第二课 我国的社会主义市场经济体制 导学案-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

班级： 姓名： 半山腰总是最挤的，我们得去山顶看看 导学案 课 题 第二课我国的社会主义市场经济体制 日 期 9月 日 星期 学习目标 1.理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义。 重 点 辨析经济运行中政府与市场的关系。 难 点 解析宏观调控的目标与手段。 【课前五分钟】 准备必修一教材；3+2练习册；默写本；双色笔 复习第一课内容：拿起教材，出声读背，上课铃响默写 【思维体系构建】结合练习册P41，构建体系并加强背记。根据要求画出知识结构体系，必须附上增加的知识点以及相关的热点问题。 【必背清单】 1.什么是市场经济？市场在资源配置中处于什么地位？资源配置的两种基本手段是什么，二者有何区别与联系？ 2.市场配置资源的核心机制（价格、供求、竞争）是如何发挥作用的？ 3.市场调节有哪些优点？这些优点的实现依赖哪些前提条件？ 4.市场调节存在哪些固有弊端？请分别举例说明。 5.建设统一开放、竞争有序的现代市场体系有何重要意义？如何建设现代市场体系？ 6.我国为什么需要进行宏观调控？（从市场弊端、社会主义本质、高质量发展三个角度阐述） 7.宏观调控的主要目标是什么？ 8.宏观调控的三大手段是什么？如何区分某一政策属于哪种手段？ 9.如何正确处理有效市场与有为政府的关系？ 10.我国社会主义市场经济体制的显著优越性体现在哪些方面？ 【知识整合】结合3+2知识梳理部分一起阅读 1、如何区分三性 （1）自发性:为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。 （2）盲目性:信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。 （3）滞后性:事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。 2.如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标 口诀：冷扩扩——增支减税多借钱降双率；热紧紧——减支增税少借钱升双率 3.宏观调控常用经济手段 比较 财政政策 货币政策 区别 含义 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，通过调整财政收支规模而促进经济平稳运行的政策 货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标，通过调节货币供应量和信贷量而促进经济平稳运行的政策 内容 和财政收入、财政支出有关的政策，如税收的变动、发行国债等。 和银行有关的一系列政策，如调整存贷款基准利率、存款准备金率、信贷规模（贴现率）、外汇政策（汇率）等 政策制定者 国务院制定，经全国人在或全国人大常委会通过 中央银行（中国人民银行）直接制定 联系 都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段；都实行逆向调节，在一定条件下，二者相互配合运用。 财政政策和货币政策都有积极的（扩张性）和稳健的（紧缩性）的区分，一般与经济形势是“逆势而为”。 当国民经济形势表现为经济滞涨、通货紧缩，经济运行主要受需求不足制约时，国家通常实施扩张性财政政策和货币政策，刺激社会总需求的增长；（加热） 当国民经济形势表现为经济过热、通货膨胀、经济运行主要受供给能力制约时，国家通过实施紧缩性财政政策和货币政策，抑制社会总需求。（降温） 4.新时代背景下推动经济高质量发展应如何处理好政府和市场的关系。 ①市场作用和政府作用是相辅相成、相互促进、互为补充的。要通过全面深化改革，划清政府和市场的边界，切实把市场和政府的优势都充分发挥出来。 ②要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市场机制，保障公平竞争，维护市场秩序，增强企业对市场需求变化的反应和调整能力。 ③要更好发挥政府作用，实施科学的宏观调控和有效的政府治理，要在尊重市场规律的基础上，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为，减少政府不必要的干预，推行简政放权，建设服务型政府。 5.运用社会主义市场经济体制的知识，谈谈如何优化营商环境 （1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，贯彻落实党中央作出的关于优化营商环境的要求。 （2）建设高标准市场体系，强化市场基础制度规则统一。 （3）政府履行经济职能，制定优化经商环境的经济政策，推动有效市场和有为政府更好结合。 6.知识提炼 考点一：使市场在资源配置中起决定作用 1个基础：统一开放、竞争有序德市场体系是使市场在资源配置中起决定作用的基础。 2种基本手段：计划和市场 2大措施：建设现代市场体系的两大措施 3各市场调节机制：价格、供求和竞争 3大弊端：自发性、盲目性、滞后性。 