8.3 区域性国际组织 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

8.3 区域性国际组织 性质(地位):欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,成为世界格局中的重要力量。 (一)欧洲联盟:区域一体化组织的典型 冷战结束后,大批中东欧国家加入欧盟。 欧洲共同体 1967年 1991年 欧盟 1969年 经济与货币联盟 1952年成立欧洲煤钢共同体 1957年成立经济共同体和原子能共同体 1967年三者机构合并,统称共同体 欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作。 【相关链接】欧盟的主要机构 ①欧洲理事会(欧盟首脑会议):欧盟最高决策机构。②欧盟理事会(部长理事会):负责日常决策,拥有欧盟立法权。 ③欧盟委员会:欧盟常设执行机构。④欧洲议会:监督、咨询机构,也有部分立法权。⑤欧洲法院:欧盟的最高法院。 欧盟议会以压倒性票数通过了“禁止使用一次性塑料”。这说明欧盟 ①积极促进社会经济可持续发展 ② 加强国际合作 ③坚持多边主义实现共同繁荣 ④共同体方式实现共同目标 A.①② B.③④ C.①③ D.①④ D 4、欧盟的作用: 欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系, 并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。P95 近年来,欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、 难民危机和英国“脱欧”等多重冲击,暴露了一些深层次问题。 (1)积极作用: (2)消极作用(困境): 1、判断:欧盟是具有超国家性质的区域性组织 2、判断:欧盟各成员国向欧盟让渡了大量主权 3、判断:英国脱欧会 会导致欧盟分崩离析 4、判断:英国脱欧会影响欧洲一体化进程 对 对 错 对 中国与欧洲经济共同体建立正式关系。 1975年5月 中欧各具经济优势,互补性强。欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。 四十多年来 中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,经贸联系日益密切,人员交流持续频密。 2003年 5、中国与欧盟的关系: 2021年 中欧巩固全面战略伙伴关系,加强交流互鉴和互利合作。共同捍卫多边主义和自由贸易,推动国际关系民主化,完善全球治理体系。秉持人类命运共同体理念,携手应对共同挑战。(拓展知识) 一、欧洲联盟:区域一体化组织的典型 脱欧是把双刃剑 政治上,英国如果脱离欧盟, 无需继续向欧盟“让渡”主权和立法权,可以保持本国议会和立法的独立性。但也将丧失参与欧盟内部事务决策的权利,成为欧盟事务的“局外人”。 经济上,英国如果脱离欧盟,其经贸安排将不必受制于欧盟,还可省去每年近100亿英镑(约合139亿美元)的欧盟预算“摊派”费。但英国有近一半的贸易进出口有赖欧盟,数百万个就业岗位与欧盟息息相关,脱欧的经济风险不容小觑。 在移民问题上,英国脱欧后可以完全掌控自己的移民政策,控制赴英工作的欧盟移民数量并限制其申领福利的权利。但由于有100多万英国人生活在欧盟其他成员国,如果英国脱欧,这些国家也有理由对当地的英国移民“区别对待”。 从英国内部看,苏格兰地区一直有“亲欧”倾向,希望和欧盟保持密切关系,但将可能激发新一轮苏格兰独立思潮,进一步加深苏格兰地区与英国中央政府的矛盾。 欧盟公民可以在欧盟成员国境内自由迁徙、定居、工作,享受与当地公民同等的社会福利待遇,以追求公民的富裕生活。 2. 面对全球和欧洲所面临的严峻形势,欧盟在2000年制定了里斯本战略,该项战略以建设和谐社会、振兴经济、可持续发展作为三大支柱。 3.“打造价值共同体”已成为欧盟建设中最响亮的口号。其中包括:平等、法治、宽容、多元化、反对歧视、保护环境等。 4. 欧盟负责人称,欧盟各国准备共同做出必要的决定,采取必要的措施,以应对新冠肺炎疫情及其可能引起的一切后果。 结合材料,谈谈欧盟的共同目标是什么? 追求公民富裕生活 实现社会经济可持续发展 确保基本价值标准 加强国际合作 1、中国之所以重视同欧盟的合作关系是因为( ) ①中国与欧盟各具经济优势,互补性强 ②欧盟的一体化进程已到达共同体的阶段 ③欧盟在国际事务中有重要影响,发挥着重要作用 ④欧盟是当今世界一体化程度最高的专门性国际组织 A.①② B.③④ C.②④ D.①③ D 2、我国政府认为,欧盟是世界上一支重要力量。中国与欧盟的关系总体发展良好并日趋成熟,已步入全面健康发展的轨道。从政治上说,中欧关系健康发展的主要原因是 A.中国是世界上最大的发展中国家,欧盟是发达国家最集中的区域集团 B.中欧在社会制度、文化传统、价值观念等方面基本相同 C.中欧都奉行多边主义,积极推动国际关系民主化 D.中欧两国在政治上互信、经济上互补、安全上互利 C 3、近年来,英国在移民福利、贸易政策、欧盟事务中的地位与参与权等方面和欧盟存在各种利益分歧。为了自身利益,英国于当地时间2020年1月31日正式“脱欧”。