。 2024 选择题：湖北、新课标 主观题：湖南卷（转移支付） 2023 选择题：河北卷、海南卷、 浙江卷 我国的社会保障     2025 山东T4 2024 选择题：广东、浙江卷、山东卷、 2023 选择题：广东卷、福建卷、 湖南卷、山东卷 二、课标、政治素养 课程标准 核心素养 必备知识 1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。 2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 3.评析经济发展中践行社会责任的实例（阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念） 政治认同：增强对我国分配制度的政治认同，坚持和完善社会保障制度。 科学精神： 用全面的观点认识我国居民获得收入的合法途径和方式，增强学生的科学精神。 公共参与：积极参与社会调查和实践，弘扬劳动精神，提高守法致富的法治意识，积极为社会保障体系的完善建言献策。 1个重要作用：社会保障作用 2条主线：个人收入的分配与社会保障 2大分配方式：按劳分配、按生产要素分配 2大完善措施：完善个人收入分配制度的措施、完善社会保障体系的措施。 3次分配：初次分配、再分配和第三次分配 4种居民收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 4种社保主要形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。 三、必背知识 1、为什么要坚持按劳分配为主体？ 2、健全生产要素参与分配的意义？ 3、理解完善个人收入分配的原因与举措？ 4、完善社会保障制度的原因与举措？ 时政分析 数据要素作为数字经济时代的新型生产要素，是新质生产力发展的核心引擎、国家重要的基础性战略资源。 材料一： 2025年3月，国家数据局等十部门联合印发《数据要素参与分配三年行动计划》，明确要求建立数据资产入表制度，支持企业通过数据交易获取收益，并向数据处理环节的技术人才倾斜分配。某科技公司据此将年度数据收益的40%用于员工分红，引发技术人员收入显著增长，但部分基层行政岗位员工未获分配。 材料二： 针对数据要素分配可能加剧的收入差距，2025年6月国务院修订《社会保障基金条例》，强化对新兴产业从业者的保障覆盖：①将平台灵活就业人员纳入工伤保险省级统筹；②设立“数字经济专项救助基金”，对因技术替代失业的劳动者提供技能培训补贴。 材料三：2025年8月，国家数据局等九部门联合印发《数据要素参与分配实施意见》，明确建立数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，推动数据资产纳入企业财务报表。同时，要求地方政府将数据要素收益的20% 划拨至社会保障基金，用于补充养老保险、医疗救助等专项支出。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析如何完善个人收入分配 ，既要体现效率又要促进公平？ 议学提示：①坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，完善按要素分配政策制度，让一切要素活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展，增强人们的获得感。 ②完善社会保障制度，将灵活就业人员纳入工伤保险，通过再分配筑牢职业风险防线；专项救助基金瞄准技术替代中的失业群体，弥补初次分配不足，促进社会公平，增强人们的安全感。 ③收益划拨社保基金，优化财富分配格局，缩小数字鸿沟带来的收入差距，使经济发展成果更多更公平惠及全体人民（实现发展成果由人民共享/共同富裕），增强人民的幸福感。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析如何完善个人收入分配 ，既要体现效率又要促进公平？ 课标内容一：了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策。 （我国的个人收入分配） 1.我国的分配制度 （1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存 （2）坚持我国的分配制度的原因： ①生产力决定生产关系。决定我国分配制度的根本原因是我国当前的生产力发展水平 ②生产关系中,生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存 劳动者 劳动对象 劳动工具 生产力 生产资料所有制 人与人的经济关系 产品分配制度 生产关系 决定 反作用 【知识链接】人类社会发展的客观规律 决定 根本 2.分配方式 ——（1）按劳分配 地位 基本内容和要求 前提 物质基础 直接原因 意义 按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得 生产资料公有制 社会主义公有制条件下生产力的发展水平 社会主义条件下人们劳动的性质和特点 有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展； 实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 不能实行按需分配 不能实行平均分配 体现效率 促进公平 按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村家庭联产承包经营所得 注意 按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 2.分配方式——（2）按生产要素分配 类别 对应形式 意义 生产要素参与分配 劳动要素 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入（只存在于非公有制经济中） 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 知识要素 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术要素 技术入股、专利使用和技术转让的收入 管理要素 企业管理人才凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据要素 数字经济下，数据的收集、使用和转移产生的价值 有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展(识记理解） 注意：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊，需要宏观调控，特别是通过再分配调节的机制来实现收入分配公平。 3.个人获取收入的途径——多样化。 主要来源 劳动性收入 通过劳动所获得的收入 财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入 其他来源 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移 包括工资、奖金、津贴等。 公有制：按劳分配 非公有制：按劳动要素分配 包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金、专利转让、土地流转的租金、购买股票债券获得的收益等,属于按生产要素/初次分配的范畴 如开小店、摆小摊的收入,属于初次分配的范畴 包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴（种粮补贴）、政策性生活补贴（家电下乡和以旧换新等）、救灾款等。