第二单元 经济发展与社会进步 知识串讲课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

必修二 《经济与社会》 围绕“蛋糕”展开的 做牢底胚 （所有制） 第一课 做好蛋糕 （高质量发展） 第三课 做大蛋糕 （经济体制） 第二课 分好蛋糕 （分配制度） 第四课 第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 贯彻新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 必修2.《经济与社会》 第二单元 经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展 推动我国经济高质量发展 3.1贯彻新发展理念 3.2推动 高质量发展 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 原因 以人民中心的发展思想 内涵（是什么） 要求（怎么办） 原因（为什么 内容（问题原因要求） 要求 构建新发展格局 （如何推动高质量发展） 为什么 全国建设社会主义现代化国家的首要任务 是什么 为什么 怎么办 怎么做 指导 发展理念 发展实践 进入新时代 满足人民日益增长的美好生活需要 要求 联系要求 关键词：以人民为中心、新发展理念、高质量发展 坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。 ①★发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。 ②★发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。 ③★发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。 1.内涵（是什么） 2.意义 （为什么） 3.要求 （怎么办） （出发点） （动力） （落脚点） 第一框 贯彻新发展理念 一、坚持以人民为中心的发展思想 以人民为中心与新发展理念之间的内在联系 以人民为中心 实践路径 基本原则 相互贯通、相互促进 集中体现 为 民 靠 民 惠 民 绿色 开放 共享 新发展理念 创新 协调 二、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 1.为什么 （1）时代需要：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。 （2）国情需要：要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，就必须完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。 （3）地位需要：是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容 （补充) 2．新发展理念的内容（解决的问题、原因、要求） （1）创新发展 ①解决问题：创新发展注重的是解决发展动力问题。 ②地位：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力。 ③要求：坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 【相关链接】p35教育、科技、人才的重要性 教育科技人才是全面建设社会主义现代国家的基础性、战略性支撑。 科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。 人才是第一资源，综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。 创新是第一动力。一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。 （2）协调发展 ①解决问题：协调发展注重的是解决发展不平衡问题。 ②原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。 ③要求：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡、区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性。 【注意】 新型工业化    新型城镇化 新型工业化，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充会发挥的工业化。 新兴城镇化，是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居.和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新兴农村社区协调发展、互促共进的城镇化。 （3）绿色发展 ①解决问题 ：绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。 ②地位：人与自然是生命共同体。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。 ③要求：坚持绿色发展必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境。建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。 （4）开放发展 ①解决问题：开放发展注重的是解决发展内外联动问题。 ②原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。 ③要求：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体。 （5）共享发展 ①解决问题：共享发展注重的是解决社会公平正义问题。 ②原因：共享是中国特色社会主义的本质要求。 ③要求：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。 3.内在联系及要求 联系：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。 要求：要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。我们要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 考向二　坚持以人民为中心的发展思想的要求 典例2　(2024·甘肃高考)2024年4月，习近平在重庆调研时说：“中国式现代化，民生为大。希望各级党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力，每年办一些民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感”。下列做法与习近平所说的“希望”相契合的是 ①湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂 ②杭州娃哈哈投资近5亿元在温州建成了智能化工厂 ③青海年投入约1.2亿元政府补助资金购买养老服务 ④工商银行在2023年服贸会上推介个人养老金产品 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 湖北黄石出台补贴政策支持企业合力办好社区食堂，属于政府的财政政策，有利于增强人民群众的获得感幸福感安全感，①正确。企业投资建智能化工厂属于企业的经营，材料强调的主体是各级党委和政府，②不选。青海通过政府补助资金购买养老服务，属于政府的财政政策，有利于改善民生，增强人民群众的获得感幸福感安全感，③正确。 工商银行推介个人养老金产品属于企业行为，材料强调的主体是各级党委和政府，④不选。 考向四　协调发展理念 典例2　(2024·山东高考)山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够 ①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率 ②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式 ③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力 ④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。