此前,在英国与欧盟的谈判中,英国 “留欧” 的“开小灶”条件让欧盟很纠结,这是因为 ①欧盟以共同体的方式实现各成员国的共同目标 ②欧盟的集团优势和影响力是英国可用的巨大资源 ③英国对欧盟在国际事务中的作用的发挥很重要 ④英国与欧盟其他国家间既有利益差别又有共同点 A.①③ B.②④ C.②③ D.③④ 4、欧洲议会选举落下帷幕,主宰欧盟的两个“亲欧”中间派政党失去了过半席位,而持“疑欧”立场的极右翼民粹主义政党增加了23个席位,创历史新高这必将重塑欧盟权力版图。这意味着( ) A.欧盟最高决策机构的构成发生变化 B.欧盟的价值标准将发生根本变化 C.欧盟的发展仍面临诸多困难和挑战 D.欧盟的国际影响力将被严重削弱 C 5、不久前,美国总统特朗普签发对进口钢铝征收高额关税的行政令。面对“盟主”的强大压力,欧盟坚决要求美国给予欧盟所有成员国豁免新钢铝关税的待遇,否则将采取报复措施。由此可见,作为国际组织的欧盟 A.代表各成员国的共同利益开展活动 B.通过多层次的机构开展活动 C.践行多边主义以集体应对各种挑战 D.按照主权平等的原则开展活动 1、性质(地位) 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。 (二)亚太经合组织 2、宗旨 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭,捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境。 3、独特的合作方式: 亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。 (1)承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性。 (2)遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。 (3)单边行动与集体行动相结合。 【相关链接】了解亚太经合组织的组织机构 领导人非正式会议 部长级会议 高官会议 秘书处 贸易和投资委员会 预算和管理委员会 经济委员会 经济技术合作高官指导委员会 (最高级别会议) 中国和亚太经合组织的关系: 中国在亚太地区举足轻重,是亚太经合组织的重要成员,为亚太经合组织的发展做出了积极贡献 中国积极参加亚太经合组织的各项活动,为推动亚太经合组织发展作出了重要贡献。有关中国与亚太经合组织的关系,说法正确的是 ①中国是亚太经合组织的重要成员 ②自1991年加入亚太经合组织以来,我国出席了历次领导人非正式会议 ③亚太经合组织有其独特的运行方式 ④中国对亚太经合组织的改革与发展有自己独特的见解 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ C 阅读材料,完成下列要求。亚太经合组织成员遍布于太平洋周围,包括发达国家、发展中国家及地区经济体。近年来,该组织为加强区域经济合作作出了突出贡献。然而,亚太经合组织也面临着经济增长可持续性的问题,在消除经济技术合作障碍、贸易保护主义等方面,难以达成共识。亚太经合组织第25次领导人非正式会议以“打造全新动力,开创共享未来”为主题,与会各经济体领导人围绕“数字时代的创新增长、包容和可持续就业”“开创共享未来”等重点议题深入交换看法。中国强调亚太各方应该坚持不懈推动创新,坚定不移扩大开放,积极践行包容性发展,不断丰富伙伴关系内涵,引领全球新一轮发展繁荣。中国加入亚太经合组织20多年来,日益扮演着重要角色。结合材料,分析中国如何推动亚太经合组织成员“打造全新动力,开创共享未来”。 【答案】推动各成员以磋商、论坛等方式拓展新的合作领域,寻求利益汇合点;推动互联互通建设,循序渐进地推进亚太贸易和投资自由化,深化合作内容;推进亚太经济体结构性改革,实现创新增长,促进包容发展,使各方均能从经济全球化进程中受益。 1、性质 东南亚联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。 1967年成立,有10个成员国:“老马新菲越、泰柬缅印文”。 (三)东南亚联盟 2、东盟的运行机制 东盟峰会、东盟协调理事会、东盟共同体理事会、 东盟领域部长会议、东盟秘书长和东盟秘书处、东盟常驻代表委员会、 东盟国家秘书处、东盟政府间人权委员会、东盟附属机构。 2、组织机构 1、主要目标 1、维护和促进地区和平安全和稳定,进一步强化以和平为导向的价值观。 2、通过加强政治、安全、经济和社会文化合作,提升地区活力。 3、维护东南亚的无核武器区地位,杜绝大规模杀伤性武器。 4、确保东盟人民和成员国与世界和平相处,生活于公正、民主与和谐的环境中。 5、建立稳定、繁荣、极具竞争力的和一体化的共同市场和制造基地,实现货物、服务、投资、人员、资金自由流动。 6、通过相互帮助与合作减轻贫困,缩小东盟内部发展鸿沟。 【相关链接】东盟的主要目标和组织机构 3、中国与东盟的关系 (1)在“10+1”和“10+3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下,中国与东盟保持了良好的沟通和合作。 (4)2013年10月,中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,共同建设"21世纪海上丝绸之路"。 (3)2010年,中国——东盟自贸区全面建成。 (2)2003年,中国与东盟建立了战略伙伴关系。 1、非盟的性质 非洲联盟(AU)是非洲最重要的区域性合作组织。目前,非盟有55各成员,最重要的决策由首脑会议作出。 (四)非洲联盟 2、成立过程 1963年,成立非洲统一组织 1999年,首脑会议通过《锡尔特宣言》,决定成立非盟 2002年,非盟正式取代非洲统一组织 3、作用 (1)非盟成立后,成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜,其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。 (2)推动非洲经济发展和非洲一体化进程方面发挥重大作用。 (3)在促进非洲安全方面发挥重大作用。 【相关链接】非盟的主要目标和组织机构 非盟的组织机构 1、首脑会议 3、非盟委员会 5、和平与安全理事会 6、非洲发展新伙伴计划 7、经济社会文化理事会 8、非洲法院 非盟 组织机构 2、执行理事会 4、泛非议会 9、金融机构 实现非洲国家和人民间更广泛地团结和统一。 维护主权国的主权、领土完整和独立。 促进和平、安全和稳定。 加快政治、社会经济一体化进程。 促进民主原则、大众参与和良政 促进和保护人权。 推动非洲经济、社会、文化的可持续发展。 推动在各领域的泛非合作,提高人民生活水平。 协调和统一区域经济体政策。 维护非洲共同立场和利益。 加强国际合作,创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。 非盟 主要目标 4、 中国与非盟的关系 中国重视发展与非盟的关系。 ①中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。 ②中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。 ③非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。 【重点注意问题】四个国际组织和四个地区 欧盟 欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,成为世界格局中的重要力量。欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织。 亚太经合组织 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。 东盟 东南亚联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。 非盟 非洲联盟(AU)是非洲最重要的区域性合作组织。 欧洲 欧洲是世界上率先进入现代化的地区。二战后,欧洲成为区域一体化的领跑者。 亚太地区 冷战结束后,亚太地区逐渐发展成为全球最具经济活力的地区。 亚洲 21世界以来,亚洲成为世界上最具经济活力的地区。 非洲 非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲。 8.3 区域性 国际组织 亚太经合组织 欧洲联盟:区域 一体化组织的典型 非洲联盟 东南亚国家联盟 1、性质和一体化进程: 2、地位和宗旨: 3、主要机构: 4、作用:积极作用与困境 5、中国与欧盟的关系: 1、性质 2、宗旨和合作方式: 3、中国与亚太经合组织的关系: 1、地位 2、成立 3、主要目标、组织机构 4、运行机制 5、中国与东盟的关系 1、地位: 2、形成过程: 3、目标: 4、作用: 5、组织机构: 6、中国与非盟的关系: 1.欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,这说明欧盟可以作为独立的主权国家。( ) 提示 欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织。虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系,但欧盟不是独立的主权国家。 2.欧盟是最具代表性、权威性的国际组织。( ) 提示 欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,而联合国是最具代表性、权威性的国际组织。 3.亚太经合组织是促进世界各国经济合作的主要机构。( ) 提示 亚太经合组织是区域性国际组织,是促进亚太国家和地区经济合作、推动发展的主要机构。 4.东盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。( ) 提示 欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。 5.非盟成立后,在世界上的影响力与日俱增,成为引领全球发展的一面旗帜。( ) 提示 非盟成立后,在世界上的影响力与日俱增,成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜。 1、满载着来自中国抗疫物资的埃航货运包机抵达埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的国际机场,用于支援非洲54国抗击疫情。