3.2 参与民主生活 课件-2025-2026学年统编版道德与法治九年级上册

走进生活：相约昌平路“美丽街区”——上海首条“口袋公园带” 昌平路规划图 静安区昌平路始建于1923年，是上海第一批20条林荫大道之一，历经百年沧桑的昌平路尽管保持着浓浓的老上海味道，但整体路况已不能满足人民群众对高品质生活的向往。 2022年，静安区将昌平路“美丽街区”建设作为区政府重点工作，启动昌平路“美丽街区” 方案。 1 溪梦园改造前后 昌平路陕西北路转角改造后的彩绘墙 走进生活：相约昌平路“美丽街区”——上海首条“口袋公园带” 2 蒋家巷花园改造前后 昌平路绿道 儿童乐园 花坛座椅 走进生活：相约昌平路“美丽街区”——上海首条“口袋公园带” 猜一猜：一条百年老路从“治理洼地”变身“美丽街区”，都有 谁参与了改造？ 3 统编版道德与法治九年级上册第二单元第三课第二框 3.2 参与民主生活 4 自主学习 1.公民参与民主生活的必要性、内涵和要求？P38 2.公民参与民主生活（行使民主权利）的主要途径？P38-40 3.公民参与民主生活应具备哪些素养和能力？P41 4.公民为什么要增强民主意识？P41-42 5.公民怎么样增强民主意识？P42 要求：阅读教材P38-42, 在教材上标记问题要点。 （3分钟） 总议题：“老路蝶变”背后的民主密码 子议题一：探秘“民主密码”，寻公民参与途径 子议题二：解锁“主人翁”身份，夯民主参与力量 子议题一 探秘“民主密码”，寻公民参与途径 市民群众向人大代表反映意见建议 通过“小方桌议事”平台进行多方协商 沿街商户认领座椅，共治共享 通过市容环境观察点对相关部门的工作进行监督 议学情境一：初观“民主”在昌平路改造中的实践 议学任务： 你如何看待市民群众参与昌平路改造的行为？ 市民群众参与昌平路改造的行为是正确的。公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。该行为是市民群众积极参与民主生活，依法行使民主权利，实现当家作主的表现，也是昌平路焕发新生机最深厚的社会基础。 8 议学小结 1.公民参与民主生活的必要性、内涵和要求 P38 公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。 公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。 必要性 内 涵 要 求 （国家层面） 公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。 9 议学情境二：细探“民主”在昌平路改造中的实践 在昌平路改造方案设计初期，静安区绿化市容局便开始广泛征求各方意见，区人大代表在2022—2023年期间，向市民收集梳理138条关于昌平路“美丽街区”建设的意见，其中118条得到了采纳，采纳率高达85%。 收集到的各类建议都充实进了“美丽街区”设计理念，最终形成了可落地、可实施的建设方案，兼具街区活动、历史底蕴和市民生活气息，为街区注入新活力。 镜头一：汇民意、聚民智，促进决策科学化 议学任务1：市民群众向区绿化市容局、人大代表提意见的行为体现了公民参与民生生活的哪种途径？这对“美丽街区”改造方案的最终形成有什么作用？ 10 2.公民参与民主生活的主要途径：①民主决策 P39 议学小结 地位：民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式。 0 意义：有利于决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。 方式（制度保障）：①社情民意反映制度； ②专家咨询制度； ③重大事项社会公示制度； ④社会听证制度。 内涵（了解）：民主决策是在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社会 情民意，公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程。 11 社情民意反映制度 方式：主要是公民通过电话、电子邮件、信函、新闻媒体等方式向决策机关建言献策。 特点是形式上是自下而上提出建议，发生在决策之前 专家咨询制度 具有相关领域专业知识的专家通过参加座谈会、论证会等方式参与民主决策。 特点是强调参与决策的主体是某领域的“专家” 重大事项社会公示制度 决策机关公示相关事项的草案，公民知晓后给政府反映意见和提出建议。 