第六课 我国的基本政治制度 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

必修三《政治与法治》 第一单元 中国共产党的领导 第一课：历史和人民的选择 第二课：中国共产党的先进性 第三课：坚持和加强党的全面领导    第二单元 人民当家做主   第四课：人民民主专政的社会主义国家 第五课：我国的根本政治制度 第六课：我国的基本政治制度 第三单元 全面依法治国 第七课：治国理政的基本方式 第八课：法治中国建设 第九课：全面推进依法治国的基本要求 治国理政的基本方式（第七课） 法治中国建设 （第八课） 全面推进依法治国的基本要求 （第九课） 第三单元 全面依法治国 基本方略 根本保证 为什么坚持党的全面领导 （第一课、第二课） 怎么样坚持党的全面领导 （第三课） 第一单元 党的领导 第二单元 人民当家作主 人民民主专政的社会主义国家 （第四课） 我国的根本政治制度 （第五课） 我国的基本政治制度 （第六课） 本质特征 根本保证 坚实基础 坚强保障 根本保证 坚强保障 坚实基础 全书逻辑 单元体系 人 民 当 家 作 主 人民民主专政 （国体） 我国的国体 全过程人民民主 坚持民主与专政的统一 履行国家职能 人民民主专政的本质：人民当家作主 坚持人民民主专政 我国的根本政治制度 （政体） 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会： 我国的国家权力机关 肩负人民重托的人大代表 人民行使国家权力的机关 我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势 我国的基本政治制度 （第六课） 民族区域自治制度 基层群众自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 第 二 单 元 决定 体现 本课体系 我 国 的 基 本 政 治 制 度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 性质 职能 地位 基本内容 中国主权统一和领土完整不可分割 新型民族关系 民族区域自治制度 民族格局的最重要特点 我国行政区域类型 基层群众自治的实践 为什么发展基层民主？ 农村村民自治和城市居民自治 基层群众自治的含义 考点  年份试题类型    政党制度、民主党派的作用、政协的地位和作用 选择题：2025山东、河南、黑吉辽蒙 非选择题：2024河北  本课涉及我国基本政治制度，在高考中所占比重较大。 从内容上看，政党制度和基层群众自治制度为考试热点； 从考查形式上看，选择题居多，判断题、主观题也有出现；从问题指向上看，主要为意义类、体现类试题。 材料常以党领导各界开展民主协商，某地群众自治的示例展开  民族区域自治制度的内容和优越性 宗教工作方针  选择题：2025河北、湖北、陕晋青宁 非选择题： 考查基层群众自治的实践和意义  选择题：2025山东、黑吉辽蒙 非选择题：2024山东、湖南 高考考点 第一目 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 6 时政材料 8月18日上午，国新办发布会上，中央统战部副部长马利怀回答记者提问：　 一是政党协商规范有序。“十四五”期间，共召开政党协商会议49次，其中习近平总书记主持召开18次，就党的全国代表大会和中央全会的报告、有关重要法律法规修改、国民经济和社会发展中长期规划、当前经济形势等重要议题，听取党外人士的意见建议，有效凝聚共识，促进科学决策。　 二是围绕中心、服务大局的作用进一步凸显。5年来，各民主党派中央、全国工商联、无党派人士围绕“推动科技创新和产业创新融合发展”“全方位扩大国内需求”等10个主题开展重点考察调研，通过调研协商座谈会“直通车”等形式提出意见建议400余件，为党中央、国务院科学决策、精准施策提供有力参考。同时，各民主党派、无党派人士深入开展民主监督、积极参与乡村振兴，为服务国家中心大局作出了积极贡献。　　 三是政治参与渠道不断拓宽。一大批民主党派成员、无党派人士在各级人大、政府、政协任职，积极反映所联系群众的意见建议。2023年换届时，有791名党外人士担任全国人大代表，1320名党外人士担任全国政协委员，还有不少担任最高人民法院、最高人民检察院、国务院组成部门，以及省级、市级人大、政府、政协领导职务。 　思考：“十四五”期间，中国新型政党制度在国家经济社会发展和政治生活中发挥了怎样的作用？ 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 知识点1：中国特色社会主义政党制度 （1）我国的政党制度 1.是什么   2.地位   3.形成   4.各民主党派 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度≠一党制≠多党制 是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度 这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟≠政治联盟 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 知识点1：中国特色社会主义政党制度 （1）我国的政党制度       5  基 本 内 容 ①基本方针   ②政党关系   ③首要前提和根本保证   ④政治地位   ⑤根本活动准则   ⑥重要机构       5  基 本 内 容 ①基本方针  长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 工作上：互相监督≠监督与被监督≠相互反对 ②政党关系  通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 通力合作≠共同/联合/参加执政 ③首要前提和根本保证  中国共产党的领导。 政治领导≠组织领导 政治上:领导与被领导的关系； 组织上:相互独立；法律上:地位平等 ④政治地位  中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 参政党≠在野党和反对党； 依法执政、依法参政≠轮流执政 ⑤根本活动准则  以宪法为根本 都要在法律允许的范围内开展活动，都有维护法律尊严、保证法律实施的职责 ⑥重要机构 中国人民政治协商会议 民主党派≠政协 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 知识点1：中国特色社会主义政党制度 （1）我国的政党制度 6.各民主党派具有法律赋予的参政权 参政权  举例 ①参加国家政权 民主党派和无党派人士担任国家机关领导人  ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商 就“十五五规划”编制提出意见和建议  ③参与国家事务的管理 就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见  ④参与国家方针政策法律法规制定和执行 对人工智能+行动提出意见 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 知识点1：中国特色社会主义政党制度 （1）我国的政党制度 6.优越性/优势 这一制度与人民代表大会制度相适应 ①有利于发展社会主义民主； ②有利于推进中国特色社会主义建设； ③有利于推进祖国和平统一大业；展现出强大的生命力和显著的优越性。 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 知识点1：中国特色社会主义政党制度 （1）我国的政党制度 7.新型之处/新在哪里？ ③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化、民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 中国共产党 民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟（≠阶级联盟、政党联盟） 地位 是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，领导一切 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 基础 工农联盟 各界知识分子（具有广泛的社会联系和人才优势） 联系 ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系； ②在组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系； ③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系； ④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系； ⑤在法律上：是平等的关系（注：政治地位不平等） 总结归纳：中国共产党与各民主党派的关系 中国人民政治协商会议的会徽 红星: 中国共产党领导 齿轮、麦穗: 工农联盟为基础 地图: 新中国，背景光芒四射 1949: 中国人民政治协商会议诞生的年号 四面红旗:四个阶级 工人阶级 农民阶级 小资产阶级 民族资产阶级 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 知识点2：中国人民政治协商会议 （1）中国人民政治协商会议✬✬✬ 1.性质    2.组成    3.主题   是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 团结和民主 考点一：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 知识点1：中国特色社会主义政党制度 （1）中国人民政治协商会议✬✬✬ 4.地位 5.