属于再分配的范畴 解 题 方 法 方法总结:解答图表题应做到3个“三” 　　1.三读： 　　⑴读图表。 　　图表一般是表格、饼状图和柱状图，有标题、时间、项目、数据及小字注等构成。 ⑵读注文。 　　图表下的注文对图表起着补充作用，是图表式主观题的重要组成部分。注文还对答题思路有提示作用。 　　⑶读设问。 　　图表是为设问服务的，设问时命题测试意图的直接表示，带有很强的指向性和强制性。读设问，一要弄懂各问分别问的是什么，二要弄懂各问之间的内在联系。 （当然要注意图表中具有重大历史事件的时间。如图表中出现1978年，我们应联想到改革开放；2001年应联想到我国加入世贸组织；2012年应联想到党的十八大以来；2017年应联想到党的十九大；2018年世界性金融危机；2020年应联想到脱贫攻坚取得完全胜利，全面建成小康社会；2022年应联想到党的二十大。） 名师导学P64 （2024年湖南卷） 12 解 题 方 法 　　2.三比 　　⑴纵向比较。对同一项目内的数据进行比较，它反映的是一事物自身变化发展的趋势。 　　⑵横向比较。发现不同事物在发展过程中的差异性，加深对事物的认识，发现新问题。这是创造性思维的突出表现。 　　⑶综合比较。表与表之间的比较分析。图表与图表之间不是彼此孤立的，而是存在着一定的联系。经过细心地比较，抓住这个联系，我们就会产生新的认识。前几年的表格论述题基本上是一个表反映成绩，另一个表明存在的问题，两个表示互补关系。 　　3.三到 　　⑴由数字到术语。图表型主观题往往以数字来表达某种经济现象。在回答问题时必须用术语概括这一现象。 　　⑵由现象到本质。我们必须在由数字到术语表述基础上，揭示出本质。 　　⑶由理论到实践。政治高考不仅仅考查学生认识问题的能力，更主要考查学生在理论指导下解决问题的能力和创新能力。 13 名师导学P64 （真题重做.2024年湖南卷） 阅读材料，完成下列要求。 2018—2022年中国农村居民人均可支配收入、转移净收入情况 材料一 (注：数据源于中国统计年鉴，人均可支配收入增长为扣除价格因素的实际增长，人均可支配转移净收入增长为名义增长) （1）根据材料一，分析我国农村居民转移净收入与可支配收入之间关系，并说明其政策启示。（8分） 关系：总量上升，增速走低。自2019年以来，农村转移性净收入不同于农村人均可支配性收入的增速，因此农村转移性收入的增速可能是农村人均可支配性收入增长的重要因素。 政策启示：完善社会公共服务均等化；完善再分配调节机制，加大财政对养老、医疗等社会保障的支持；实施系列强农惠农政策，加强政策性生产和生活性补贴。 拓展延伸 分配方式与收入途径 方式 存在范围 对应收入途径 　按劳分配:工资、奖金、津贴收入，农民承包土地经营所得 公有制 劳动性收入 按生产要素分配 　按劳动要素分配:工资、奖金和津贴收人 非公有制 　按管理要素分配:管理人员凭借管理活动参与分配的方式 可以存在于各种经济成分 　按技术要素分配:技术人股、专利使用、技术转让 财产收入 非劳动性收入 　按资本要素分配:利息、股息、分红，私营企业主税后利润 按土地要素分配:土地、房屋租金和转让金 其他 　福利性分配：养老金，补助、补贴 转移性 收入 拓展延伸 正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式和收入途径 　⑵农民流转土地经营权获得的收入是按生产要素（土地要素）分配，属于财产性收入 　⑴农民承包土地（集体成员承包（联产责任制）村集体的土地）获得的收入是按劳分配，属于劳动性收入 　⑶农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 　⑸农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织去打工获得的收入，属于劳动性收入，可能是按劳分配，也可能是按生产要素分配（土地经营组织为公有制的则为按劳分配，为非公有制的则为按生产要素分配） 　⑷获得流转后的经营权的农民的收入是按生产要素分配，属于经营性收入。 例.茶农老张将自家1亩茶园租给了同村种茶大户李某后，成为村茶叶加工专业合作社的一名工作人员。2022年他的收入构成如下表(单位：万元): 以下分析合理的是（   ） ①老张所在的专业合作社是农村互助性经济组织 ②专业合作社工资和茶园出租收入都是按劳分配 ③从获取收入途径看，除工资外，其他都属于财产性收入 ④老张收入来源多样化与我国现阶段的收入分配制度有关 A.②③ 　　B.①④ 　　C.①② 　　D.③④ 答案为B 【解析】①：茶农老张将自家1亩茶园租给了同村种茶大户李某后，成为村茶叶加工专业合作社的一名工作人员，老张所在的专业合作社是农村互助性经济组织，是农村集体经济发展的重要途径，①符合题意。④：我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，老张收入来源多样化与我国现阶段的收入分配制度有关，④符合题意。②：专业合作社工资收入属于按劳分配，茶园出租收入属于按生产要素中的土地要素取得的收入，②错误。③：从获取收入途径看，除工资外，银行理财收入和茶园出租都属于财产性收入，自家承包地种粮收入属于劳动性收入，③错误。 专业合作社工资 银行理财收入 承包地种粮收入 茶园出租 收入 1.8 0.4 0.25 0.5 4.劳动重要性及要求 (1)原因：劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。（P3:物质资料生产离不开人的劳动和生产资料，劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。） (2)要求:要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念（思想上）。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富（实践上）。 不管是何种分配分配，何种收入来源，但最终所得都来自于——？ 5：完善个人收入分配 （1）完善个人收入分配的原因 ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。（教材新增）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 ②促进公平正义，维护社会稳定，调节收入差距 ③提高效率，让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展 ④是坚持以人民为中心发展思想，贯彻协调和共享新发展理念的要求，有利于理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系 “拉弗曲线” 反映税率和税收总额的关系。 区域CBA为“税收禁区”。C点为理论上的税率最佳点，在此C点之下，税收随税率升高而增加；一旦税率越过C点，就会挫伤人们经济活动的积极性，抑制经济增长，使税基减少，从而使税收随税率提高而减少。 完善个人收入分配措施 根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入（做大蛋糕） .理顺国家、企业、个人之间的收入分配关系（切好蛋糕），构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系（教材新增），健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（切好蛋糕） 发展经济 A. 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。 