考点二：更好发挥政府作用 1个重要特征：坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 1个根基：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基 1个根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 1个内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求 6个经济职能：政府的六个经济职能和作用 【时政热点链接】——上海合作组织峰会 二十届三中全会”要点速记 2024年7月15日-18日，党的二十届三中全会在京召开，会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。全会研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。   一、进一步全面深化改革1.进一步全面深化改革的强大动力和制度保障进一步全面深化改革，要以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。   2.进一步全面深化改革的总目标进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。   3.进一步全面深化改革的原则进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。   二、推进中国式现代化1.高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。2.高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。3.教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。4.科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。5.城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。6.开放是中国式现代化的鲜明标识。7.发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。8.法治是中国式现代化的重要保障。9.在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。10.国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。11.党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。 从 “被动听新闻”到“主动命题人”，根据以上材料，结合知识，你来出几道题 【易混易错辨析】 1.市场在资源配置中起决定性作用，意味着政府无需干预。 2.宏观调控的主要手段是行政手段，行政手段比经济、法律手段更有效。 3.市场调节的自发性、盲目性、滞后性没有本质区别，都是“市场失灵”的表现。 4.建设现代市场体系只需完善商品市场，要素市场不重要。 5.宏观调控的首要目标是稳定物价，只要物价稳定，经济就能健康发展。​ 6.市场竞争必然带来资源优化配置，无需政府干预。​ 7.政府进行宏观调控时，直接干预企业生产经营是最有效的方式。​ 【习题演练】 1、大本练习册P21 判断题7道+选择题9道 A班12分钟完成 B班C班15分钟完成 2、小本16道选择题，一道主观题（9分） A班20分钟完成 B班C班25分钟完成 默写：题目随机 （要求：不要翻书和笔记，检验自己基础知识） 【名词阅读】A班必读 1、社会主义市场经济体制，是市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的一种经济体制，它是社会主义基本制度与市场经济的结合。 2、国内统一大市场：指的是在全国范围内，在充分竞争以及由此形成的社会分工基础上，各地区市场间、各专业市场间形成了相互依存、相互补充、相互开放、相互协调的有机的市场体系。在这种市场体系下，商品和要素，在各行业、各地区间自由地、无障碍地流通或流动，市场封锁、地方保护等现象基本消除，从而实现资源在全国范围内顺畅流动和优化配置。 3、要素市场化配置改革，就是推进要素市场制度建设，实现要素（主要由劳动，土地，资本，技术，管理，数据）价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。该意见的出台，对于加快完善社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系、推动经济高质量发展具有重要意义。 4、产权保护制度的含义为：将产权规则和既定产权关系结合进行组合、调节和保护的制度。且产权保护的原则是平等保护、全面保护、依法保护、共同参与和标本兼治的原则。 