从民法典看立法科学与法治中国课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

从“民法典的编纂” 看科学立法与法治中国 教材落脚点：《法治国家》与《科学立法》 依法治国的“新十六字方针” 科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 防线 全民守法 基础 全面推进依法治国的基本要求 在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系， 相辅相成，缺一不可。 议题一： 民之法典，应时而生 —如何理解科学立法？ 观看视频思考并回答：民法典编纂前，我国已经有很多单行法，为什么还要编纂民法典？ 想一想 科学立法就是尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 【注意】： 有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 1、科学立法的含义 一、科学立法 阅读教材P98-99，结合视频材料完成任务，时间2分钟。 任务: 《民法典》（婚姻家庭篇） 体现了科学立法的哪些原则？ 要求： 1、.首先单独学习教材相应内容，结合视频和以往知识思考 2.小组合作学习，做好记录，形成统一观点 合作探究 视频关键信息提取 2015年3月20日，《中华人民共和国民法典》编纂工作正式启动，历时五年。2020年全国人大审议通过， 2021年1月1日正式施行。 "平等"与"保护"精神贯穿始终。《民法典》针对时代和经济发展出现的新问题和新气象，提出了新的条文。 原《婚姻法》规定的患有三种不宜或暂缓结婚疾病的，现在有结婚的权利，前提是告知对方，由对方选择是否结婚。不告知的，对方可申请撤销婚姻 我国结婚登记采取双轨制，是世界上结婚最自由的国家。 设立"离婚冷静期"，尊重离婚自由，也是最大限度保护当事人权利。 尊重客观规律。 顺应时代要求。 保障人民权利 符合逻辑程序 符合国情符合历史传统 （1） 立法的方法 体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求。 立法的方向 要符合国情和实际 立法的实效 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序..... 推动国家发展进步，保障人民各项权利 立良善之法 形成符合国家发展目标的法律体系 （1） （2） （3） 2、科学立法的原则 2、科学立法的原则 （1）体现我国国家性质，顺应时代要求。 立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 立法的方向 要在党的领导下，把握立法方向 （2）要符合国情和实际 要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，是法律符合社会发展需求。 立法的实效 要立良善之法 2、科学立法的原则 相关链接 我国有立法权的国家机关 立法机关”≠“有立法权的国家机关 我国的立法机关是全国人大及其常委会 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 立法机关 授权立法 不包括自治县、自治乡 不包括自治乡 我国的立法技术和立法程序 第一步 法律案的提出 第二步 法律案的审议 第三步 法律案的表决 第四步 法律案的公布 第一步 法律案的提出 第一步 法律案的审议 第一步 法律案的表决 第一步 法律案的公布 各主体向全国人大提出的法律案，在全国人大闭会期间，可以先向全国人大常委会提出，经常委会会议审议后，决定提请全国人大审议。 全国人大及其常委会审议法律案的过程，是充分发扬民主、集思广益和凝聚共识的过程。 由全体代表的过半数通过。宪法的修改，由全体代表的三分之二以上的多数通过。列入全国人大常委会审议的法律案，由常委会全体组成人员的过半数通过。 是立法的最后一道程序。宪法规定，中华人民共和国主席根据全国人大和全国人大常委会的决定，公布法律。 知识拓展 立法技术 是指在整个立法过程中产生和利用的经验、知识和操作技巧，包括立法体制确立和运行技术、立法程序形成和进行技术、立法表达技术等。我国民法典编纂采取了“提取公因式”这种立法技术。由总则编规定一般性规则，按照“同一和差异”的区分，将同一类规范和制度整理在一起，从中提取一般规则，在此基础上形成总则；然后将总则之外的其他法律规范，按照其内容的同一性，将它们规定在一起形成分则各编。 （3）遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 立法的方法 2、科学立法的原则 议题二： 民之法典，良法善治 —如何推进科学立法？ 中共中央 十八届四中全会提出编纂任务 专家 编纂草案 公民 广泛向社会征求意见 全国人大常委会 审议 全国人大 十三届全国人大审议通过，设定法律责任等 国家主席 颁布施行 纵览全局，协调各方，领导立法 作出决定，将民法典草案提请全国人大审议 推动立法民主性、科学性 最高国家权力机关，行使国家立法权 法律生效 提供技术化、专业化意见 《民法典》的编纂过程 阅读教材P99-100，结合《民法典》的编纂过程，这对推进科学立法有何启示？ 二、如何推进科学立法 1、依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 二、如何推进科学立法 2、充分发扬民主 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 议一议 1、小区楼道里堆满杂物，作为业主我们该怎么做？ 2、遇到老人摔倒扶不扶？ 业主的权利与义务 第二百七十一条 业主对建筑物内的住宅、经营等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。 第二百七十二条 业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。 