新时代的要求  人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实 易错易混辨析 （1）人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能 政协不是国家机关，它不直接对国家事务进行决策，不直接处理行政事务 （2）人民政协≠民主党派 在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士 （3）政协委员是民主协商推荐产生的，人大代表是民主选举产生的 （5）人民政协的监督是民主监督，不具有法律约束力 ✬中国共产党和民主党派是互相监督的关系 ✬人民代表大会与其他国家机关是监督与被监督的关系，且人大的监督具有法律约束力。 （4）提案不等于议案。人大代表向人大提交议案，政协委员向政协提交提案 〖实战演练〗2023年适逢“五一口号”发布75周年，纪念“五一口号”的发布，就是要重温统一战线和多党合作的光辉历程，缅怀先贤风范、不忘合作初心，民主党派始终同中国共产党同心同德、同心同向、同频共振，展现新面貌、取得新实效、实现新作为，同心跟党走、建功新时代。这表明(　　) ①共产党与各民主党派是联合执政友党关系 ②共产党与各民主党派共同履行了国家职能 ③共产党同各民主党派肝胆相照、荣辱与共 ④中国共产党的领导是多党合作的首要前提 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 解析：①中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党②中国共产党和各民主党派不是国家机关不能履行国家职能。 重点突破：政协的职能 ★注意：政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。人民政协不是国家机关，所以它不能直接对国家事务进行决策，不能说它决定国家事务。 政治协商 民主监督 参政议政 对国家和地方的重大方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题决策前与决策实施过程中进行协商。 对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作提出建议或批评。 政协委员在国家机构中任职；对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，组织调查研究；向党政机关献计献策。 对决策执行情况、问题解决落实情况、发现国家机关工作人员的不足，提出批评、建议 决策前征求意见：党政机关向政协征求意见。一般以会议的形式进行，如座谈会、协商会（自上而下） 政协委员主动向党政机关提出建议，通过调查研究，以研究报告、提案和建议案等形式提出意见和建议。（自下而上） 政治协商 民主监督 参政议政 区别 形式 中国共产党主导，自上而下召开会议 （协商会、座谈会、专题会议...） 民主党派和政协主导，自下而上提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督 （批评建议式，没有强制性） 民主党派和政协主导，建言献策，自下而上主动递交调研报告、提案、建议案或其他形式 环节 在决策前和决策实施中进行协商 决策之后（实施执行落实） 贯穿全过程 内容 国家大政方针和地方的重要举措以及经、政、文、社、生文明建设中的重要问题 国家法律和法规的实施，重大方针政策、决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作 五位一体方面的重要问题和人民群众关系的民生问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论 联系：人民政协的职能，是人民政协就党和国家中心任务和重大问题提出意见或建议 知识深化：人民政协职能的区分 【拓展深化】人民代表大会与人民政协 人民代表大会 人民政协 区别 性质 国家权力机关 中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式 职能 立法权、决定权 任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 监督效力 具有法律约束力，通过听取报告/质询/检查工作等方式进行 民主监督，没有法律约束力，基本方式是建议和批评 产生方式 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 政协委员由民主协商、推荐产生 联系 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 知识拓展：人大监督、政协监督、公民监督 比较 人大监督 政协监督 公民监督 不同点 性质 运用国家权力进行的监督，具有法律约束力。 是民主监督，不具有法律约束力。 公民的监督权是公民政治权利的重要内容 监督对象 监督“一府一委两院”的运行，监督宪法和法律的实施。 宪法和法律法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关和国家工作人员的工作 一切国家机关和国家工作人员 方式 听取和审议“一府一委两院”工作报告、组织调查、宣布撤销不适当的决议、罢免国家公务人员等 通过提出意见、批评、建议的方式 包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等 相同点 这3种监督方式共同作用，能够促进国家机关明确责任，协调一致地进行工作，能够协助国家机关改进工作，维护国家利益和公民的合法权益，有利于构建社会主义和谐社会。 我国的“四大班子” 中国共产党 人大 政府 人民政协 地位（作用） 执政党 领导核心 国家权力机关 行政机关 是爱国统一战线的组织， 是多党合作和政治协商的机构， 是人民民主的重要实现形式， 体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点； 职能（职权） 科学民主依法 执政 立法权、决定权 任免权、监督权 政治、经济、文化 社会、生态职能 政治协商、民主监督、参政议政 代表的产生 党内选举 人民选举 人大选举 民主协商推荐产生 联系 我国大政方针的 一般出台顺序 归纳提升：人民政协(政协委员)为什么做某事?/如何做某事？ ①政党制度：坚持中国共产党的领导，我国政党制度为人民政协发挥作用提供制度前提。 ②政协性质：人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ③政协地位：是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构+协商民主是……特有形式和独特优势。有利于决策科学化民主化，保障人民当家作主。 ④政协职能：人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。 ⑤优势：人民政协具有广泛的社会联系和人才优势，促使决策科学化民主化，反映民意，集思广益，凝聚共识，巩固思想基础 补充：通过现代信息技术，提升政协履职能力和效率 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 地位：我国的一项基本政治制度 1.多党合作的基本方针、友党关系 2.多党合作的首要前提和根本保证 3.政治地位 4.多党合作的根本活动准则 新型政党制度（优势）：三个“新” ①性质： ②组成 ③主题、职能： ④作用、要求 中国人民政治协商会议 民主党派：性质、地位、优势 本节体系 内容 1．（2025·四川·高考真题）某全国政协委员优秀履职奖获得者有一套“履职三字经”：以“实”字为本，躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度；以“活”字破题，用鲜活故事和生动语言，接地气地凝聚共识；以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议。由此可知（   ） ①开展调查研究是政协委员履职的重要方式       ②增进共识、促进团结是人民政协的两大主题 ③反映社情民意有利于人民政协更好履行职能     ④凝聚共识是对政协委员行使国家权力的基本要求 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：“履职三字经”强调躬行千里路，用调研厚度提升意见和建议精度，这体现了开展调查研究是政协委员履职的重要方式，①正确。 ②：人民政协的两大主题是团结和民主，②错误。 ③：以“融”字连心，深入界别群众、行业代表，倾听基层呼声，通过协商讨论，把群众期盼变成政协会议上的意见和建议，体现了反映社情民意有利于人民政协更好履行职能，③正确。 ④：政协不是国家机关，政协委员不能行使国家权力，④错误。 A 2．（2025·云南·高考真题）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（   ） ①调动人大代表参政议政积极性和主动性     ②从根本上提高人大代表所提议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感     ④进一步密切人大代表同人民群众的联系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。 ②：对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上”提高说法过于绝对，②说法错误。③：通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。④：评价内容包括“人大代表模范作用发挥，闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，目的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。 D 3．（2025·广东·高考真题）某市市委统战部协调市委办公室，邀请民主党派市级组织负责人列席有关市委常委会会议，让民主党派及时了解党委政府决策部署，掌握信息动态，从“一旁看”到“一起干”,在实际参与中了解情况、找准问题，实现议政议在关键处、建言建在点子上。这种做法旨在（   ） A．搭建学习培训平台，提升依法执政能力水平 B．搭建知情明政平台，提高参政议政工作质效 C．搭建民主监督平台展现参政议政担当作为 D．搭建政治协商平台，巩固多党合作政治基础 【详解】 A：依法执政的主体是中国共产党，材料中做法主要是针对民主党派，目的不是提升中国共产党的依法执政能力水平，且材料强调的是民主党派了解决策部署参与议政建言，并非学习培训，A排除。