5、社会信用体系，是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。社会信用体系的应用场景至少涵盖了政府等公共部门开展的信用监管、行业组织等开展的信用自律、第三方信用服务机构等开展的信用监督和信用服务，以及企业等市场主体开展的信用管理（合规诚信管理和交易风险管理）。 6、网络型自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务是无法流转到社会消费领域。如供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等。 7、新型举国体制以实现国家发展和国家安全为最高目标。 新型举国体制以科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关为基本方针。 新型举国体制以现代化重大创新工程为战略抓手，新型举国体制，体现的是社会主义制度能够集中力量办大事的优越性。 8、产业政策的：国家指导产业发展方向的各种政策。包括产业结构政策、产业 组织 政策、产业技术政策和产业布局政策，以及其他对产业发展有重大影响的政策和法规。是国家加强和改善宏观调控 ，调整和优化产业结构， 提高产业素质，进行资源长期合理配置的重要手段。 9.市场监管是指对市场和市场规则的监管。市场监管不是对某一行业、某一具体市场、某一区域的管理，而是具有普遍性的监督管理。 10、公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。 11、国际收支平衡是指一国国际收支净出口与净资本流出的差额为零。 12、财政政策通过财政收入与财政支出调节社会总需求。 财政收入：税收、国有资产、国债、收费   财政支出：经济建设支出、科教文卫事业支出、社会保障支出、债务支出 13、货币政策由中央银行执行，影响货币供给。 存/贷款利率：人们存款获取利息，企业贷款归还利息。 存款准备金率：每一纳税年，金融机构将存款一部分缴存在中央银行。央行规定存款准备金率。 证券：央行可以从市场上买入或卖出有价证券，以增加或减少市场上流通货币量。买入证券叫逆回购，卖出证券叫正回购。 【课后反思】 答案： 1.市场在资源配置中起决定性作用，意味着政府无需干预。 解析：错误。市场并非 “万能”，存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，会导致资源浪费、市场失灵（如公共物品供给不足、贫富差距扩大）。政府需通过宏观调控弥补市场缺陷，二者缺一不可。 2.宏观调控的主要手段是行政手段，行政手段比经济、法律手段更有效。 解析：错误。宏观调控以经济手段（如财政政策、货币政策）和法律手段（如《反垄断法》《食品安全法》）为主，行政手段（如行政命令、限购限贷）为辅。经济手段通过利益引导调节市场主体行为，法律手段通过规则约束规范市场秩序；行政手段表现为强制干预、监管查处等，适合需要政府及时落实的情况。 3.市场调节的自发性、盲目性、滞后性没有本质区别，都是“市场失灵”的表现。 解析：错误。三者本质不同，自发性：核心是逐利不择手段，如企业为降低成本偷排污水、商家哄抬物价；盲目性：核心是信息不对称导致决策失误，如农民跟风种植某作物导致供过于求；滞后性：核心是市场调节存在时间差，如农产品价格上涨后，农民扩大种植，待收获时价格下跌，导致 “丰产不丰收”。 4.建设现代市场体系只需完善商品市场，要素市场不重要。 解析：错误。现代市场体系包括 “商品和服务市场”（如消费品市场、服务市场）和 “生产要素市场”（如劳动力、资本、土地、技术、数据市场）。要素市场是资源配置的 “关键环节”：只有数据、技术等要素自由流动，才能推动创新（如数字经济发展）；只有资本要素合理配置，才能支持中小企业发展，二者共同构成 “统一开放、竞争有序” 的市场体系。 5.宏观调控的首要目标是稳定物价，只要物价稳定，经济就能健康发展。​ 解析：错误。宏观调控的四大目标中，促进经济增长是首要目标（经济增长是就业、收入、民生改善的基础），稳定物价是重要目标之一，二者需统筹协调。例如，若为稳定物价过度抑制需求（如过度紧缩货币政策），可能导致企业投资下降、经济增速放缓，反而损害经济健康。​ 6.市场竞争必然带来资源优化配置，无需政府干预。​ 解析：错误。只有公平有序的竞争才能实现资源优化配置，无序竞争会导致资源浪费和市场失灵。例如，企业间的 “价格战”，最终导致行业产能过剩；“垄断竞争”会剥夺消费者选择权。因此，政府需通过《反垄断法》《反不正当竞争法》规范竞争行为。​​ 7.政府进行宏观调控时，直接干预企业生产经营是最有效的方式​ 解析：错误。我国宏观调控以 “间接调控为主、直接调控为辅”，直接干预企业经营违背市场经济规律。例如，政府推动新能源汽车发展，不会直接要求某车企生产多少辆汽车，而是通过 “购车补贴”（经济手段）引导消费需求、“产业规划”（产业政策）明确发展方向，让企业根据市场信号自主决策。​ ( 2 ) 两眼一睁，开始竞争；两眼一睁，学到熄灯 ( 2 ) 学科网（北京）股份有限公司 $