第二百七十三条 业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务;不得以放弃权利为由不履行义务。 见义勇为非重大过失不承担民事责任 第一百八十三条 因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵 权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。 第一百八十四条 因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。 二、如何推进科学立法 ①对公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②对国家机关：立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 3、合理设定权利与义务、权力与责任 议题三： 民之法典，依法治国 —如何理解法治国家？ 《中华人民共和国民法典》第一条：“为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。” 坚持宪法法律至上 【首要内容、最高准则】 坚持良法之治 【内容合理、体系完备】 出台依据？ 是良法？ 民法典从编纂到表决通过，一共跨越了6个年头，10次通过中国人大网公开征求意见，累积收到42.5万人提出的102万条建议和建议 ①内容：涉及80多个重要变化，更具有可操作性。 ②结构：体系更加科学完备，共7编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则，共1260条。 出台原因？ 基于保护民事主体合法权益、调整民事关系、适应中国特色社会主义发展要求、弘扬社会主义核心价值观以及推进全面依法治国、建设社会主义法治国家等多方面的原因和考量。 国家机关？ 严格规范公正文明执法，提高司法公信力，是维护民法典权威的有效手段。 尊重保障公民权利 【主要功能】 规范权力运行 【制约监督】 三、法治国家的内涵 ①坚持宪法法律至上——法治的首要内容 ②坚持良法之治——法治的前提和基础 ③尊重和保障公民权利——法治的主要功能 ④规范国家权力的运行——对国家权力的制约 归纳总结：. 法治国家的表现（特征） 推进科学立法、民主立法、依法立法 宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，依法立法 合理设定权利与义务，做到权利与义务相统一、相对应 合理配置权力与责任，授予必要的权力，并对其加以制约，明确法律责任 为建设法治国家，如何落实科学立法？ 23 四、建设法治国家 坚持宪法法律至上 坚持良法之治 尊重和保障公民权利 规范国家权力的运行 法治国家的内涵 从法治国家的内涵来分析如何建设法治国家 推进宪法实施 法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展，同时也意味着法治成为治国理政的基本方式。 24 合宪性审查又称宪法监督：是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 宪法解释是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。宪法解释权属于全国人大常委会 知识拓展 四、建设法治国家 坚持宪法法律至上 坚持良法之治 尊重和保障公民权利 规范国家权力的运行 法治国家的内涵 从法治国家的内涵来分析如何建设法治国家 推进宪法实施 建立完备的法律体系 完善法律实施机制 法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展，同时也意味着法治成为治国理政的基本方式。 立法+实施！ 26 P88 27 拓展延伸：法律的实施环节 遵守法律，即守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动 执行法律，即执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动 适用法律，即司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动 法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促 1.(2024·浙江高一期中)为了适应新形势新任务新要求，有必要在认真总结实践经验基础上修改国务院组织法。施行40余年的国务院组织法完成首次修改。2024年3月11日下午，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法。材料表明(　　) ①全面依法治国必须坚持科学立法 ②全国人大代表享有决定权 ③国家法律实施机制不断完善 ④全国人大行使最高立法权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 2．(2024·浙江高一期中)合宪性审查工作是新形势下加强宪法实施和监督的重要举措。合宪性审查坚持前、中、后的全过程审查，通过制度化、规范化、程序化的合宪性审查工作，保证宪法确立的制度、原则和规则得到切实遵守和执行，妥善回应涉及宪法有关问题的关切。开展合宪性审查工作(　　) ①有利于确保法律、法规、政策符合宪法精神 ②有助于健全我国的法律体系与实施机制 ③使得宪法法律成为我国社会治理的最高准则 ④能够纠正违宪违法问题，全面深化依法治国 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 2019年，杭州郭兵先生就因为拒绝‘刷脸入园’，把动物园告上法庭——这成为我国‘人脸识别第一案’。 请大家思考：为什么法院当时只能依据《合同法》判决，却无法认定‘侵权’？" 2019年，杭州郭兵先生就因为拒绝‘刷脸入园’，把动物园告上法庭——这成为我国‘人脸识别第一案’。 Lavf58.20.100 Lavf58.30.100 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.0 $