B：邀请民主党派市级组织负责人列席市委常委会会议，使民主党派及时了解党委政府决策部署和信息动态 。这让民主党派能够更清楚实际情况，为参政议政提供依据，从而提高参政议政工作质效，B符合题意。C：材料中重点强调的是民主党派了解情况参与决策过程，实现更好地参政议政，而不是民主监督，且展现参政议政担当作为不是目的，C排除。D：材料中这种做法主要目的不是巩固多党合作的政治基础，而是让民主党派更好地参政议政，D排除。 B 4．（2025·河南·高考真题）河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议题，聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题，联合省内外高校和科研院所等单位的人员力量，赴省内65个县（区）深入调研，形成系列调研报告，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中。这表明省政协（   ） ①立足地方发展实际，履行参政议政的职能        ②优化成果落实机制，让政治协商更富实效 ③丰富协商民主形式，开辟多党合作新路径         ④发挥独特优势，推动决策的科学化民主化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【详解】①：省政协立足河南农业发展实际，通过调研提出建议，这是履行参政议政职能的体现，①正确。②：题干主要体现的是调研和提出建议被采纳的过程，未提及“优化成果落实机制”，该机制更多涉及建议提出后的执行保障，②不选。 ③：题干中省政协联合高校、科研院所等，并非“多党合作”范畴，多党合作的主体是各民主党派与共产党，此处主体不符，而且材料中做法并没有开辟多党合作新路径，③不选。④：省政协发挥联系广泛、智力密集的优势，提出的58条建议被吸纳到相关规划政策中，这推动了决策的科学化民主化，④正确。 B 5．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）某市政协开展职业教育专题调研和协商活动，将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来，形成建设实训基地等建议；与家长和学生面对面交流，对建议落实情况进行靶向监督，推动职业教育走深走实。可见，该市政协（   ） ①发挥专门协商机构和界别代表作用，积极建言献策 ②聚焦教育领域中的重要问题，精准发力、精准施治 ③通过广泛调研、真诚协商，充分履行参政议政职能 ④接受群众监督，提升政协委员加强自身建设的动力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 【详解】①③：市政协调研并建言献策，发挥了协商机构和界别代表作用，体现其履行参政议政职能，①③入选。 ②：政协并非国家机关，精准施治表述错误，②排除。 ④：材料强调政协履行民主监督职能，而不是接受群众监督，④排除。 6．（2024·江西·高考真题）某区政府正在建设若干便民惠民的口袋公园，打造“推门见绿、出门入园”的人文生活新空间。假设你是一名政协委员，为了让该项目更好地满足人民群众需求，以下履职行为恰当的是（   ） ①开展调查研究，收集意见                  ②撰写调研报告，提出建议 ③依照规定程序，提交议案                  ④行使质询权，提出质问并要求答复 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 【详解】①②：为了让口袋公园项目更好地满足人民群众需求，作为一名政协委员，可以开展调查研究，收集意见，撰写调研报告，提出建议，依法履行职责，①②正确。 ③④：提交议案及行使质询权是人大代表的职责，不符合设问要求，③④不选。 7．（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协（   ） ①是中国共产党领导下的重要机构 ②具有组织基层社会治理的职能 ③是社会主义协商民主的重要渠道 ④与政府既亲密合作又相互监督 A．①③ B．①④ C．②③ D ．②④ A 【详解】①：某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。②：人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误。③：某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。④：政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。 8．（2023·福建·高考真题）农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之首。全国政协成立专题调研小组，运用专项监督、提案监督、会议监督等形式，开展民主性监督调研，形成调研报告，与国务院相关部门进行深入座谈，有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中（   ） ①发挥了协商民主的独特优势 ②通过参政议政行使国家权力 ③创新了民主监督的内容和形式 ④促进了政府决策科学化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 【详解】①：人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现，故①符合题意。 ②：人民政协开展民主性监督调研，形成调研报告，体现了人民政协的民主监督和参政议政的职能，但人民政协不是国家机关，不能行使国家权力，故排除②。 ③：材料信息体现的是政协积极履行职能，不涉及创新民主监督的内容和形式，故排除③。 ④：人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现，故④符合题意。 9．（2025·河北衡水·模拟预测）2025年7月23日，中共中央召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。与会人士就推动科技创新和产业创新跨区域协同、促进文体旅商融合发展、促进服务业消费等提出意见和建议。这表明（   ） ①民主党派与共产党通力合作，共同致力于现代化建设 ②民主党派坚持共产党的领导，参加国家政权和大政方针协商 ③政协发挥专门协商机构职能，为经济社会发展建言献策 ④我国政党制度能够广泛凝聚社会共识，助力决策科学化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【详解】①：题干中，各民主党派中央代表在座谈会上提出推动科技创新等建议，表明他们与中国共产党通力合作，共同致力于现代化建设，①正确。④：题干中，各民主党派、工商联和无党派人士代表就经济工作提出意见建议，表明我国政党制度能够凝聚社会各界共识，通过协商提高决策的科学性和民主性，④正确。 ②：题干中民主党派通过座谈会参与协商，体现了坚持党的领导，但“参加国家政权”在题干中未直接体现（国家政权通常指政府机构任职），且座谈会是中共中央召开的，并非正式的国家政权参与场景，②排除。③：题干中会议是由“中共中央召开”的党外人士座谈会，并非中国人民政治协商会议（政协）的正式活动。政协是专门的协商机构，但本题未提及政协，③排除。 10．（2025·山东济南·三模）2025年4月，全国政协教科卫体委员会调研组，围绕推动人工智能更好服务面向经济主战场等议题让浙江杭州开展调研，通过召开协商座谈会了解典型经验做法。形成调研报告向中共中央、国务院提出政策建议，为推动人工智能转化为现实生产力贡献力量。材料表明（    ） ①各民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党 ②人民政协围绕经济发展的重要问题积极参政议政 ③调查研究是人民政协的一项基础性、经常性工作 ④人民政协充分发挥人才优势不断拓展自身的职能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 详解】①：材料强调全国政协教科卫体委员会调研组开展调研，未涉及各民主党派与中国共产党的关系，①排除。 ②：全国政协教科卫体委员会围绕推动人工智能更好服务面向经济主战场等议题开展调研，形成调研报告向中共中央、国务院提出政策建议。这体现了人民政协围绕经济发展等重要问题，履行参政议政职能，为党和国家决策提供参考，②正确。③：全国政协教科卫体委员会通过赴浙江杭州开展调研，召开协商座谈会了解典型经验做法等方式开展工作，这表明调查研究是人民政协的一项基础性、经常性工作，人民政协通过调研等方式了解实际情况，更好地履行职能，③正确。 ④：人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政，材料中人民政协开展调研等活动是在履行其参政议政职能，并没有拓展自身职能，④排除。 第二目 民族区域自治制度 36 〖西藏自治区成立60周年庆祝活动〗 古往今来，处理民族关系、解决民族问题都是治国理政的重大课题。拉开距离去看历史，方可看清纵深、光线、构图、意境。正如60年后的今天再去看远去的时光，更能感知民族区域自治制度闪耀的马克思主义唯物辩证法的思想光芒。西藏，中国大陆最后获得解放的民族地区。当中国共产党解决民族问题的这一基本制度框架，在120多万平方公里大地上铺展开来，人们看到了润物无声的深刻改变。数字，是有力量的。“自治区60年发展成就，已经通过新闻发布会发布了，很振奋人心。从这几个数字，可以明白什么叫翻天覆地。”自治区党委和政府工作汇报会上，习近平总书记娓娓道来：经济上，2024年的地区生产总值是1965年的155倍，城镇居民人均可支配收入是1965年的121倍，农牧民居民人均可支配收入是1965年的199倍。社会事业，历史性消除绝对贫困，74个贫困县区全部摘帽，在全国率先实施15年公费教育，人均预期寿命达到72.5岁。“实践充分证明，没有中国共产党就没有新中国，也就没有新西藏，党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的。” 思考：西藏的发展为什么离不开党的领导？ 时政材料 考点二：民族区域自治制度 知识点1：我国是统一的多民族国家 1.