从形式上讲是决策机关自上而下发布草案，是发生在决策之后的民主决策 社会听证制度 公民通过参加听证会，对决策机关提出的方案不足之处给予建议 公民 决策机关 决策机关 公民 知识拓展：公民参与民主决策的方式 知识拓展：公民参与民主决策的方式 政府部门调整水价时在网站上公开征集各方意见尤其是低收入者的意见，群众积极建言献策。 政府部门邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议 政府部门召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策 政府部门形成两个关于水价调整的备选方案并在网上公示，鼓励市民积极发表意见 社情民意反映制度 重大事项社会公示制度 专家咨询制度 社会听证制度 连连看，判断以下属于哪种民主决策的方式？ 考查材料： 召开公交地铁价格调整听证会、 开展建言献策活动向市民征集方案、 规划编制工作向社会公开征求意见、 全国人大征求基层立法联系点意见、 小区居民对小区改造提意见、 召开市民代表座谈会听取意见 议学情境二：细探“民主”在昌平路改造中的实践 镜头二：多方协商，凝聚共识 为了将昌平路建成全龄参与的生活街区，区绿化市容局在蒋家巷花园中增加了儿童设施。 方案设计初期征求意见时，很多居民提出要改造优化儿童设施，而在建设过程中，又有居民提出儿童活动的噪音太大且存在安全隐患。 区绿化市容局通过江宁路街道搭建“小方桌”议事会，多次召集设计师、居民、商户等多方讨论协商，最终达成了共识：适当减少游乐设施数量，并设置花坛作为隔离带，兼顾了儿童玩乐与居民休息的需求。进一步优化完善了建设方案，确保城区建设成果是符合广大社会意愿的“最大公约数”。 议学任务2：面对居民争议，区绿化市容局为什么要搭建“小方桌”议事会，让市民群众通过多方协商解决问题？此行为体现了公民参与民主生活的哪种途径？ 有事好商量，众人的事情众人商量，是人民民主的真谛。 14 2.公民参与民主生活的主要途径：②民主协商 P39 议学小结 地位：民主协商保证了人民的意愿和要求得到充分表达。 0 方式：在各领域各层级，人民群众就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，通过提案、座谈、论证等多种途径和方式开展协商。 意义：有利于充分发扬民主，广泛凝聚共识。 民主协商是在决策前和决策过程中进行的协商，强调“商量”“讨论”，畅所欲言、各抒己见。 15 议学情境二：细探“民主”在昌平路改造中的实践 镜头三：人民的事人民管，人民的事人民办 当增加座椅的建议落地后，谁来养护？为此，街道开展了沿街商户签订认领座椅等活动，鼓励商户对昌平路口袋公园、沿街公共休闲座椅等项目进行认领，负责座椅的日常维修清理等工作。 议学任务3：为什么要发动沿街商户对昌平路口袋公园、沿街公共休闲座椅等项目进行认领？此行为体现了公民参与民主生活的哪种途径？ 16 2.公民参与民主生活的主要途径：③民主管理 P40 议学小结 地位：让人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。 0 意义：有利于广大人民积极行使民主权利，实现人民的事人民管、人民的 事人民办 内涵（了解）：民主管理是指广大人民弘扬主人翁精神，发挥主体作用，积极 行使民主权利，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济 和文化事业，管理社会事务 常见材料：村（居）民讨论制定村（居）民自治章程、村规民约、居民公约，管理基层事务。 17 议学情境二：细探“民主”在昌平路改造中的实践 镜头四：加强监督，促进街区长效维护 “美丽街区”建成不易，在后续的市容维护中，区绿化市容局亦邀请市民参与其中，通过在昌平路西康路西北角设置了市容环境观察点的方式，邀请热心市民作为市容环境观察员，长期观察、跟踪昌平路的市容环境变化，其上设有二维码，市民（包括学生）扫描便可直接对市容环境提出意见建议。此外，在项目初期，也有商户通过拨打“12345”热线反映问题。 议学任务4: 市民通过市容环境观察点、热线电话向有关部门反映问题体现了公民参与民主生活的哪种途径？这对于社区的长效治理有何作用？ 18 2.公民参与民主生活的主要途径：④民主监督 P40 议学小结 地位：民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。 0 意义：①有利于国家机关及其工作人员改进工作，提高工作效率，克服 官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。 ②有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。 常见材料：拨打市长热线电话举报非法经营的网吧，政府信息公开，村务公开栏，群众投诉、举报国家机关工作人员的失职行为，给市长写信反映问题，向网络问政平台反映问题。 19 2.公民参与民主生活的主要途径 议学小结 0 ②民主决策：保障人民利益得到充分实现的有效方式。 ④民主监督：行使公民监督权的具体体现。 ①民主协商：保证人民意愿和要求得到充分表达。 ③民主管理：人民的事人民管，人民的事人民办。 结合教材并联系生活，思考公民参与民主生活还有哪一种重要途径？这种途径在生活中有哪些表现？ 20 议学情景三：生活中的民主选举 观点辨析：在“投谁一票”这个问题上，有人认为“谁当选都和我没有关系，不去投票”，也有人认为“谁能给我好处，我就选谁 ”，还有人认为“谁有能力，票就投给谁”。 你赞同上述观点吗？请说明理由。 21 2.公民参与民主生活的主要途径：⑤民主选举 P38 议学小结 地位：民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。 0 形式：直接选举和间接选举，等额选举和差额选举 常见材料：选举人大代表、村（居）委会换届选举。 原则：民主选举都要遵循公开、公平和公正的原则。 要求：公民要积极、主动、理性地参与民主选举。 内涵（了解）：人民通过选举、投票行使权利，选出代表自己意愿的人来掌 握并行使权力 22 知识拓展：公民参与民主选举的形式 直接选举 选民代表 选民 选民 应选人 候选人 候选人 应选人 间接选举 等额选举 差额选举 候选人多于应选人 （从候选人角度） （从选民角度） 注意：县、乡二级人大代表通过直接选举产生；县级以上人大代表通过间接选举产生。 23 2.公民参与民主生活五大主要途径 P38-40 议学小结 民主选举：是人民实现民主权利的一种重要形式。 民主决策：保障人民利益得到充分实现的有效方式。 民主监督：行使公民监督权的具体体现。 民主协商：保证人民意愿和要求得到充分表达。 民主管理：人民的事人民管，人民的事人民办。 “全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。” 24 子议题二 解锁“主人翁”身份，夯民主参与力量 议学情境四：昌平路“顾家浜故事墙”的前世今生 昌平路“美丽街区”启动方案设计时，就开始广泛征求各方意见。昌平路88弄居民汪莉英在网上填写了建议，在建议中她清楚地讲述了“顾家浜”的故事，希望在街区改造过程中，把当地以往的历史呈现出来。 令她惊喜的是，这项提议很快得到了回应，不仅被采纳，她还受邀参与设计。在绿化部门、属地街道、景观设计企业等多方联动下，设计稿几经修改，最终，绿地呈现出了现在的模样。诉说历史的“顾家浜”墙绘正是来自汪莉英的手绘。 汪莉英的手绘设计稿 议学任务： “顾家浜故事墙”的故事对我们参与民主生活有何启示？（意识+行动） 参与民主生活需要增强民主意识和依法有序参与民主生活的能力 社会责任感和主人翁意识 正确看待问题，正确表达观点和意见的能力 理性的、建设性的解决问题的能力（负责任参与） 26 议学小结 3.公民应如何参与民主生活？（公民参与民主生活应具备哪些素养和能力？） ①要增强民主意识，有社会责任感和主人翁意识。 P41 ②以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看待问题。 ③立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见。 ④逐步提高依法有序参与民主生活的能力。 议学追问：民主意识在我们生活中还有哪些表现？又有何影响？ （家庭、 学校、社会……） 27 在家民主商议家庭旅游攻略 在校民主选举班子成员 积极为国家发展建言献策 在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。 现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰。 议学提示 28 增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。 陆续收到群众各方面意见建议超过16万件。 2024年，来自全国青少年模拟政协（提案）活动的10份模拟提案经由8位全国政协委员，被提交到全国两会，成为真正的两会提案。 议学提示 29 议学小结 4.为什么要增强公民的民主意识？ P41-42 ①在现代社会，民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。 ③有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度永葆生命力的重要保证。 ②塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰。 30 议学情境五： “少年创变者”解锁社区治理“金钥匙” 近日，“宁好•少年创变者”网格治理体验官项目正式开启，市一中学、七一中学、彭浦中学的15位学子走出课本，走进江宁路街道昌平综合网格，走进派出所、市场监管所、城运中心沉浸式体验社区治理，还共同参与了昌平路志愿服务日活动。 最后，他们还模拟讨论了一系列“接地气”的民生问题，并给予了相应建议。职能部门的导师们认真记录了他们的建议，并适时地给出了点评和回应。 这场青春与治理的对话让00后和10后们理解了“社区不是别人的事”。 议学任务： 结合“少年创变者”参与社区治理的过程，思考如何增强民主意识？ 31 议学小结 5.怎样增强公民的民主意识？ P42 ①公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。 ③通过依法参与公共事务，在实践中增强民主意识。 ②要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。 （守法） （学知） （践行） 32 “班级议事厅” 某校九年级二班刚刚成功制定了《图书角管理公约》。但现在，有一条条款引发了巨大争议：“为防止书籍丢失，建议对最后一次借阅破损书籍的同学，处以原价赔偿的处罚。” 支持者：这能增强责任意识 反对者：这‘一刀切’不公平，可能是上一个同学损坏的。 PK 小组讨论：对此争议你怎么看？又该如何应对？ 思考提示：①这条条款本身是否公平合法？是否存在问题？ ②要解决“书籍破损”的真问题，有没有更科学、更合理的办法？ ③你会如何行动，来推动修改这个有争议的条款，从而达成新的共识？ 33 一个国家拥有什么素养的公民，就会有什么样的未来！ 课堂小结 参与民主生活 参与民主生活的五大主要途径 增强民主意识（为什么+怎么样） 参与民主生活的具体要求 为什么 是什么 怎么做 公民参与民主生活的必要性 公民参与民主生活的内涵 国家 推动社会主义民主制度化、规范化和程序化建设 公民 35 真题回顾 1. （2024·青海）我们生活在一个民主的国家，每个人都是社会发展的参与者。以下是某小组学习《参与民主生活》这一课搜集的资料卡片，其反映的共同主题是（ ） A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督 B 资料卡一 某区为使创建文明城市的决策更科学合理，开展建言献策活动，广大市民积极参与，其中合理建议被采纳实施。 资料卡二 为促进公共交通资源合理配置，调整公共交通价格，某市组织相关人员召开价格听证会。 36 真题回顾 2.（2024·重庆B卷）某社区老龄化问题较为突出，加装电梯、安装扶手等成为社区老旧小区改造的重要内容。为此，社区居委会组建“电梯联盟”，及时分享，沟通居民需求，实现“共治十自治”，成功加装多台电梯；社区居委会主任，作为人大代表，提出“为不能安装电梯的老旧楼宇楼梯加装扶手”的代表建议，引起相关部门高度重视，最终为辖区内旧楼道安装了1千多米扶手。由此可见（ ） ①人大代表反映社区居民意见和要求，努力为人民群众办实事 ②众人的事情众人商量，该社区围绕电梯加装事宜进行民主协商 ③社区居民直接参与国家事务的管理，实行群众自我管理、自我服务 ④社区老旧小区的有效改造充分彰显人民主体地位，使人民权益得到更好保障 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ B 37 真题回顾 3.（2024·达州）某社区居民代表围绕电动车充电难、收取快递不便等问题共商共议，形成了解决方案。这体现了（ ） ①民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式 ②人民代表大会制度是人民行使权力的根本途径 ③协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势 ④有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛 A. ①② B.①④ C. ②③ D. ③④ D 38 Lavf58.46.101 $