第八课 法治中国建设课件--2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

必修三 政治与法治 第三单元 全面依法治国 第八课 法治中国建设 2026年高考政治一轮复习课件（统编版） 【时政导入】 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确提出，进一步全面深化改革要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。 坚持全面依法治国重大原则，既是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的基本遵循和重要保障，也是处理好改革和法治的关系、完善中国特色社会主义法治体系的必然要求和应有之义。 《决定》提出“法治是中国式现代化的重要保障”的重大论断，明确了法治在全面深化改革和推进中国式现代化中的战略地位和重要作用。 课标要求及考情分析 课标要求 考情概览 列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 2025年山东卷以行政复议为情境以非选择题的形式考查了法治政府建设的有关知识 2025年江苏卷以非选择题的形式考查了政府为什么推进电子社保卡 2025年浙江卷以国务院颁布的网络数据安全管理条例为背景考查政府的监管职责 2024湖南卷以选择题考查全面依法治国，网络法治 2024湖北卷以选择题考查依法治国 法治政府 行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议 化解行政争议主渠道作用日益凸显。 【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第 5 条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。 【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比 60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大：《意见》正在修订中。 【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第 5 条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。 【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。 结合材料，运用政治与法治知识．说明行政复议制度是如何推动政府兼顾实现行政目标和保护相对人利益的。 【高考真题体验--2025山东高考真题16题】 第一步：问题逻辑 第二步：材料逻辑 行政复议，一头连着行政机关，一头连着人民群众。新修订的行政复议法实施一年来，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。 【缘起】申请人文某、宋某等为某老旧小区业主，向某市自然资源和规划局提出增设电梯申请。被申请人依据该市《关于进一步推进既有住宅电梯增设工作的实施意见》（以下简称《意见》）第 5 条“原则上不得在建筑临街面设置电梯”的规定，作出暂不能批复同意的回复。 【复议】申请人不服，向该市人民政府申请行政复议。行政复议机构经调查发现：该楼老年居民占比 60%，增设电梯意愿强烈，且已征得相邻权利人同意；该楼所临街道并非主要道路，增设电梯对城市风貌影响不大《意见》正在修订中。 【调解】行政复议机构征得当事人同意后，中止案件审理，组织双方调解：向申请人阐明，不予审批同意不违反现有规定；向被申请人指出，应当兼顾实现行政目标和保护相对人利益。同时，行政复议机构推动相关部门在修订《意见》时完善第 5 条内容：“内部设置确有困难……可临街设置，但不得破坏建筑立面整体风格”。 【化解】在新修订的《意见》指导下，申请人增设电梯方案获通过，行政复议中止原因消除，案件恢复审理。申请人撤回行政复议申请，行政复议终止，案件圆满解决。 行政复议的主体、客体以及作用 行政复议的过程 行政复议过程中涉及政府如何行使权力问题 法律法规的完善 征求民众的意见、建议，落实以人民为中心 第三步：材料关键词对接学科语言 政府角度【法治政府建设】 依据《实施意见》做决定；征求民意，积极协调化解矛盾和冲突 人民角度 在解决矛盾的过程中积极协调化解矛盾，充分尊重相对人的合法权益 政府坚持以人民为中心；//政府依法行政,确保政府权力在法治框架内运行；//科学决策、科学立法、完善法律体系，规范、严格、公正执法；//提高政府服务效能，建设服务型政府 坚持以人民为中心/坚持人民主体地位； 保护行政相对人依法维权/旅行义务/保障其合法权益，提高社会治理法制化水平 第四步：答案生成 ①推动政府依法行政，规范政府行使行政权力，健全行政权利制约和监督机制，促进政府严格公正规范文明执法，建设法治政府； ②促进科学立法，完善相关法律法规，健全法律体系，推动依法治国； ③坚持以人民为中心，倾听群众呼声，解决民生痛点堵点，更好满足人民需求； ④通过行政复议、调解等，健全多元纠纷解决机制，维护社会公共利益提高社会治理法治化水平，维护社会和谐。 一、人民角度(共4分) ①坚持以人民为中心/满足人民群众需要/人民立场/为人民服务/保护人民群众利益/群众主体/人民主体等均 可(2分)。 ②在不影响社会公共利益/他人合法权益前提下(如在征得当事人同意前提下相同材料表意也得分)(1分), 保护行政相对人依法维权/履行义务/保障其合法权益(1分),提高社会治理法治化水平(1分)。( 任 选 2 个 得 2 分 ) 二、法治政府建设角度(共4分) 政府依法行政/依法行使权力/法律框架内行使权力/确保行政权力在法治轨道内运行(2分)。要科学决策/科 学立法/完善法律法规(1分),规范执法/严格执法/公正执法(1分),健全行政权力制约和监督机制(1分), 加强法律实施(1分),提高行政服务效能和水平/建设服务型政府/法治政府(1分)。 ( 5 选 2 , 得 2 分 ) 三、多元纠纷解决机制角度(共2分) 灵活运用行政复议、调解等多元纠纷解决机制 (关键词任一可2分),从源头化解行政争议 ( 一般这句前面 主语是行政复议，可得 1 分 ) 知识体系构建 考点一 法治国家 一、法治国家的内涵 1.内涵:实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。 基础知识梳理 2.要求 (1)坚持宪法法律至上 ①宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 ②法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。 