中华民族的多元一体格局 ①我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域。 ②我国各族人民共同创造了灿烂的中华文化。 ③我国全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 (1)民族格局特点 作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点 (2)表现 ①多元：各民族有自己的历史和文化 ②一体：各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中 (3)各族人民的贡献 考点二：民族区域自治制度 知识点1：我国是统一的多民族国家 2.我国行政区域类型 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关（人大+政府）依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。（国家结构形式：单一制） 【拓展深化】区分一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 一般行政地方 民族区域自治区 特别行政区 设置目的 便于国家行政管理，有利于社会主义经济建设，有利于各族人民的团结 是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合 是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度 使用区域 省、市、县、乡等 适用各少数民族聚居的地方 适用港澳台等地区 自治程度 无 一般自治权 高度自治权 联系 都是国家的地方行政区域，是国家不可分割的部分 考点二：民族区域自治制度 知识点2：符合国情的民族区域自治制度 1.社会主义新型民族关系 平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系（1949年就已建立） 2.新型民族关系的建立 ①中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。 ②在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。 ③新中国成立后，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。 考点二：民族区域自治制度 知识点2：符合国情的民族区域自治制度 3. 处理民族关系的方针 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 ①民族平等是实现民族团结的政治基础 ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件 ③各民族共同繁荣特别是经济的发展，又是民族平等和团结的物质保证 ✬✬✬三者之间的关系 政治 基础 民族 平等 民族 团结 各民族 共同繁荣 前提条件 物质保障 民族平等≠消除民族差别≠各民族发展程度相同。对少数民族地区的特殊照顾 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 区别 含义不同 依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 在民族平等的基础上，各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁。 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。 原因不同 我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 民族的大团结和凝聚力是衡量一国综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 联系 三个方针是相互联系、不可分割的： ①民族平等是实现民族团结的政治基础 ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件 ③各民族共同繁荣特别是经济的发展,又是民族平等和团结的物质保证 重点区分：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 考点二：民族区域自治制度 知识点2：符合国情的民族区域自治制度 4. 处理民族关系的基本政策:民族区域自治制度 （1）含义 民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 前提和基础 ≠居住 人民代表大会和人民政府 民族自治权（核心内容）≠高度自治权 考点二：民族区域自治制度 知识点2：符合国情的民族区域自治制度 4. 处理民族关系的基本政策:民族区域自治制度 （2）自治地方 分为自治区、自治州、自治县（旗）三级（无自治乡） （3）自治机关 民族自治地方的人民代表大会和人民政府，行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。（双重职权） 考点二：民族区域自治制度 知识点2：符合国情的民族区域自治制度 4. 处理民族关系的基本政策:民族区域自治制度 （4）民族自治地方的自治机关主要有以下权力： ①依法制定自治条例和单行条例 ②依法管理地方财政的自治权 ③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业 ④依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化 考点二：民族区域自治制度 知识点2：符合国情的民族区域自治制度 4. 处理民族关系的基本政策:民族区域自治制度 （5）民族区域自治制度的作用 ①是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 ②民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。 ③实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起了重要作用。 考点二：民族区域自治制度 知识点2：符合国情的民族区域自治制度 4. 处理民族关系的基本政策:民族区域自治制度 （5）如何坚持和完善民族区域自治制度？ ①总体要求:坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 ②自治权:要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 ③民族问题:要坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ④团结教育:必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 考点二：民族区域自治制度 知识点2：符合国情的民族区域自治制度 4. 处理民族关系的基本政策:民族区域自治制度 （5）民族区域自治制度的作用(补充） ④还要坚持中国共产党的领导 ⑤坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系 ⑥坚持处理民族关系的民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。 考点二：民族区域自治制度 知识点3：我国的宗教政策与法律 1.重视宗教的原因 我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义 2.党的宗教工作基本方针 （1）实行宗教信仰自由政策 ①国家对宗教的态度：既不支持，也不鼓励 ②共产党员和共青团员不允许信教 ③宗教信仰自由是公民的一项基本权利 ④国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由 考点二：民族区域自治制度 知识点3：我国的宗教政策与法律 2.党的宗教工作基本方针 （2）依法管理宗教事务 ①权责统一:享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②遵守法律:宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。 ③依法管理:任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离 ④取缔邪教组织(≠管理宗教事务)；邪教本质是反人类、反社会、反科学 ①我国宗教事务属于内政，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。（≠我国宗教界不能对外交往） 考点二：民族区域自治制度 知识点3：我国的宗教政策与法律 2.党的宗教工作基本方针 （3）坚持独立自主自办的原则 考点二：民族区域自治制度 知识点3：我国的宗教政策与法律 2.党的宗教工作基本方针 （4）坚积极引导宗教和社会主义社会相适应 ①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化； ②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持” ③不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 注意：社会主义在意识形态领域以马克思主义为指导，马克思主义理论体系包含现代唯物主义和现代科学社会主义，宗教是一种唯心主义世界观，不可能与社会主义相适应。 易错易混辨析 1.作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。 2.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。 3.我国宗教坚持独立自主自办的原则，我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。 4. 积极引导宗教与社会主义相适应。 