另外,据外交部提供的情况,中方已经向非盟提供了测试的试剂,也向很多国家分享了治疗的方案。非洲联盟 ①前身是成立于1963年的非洲统一组织 ②有55个成员国,最重要的决策由首脑会议作出 ③成为引领发展中国家联合自强、共谋发展的一面旗帜 ④在涉及中国核心和重大利益问题上坚定支持中国 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ B B 1.2021年9月15日,欧盟委员会宣布,将推出一项“欧洲芯片法案”,旨在共同打造包括生产在内的最先进的欧洲芯片生态系统,做到自给自足,并为突破性的欧洲技术开发新市场,力求保持欧盟的竞争力。材料表明,欧盟( ) ①致力于实现成员国社会经济可持续发展 ②是实践多边主义的最佳场所 ③以共同体的方式实现各成员国共同目标 ④坚持以多边主义解决地区冲突 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析 材料表明,欧盟致力于实现成员国社会经济可持续发展,以共同体的方式实现各成员国共同目标,①③入选。联合国是实践多边主义的最佳场所,②不选。材料并未涉及坚持以多边主义解决地区冲突,④不选。 C 2.《中国对欧盟政策文件》指出,欧盟经济发达,技术先进,资金雄厚。中国经济持续增长,市场广大,劳动力资源丰富。双方经贸和技术合作前景广阔。这表明( ) A.中欧之间的共同点远远超过分歧 B.中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响 C.中欧各具经济优势,互补性强 D.中欧之间不存在根本利害冲突,互不构成威胁 解析 材料表明中欧经济优势互补,合作前景广阔,选C。A、B、D与题意不符。 D 3.过去十多年来,亚太地区的经济增长占全球增长的70%,经济总量约占世界经济总量的53%。亚太经济合作的深度与广度直接影响着全球经济发展的速度与程度。这说明亚太经合组织的作用是( ) A.为本地区各国的相同利益而保持经济增长与发展 B.主导了亚太地区的经济发展,维护了共同利益 C.调解国际争端,缓和了国家矛盾 D.促进了地区及全球经济发展和合作 解析 A错在“相同利益”;B错在“主导”;C夸大了亚太经合组织的作用;D符合题意。 D 4.第22次东盟与中日韩领导人会议在泰国举行。东盟十国领导人、中国国务院总理李克强、韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三共同出席。李克强总理在发言中表示,“10+3”合作因应对亚洲金融危机而诞生,走过了不平凡的发展历程,不仅造福了地区国家和人民,也为促进亚洲乃至世界经济发展作出了积极贡献,成为区域合作的成功样板,经验弥足珍贵。这说明( ) ①东盟加强政治、经济和社会文化合作,提升地区活力 ②东亚地区经济迅猛发展,成为世界最具经济活力的地区 ③“10+3”成为东亚地区合作和一体化建设的重要平台 ④东盟对推动区域合作、促进世界经济发展发挥着重要作用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 5.2021年2月6日,非盟第34届首脑峰会在非盟总部亚的斯亚贝巴开幕,以视频会议的形式召开,会期两天。新冠肺炎疫情、非洲大陆自贸区、武装冲突等成为本届峰会关注的主要议题。上述材料体现了非盟( ) ①促进和平、安全和稳定 ②是促进和平与发展的世界性组织 ③有利于联合自强,共谋发展 ④维护成员国主权、领土完整和独立 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 解析 新冠肺炎疫情、非洲大陆自贸区、武装冲突等成为关注的主要议题。这体现了非盟致力于促进和平、安全和稳定,有利于联合自强,共谋发展,①③正确。非盟是区域性国际组织,②说法错误,④与材料主旨内容不符。 C 1.在欧洲,空气污染每年导致约40万人去世,并造成数以亿计的经济损失。为了解决这一问题,欧盟公布了针对空气污染问题的法律草案。这表明欧盟( ) A.是当今世界一体化程度最高的区域性经济合作组织 B.加强与世界各国经济、科技领域合作,推动政治多极化 C.实现各成员国社会经济可持续发展 D.在世界多极化中占据重要地位,发挥着重大的作用 解析 “欧盟公布了针对空气污染问题的法律草案”,表明欧盟以共同体的方式实现各成员国社会经济可持续发展,C项正确且符合题意;A项错误,欧盟并不仅是经济合作组织;B项与题意无关;D项本身正确,但与题干的指向性不符。 C B 2.“数字罗盘计划”正式提出了未来10年欧洲实现数字化转型的具体目标与实施路径,欧盟将发布“欧洲数字十年年度报告”,专门评估欧盟整体和成员国在实现数字化目标上取得的进展与存在的差距,并提出调整相关政策措施的建议。可见,欧盟( ) A.加强与国际组织间的合作 B.以共同体的方式推动发展 C.主张以多边主义解决问题 D.一体化程度得到纵深发展 解析 “数字罗盘计划”针对的是欧盟及其成员国内部的发展,A、C不符合要求。专门评估欧盟整体和成员国在实现数字化目标上取得的进展与存在的差距,并提出调整相关政策措施的建议,这表明欧盟以共同体的方式推动发展,B正确。就“数字罗盘计划”这一计划而言,不能体现欧盟一体化程度得到纵深发展,D错误。 $