②④不符合题意。 第一框 贯彻新发展理念 第二框 推动高质量发展 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 原因 以人民中心的发展思想 内涵（是什么） 要求（怎么办） 原因（为什么） 内容（解决的问题、原因、要求） 要求 构建新发展格局 （如何推动高质量发展） 全国建设社会主义现代化国家的首要任务（高质量发展） 指导 发展理念 发展实践 要求 第三课 我国的经济发展 联系要求 关键词：以人民为中心、新发展理念、高质量发展 为什么 是什么 怎么办 为什么 怎么办 第二框 推动高质量发展 一、全面建设现代化国家的首要任务——高质量发展 1．推动高质量发展的原因 （1）进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。【时代变化】 （2）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，要牢牢把握这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。【强国目标使然】 （3）高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。【重要性】 （4）新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。当前，我国社会发展中的矛盾和问题主要集中体现在发展质量上。要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。【解决主要矛盾需要】 （5）有利于提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。【应对外部风险挑战】 传统方式 转变经济发展方式的要求 总需求 主要依靠投资、出口拉动 总供给 主要依靠第二产业带动 主要依靠增加物质资源消耗 依靠消费（基础）、投资（关键）、出口协调拉动 第一、第二、第三产业协调带动（产业结构优化） 主要依靠科技进步、劳动者素质提高驱动（集约型） 相关链接 经济发展与经济增长 经济增长表现为一个国家或地区人均产出水平的持续增加，是经济发展的基础，但单纯的经济增长并不等于经济发展。经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境改善、人民生活水平提高等。 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置，产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。 转变经济发展方式 （ 2.高质量发展的含义： 高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。 注意区分“首要任务”与“中心任务”： 1.高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 2.中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 3.高质量发展的总要求【特点】： ①内容上：不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求； ②区域上；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展必须贯彻的要求； ③时间上:不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。 二．构建新发展格局 1.推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 （1）特点：新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。 （2）要求：①要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。 ②要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。 国内大循环：畅通国内大循环，依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各个环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进国民经济良性循环。 国内国际双循环：促进国内国际双循环，要立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，形成全球资源要素强大引力场，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，加快培育参与国际合作和竞争新优势。 相关链接P40 1.重点：是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。 2.根本：是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。 3.任务：推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。 供给侧结构性改革 需求侧改革重点是要做大消费的量，尤其是居民最终消费的量，所以拉动经济增长需要“刺激政策”（货币和财政政策）来提高总需求。因此，改革的任务重点是： 一是收入分配改革，缩小收入差距，让人们能消费； 二是改善消费环境，让人们敢消费； 三是完善消费基础设施，让人们便捷消费。 （1）原因：国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。 （2）内涵：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。 现代化经济体系 （3）内容 统一开放、竞争有序的市场体系 体现效率、促进公平的收入分配体系 彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系 充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制 多元平衡、安全高效的全面开放体系 资源节约、环境友好的绿色发展体系 创新引领、协同发展的产业体系 创新 共享 协调 绿色 开放 现代化经济体系 【相关链接】P40 实体经济，是指人通过使用工具创造的经济。包括农业、工业、交通通讯业、商业、建筑业等物质生产和服务部门。也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础，制造业是实体经济的主体，是技术创新的主战场，是供给侧结构性改革的重要领域。（钱生物） 实体经济 虚拟经济，简单的说就是以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。虚拟经济的交换物在形态上是虚拟的而非实物的，它只是以价值符号为交易对象，而不以实物为交易对象。虚拟经济主要集中在“金融业”、“房地产业”、“博彩业”等。虚拟经济是现代经济必不可少的一部分，但发展过度会带来经济泡沫。（钱生钱） 虚拟经济 实体经济是虚拟经济的基础，虚拟经济在根本上是为实体经济服务的。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基 2.建设现代化产业体系。 【具体要求】坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国.交通强国，网络强国、数字中国。 数字经济 （1）含义：继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。 （2）构成：数字产业化、产业数字化构成数字经济基础。重点产业：云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实（VR+AR） （3）措施： ①要打造数字经济新优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，推进重点领域数字产业发展，壮大经济发展新引擎。 （加强关键数字技术创新应用；加快推动数字产业化；推进产业数字化转型。） ②规范数字经济发展，完善数字经济治理体系； ③积极参与数字经济国际合作，统筹国际国内两个大局，发展安全两件大事。 