解析：× 作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 解析：× 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 解析：× 我国宗教坚持独立自主自办的原则，是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。 解析：× 积极引导宗教与社会主义社会相适应。 大题总结：如何处理民族关系 ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用 ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系； ③坚持和完善民族区域自治制度，保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，为少数民族地区发展提供制度保障； ④坚定不移地维护国家尊严，坚持以国家统一为前提和基础，维护祖国统一和安全 ⑤深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识； ⑥全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰； 其它： （1）国家政策扶持，发达地区对口支援，民族地区自力更生 （2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 （3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 （4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 我国是统一的多民族国家 民族区域自治制度 民族区域自治制度 1.内容：平等团结互助和谐的社会主义民族关系 3.如何巩固 一个方针：民族平等、团结、共同繁荣 社会主义 民族关系 一个制度：实行民族区域自治制度 一个政策：实行宗教信仰自由政策 1.是什么：含义、特点、内容 2.为什么：根本原因、必要性、重要性、意义 3.怎么做：保证自治、维护尊严、深化团结 宗教政策与法律 1.为什么：妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。 2.怎么做：①实行宗教信仰自由政策②依法管理宗教事务 ③坚持独立自主自办的原则④积极引导宗教与社会主义社会相适应 1.民族格局特点：多元一体 2.各族人民的贡献:开拓疆域 书写历史 创造中华文化 培育精神 3.国家结构：行政区域的划分、坚持主权统一 2.形成过程 本节体系 1．（2025·湖北·高考真题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（   ） ①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化 ②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构 ③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结 ④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。 ②：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。 ③：云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。 ④：云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。 D 2．（2024·海南·高考真题）新疆喀什举行黔新青少年足球友谊赛，广西派出科技特派员向各民族茶农传授种茶制茶技艺……我国各民族地区贯彻党的民族政策，开展经济文化交流活动，铸牢中华民族共同体意识，共同团结奋斗、繁荣发展。这表明（   ） ①民族团结是经济发展和社会进步的保证 ②各民族共同繁荣是民族区域自治制度的基础 ③我国初步形成平等团结互助和谐的民族关系 ④中国特色民族理论和实践的探索进一步深化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：黔新青少年足球友谊赛，广西派出科技特派员向各民族茶农传授种茶制茶技艺，各民族交流活动表明民族团结促进经济社会进步，①观点符合题意。 ②：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，②说法错误。 ③：平等团结互助和谐的民族关系早已形成，③说法错误。 ④：贯彻党的民族政策，开展经济文化交流活动，表明了中国特色民族理论和实践的探索进一步深化，④观点符合题意。 B 3．（2023·广东·高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（    ） ①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施 ②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提 ③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【详解】①③：某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。这说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策，因地制宜采取措施，有利于增强民族凝聚力，①③符合题意。 ②：民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提，②错误。 ④：民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素，④错误。 4．（2025·安徽马鞍山·一模）云南省曲靖市凤凰谷景区通过民族文化旅游融合发展，完善旅游配套设施，辐射带动周边各族群众增收致富，把景区建成多民族共生共享的乐园、文旅融合发展的胜景和生态文明建设的典范。该景区的做法（   ） ①促进了各民族和睦相处，增强中华民族共同体意识 ②拓宽了各族群众增收致富渠道，有利于各民族共同繁荣 ③完善了文化旅游融合体制，切实维护人民群众的切身利益 ④创新了民族区域自治制度，保障各族人民当家作主的权利 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 【详解】①：凤凰谷景区通过民族文化旅游融合发展，把景区建成多民族共生共享的乐园，有利于让来自全国的游客和当地各族群众在共享文化盛宴中促进交往交流交融，从而促进各民族和睦相处，增强中华民族共同体意识，①正确。 ②：凤凰谷景区通过民族文化旅游融合发展，完善旅游配套设施，辐射带动周边各族群众增收致富，这拓宽了各族群众增收致富渠道，有利于各民族共同繁荣，②正确。 ③：题干没有强调“完善了文化旅游融合体制”，③不选。 ④：云南省曲靖市凤凰谷景区不是民族区域自治地方，“创新了民族区域自治制度”与题意不符，④不选。 5．（2025·江苏·模拟预测）对口支援西藏工作已经实施30多年。自党中央、国务院开展“组团式”医疗援藏和教育援藏工作以来，医疗人才接力“组团式”援藏，形成团队优势，让高原群众在家门口就能得到优质医疗服务；截至2024年8月，17个省市累计派出2100余人次对口支援西藏21所中小学校，帮带本地教师2500余名、团队150多个。“组团式”援藏（    ） ①有利于缩小地区差距，彰显我国民族区域自治制度的优越性 ②有利于铸牢中华民族共同体意识，不断巩固各民族大团结 ③落实新时代治藏方略，为促进各民族交往交流交融提供了人才支撑 ④有利于根据西藏地区采取相应支援方式，推动西藏社会全面发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D ①：“组团式”援藏有利于促进各民族共同繁荣，促进民族地区的进步和发展，缩小地区差距，但与彰显我国民族区域自治制度的优越性无关，①排除。②：“组团式”援藏让高原群众在家门口就能得到优质医疗服务，帮带本地教师2500余名、团队150多个，有利于铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结和民族地区的繁荣发展，②正确。③：医疗和教育人才接力对口援藏为西藏地区发展（而不是为促进各民族交往交流交融）提供了人才支撑，③错误。④：“组团式”援藏针对西藏地区的实际需求，在医疗和教育方面采取相应支援方式，有利于推动西藏社会全面发展，④正确。 6．（2025·河北·模拟预测）2024年12月，在全国政协民族和宗教委员会举行的基层少数民族界、宗教界全国政协委员反映社情民意座谈会上，10位来自基层的委员围绕教育和人才培养、民族地区高质量发展、系统推进我国宗教中国化、宗教事务治理法治化等当前基层民族宗教领域热点难点问题反映了他们的关切。召开此次座谈会（    ） ①汇聚基层力量，创新反映社情民意工作的形式 ②践行人民政协为人民理念，助力各民族共同繁荣 ③保障了民族地区依法平等享有经济权利和文化权利 ④充分发挥政协界别优势，促进民族团结和宗教和睦 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 详解】①：材料强调的是政协委员在反映社情民意座谈会上就民族和宗教问题反映关切，没有体现创新反映社情民意工作的形式，①不符合题意。 ②：政协委员反映的内容包括教育和人才培养、民族地区高质量发展等热点难点问题，体现出其践行人民政协为人民理念，助力各民族共同繁荣，②符合题意。 ③：民族区域自治制度从制度和政策层面保障民族地区依法平等享有经济权利和文化权利。该选项夸大了座谈会的作用，③排除。 ④：在座谈会上，基层少数民族界、宗教界全国政协委员就民族和宗教问题反映关切，这表明此次座谈会充分发挥政协的界别优势，促进民族团结和宗教和睦，④符合题意。 7．（2024高三·全国·专题练习）2024年，新疆维吾尔自治区在提振消费行动中创新推行“党建引领+法治护航+民族特色”三位一体发展模式。某民族自治县设立“民族特色消费专区”，推动非遗手工艺、民俗旅游等产业发展。同时，该县成立“红色消费服务队”，由党员干部带头下沉企业，协助解决消费纠纷，联合司法部门完善消费领域法治保障，严查虚假宣传、价格欺诈等行为，营造“放心消费”环境。数据显示，该县2024年四季度消费总额同比增长18%，居全省前列。