B, 完善个人所得税制度，规范收入分配秩序规范财富积累机制，保护合法收人，调节过高收入，取缔非法收入。（切好蛋糕） 理顺关系 坚持制度 两次分配 经济增长的同时实现居民收入同步；劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。（切好蛋糕） 两个同步 A. 要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；B. 坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收入，扩大中等收入群体；C. 完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收人群众要素收人，多渠道增加城乡居民财产性收入。（切好蛋糕） 初次分配 （切好蛋糕）要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。 三次分配 （2）完善个人收入分配的措施 区分初次分配、再分配、第三次分配 初次分配 再分配 第三分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②企业向国家企业向国家交的“增值税”、“关税”等； ③生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 民间捐赠、 慈善事业、 志愿行动 完成名师导学P63-64 视角1-4 中共中央发布《意见》:推动企业健全工资合理增长机制 2025年5月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善中国特色现代企业制度的意见》 中央推动企业健全工资合理增长机制，旨在？ ——落实我国以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，通过初次分配调节劳动者报酬占比，缩小收入差距，实现共同富裕。这一举措既体现了社会主义市场经济的公平效率原则，又能扩大中等收入群体规模，增强居民消费能力，为构建新发展格局提供内生动力，最终使经济发展成果更多更公平惠及全体人民。 政策解读 规范财富积累机制： 目的与意义：调解过高收入，鼓励劳动致富，彰显收入分配的公平（彰显以人民为中心的发展思想，贯彻共享发展理念，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民；促进社会公平正义、推动实现共同富裕，是推进中国式现代化的题中应有之义） 规范的手段：①法律手段：取缔非法财产性收入 ②经济手段：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序 ③继续推行对垄断行业的限薪，同时提高劳动报酬在初次分配中的比重。 政策解读 个人所得税专项扣除调整：国务院印发通知，提高了关于“一老一小”的三项个人所得税专项附加扣除标准。自2023年1月1日起，3岁以下婴幼儿照护、子女教育专项附加扣除标准由现行每孩每月1000元提高到2000元。赡养老人专项附加扣除标准，由每月2000元提高到3000元。 ——可以减轻家庭生育养育和赡养老人负担，缓解家庭经济压力，增加居民的可支配收入，提高消费意愿和能力，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，促进经济高质量发展（个人所得税是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段） 1.（2025·云南高考，4）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（ ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配 ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源 ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①:广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。②:按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。③:小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。④:平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。故本题选A。 A 典例精练 25 2.（2025·黑吉辽蒙高考，5）根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是（ ） ①农村居民收入比城镇居民收入 更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收 入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入 更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比 可以缩小城乡居民收入差距 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①:转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比21.01％，城镇居民转移净收入占比17.76％，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖国民收入再分配，①符合题意。②:按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单的得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不符合题意。③:工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比60.44％远高于农村居民的42.24％，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③符合题意。④:城乡居民收入差距是总体收入的差距。提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不符合题意。故本题选A。 A 26 3（2024·浙江·高考真题）下表为2021~2023年浙江省城乡居民人均可支配收入构成情况 另：2021年、2022年、2023年城乡收入比分别为1.94、1.90、1.86。 数据来源：《2023年浙江统计年鉴》《2023年浙江省国民经济和社会发展统计公报》， 由以上材料可知，2021~2023年浙江省（ ） ①城镇居民非工资性收入结构比农村居民更为均衡 ②居民通过按劳分配方式获得的收入占比逐年下降 ③城乡居民收入差距状况有所改善 ④农村居民财产净收入不断增长 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 项目 城镇居民 农村居民 2021 2022 2023 2021 2022 2023 工资性收入（%） 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1 经营净收入（%） 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6 财产净收入（%） 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1 转移净收入（%） 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2 A 【详解】①：城镇居民的经营净收入、财产净收入和转移净收入的比例相对接近，而农村居民的经营净收入比例明显高于财产净收入和转移净收入的比例，因此，①正确。 ②：从表中数据无法推断出城镇居民和农村居民的工资性收入是否属于通过按劳分配方式获得的，②排除。③：城乡收入比从2021年的1.94下降到2023年的1.86，说明城乡居民收入差距状况有所改善，③正确。 ④：从表中数据可以看出，农村居民的财产净收入比例在3年均为3.1%，并没有增长，④错误。 4.（2024·天津·高考真题）增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入（   ） ①涉及初次分配和再分配         ②离不开国家货币政策的支持 ③具有完善社会保障制度的功能     ④主要包括劳动性收入和财产性收入 A．①②B．①④C．②③D．③④ B 【详解】①④：“一次性补贴”属于转移性收入，属于再分配范畴；薪金属于劳动性收入，股金属于财产性收入，属于初次分配范畴，①④正确。 ②：国家向农民发放一次性补贴，属于财政政策，而不是货币政策的支持，②不选。 ③：“完善社会保障制度”的主体是国家，③不选。 故本题选B。 5.（2023·浙江高考）2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于（    ） A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则 B.创造财富的源泉充分涌流 C.我国居民收入来源多样化 D.提高劳动报酬在初次分配中的比重 【解析】B:《促进个体工商户发展条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，B符合题意。 A:《促进个体工商户发展条例》有利于贯彻按生产要素分配的政策，不涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则，A与题意不符。 C:我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并在的分配制度，居民收入来源已经多样化，C错误。 D:《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，D错误。 故本题选B。 B 29 6.（2022·江苏·高考真题）扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是（ ） A．健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体 B．压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体 C．增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体 D．实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体 D 【详解】D：实施乡村振兴战略，有利于促进城乡协调发展，提高农民收入，从而扩大中等收入群体，D传导正确； A：增加资本收入与优化投资结构无直接关系，且投资本身存在不同程度的风险，优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体，A传导错误； B：压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误； C：提高劳动者素质与推进生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。 国家进一步健全就业公共服务体系及实施《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》的时代意义？ ——就业是民生之本 ——病残津贴填补了养老保险的制度空白，为因病残丧失劳动能力的职工提供保障，减轻家庭和社会负担，体现社会保障的兜底功能。 ——两者共同彰显了以人民为中心的发展思想，推动社会公平与可持续发展，是我国社会保障制度不断完善、服务国家治理现代化的重要举措。 课标内容二：评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施（我国的社会保障） 1.我国建立多种多样社会保障的原因（为什么） 必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。（教材P50新增加） 重要性 ①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用（稳定功能） ③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助功能） ②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义（调节功能） 减震器 平衡器 助推器 2.社会保障体系的内容形式（是什么） 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 地位或 特点 我国社会保障体系的核心 最先形成的、历史最悠久，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 促使生活质量不断改善和提高，最高层次 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 资金 来源 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民收入再分配来实现 政府和社会 政府和社会 保障 对象 因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收入来源的劳动者 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 保障 方式 基本养老/医疗/工伤/失业保险/生育保险等（5险） 给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 社险保障人们的基本生活，区别于商业保险是规避风险的有效措施 商业保险和社会保险 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润  保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人  法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 我国其他的社会保障形式 企业年金：是企业依据自身经济实力和发展战略需要建立的，旨在在本企业职工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度，所需费用由企业和职工共同缴纳，其直接目的是激励员工的劳动积极性，客观上会提高劳动者的退休养老金水平。 社区服务：是在政府指导下社区内部成员的互助活动，主要针对特殊困难成员，以扶贫、帮困或提供必要的服务的形式进行的一种社会化保障机制。 教材P50 相关链接 3.