2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件聚焦“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，涵盖市场调节机制、市场缺陷及市场体系建设。以旅游市场需求变化案例导入，通过新能源汽车产业发展实例串联资源配置手段、市场机制分析、缺陷探讨及体系构建，形成逻辑学习支架。 其亮点在于立足真实经济案例（如新能源汽车销量增长与“怪象”），融合政治认同（党对市场作用的认识历程）、法治观念（市场规则与政府定价规范），采用探究式教学引导学生分析实际问题。知识体系清晰（表格归纳市场缺陷），对接高考真题，助力学生提升分析能力，为教师提供结构化教学资源。

第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 贯彻新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　 综合探究 践行社会责任 促进社会进步 基本经济制度 经济高质量发展 满足人民美好生活需要 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体 多种分配方式并存 社会主义市场经济体制 坚持新发展理念 （生产关系） （生产力） （发展目的） （习近平经济思想） 整体感知 指导 理论 实践 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 新课导入 针对以上内容思考:当前我国采用哪种方式来配置资源？ 随着人们生活水平的提高，旅游需求日益多样化。曾经热门的跟团游，由于行程固定、缺乏自主性，部分游客的满意度下降。市场敏锐地捕捉到这一变化，自助游、定制游等新兴旅游方式应运而生。旅游平台、旅行社纷纷调整业务方向，投入更多资源开发定制游产品，从线路规划、酒店预订到特色体验项目，为游客提供个性化服务。以某旅游公司为例，去年定制游业务的投入较前年增长了 30%，收益也增长了近 40%。在这个过程中，市场需求引导着旅游企业将人力、物力、财力等资源进行重新配置，以满足消费者不断变化的需求，推动了整个旅游市场的创新发展。 议题一 市场调节 需求无限性 资源有限性 矛 盾 合理 资源配置 要求 少投入 多产出 大效益 目的 资源配置有什么手段呢？ 1.资源配置的必要性： 2.资源配置的两种基本手段 实现资源合理配置 手段 计划 市场 市场经济 计划经济 市场在资源配置中起决定性作用的经济。 根据政府计划调节经济活动的经济运行体制。 改革开放以前 改革开放以后逐步建立 党对市场作用的认识历程 2002年 党的十六大 1992年 党的十四大 2007年 党的十七大 2012年 党的十八大 2013年 党的十八届三中全会 2019年 党的十九届 四中全会 提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用 提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用 提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用 提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用 提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用 提出必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 相关链接 2024年7月份、8月份我国新能源乘用车零售销量均超过燃油车 “买车便宜了！”这是最近不少消费者的共同感受。以国内新能源汽车龙头企业比亚迪为例，旗下一款车型今日宣布直降5万元。 全固态电池研发实现新突破，充电实现“液冷超级快充”，线控底盘成高阶智驾标配……新能源汽车供给端的持续“上新”，更多的消费选择激发了需求端活力，进一步拓展了市场空间。 新能源汽车企业重视研发投入，筑牢竞争优势。上汽集团研发投入达89.6亿元；吉利汽车研发投入达45.5亿元……我国新能源汽车产业充分而激烈的市场竞争，在一定程度上倒逼新能源车企不得不高度重视研发投入，持续加大创新力度。 探究：1.从市场机制角度谈谈，市场是如何配置资源的？ 2.市场配置资源有何优点？ “买车便宜了！”这是最近不少消费者的共同感受 价格机制 优点：能够反映供求状况及其变化 市场竞争，在一定程度上倒逼新能源车企不得不高度重视研发投入 新能源汽车供给端的持续“上新”，更多的消费选择激发了需求端消费活力 供求机制 竞争机制 优点：市场供求的变化也会影响市场价格 优点：推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 探究提示 3.市场配置资源的方式（市场机制） （1）市场调节的地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 （2）市场调节的运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置。 人们的经济活动 价格 供求 竞争 相互作用 支配 通过 市场 知识拓展 市场调节机制 价格上涨 生产扩大 供过于求 供不应求 生产缩小 价格下降 获利增加 获利减少 资源流入 资源流出 实现资源配置 供 求 机 制 供 求 机 制 竞 争 机 制 竞 争 机 制 价格机制 价格机制 卖方市场 买方市场 价格、供求和竞争 4.市场配置资源的优点 价格机制与供求机制：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场格。 ②竞争机制: 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 资源合理配置 资源有效利用 市场能够通过价格的涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源配置。 ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化， 市场供求的变化也会影响市场价格。 