宪法居于母法和最高法的地位，即宪法作为根本法构成国家制定法的基础和核心，在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高。 (2)坚持良法之治 ①原因：良法是法治的前提和基础。只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力 ②良法的表现：一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念,另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面 ③要求：推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法 【知识拓展】 科学立法：关键在于把握和遵循立法规律，确保遵法理、合事理、通情理；公正、公开、公平 民主立法：关键在于坚持立法为了人民、依靠人民，使立法反映人民意志、得到人民拥护。坚持民有所呼，法有所应。同时，拓宽公民有序参与立法途径，健全立法机关与社会公众沟通机制，察民情、纳民意、聚民智 依法立法：关键在于依照法定权限和程序立法，维护社会主义法制的统一和尊严 (3)尊重和保障公民权利（法治的精髓所在） ①公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 ②在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。 【知识拓展】法治对公民权利的保障体现在三个方面： 其一：通过确定人们在社会中的地位以及保护相应的政治、经济、文化、社会权利，从而为人们的发展提供广阔的空间； 其二：要求人们对规则平等认可和规范，从而实现人与人之间的平等地位，维护人的尊严； 其三：通过对政府权力的限制和制约，确保个人权利不受公权力的非法侵害。要尊重和保障公民权利，就要通过立法对公民的权利和尊严进行确认，还要通过执法和司法，保障公民行使、维护权利。 (4)规范国家权力的运行 ①国家的各项权力,都必须在法律之下运行。 ②为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 【知识拓展】国家权力 国家权力包括立法权、行政权、司法权、监督权等，一切国家权力都必须在法律范围内运行。 在我国，立法机关是全国人大及常委会；行政权，由行政机关行使；司法权由司法机关，即人民法院和检察院行使；监督权有诸多层次：人大对行政机关、人民对人大代表；司法机关对行政机关、公民的监督权等 依法治国 依法执政 依法行政 区别 含义 指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略 党坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 主体 广大人民群众 中国共产党 政府 联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键 【知识拓展】依法治国、依法执政与依法行政 二、建设法治国家 1.要求:法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。（既需要科学立法，又需要严格执法、公正司法和全民守法） 2.具体措施： （1）推动宪法实施 ①原因：依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政 ②要求：a.加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作 b.加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 宪法解释：是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。 合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。 （2）建立完备的法律体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提 ②要求：在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依 （3）完善法律实施机制 要求：①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。（依法行政） ②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。（全民守法） ③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义[知识归纳]建设法治国家，坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行，让法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施。（公正司法） (1)法律体系，通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。简单地说，法律体系就是部门法体系。部门法，又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类规范的总称。 (2)我国法律体系有法律、行政法规、地方性法规三个层次，由宪法及宪法相关法、民法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。 (3)从法的制定和实施上考量，中国特色社会主义法律体系只有一个。 人大专门委员会、政府部门和地方都没有自己独立的法律体系，这些 机构既没有必要更没有可能在国家法律体系之下或以外建立自己独立 的法律体系。 【知识拓展】1.法律体系 法的实施,也叫法律的实施,是指法在社会生活中被人们实际施行。包括法的执行、法的适用、法的遵守和法律监督。 遵守法律, 即守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动 执行法律, 即执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动 适用法律, 即司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动 法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促 【知识拓展】2.