下列说法正确的是（   ） ①党建引领，发挥党员干部先锋模范作用，推动政策落实 ②民族自治地方的司法机关行使自治权，促进经济发展 ③政府依法行政，履行法律监督职能，为消费市场提供保障 ④民族自治地方将国家政策与民族特色结合，助力经济社会高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 【详解】①：该县成立“红色消费服务队”，党员干部带头下沉企业，体现了党员干部的先锋模范作用，有利于推动消费领域相关政策落实，①正确。 ②：民族自治地方的自治机关是人大和政府，司法机关不属于自治机关，不行使自治权，②错误。③：政府是行政机关，履行市场监管等职能，法律监督职能主要由检察机关行使，③错误。④：该县设立“民族特色消费专区”，推动非遗手工艺、民俗旅游等产业发展，将国家提振消费的政策与民族特色相结合，促进了当地经济社会发展，④正确。 8．（2025·江西九江·三模）2025年是西藏自治区成立60周年。60年来西藏坚持走中国特色民族区域自治道路，各领域实现了跨越式发展。西藏地区生产总值年均增长9.5%,藏医药等15项文化遗产被列入国家级非遗名录，生态环境质量持续位居全国前列，处处洋溢着幸福的气息。这得益于（   ） ①坚持党的领导，走中国特色解决民族问题的道路 ②铸牢中华民族共同体意识，为发展汇聚磅礴力量 ③坚持民族区域自治制度，推动形成新型民族关系 ④实行宗教信仰自由，引导宗教与社会主义相适应 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 【详解】①：坚持党的领导是西藏取得发展成就的根本保证，走中国特色解决民族问题的道路，保障了西藏地区的稳定发展，①正确。 ②：铸牢中华民族共同体意识，能促进各民族交往交流交融，为西藏发展汇聚强大力量，②正确。 ③：我国新型民族关系早已形成，并非通过坚持民族区域自治制度在西藏地区才推动形成，③错误。 ④：我国实行宗教信仰自由政策，应是引导宗教与社会主义社会相适应，而非与社会主义相适应，④错误。 9．（2025·河北沧州·模拟预测）吉林省是一个多民族边疆省份，56个民族成分齐全，少数民族人口218.57万人，占全省总人口的7.96％。2025年2月8日，习近平总书记在吉林考察时强调，要全面贯彻新时代党的民族理论和民族政策，全面贯彻党的宗教工作基本方针，着力推进中华民族共同体建设。这有利于（   ） ①促进各民族和睦相处，共同缔造统一的多民族国家 ②保障少数民族的合法权益，实现各民族共同当家作主 ③增进各族群众对中华民族、中国特色社会主义的认同 ④引导宗教与社会主义相适应，推动我国宗教的中国化 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ C 【详解】①：我国统一的多民族国家早已形成，并非通过当前举措“共同缔造”，①错误。②③：“要全面贯彻新时代党的民族理论和民族政策，全面贯彻党的宗教工作基本方针，着力推进中华民族共同体建设”，有利于保障少数民族的合法权益，实现各民族共同当家作主，有利于增进各族群众对中华民族、中国特色社会主义的认同，②③符合题意。④：应是引导宗教与社会主义社会相适应，而非与社会主义相适应，④错误。 10．（2025·宁夏吴忠·二模）巩固民族团结、铸牢中华民族共同体意识，离不开法律规范体系的支撑。例如，将“中华民族”写入宪法，将“铸牢中华民族共同体意识”写入新修订的立法法、地方各级人大和政府组织法等法律，推动多个地方制定民族团结进步条例……通过法律形式将民族团结进步事业取得的成绩、积累的经验固定下来，意义重大。党的二十届三中全会提出制定民族团结进步促进法，制定该法将有助于（   ） ①完善中国特色社会主义法律体系     ②夯实铸牢中华民族共同体意识的法律基础 ③开创平等团结互助和谐的社会主义民族关系    ④拓宽基层群众有序参与基层治理渠道 A．①② B．①③ C．②④ D．③④   A 详解】①：民族团结进步促进法是为铸牢中华民族共同体意识提供法治保障的法律，能与民族区域自治法等相互补充、相互促进，有利于完善中国特色社会主义法律体系，①正确。 ②：该法可以将宪法中“中华民族”范畴的规范意旨等明确化、具体化，成为其他部门法中涉及相关民族规范和术语的前置性规范来源，可以夯实铸牢中华民族共同体意识的法律基础，②正确。 ③：新中国成立后，就已经开创了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不是制定该法才开创的，③错误。 ④：制定民族团结进步促进法主要是为了促进民族团结进步，铸牢中华民族共同体意识，与拓宽基层群众参与基层治理渠道无关，④不选。 第三目 基层群众自治制度 67 观看视频，基层治理取得了那些成效果？ 考点三：基层群众自治制度 知识点1：我国基层群众自治的组织形式 1.基层群众自治的含义 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 自治主体 地域范围 领导力量 依托组织 自治方式 实质本质 自治主体 人民群众（不是公民） 地域范围 在居住地范围内（不是户籍所在地/不是聚居地） 领导力量 在城乡基层党组织领导下（一般为基层党支部） 依托组织 依托基层群众性自治组织（村委会、居委会） 自治方式 依法直接行使民主权利（不是国家权力），实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 实质本质 是一种民主制度和治理模式，是国家治理体系的重要组成部分（我国的基本政治制度） 考点三：基层群众自治制度 知识点1：我国基层群众自治的组织形式 2.基层群众自治的特点 基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。（基层民主≠政治民主：国家和政府层面） 基层民主的 特点 发生领域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自治性 是一种直接民主 与群众直接相联系 是非政权型的的自治是一种社会自治 考点三：基层群众自治制度 知识点1：我国基层群众自治的组织形式 3、基层群众自治的组织形式 按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。 按照居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。 注意：都是群众性自治组织。不是国家机关或基层政权机关，不履行政府职能。 组织形式 农村村民自治 城市居民自治 自治组织 村民委员会 居民委员会 村民委员会 居民委员会 性质 职能 产生 管理 意义 重点突破：自治组织-----村民委员会与居民委员会 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 维护（村民/居民）的合法权益，办理本居住地区（村民/居民）的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映（村民/居民）的意见、要求和提出建议等 成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 制定村民自治章程或村规民约 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 这大大调动了广大（村民/居民）参与社区建设的积极性，也有效提高了（村民/居民）参与政治生活的素质和能力。 【拓展深化】 1.村民会议与村民委员会的权力 村民会议 村民委员会 职责 决策机构 执行机构 组成 由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。 由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定 2.居民委员会和街道办事处的区别 居民委员会 街道办事处 基层群众自治组织 基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。 ①创新基层社会治理模式（方式）、创新治理格局 √ ②改变/创新/完善基层自治的组织形式 × ③ 丰富了（基层群众自治组织的）实践形式 √ 拓展1：区分国家事务和社会公共事务 【拓展深化】 拓展2:选择题常考 国家事务：是由国家机关管理，基层群众自治组织无权处理国家事务，人民群众也不能直接管理国家事务（即：人民群众不能直接行使国家权力） 社会事务：又称公共事务，一般是由人民群众参与管理的事务，基层事务就是属于社会公共事务（村务和社区事务都属于社会公共事务）     基 层  基层政权组织  基层人大  乡、民族乡、镇、不设区的市或市辖区的人大    基层政府  乡、民族乡、镇、不设区的市或市辖区的政府（包括:政府的派出机构——街道办事处）  基层党组织  党在农村和城市的基层组织（发挥战斗堡垒作用） 基层自治组织  居委会、村委会  基层民主  积极发展基层民主。基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业  基层治理 基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。 拓展深化：基层 内在联系：在基层党组织领导和基层政权组织指导下，依托基层自治组织，积极发展基层民主，发挥基层群众依法有序参与基层治理的主体作用，实现国家治理体系和治理能力现代化。 【拓展深化】“基层”到底是指哪一层？ 中国共产党组织（纵向） 国家机构（以行政机关为例） 领导 基层 党组织 基层 行政机关 基层群众自治组织 社区居委会（城市） 村委会（农村） 中央国家机关（国务院） 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处（城市） 乡镇政府（农村） 中共中央 省委 市委 县委（区委） 街道工委、乡镇党委 社区党支部、村党支部 【拓展深化】村党支部、乡镇政府、村委会的关系 乡镇政府 村委会 村党支部 指导 领导 村务监督委员会 监 督 乡镇政府 是国家基层政权组织；是基层国家机关；是基层政府。指导、支持村委会的工作，非领导与被领导关系。 村党支部 村支部是基层党组织，领导和支持村委会的工作。领导与被领导的关系 村委会 村民自治组织。不是国家基层政权组织；不是基层国家机关；不是基层政府。