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 供求机制 合理配置资源 有效利用资源 价格机制 市场能够通过价格的涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源配置。 4.市场配置资源的优点 02 01 优点 探究分享 假设一：如果发生火灾，让市场去调节消防，会出现什么样的情况？ 假设二：枪支、弹药如果由市场自由调节生产，会出现什么情况？ 假设三：教育、医疗等行业如果由市场自由调节生产，会出现什么情况？ 思考以下问题： 议题二 市场缺陷 “不能调、调不了” 01 国防、治安、消防等公共物品，不能由市场来调节 “不让调” 02 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 “不全调” 03 教育、医疗等民生领域重要服务不能完全由市场来调节 否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 1.市场调节不是万能的 名词点击 公共物品 公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。 非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。 非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。 思考： 从新能源汽车的“怪象”中总结市场调节有哪些弊端？ 新能源汽车发展是否可以完全交给市场调节？ 在我国新能源汽车蓬勃发展的过程中，也出现了一些怪象，引发不少业内人士担忧，怪象可以归纳为三种： 增量不盈利。虽然我国新能源汽车市场仍然保持着高增长态势，但真正盈利的只有三四家企业。据不完全统计，2023年国内新能源汽车共销售320款车型，绝大多数月销量不足千辆。汽车是一个高度依赖技术创新和规模优势的产业。没有规模效应，就很难有利润。没有一定利润，企业就很难活下来实现可持续发展。 营销无底线。明明几十万元的车，偏要说“500万元以内最好”“1000万元以内最好”；本来是产品技术讲解，结果满场皆是“遥遥领先”“没有对手”；在流量优先机制下，为给自己的品牌引流，很多造车新势力变得喜欢说大话、说狠话。 盲目上项目。当前，部分地方和企业还存在盲目上马、重复建设新能源汽车项目情况，同样值得警惕。因为以产能为导向的招商引资，“重复造轮子”，很容易使行业出现低端技术泛滥、产品同质化严重和部分企业产能利用率低等问题。 局限性 产生原因 侧重点 快速识记 注意区别 （1）自发性 生产经营者为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。 利益驱使,不择手段,属于主观故意 为了挣钱， 不择手段， 制假售假， 坑蒙拐骗 ①自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意； ②盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。 （2）盲目性 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，决策必然具有一定的盲目性。 决策盲目,一味跟风,属于认识 缺乏预见性 信息不灵，多赔少赚，一哄而上,没有主见 （3）滞后性 从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 调整滞后, 造成损失 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 【提醒】对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等；可以说“弥补市场缺陷”。 2、市场缺陷 （1） 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费。 （2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定。 （3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平。 （4）会导致收入差距拉大。 3.单靠市场调节的危害 【特别提示】 市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的，只能通过宏观调控弥补和预防。市场经济需要国家的宏观调控。 ——更好发挥政府的作用 议题三 市场体系 （1）构成要素：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 （2）联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 1.市场体系概述 探究分享 思考:为什么要建立市场体系？如何建立市场体系？ （1）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 （2）提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 2.为什么要建设高标准的市场体系 （1）要强化市场基础制度规则统一。 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 3.怎样建设高标准的市场体系 市场规则： ①市场准入规则（哪些企业、哪些商品，可以进入市场，不可以进入市场）， ②市场竞争规则（市场各主体之间等价交换、公平竞争）， ③市场交易规则（对交易方式和行为作出规定） （2）要完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 3.怎样建设高标准的市场体系 【拓展】网络型自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征，即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务无法流转到社会消费领域。 