完善社会保障体系（怎样做）★ 要求 具体措施 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 【全覆盖】 要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；（要全面） 要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（有重点） 尽力而为，量力而行， 社保水平与经济社会发展适应【量力行】 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展 权责清晰 【权责清】 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 总要求 （目标） 【多层次】 总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 链接名导学P67-68 视角1-6 个人养老金与渐进式延迟法定退休 国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》：个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品，实行完全积累，按照国家有关规定享受税收优惠政策。 个人养老金又称为养老第三支柱，与基本养老保险（第一支柱），企业年金和职业年金（第二支柱）共同组成我国养老保险三大支柱。 2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过：关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。是积极应对人口老龄化、促进人口高质量发展的客观要求，是充分释放人才红利、助力中国式现代化的现实需要，是健全社会保障体系、更好保障和改善民生的重大举措（要坚持按“自愿、弹性”原则；要抓紧制定完善配套政策；要进一步加大政策支持和工作力度，把扩大就业作为支撑改革推进的重要举措来抓，落实和完善高校毕业生等青年就业政策，保障好劳动者权益。切实强化养老保障和服务，落实好提高城乡居民和退休人员基本养老金政策，加大养老保险全国统筹调剂力度。增加就近就便的托育服务，降低生育养育教育负担）。 政策解读 7.（2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 据材料，下列推导正确的是（ ） ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】① ：建成省级社会救助数据资源中枢：智能化水平的提升，能够更精准、高效地开展社会救助工作，有助于切实保障困难群众的基本生活，兜好困难群众基本生活底线，①正确。 ②：社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②推导错误。 ③：推行医保和商业保险 “一站式” 平台，同步完成 “医保 + 商保 + 自付”，大大提升了资金结算效率。资金结算效率的提升，减少了群众就医时的繁琐流程和资金垫付压力，进而减轻了人民群众就医负担，③正确。 ④：加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系。④推导错误。 B 典例精练 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 37 8．（2025·甘肃·高考真题）2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是( ) A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 序号 群众期盼 改革举措 ① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 ② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 ③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 A 【详解】“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面，不匹配，与医疗保障无关。“老有所养”指为老年人提供养老保障（如养老金、养老服务）。延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障。 9.（2024·广西·高考真题）智慧养老是利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养老服务的新兴养老服务模式，具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式的资源供需形式（如图所示）。智慧养老有利于（   ） 点对点（一对一、上门服务） 包对包（多对多、集中服务） 传统养老服务模式     智慧养老服务模式 包对点（多对一、智能服务） 资料参考：中国养老服务发展报告（2023） ①完善多层次的社会保障体系     ②养老资源供需快速精准对接 ③提升养老保障水平和服务质量     ④革新与替代传统养老服务模式 A．①③B．①④C．②③D．②④ C 【详解】①：智慧养老创新了传统养老服务模式的资源供需形式，没有完善多层次的社会保障体系，①不选。②：材料中指出智慧养老利用先进的信息技术手段向老年人提供物联化、互联化、智能化养老服务，在先进信息技术手段的帮助下，有利于养老资源供需快速精准对接，②正确。③：智慧养老具有嵌入、赋能、增慧等独特功能，创新了传统养老服务模式，进行多对一、智能服务，有利于提升养老保障水平和服务质量，③正确。④：智慧养老是对传统养老服务模式的创新和发展，但仍保留传统养老模式的一些有益经验和形式，并非“替代”传统养老服务模式，④错误。 10.（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（   ） ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 【详解】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。  ②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。故本题选B。 11.（2024·江西·高考真题）某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%。该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂。可见，增进民生福祉需要” （   ） ①立足地方实际，优化资源配置                ②强化政府主导，完善市场机制 ③创新服务方式，完善社会保障                ④加大资金投入，提高经济效益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【详解】①：某村现有2663人，其中“一老一小”占35.94%，说明要立足地方实际，优化资源配置，①正确。 ②：我国是市场经济，“强化政府主导，完善市场机制”说法错误，②错误。 ③：该村将闲置校舍改造成各类功能室，提供老年助餐、老年活动、儿童关爱、残疾人康复、劳动就业等服务，打造“一老一小幸福院”让“一老一小”笑容更灿烂，说明要创新服务方式，完善社会保障，③正确。 ④：材料涉及的是民生问题，不涉及经济效益，④不符合题意。 12.