不是政府的派出机关（派出所、街道办） 村务监督 委员会 村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，监督村委会工作 考点三：基层群众自治制度 知识点2：人民群众直接行使民主权利的生动实践 1.发展基层民主原因 ①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人 ②发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 ③基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。 在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践活动。 考点三：基层群众自治制度 知识点2：人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.发展基层民主的途径 ①民主选举 作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生 农村 在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。 城市 在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 民主选举≠选举权、被选举权。不是选举人大代表(直接+间接) 考点三：基层群众自治制度 知识点2：人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.发展基层民主的途径 ②民主协商 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。 我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿于基层治理的全过程 考点三：基层群众自治制度 知识点2：人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.发展基层民主的途径 ③民主决策 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。 农村 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定 城市 社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 注意： ①公民参与民主决策≠公民享有决策权（在我国，公民没有决策权） ②公民参与民主决策≠直接行使国家权力 注：公民直接行使民主权利，人大代表直接行使国家权力 考点三：基层群众自治制度 知识点2：人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.发展基层民主的途径 ④民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民； 在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。 考点三：基层群众自治制度 知识点2：人民群众直接行使民主权利的生动实践 2.发展基层民主的途径 ⑤民主监督 负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。 注意：民主监督≠监督权 民主监督过程中，民主监督的主体可以是公民，也可以是村民、居民、民主党派、政协等；监督的对象不仅仅限于国家机关。 公民行使监督权，涉及的是公民监督国家机关和国家工作人员等 归纳：理解与区分基层群众自治的实践途径 实践途径（形式） 实践内容 民主选举 村(居)民直接选举产生村(居)委会成员。（是基层自治的基础） 民主协商 坚持有序参与原则，合理表达，求同存异，在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开。 （侧重利益协商，贯穿基层治理全过程） 民主决策 凡关系到公共利益、公共事务的事项，必须召开村(居)民（或代表）会议集体讨论决定。（侧重群策群力做决定） 民主管理 依法制定村(居)民自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化。（是基层民主管理的关键） 民主监督 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误。 【如村（社）务公开、评议、村务监督委员会等】 【拓展深化】构建基层社会治理新格局，实现基层多元共治 多 元 共 治  基层党组织  坚持党的领导，发挥战斗堡垒作用  基层群众性自治组织  理清职责，创新社会治理方式，自我管理、服务、教育、监督  基层政府  转变职能，优化服务，加强指导  基层群众  发扬基层民主，完善基层协商制度，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力  科技赋能 提升基层社会治理效能，基层治理体系和治理能力现代化 大题思考:为什么发展基层民主？ ①有利于发挥村（居）委会的职能及其作用，让村（居）民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 ②发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容； ③基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位）， 实行村民自治和城市居民自治，是人民当家作主的有效途径； 扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。 ④有利于推动社会治理，推动国家治理体系和治理能力现代化。 ⑤有利于创建祥和文明的社区（或乡村），创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会。 ⑥这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 归纳总结：如何完善基层治理？ 1、制度保障：完善我国基层群众自治制度，发挥群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 2、多主体参与，形成治理合力： ①党：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 ②基层自治组织：理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 ③基层群众：发挥人民群众在基层社会治理中的主体作用，依法有序参与，增强责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力 ④基层政府：发挥政府在基层治理中的主导作用，转变职能，优化服务，加强指导 4、治理机制：创新基层社会治理机制/形式，凝聚各方力量，构建共建共治共享的社会多元治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 5、治理手段：健全自治法治德治相结合的基层治理体系；科技赋能：运用现代技术，推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能 基层群众自治 人民群众直接行使民主权利的生动实践 发展基层民主的原因 途径 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 农村村民自治委员会 城市居民自治委员会 （是什么） （怎么样） 含义 基层民主的特点 组织形式 基 层 群 众 自 治 制 度 本节体系 1．某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办；超出街道职权范围的事项，报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度（   ） ①是优化街道权责配置的重要举措         ②能够更好地汇聚民意、改善民生 ③完善了基层群众性自治组织的形式      ④是发展全过程人民民主的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【详解】①：街道议政代表会主要围绕协商民生实事，提出意见建议由街道人大工委督办，超出职权范围报区人大常委会处理，重点在于民主协商民生事务，并非优化街道权责配置 。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等，材料未体现对其优化，①排除。②：街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成，不同主体参与其中。居民代表能直接将居民的意愿反映出来，通过定期协商民生实事，把民众的想法汇聚起来，从而更好地解决民生问题，改善民生，②符合题意。 ③：基层群众性自治组织主要包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的制度形式，不属于基层群众性自治组织的范畴，没有完善基层群众性自治组织的形式，③排除。④：街道议政代表会让居民代表等参与到民生实事的协商中来，体现了人民参与民主协商，是人民当家作主的生动体现，是发展全过程人民民主的生动实践，④正确。 2．某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，划分2043个党群共富责任区，组建41个产业联合党委，构建“党支部+科研院所+龙头企业+合作社+农户”协同发展机制，发展特色农业，带动了农民大幅增收。该模式的优势在于（   ） ①党建赋能，为乡村自治提供方向保证         ②民主决策，凝聚乡村发展的强大合力 ③以民为本，实现发展成果由村民共享         ④解放思想，拓宽乡村产业振兴的路径 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ D 【详解】①：材料强调的是通过党建引领产业发展带动农民增收，重点在于产业发展与增收，而非乡村自治，①不符合题意。 ②：材料主要强调是党建引领下的产业发展模式，而材料并未体现民主决策相关内容，②不符合题意。