法律实施 3.建设法治国家的意义： (1)能够有效规范权力运行,保障公民合法权益。 (2)能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。 【针对练习1】《中华人民共和国能源法》（以下简称“能源法”）于2025年1月1日正式施行。能源法的颁布立足我国能源资源现状，适应能源发展新形势，填补了我国能源领域基础性法律空白，完善了能源法律体系，对推动能源高质量发展、保障国家能源安全等意义重大。这表明( ) ①推动经济社会发展是法治建设的首要内容 ②建立科学完备的法律体系能为高质量发展提供法治保障 ③我国不断完善能源法律体系，确保国家能源安全 ④良法应顺应时代发展要求，保障善治 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】①：宪法法律至上是法治的首要内容，①错。能源法的颁布立足我国能源资源现状，适应能源发展新形势，填补了我国能源领域基础性法律空白，完善了能源法律体系，对推动能源高质量发展、保障国家能源安全等意义重大。这表明良法应顺应时代发展要求，保障善治，也说明建立科学完备的法律体系能为高质量发展提供法治保障，②④正确。③：确保国家能源安全的说法太绝对，③错误。 【答案】D 【针对练习2】《中华人民共和国粮食安全保障法》2024年开始施行。政府部门依据该法逐步完善粮食安全法治体系，围绕种子和耕地两个重点，配合立法机关制定耕地保护和质量提升法规，修订植物新品种保护条例，探索建立耕地种植用途管控机制。以上措施（   ） ①为耕地保护、科技兴粮提供长期法治保障，稳定市场预期 ②可避免国内粮价波动，提高防范和抵御粮食安全风险能力 ③有利于推动协同治理，为端稳中国饭碗夯实法治根基 ④有利于创新行政管理形式，切实保护农民的长远利益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】法律通过储备调节、应急预案等提升抗风险能力，但市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，无法完全避免价格波动,②表述错误；材料没有体现行政管理形式的创新，④不符合题意；①③符合材料意思，且正确。 【答案】B 考点二 法治政府 一、法治政府的内涵 法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府（法治政府是全面依法治国的重点和主体工程） 1.职能科学的政府 (1)政府要管好自己该管的事 (2)政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。（明确分工、降低成本、提高效率） (2)政府要履行好自己的基本职能: 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护 全面理解政府的基本职能 基本职能 内 容 宏观调控 政府运用各种手段，如财政、货币政策，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。 公共服务 政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。 环境保护 节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设 2.权责法定的政府 (1)如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 (2)需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 【知识拓展】 权责法定是指各级政府及其部门的权力和责任都应当于法有据。这里的“法”，是指法律、法规和规章。 权责法定的目的在于依法设定各部门的权力和责任，避免出现错位、越位和缺位。 3.执法严明的政府 (1)要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 (2)意义：只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。 4.公开公正的政府 (1)要求： 全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 (2)作用： 通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；维护公平正义，防止腐败和徇私舞弊，从而树立良好的政府形象，增强政府的公信力和执行力。 5.智能高效的政府 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 6.廉洁诚信的政府 要求： (1)政府必须清廉。不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 (2)要建立健全责任追求制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 7.人民满意的政府 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 （1）错位：各级政府部门职能交叉、重叠，职权划分不清，互相推诿扯皮，政出多门。 （2）缺位：本来应当由政府履行的职责，政府却没有充分尽职尽责，没有管好，甚至出现了“真空”。如政府应该提供的公共供给不足，公共教育、卫生等不能满足社会公共需要等。 （3）越位：政府超越自己的权限，干了不该干的事情和管了不该管的事情，如行政审批的不合理和过多过滥，取代市场配置资源等。 （4）应对措施：各级政府需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化；各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，法无授权不可为，法定职责必须为，简政放权等。 正确理解政府职能的错位、缺位和越位 二、建设法治政府 1.基本要求: 【宏观层面】把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。 【微观层面】各级政府及工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利 2.具体措施 (1)依法全面履行政府职能。 (2)完善依法行政制度体系。 (3)推进行政决策科学化、民主化、法治化。 (4)坚持严格规范公正文明执法。 (5)强化对行政权力的制约和监督。 (6)全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。 3.建设法治政府意义 (1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。 (2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。 【知识拓展】关于对权力的制约和监督 一、行政权力要透明，接受社会和人民的监督 二、加强对行政权力的制约和监督的制度体系建设： 政府内部权力制约机制：政府内部层级监督（如：上级政府对下级政府）和专门监督（如：审计监督） 政府外部权力制约机制：党的监督、人大监督、监察监督、司法监督、政协监督以及社会和人民的监督 某地保障房主管部门拟公示信息 申请人员个人信息:姓名、身份证号码、电话号码、户籍所在地、家庭人口情况、家庭人均居住建筑面积、家庭人均可支配月收入、申请住房门牌号 申请结果信息:申请人员的摇号结果、配租结果 相关法律法规 《中华人民共和国政府信息公开条例》(2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订)第十九条:“对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。” 《中华人民共和国个人信息保护法》(2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)第五十一条:“个人信息处理者应当……采取下列措施确保个人信息处理活动符合法律、行政法规的规定,并防止……个人信息泄露、篡改、丢失:……(三)采取相应的加密、去标识化等安全技术措施。” 【针对练习1】---2023山东高考真题 某校一个学习小组围绕“政务信息公开和个人信息保护”开展探究活动,收集到以下资料。 结合材料,运用《政治与法治》《法律与生活》知识,就如何处理好政务信息公开和个人信息保护的关系说明你的观点,并阐明理由。(9分) 法治政府 个人隐私权 【参考答案及评分细则】 （1）①坚持政务信息公开： ②在政务信息公开时应对涉及公民隐私的个人信息进行去标识化处理； ③实现社会公共利益和个人利益的平衡。（兼顾两者利益）（每个得分点1分，共3分） （2）①政务信息公开是建设法治政府的要求（答出法治政府内涵、依法行政等也可得分）； ②有利于加强对政府的制约和监督： ③提高透明度（让权力在阳光下运行，打造阳光政府）；④保障公民知情权； 5保障公民监督权。 （只答1个得分点得2分，答2个得分点得3分，答3个得分点得4分，最多共4分） （3）①对公民隐私信息去标识化，是政府贯彻依法治国要求的体现； ②有利于推动法律实施（如果考生回答“法律效力高于行政法规”，或者“上位法效力高于下位法”亦可得分，不能重复得分）； ③有利于保护个人隐私权。（每个得分点1分最多2分） 【针对练习2】国务院颁布的《网络数据安全管理条例》包括总则、个人信息保护、重要数据安全、网络平台服务提供者义务、监督管理等共九章内容，为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供了依据。实施该条例，意在（ ） ①推进建设智能政府以增强政务效能 ②夯实政府依法治网的社会基础 ③通过政府立法构建互联网健康生态 ④促进网络数据依法合理有效利用 A.①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】③④：该条例通过政府立法的形式为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有利于构建互联网健康生态，促进网络数据依法合理有效利用，③④正确。 ①：该条例主要围绕网络数据安全展开，重点在于规范网络数据处理活动、保护数据安全和个人信息等，与建设智能政府以增强政务效能无关，①排除。 ②：材料强调政府立法以规范网络数据安全管理，为依法治网提供法律依据，未体现“夯实社会基础”，②排除。 【答案】D 考点三 法治社会 一、法治社会的内涵 1.内涵:法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。（法治社会是构筑法治国家的基础） 【知识拓展】关于法治社会的内涵（三方面） 建设法治社会是全面推进依法治国的重要内容，是建设社会主义法治国家的有机组成部分。一是从法治意识来看，法律得到社会的普遍公认和遵从，这是法治社会的前提；二是从法律实施来看，社会治理依法开展，这是法治社会的保证； 三是从实施效果来看，公共生活和谐有序，这是法治社会的目标 2.法治社会的具体表现/特征 (1)信法:全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。 (2)守法:宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。 (3)用法:社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。 二、建设法治社会 1.要求 (1)深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与。 ②必须在全社会弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识。 (2)提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 (3)建设完备的法律服务体系 ①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系。 ②保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 (4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 2.意义 (1)能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。 (2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。 (1)法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中，法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治国家的主体，法治社会是法治国家的基础，三者共同构成全面依法治国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标就无法实现。 (2)建设法治国家是基本治国方略，建设法治政府是建设法治国家的关键，建设法治政府是建设法治社会的前提和基础，建设法治社会是建设法治政府的目标。 【知识拓展一】法治国家、法治政府、法治社会三者的关系 【知识拓展二】行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系 行 行政仲裁 行政复议 行政诉讼 区 别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由法院受理 使用的法律不同 根据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《行政诉讼法》的规定，原则上法院职能对行政主体行为的合法性进行审查 法律的后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为，适用行政诉讼法 联 系 是不同性质的监督，且各有所长，不能相互取代 1.坚持良法之治是法治的首要内容。 提示×。宪法法律至上是法治的首要内容。 2.法治国家强调依法治理,只有成文法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。 提示×。法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。 3.推进党领导立法、带头守法、保证执法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。 提示×。推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。 4.政府部门严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾。 提示×。司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾。 易错易混提醒 5.总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。 提示×。中国共产党发挥总揽全局、协调各方的作用。 6.执法严明重在程序正当、权责统一、有权必有责,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 提示×。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 7.公正执法,要求将诚实守信作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 提示×。公正执法,要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 8.通过依法执政,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 提示×。通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。 典型题目演练 命题点一 法治政府 【例题1】（2024.湖北高考真题）.截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施： ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据 ②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护 ③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政 ④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】①本题强调国务院颁布《未成年人网络保护条例》，保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。②未成年网民突破1.91亿，基于此，国务院颁布《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确。③《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。④《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但不是规定了网民的基本权利和义务，④排除。 【答案】C 【例题2】（2024.新课标Ⅱ卷高考真题）近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合行政执法 69 类证照证明实现“免提交”检查：203个线上办理事项提交材料的数量减少 40%，办事时间缩短 50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是（） ①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的必然选择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措 ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 A. ①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】材料信息显示将数字技术应用于政府管理服务，推动了政府工作效率提升，并不涉及完善行政执法制度体系，①排除；②③符合题意；也没有涉及到政府内部机构设置科学合理的问题，④排除。 【答案】C 【例题3】（2025·浙江高考真题）国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步（   ） ①促进网络数据依法合理有效利用          ②确立政府在执法活动中的主体地位 ③明晰政府监管网络数据安全的权责        ④推进建设智能政府以增强政务效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】②表述不对，政府在执法活动中的主体地位是由宪法和相关法律规定的，并非该条例确立； 条例的实施与建设智能政府以增强政务效能没有直接联系，④不符合题意。 【答案】A 【例题4】（2025·陕晋青宁卷高考真题）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府（   ） ①健全矛盾化解机制，全面履行职能 ②保障群众切身利益，强化市场监督 ③行使权力于法有据，坚持依法行政 ④科学制定部门规章，规范网络行为 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】材料体现的重点在于市场监管和依法行政方面，并没有着重体现健全矛盾化解机制，①不符合； 材料中的管理规定并不是地方政府自身科学制定部门规章，④排除。 【答案】D 【例题1】（2024·贵州高考真题）近年来，某市按照“谁执法谁普法”的工作要求，建立普法责任清单，著力打好普法组合拳，利用短视领等新媒体开展“指尖普法”，打通法治教育“最后一公里”；开展相声曲艺等文艺“套餐普法”，让法治教育更生动：通过建设法治文化主题公园等进行“阵地普法”，让法治教育有形更有效。打好普法组合拳（   ） ①构建了完备的法治教育体系 ②有利于实现普法精准化精细化 ③可以化解群众的各种矛盾纠纷 ④有助于公民尊法学法守法用法 A．①② B．①③ C．②④ 【解析】①，夸大了打好普法组合拳的作用，只是涉及普法宣传；③的表述中说，可以化解群众的各种矛盾纠纷，夸大了打好普法组合拳的作用 【答案】D 命题点二 法治国家与法治社会 【例题2】 （2023·新课标卷38题） 阅读材料，完成要求。 　　宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……” 结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。 【破题关键】分析试题情境中各地建设宪法主题公园的举措并探究其积极效果。通过分析材料，运用归纳思维，建立理论逻辑与材料逻辑的有机联系。 【解题过程】 解题 过程 材料逻辑 理论逻辑 宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施，各地兴建宪法主题公园，精彩呈“宪” 彰显了宪法的国家根本法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先要坚持依宪治国 以多种景观形式和先发实践活动精彩呈“宪” 成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，推动全社会梳理法治意识 新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓 国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，坚持依宪治国 宪法宣传周主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务 向市民提供法律咨询服务，有助于建立完备的法律服务体系，保证人民群众在遇到法律问题时获得有效的法律帮助 【参考答案】 有助于彰显宪法至上权威和社会治理最高准则的地位；便于引导市民学习宪法、了解宪法，涵养全社会的宪法精神和法治意识，增强公民的权利和义务观念；有助于强化依法治国理念，促进公务人员依法行使权力、履行职责，维护宪法尊严，保证宪法实施 【例题3】（2024.广东高考真题）阅读材料，完成下列要求。 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。 2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。 全国人大常委会的地位及职权 凸显宪法的地位 备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。 可从党的领导、依法治国方略等角度阐述 材料逻辑 + 理论逻辑 对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改 可从全国人大常委会的地位、民主集中制的角度予以阐述 全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库 可从信息化建设的角度予以阐述 全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。 可从全过程人民民主的角度予以阐释 答案呈现 ①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。④坚持全程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。 【评分细则】 第一，人大常委会的角度，共2分。美键词包括：党的领导或依法治国方略、监督权、宪法权威 第二，民主集中制角度，共2分，关键词包括：民主集中制、法制统一 第三，信息化建设角度，共2分，关键词包括：信息化建设、工作效能 第四，全过程人民民主角度，共2分。关键词包括：科学民主立法、知情权、参与权、三者统一 【例题1】（2022.山东高考真题） 建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。 试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。 结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。 命题点四 综合考查依法治国 为什么要建设国家公园“武夷山样本”？ 武夷山的治理中存在哪些问题？ 国家公园武夷山治理中采取了哪些治理措施？ 建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。 可从党的领导、习近平思想角度 材料逻辑 + 理论逻辑 试点前，区域内存在5种类型保护地，分属林业、不同政府部门管辖；试点后，组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留 建设智能科学、职能高效的法治政府，完善行政管理体制 颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队 依法行政、严格执法、依法治国 试点后，建立生态补偿机制，打造生态茶叶、生态旅游业等富民产业 坚持以人民为中心 【参考答案+评分细则】 国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，//建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构，//创建统一高效的行政管理新体制；(任意一句1分，总分不超过2分) 健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政、严格执法；（2分） 维护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式；（2分） 实现了党的领导、以人民为中心和依法治园的有机结合。（2分） 谢 谢 观 看 $