（2023·广东高考，3）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ） ①实现数据集中管理，提升数据要素价值 ②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用 ③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金 ④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ B 【详解】①：养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。②：材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。 ③：养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。 ④：养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。 13.（2023·山东高考）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（   ） ①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标 ②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求 ③采取以工代赈方式，增加群众收入来源 ④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 【解析】①:政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标。故①符合题意。②:社会救助，是指国家和社会对由于各种原因而陷入生存困境的公民，给予财物接济和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社会救助和救助形式问题。故②排除。③:通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源。故③符合题意。④:材料不强调推动慈善事业发展。故④排除。故本题选A。  14.（2025·湖南高考，17）阅读材料，完成下列要求。 近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。 运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。 【答案】蕴含的经济信息：我国个人所得税法随着经济发展提高起征点，并增加专项扣除，以及提升专项扣除的标准，说明我国通过税收政策可以减轻人民的税收负担，增加居民收入，从而增加居民的获得感、幸福感。 意图：①扩大内需，拉动经济增长。通过提高个人所得税起征点、专项扣除以及标准，促进居民收入提高，刺激消费，发挥消费对拉动经济增长的基础性作用，促进我国经济高质量发展。 ②我国坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民，发展成果由人民共享。 ③贯彻共享发展理念，解决社会公平正义问题，通过税收的再分配调节居民收入，有利于实现收入分配公平，缩小收入差距。 含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 内容： 我国的个人收入分配与社会保障 我国的 个人收入分配 按劳分配 按生产 要素分配 性质地位、适用范围、基本内容和要求 原因：前提：生产资料公有制； 物质基础：生产力发展水平； 直接原因：劳动的性质和特点 意义：调动劳动者的积极性和创造性；（体现效率） 体现共同劳动、平等分配（促进公平） 要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义：一切要素活力迸发，创造财富源泉涌流、优化资源配置 原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、 最直接的方式 措施：根本措施、制度基础、理顺关系、两个同步、初次分配、 再分配、规范收入分配秩序、第三次分配 收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 按劳分配为主体，多种分配方式并存 完善个人收入分配 社会保障 怎么做 ①社会保险：核心；②社会救助：最后一道防线； ③社会福利：最高层次；④社会优抚：特殊的社会保障 是什么 为什么 必要性+重要性（稳定功能、调节功能、互助功能） 措施：公平全覆盖、量力而行、权责统一 六、宏观知识体系 综合探究二 践行社会责任 促进社会进步 一、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 1.劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 （1）劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献（劳动模范是劳动群众的杰出代表，是最美的劳动者，是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣） （2）劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动 （3）工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越 课标3：评析经济发展中践行社会责任的实例 47 践行社会责任 促进社会进步 二、践行社会责任 1.劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。 2.创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。 3.★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，要坚持经济效益和社会效益的统一。 4.消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 48 践行社会责任 促进社会进步 三、促进社会进步 1.要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。 2.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕 要求：①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 ②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。 49 拓展延伸 多维度构建共同富裕 共同富裕 生产资料所有制 社会主义市场经济体制 经济高质量发展 P4 以公有制为主体 是实现共同富裕的 基本前提 P22 社会主义市场 经济体制的根本目标 P33 以人民为中心的发展 思想——“依靠” P38 共享发展理念 完善个人收入分配 分配制度是促进共同富裕的基础性制度(新） 综合探究 P62 消除贫困、改善民生、逐步共同富裕是社会主义本质的要求 如何做：①弘扬脱贫攻坚精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接； ②根本举措：大力发展生产力； ③坚持社会主义基本经济制度； ④全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系； ⑤建设提现效率、促进公平的分配体系。 彰显了中国特色社会主义制度的优势 Lavf59.27.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $