8.2法治政府课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

党的领导（前提） 中国特色社会主义最本质特征 根本保证 人民当家作主（目的、归宿） 社会主义民主政治的本质特征 依法治国（保障） 党领导人民治理国家的基本方式 发展社会主义民主政治必须坚持党的领导、人民当家作主，依法治国的有机统一。 【全书逻辑】 1 【单元逻辑】 治国理政的基本方式 （第七课） 法治中国建设 （第八课） 全面推进依法治国的基本要求（第九课） 第三单元 全面依法治国 是什么 怎么做 怎么做 8.2 法治政府 第八课 法治中国建设 第三单元 全面依法治国 3 法治政府的内涵 01 4 1.政府的性质、地位 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体。由中央人民政府和地方各级人民政府组成。 一 法治政府的内涵 5 2、法治政府的特征: （1）职能科学的政府 ①要求：不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。 简政放权，转变政府职能 ②政府必须承担的基本职能： 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等 不是全能政府 注：政府职能不等于国家职能 坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。 全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。 加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。 国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理 中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。 中国人民银行 国家市场监督管理总局 大数据为政府管理服务 设备齐全的儿童福利院 蓝天下的公园 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 1.职能科学的政府 思考：分别体现了法治政府的什么职能？ 议题二 政府不能包办一切， 不是“全能政府”。 目前，我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。 注意 一、法治政府的内涵 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 （二）法治政府的具体体现： 2.权责法定的政府（P90） 法定职责必须为 法无授权不可为 9 该管的不会管：乱权，乱用权力，乱搞一通。（“乱弹琴”） 该管的不去管：失权，政府部门没有认真履责。（“不务正业”） 不该管的也去管——越权，这部门管那部门的事。 （“狗拿耗子多管闲事”） ①错位 ②缺位 ③越位 知识区分：错位、缺位、越位 法治政府的内涵 2.法治政府的特征 （3）执法严明的政府 要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 有法必依——中心环节 执法必严——关键 违法必究——必要保证 法治政府的内涵 2.法治政府的特征 （4）公开公正的政府 要求： A、全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。（阳光政府） B、将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。（公平正义） 原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 注意：政务公开≠所有政务信息公开 知识拓展：政务公开的形式 2.具体内容： （5）智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。 深圳市何以成为民营经济第一城？ 深圳市政府不断加强诚信履约机制建设，着力解决朝令夕改、新官不理旧账、损害市场公平交易、危害企业利益等政务失信行为，促进营商环境优化，推动民营经济发展壮大。深圳市出台了《关于防止公职人员利益冲突的若干措施》，从履行职务、营利活动、兼职取酬等十个方面提出了防止利益冲突的具体措施，该措施的实施有利于强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，形成对权力运行的有效制约和监督。 廉洁诚信 知识拓展：政务公开的形式 2.具体内容： （6）廉洁诚信的政府 ①守法：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。 ②诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。 ③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 要求 知识拓展：政务公开的形式 2.具体内容： （6）廉洁诚信的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 要求 2、法治政府的特征: (7)廉洁诚信的政府 要求：①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团队利益； ②政府要做到诚实守信，不得朝令夕改、言而无信。 ③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 思考：下列漫画主要体现法治政府的什么特征？ “职能科学” “执法严明” “公开公正” 廉洁诚信 “权责法定” “智能高效” 18 总理谈法治政府如何建？ 二、如何建设法治政府？ 1.政府要依法行政，要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。（宏观） 2.各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。（微观） 严格执法/规范执法/公正执法/文明执法 严格执法 要求执法者执法铁面无私，不放纵违法行为，不法外施恩，不网开一面 规范执法 要求执法者严格依照法定权限、法定规则、法定程序执法 公正执法 要求执法者执法不偏私，如执法事项与之有利害关系，应主动回避 文明执法 要求执法者在执法过程中摆事实，讲道理，以理服人，以法服人；执法时讲究语言文明，举止文明，尊重行政相对人的人格；不得任性、恣意，不得主观武断、滥用职权；严禁暴力执法、野蛮执法、钓鱼执法、养鱼执法 拓展延伸 建设法治政府的意义 从政府号召引领到市民自发行动 为了响应政府号召，天水的一些民间社会团体和市民更是自发行动，免费为外地游客服务。 哈尔滨百余台私家车加入“免费顺风车” 22 重要性 意义 （1）能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。（对政府自身） （2）能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。（政群关系）（有利于增强政府权威和公信力） （3）有利于维护公民合法权益。（对公民） （4）推动国家实现治理体系和治理能力的现代化。（对国家） 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。（P89） 2、★为什么要建设法治政府？ 二、建设法治政府 1.总要求： ①宏观：就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行（国家） ②微观：各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度政府） 2.具体要求：（补充，记笔记，常用）从权力运行的不同环节角度 ①制度建设：完善依法行政制度体系 ②执行方面：依法全面履行政府职能，坚持依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。严格规范公正文明执法。全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。 ③决策方面：推进行政决策科学化、民主化、法治化（P89探究分享） ④监督方面：健全行政权力制约和监督体系，强化对行政权力的制约和监督,（推行政务公开）自觉接受人民监督。（P89探究分享） 4.党的领导：坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位，为法治政府建设提供根本政治保证。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 3.法治政府内涵：做到职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。转变职能，优化服务，建设服务型政府，把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。 ★★★如何建设法治政府？（主观题模板） 拓展归纳： 课堂小结 法治政府 内涵 要求 意义 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 法制轨道、法治思维、法治方式、法治框架 有法必依、执法必严、违法必究；严格公正文明执法；规范执法自由裁量权；加大重点领域执法力度 督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政 促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互助互信的新型关系 25 【误区1】完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。 辨析:完善法律实施机制，政府部门要严格公正文明执法。 【误区2】 制定法律、宏观调控等都是法治政府必须承担的基本职能。 辨析:制定法律是人大的职权。 【误区3】转变政府职能就是弱化、转让职能。 辨析:转变政府职能不是弱化、转让职能。 易混易错 【误区4】全面推行政务公开，就是全面公开政府的各项信息。 辨析:全面推行政务公开，不等于全面公开政府的各项信息。 【误区5】 行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。 【误区6】 公正执法，要求将政务公开作为政务诚信的基本准则。 易混易错 辨析:不可以随意行使自由裁量权、权责法定。 辨析:公正执法,要求将公平正义作为政务诚信的基本准则。 课堂检测 2024年12月，某市“扫码检查”改革再升级，行政执法人员必须扫描经营主体营业执照二维码记录检查行为，否则企业有权拒绝检查。检查结束后，企业可在网络平台上了解行政检查主体、检查内容、检查结果等，并对检查行为进行评价。这一升级举措有利于（   ） ①规范行政执法行为，推动法治政府建设 ②完善法律服务体系，维护企业合法权益 ③推进公开公正执法，增强行政执法公信力 ④依托信息技术手段，助力政府科学决策 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 课堂检测 有调查显示，在包括美国等西方国家在内的28个受访国中，中国的民众对政府的信任度最高。以下能够支持“中国民众对政府拥有极高信任度”这一结论的是（   ） ①政府不断改进工作作风，推进决策的科学化、民主化和法治化 ②监察机关坚持以人民为中心，民众的获得感、幸福感日益增强 ③人民民主不断扩大，政府行政为民理念得到切实贯彻 ④人民政协在行使国家权力的过程中，推进政府依法行政能力提升 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B Lavf58.20.100 $