③：某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，该模式发展特色农业带动农民大幅增收，体现了以人民为中心，实现发展成果由村民共享，③正确。④：某地在乡村振兴中打造“党建链”串联“产业链”、共建“致富链”的新模式，构建“党支部＋科研院所＋龙头企业＋合作社＋农户”协同发展机制，体现了解放思想，拓宽了乡村产业振兴的路径，④正确。 3．近年来，J镇开展“乡村新社区”建设，将全镇15个村庄整合成3个新社区，成立新社区“大党委”，建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制、最大程度整合资源、推动乡村振兴“大民生”。其中，X新社区多次召开协商议事会，探索出特色农文旅融合发展之路，实现了村集体与村民双增收。材料表明（   ） ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 详解】①：“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的领导，凝聚各方力量推动乡村振兴，但不是具体的管理工作，①选项说法错误。 ②：新社区属于基层群众自治组织范畴，并非基层政权。我国基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和人民政府，且基层政权行使行政管理职权的范围是法定的，不能随意扩大，②选项说法错误。 ③：建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制，村民可以通过这个机制参与到社区事务的协商讨论中。这种方式为村民参与社区事务提供了新的途径和平台，丰富了基层民主实践，让村民更好地参与到社区的治理和发展决策当中，保障了村民的民主权利，③选项正确。 ④：“乡村新社区”建设整合资源，成立“大党委”，建立三级协商议事机制，多方共同参与乡村治理。这种模式有利于调动镇、社区、村等各方的积极性，形成共建共治共享的乡村治理体系，推动乡村振兴和“大民生”的发展，④选项正确。 4．某社区党组织接受常住本社区的各单位党员“报到”，以楼栋为单位成立功能性党支部，并建立楼栋居民微信群，吸纳医院、公安等单位的党员入群，开展问诊、反诈宣讲等活动，赢得了居民的认可。上述措施能够（   ） ①依托党员的专业优势，提高服务群众效能     ②完善基层治理体制机制，增强发展的动力 ③打造党支部进小区模式，形成基层党建新格局     ④打破以往单一的治理主体结构，实现多元共治 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 详解】①：利用医院、公安等单位党员的专业技能，开展医疗咨询、反诈宣传等，功能性党支部提升了服务效率和满意度，①正确。 ‌ ③：以楼栋为单位成立功能性党支部，将党组织延伸到小区最基层，强化了党在社区治理中的作用，形成基层党建新格局，③正确。 ②：“完善基层治理体制机制”未直接体现，因措施侧重具体服务实践而非体制变革，②排除。 ④：材料强调通过某社区党组织创新实践，更好推动基层社会治理共建共治共享，而不能说上述措施才打破以往单一的治理主体结构，④排除。 5．某县打造特色调解品牌，组建共产党员调解队伍，深入基层开展调解工作。他们采取事前做功课、依法做化解、真情暖人心等工作方法，推动矛盾纠纷一站式接待、一揽子调处、全链条解决，绘就基层社会治理新风景。上述做法（   ） ①有利于完善基层群众自治，助力法治社会建设 ②丰富了基层矛盾纠纷化解形式，促进社会和谐 ③发挥了共产党员在基层社会治理中的先锋模范作用 ④表明健全调解机制是做好基层民主管理工作的关键 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 详解】①：题干强调的是打造调解品牌、组建党员调解队伍开展调解工作，未涉及基层群众自治相关内容，①不符合题意。 ②：采取事前做功课、依法化解等工作方法，推动矛盾纠纷一站式解决，丰富了基层矛盾纠纷化解形式，有利于促进社会和谐，②正确。 ③：组建共产党员调解队伍深入基层开展调解工作，发挥了共产党员在基层社会治理中的先锋模范作用，③正确。 ④：题干主要围绕调解工作展开，未体现民主管理相关内容，且通过依法制定自治章程和议事规则，推动日常工作制度化、规范化、程序化，是做好基层民主管理工作的关建，④不符合题意。 6．有同学在社会实践活动中拍到这样一张照片：李家村的办公楼前挂着三块牌子，分别是中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会、李家村村务监督委员会。围绕这张照片，大家发表了不同的观点。下列观点正确的是（   ） ①村“两委”班子成员可以交叉任职 ②三个机构是层级相同的村级组织 ③村民委员会可决定关系本村村民公共利益的事情 ④村委会成员由村党支部委员会指定委派 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 【详解】①：《中国共产党农村工作条例》规定，村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村“两委”班子成员交叉任职。其他成员也可以交叉任职，①正确。②：村党支部是党在农村的最基层组织，是本村各种组织和各项工作的领导核心；村民委员会是我国的基层群众性自治组织；村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构，因此三者是层级相同的村级组织，②正确。③：村民委员会是基层群众自治组织机构，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定，③排除。④：村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，他们由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员，④排除。 7．扬州市邗江区杨庙镇友谊村将“我为群众办实事”与基层治理创新深度融合，探索出“移动议事会+网格化管理”的治理新模式。通过“三个转变”————变固定场所为流动会场、变约定探讨为随时协商、变单向管理为多元共治，让基层治理的“最后一公里”成为服务群众的“最美零距离”。该村做法有利于（　　） ①创新基层管理形式，构筑畅通民意桥梁 ②丰富基层自治组织形式，提升基层治理能力 ③完善社会治理体系，扩大村民民主权利 ④激发基层治理活力，形成基层治理合力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 【详解】①④：“移动议事会+网格化管理”的治理新模式有利于创新基层管理形式，构筑畅通民意桥梁；激发基层治理活力，形成基层治理合力，①④正确。②：村委会和居委会是基层自治组织形式，该村做法并没有丰富基层自治组织形式，②错误。③：村民民主权利是法定的，不能随意扩大，③错误。 8．泉州市某乡镇推行“乡风文明积分制”，各村结合治理实际确定加分项目，并依托信息化管理平台，将文明积分与乡村社区治理相结合，村民、居民通过参与乡风文明建设赚取积分；社区通过积分兑换生活用品、转换为新市民积分等方式，调动村民、居民参与乡风文明建设，形成了基层治理数字化管理的新模式。“乡风文明积分制”（    ） ①创新乡村治理模式，推进基层政权治理效能提升 ②构建有力的制度保障，破解基层社会治理的难题 ③促进基层治理共同体的建设，更好地为人民服务 ④以小积分撬动大治理，推动自治与德治有机统一 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ D 【详解】①：乡村治理属于基层群众自治，不能表述为基层政权，①说法错误。 ②：乡风文明积分制作为乡村基层治理的创新形式，不属于国家制度，②说法错误。 ③④：乡风文明积分制有利于调动人民参与基层治理的积极性，形成基层治理合力，撬动基层治理，提升基层治理效能，③④符合题意。 9．作为上海首批“基层减负增能数字化会战”的试点区，上海普陀区全面推广基层治理数字化平台“新版社区云”，全区10个街镇289个居委会实现“一个平台”全覆盖。2024年8月起，全区通过搭建“数字居委会”，开始试点社工报批申请工作的线上流转、一网协同，使得该项工作全程可在线上完成，半个小时即可完成全流程。“数字居委会”的搭建（   ） ①整合了系统终端，切实减轻基层负担     ②提升了服务水平，增强人民群众获得感 ③打通了数据壁垒，推动社区治理提效     ④激发了基层活力，提升社区行政执行力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【详解】①：全区10个街镇289个居委会实现“一个平台”全覆盖，整合系统终端能为基层减轻负担，①入选。③：全区通过搭建“数字居委会”，开始试点社工报批申请工作的线上流转、一网协同，使得该项工作全程可在线上完成，半个小时即可完成全流程，打通了数据壁垒，推动了社区治理提效，③入选。 ②：材料强调的是通过整合系统终端，极大提高了社区工作效率，但是未体现增强人民群众的获得感，②不选。④：社区不是行政机关，“提升行政执行力”的说法错误，④排除。 10．2025年4月，云南安宁印发《关于激发社区活力、促进社区发展的工作方案（试行）》提出，通过党建引领打通政策堵点，资源下沉整合条块资源，社区基金撬动社会资本，社区社会组织培育重构治理主体，为减负后的基层治理注入“赋能加速”新动能。安宁此举（   ） ①推动共建共治共享，构建社会治理共同体 ②积极探索社区治理的有效途径，创新基层治理方式 ③推动政府职能向基层下沉，为基层减负赋能 ④有利于居民参与国家事务的管理，提升自治效能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 【详解】①：题干中提到的“资源下沉整合条块资源”“社区基金撬动社会资本”等措施，体现了动员多方力量参与治理，符合“共建共治共享”的社会治理理念，有助于构建社会治理共同体，①正确。②：通过党建引领、培育社区社会组织等新方式，安宁市探索社区治理的有效途径，属于基层治理方式的创新，②正确。③：“资源下沉”指整合资源支持基层，并非“政府职能向基层下沉”。基层群众自治组织（如居委会）并非政府机构，政府的职能是指导和支持基层自治，而非直接转移职能，③排除。④：居民通过社区参与的是基层群众自治事务（如社区公共事务），而非“国家事务”的管理。国家事务管理属于人大、政府等国家机关的职能范畴，④排除。 $