如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等 归纳提升:建设现代市场体系的措施 国家： 企业： 消费者： ①要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。 ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 市场调节 市场缺陷 合理资源配置 市场调节的机制 运行机制 市场调节不是万能的 市场调节有局限性 单靠市场调节的危害 自发性 盲目性 滞后性 市场调节的优点 是什么 为什么建设高标准市场体系 市场体系 怎样建设高标准市场体系 知识体系 课堂练习 人无信不立，中华优秀传统文化强调重信践诺。习近平总书记明确提出：“积极培育中国特色金融文化”,并阐述了其五大内涵要求，其中之一是“做到诚实守信，不逾越底线”。由此可见( ) ①推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合 ②必须始终弘扬传统文化、坚持以利取义，实现社会效益和经济效益的统一 ③社会主义市场经济是信用经济，市场规则是市场经济健康运行的重要保障 ④要进一步完善社会信用体系建设，形成“守信受益失信惩戒”的社会信用环境 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 2.某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白。其中红肉苹果的新品种苗木繁育技术“卖了”1200万元，这说明( ) A.该技术的“买卖”实现了市场供求平衡 B.该技术通过资源配置兑现了经济价值 C.该技术促进了经济效益与生态效益的统一 D.该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性 B 2025年央视“3·15”晚会曝光了某些生产厂家在加工水产品时违规、超量添加保水剂的行为。这说明( ) ①政府要完善市场机制，规范市场秩序 ②政府要加强市场监管，消除市场缺陷 ③企业要营造市场环境，保障消费者权益 ④市场调节的自发性会损害社会公共利益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 继拼多多之后，淘宝、京东于2024年年初相继修改售后服务规则，将“仅退款”作为“标配”,明确消费者可在一定条件下，向商家发起只退款不退货的申请，受到广大消费者的欢迎。但同时有不少担忧的声音，比如个别消费者会不会钻空子“薅羊毛”,让商家受到损失。对于“羊毛党”的行为，下列理解正确的是( ) ①“薅羊毛”的行为体现了市场调节的盲目性、滞后性弊病 ②需要政府综合利用各种手段，切实保障市场主体的正当权益 ③平台应该支持商家通过法律手段就“羊毛党”问题维护自身权益 ④“薅羊毛”行为的出现表明政府应该在资源配置中发挥决定性作用 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 对接高考 （2025·北京·统考高考真题）13. 北京拥有发展商业航天的政策、用户、厂商、人才、资本等方面的优质资源，目前，已形成覆盖产业链上下游全部环节的“南箭北星”布局：北京经济技术开发区、大兴区集聚商业火箭研发制造企业，形成“南箭”产业集群；海淀区集聚众多商业卫星制造、测运控和运营企业，形成“北星”产业集群。关于北京商业航天产业，下列说法正确的是（   ） ①产业集群化发展，促进资源共享和协同创新 ②政府的政策引导，有助于优化产业空间布局 ③劳动密集度高，有利于发挥北京的资源优势 ④市场需求有限，产业链上下游形成市场垄断 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】A 【解析】 【详解】①：北京商业航天产业已形成“南箭北星”的产业集群布局（火箭研发制造在“南箭”，卫星相关产业在“北星”），并拥有政策、用户、厂商等资源，说明产业集群化发展（如“南箭北星”）能促进企业间资源共享和协同创新，提高产业效率，①正确。 ②：北京拥有“政策”资源，且“南箭北星”的布局（火箭与卫星产业分区域集聚）体现了政策对产业空间结构的主动规划。这种区域分工需要政府通过土地、资金、配套等政策引导企业合理分布，从而避免同质化竞争、提升整体效率，②正确。 ③：商业航天属于技术密集型而非劳动密集型产业，③排除。 ④：题干提到北京拥有“用户”资源，表明市场需求潜力巨大（如卫星互联网、太空经济等）；而且产业链上下游企业是协同关系而非垄断关系，该选项中“形成市场垄断”的说法错误，④排除。 故本题选A （2025·江苏·统考高考真题）4. 2025年3月《政府工作报告》提出，创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。随着数字经济不断渗透，数字消费呈现快速发展态势。下列关于发展数字消费的传导路径正确的是（ ） ①完善市场规则→发展数字消费→提高政府宏观调控水平→促进社会公平 ②发展数字消费→创造消费新需求→推动产业结构升级→畅通国内大循环 ③扩大数字基础设施投资→发展数字消费→促进经济增长→增加居民收入 ④发展数字消费→打破区城市场垄断→缩小区域消费差距→实现区域协调发展 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】C 【解析】 【详解】①：完善市场规则主要是为了规范市场秩序，与发展数字消费之间没有直接因果关系，且发展数字消费也不能直接提高政府宏观调控水平，①排除。 ②：数字消费作为新型消费方式，会带来新的消费热点和需求，因此发展数字消费能创造新需求，新的需求会引导企业调整生产，从而推动产业结构优化升级，产业升级进一步优化供给结构，促进内需扩大，从而畅通国内大循环，②传导正确。 ③：扩大数字基础设施投资，能够为数字消费提供基础支撑，促进数字消费的发展，数字消费的发展会带动相关产业发展，进而促进经济增长，经济增长往往伴随着企业效益的提升和就业机会的增加，从而使得居民收入增加，③传导正确。 ④：发展数字经济有利于打破区域市场垄断，有利于缩小区域消费差距但是不一定实现区域协调发展，④ $