对“数字产业化和产业数字化”的理解 如：把卫星定位技术做成芯片，需涉及到设计、生产、销售等环节，就可以构成一个产业链，这叫数字产业化；将这项技术应用于各行各业对位置比较敏感的场景中，如儿童手表、电子镣铐等，就会对原来的业态产生一些提升或促进作用，这就是产业数字化。 3.全面推进乡村振兴。 【具体要求】坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题. 4.促进区域协调发展。 【具体要求】深入实施区城协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。（4个战略+2布局+1体系） 推动我国经济高质量发展 贯彻新发展理念 推动 高质量发展 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 原因 以人民中心的发展思想 内涵（是什么） 要求（怎么办） 原因（为什么 内容（问题原因要求） 要求 构建新发展格局 （如何推动高质量发展） 为什么 全国建设社会主义现代化国家的首要任务 是什么 为什么 怎么办 怎么做 指导 发展理念 发展实践 进入新时代 满足人民日益增长的美好生活需要 要求 联系要求 必修2.《经济与社会》 第二单元 经济发展与社会进步 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配 按劳分配 按生产 要素分配 性质、地位、基本内容和要求、具体形式、原因 要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义：一切要素活力迸发，优化资源配置 原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 措施：根本措施、制度保障、两个同步、初次分配、再分配、第三次分配 收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 分配制度 完善个人收入分配 社会保障 怎么做？ 形式：①社会保险：核心； ②社会救助：最后一道防线； ③社会福利：最高层次； ④社会优抚：特殊的社会保障。 是什么？ 为什么？ 意义：社会稳定、社会公平正义、社会健康持续发展 弘扬劳动精神：原因、要求 含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障安全网 第四课 知识框架 措施：公平对待、量力而行、权责清晰 名词点击 什么是国民收入？P45 是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。 为什么要对国民收入进行分配？P44 社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。 思考：现阶段，我国个人收入是如何分配的？ 厘清国民收入的分配的基本逻辑 1.谁创造社会财富（国民收入）？ 2.由谁分？分给谁？ 3.怎么分？ 企业和劳动者创造 由谁分： 初次分配 ——主要是企业 ——发挥市场在资源配置中的决定作用 再分配 —— 国家 （通过财政） ——发挥政府宏观调控的作用 分给谁： 分给政府、企业和个人（分别构成：政府收入、企业收入和个人收入） 国家应当理顺国家、企业和个人三者的收入关系，制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高；初次分配和再分配都要体现效率也要促进公平。 第三次分配 以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。【社会力量——社会机制发挥作用】 第一框 我国的个人收入分配 一、按劳分配为主体 多种分配方式并存 1.我国的分配制度 是什么 为什么 按劳分配为主体、多种分配方式并存 （1）决定因素：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 （2）根本因素：由我国社会主义初级阶段的生产力状况决定 生产 生产资料所有制 分配 决定 决定 分配方式 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 决定 按劳分配为主体、多种分配方式并存 2.按劳分配 （1）地位：是社会主义的分配原则，由生产资料公有制决定。 （2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个，人进行分配，多劳多得、少劳少得。 （3）适用范围:公有制经济 【按劳分配≢公有制中的分配 。国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包集体土地获得的收益，都属于按劳分配。按劳分配只存在于公有制经济中。但并不是公有制中任何分配都是按劳分配，还有按要素分配、福利性分配等；在不同的地区、部门、企业，按劳分配的实现程度不完全一致。 】 （4）原因【重要性+必要性】： ①【重要性】实行按劳分配,劳动者的个人收人与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。【提高效率】 ②【重要性】实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。【促进公平】 ③【必要性】实行按劳分配的必要性：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。               3.按生产要素分配【生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配】 （1）原因：多种所有制经济相适应 （2）类型： （3）积极意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。【笔记：单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊】 【适用范围：公有制经济和非公有制经济均存在】 劳动 在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 非公有制 资本 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中 土地 土地、房屋的租金和转让金收入 知识 智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入 技术 技术入股、专利使用、技术转让的收入 管理 企业管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式 数据 通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据” (2)不能认为“公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式”。 按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。 (3)按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。 (4)我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。 (1)按劳分配的形式：①公务员、公有制企事业单位的职工的工资、奖金、津贴等。 ②国有控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。③农村集体经济中的“联产计酬”：农村家庭联产承包经营、农民承包本村土地获得的收入。 特别注意 注意：按劳分配≠公有制中的分配≠按劳动要素分配≠个体劳动所得 ①按劳分配只存在于公有制经济中。但公有制经济中也会存在非劳动收入，属于按要素(除劳动要素外)分配；非公有制经济中的劳动收入不能称为按劳分配，而称为按劳动要素分配。 ②个体经济属于非公有制经济。所以，个体劳动收入不包含按劳分配成分。个体劳动者的收入，来自于自身的管理和劳动、经营和投资,是综合分配所得。 4.我国居民收入的分类 （1）原因：我国现阶段的分配制度使得我国居民收入来源多样化。 （2）从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。 ①劳动性收入，是指通过劳动所获得的收人，包括工资、奖金、津贴等。 （属于初次分配、可能是按劳分配，也可能是按劳动要素分配） ②财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收人，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。 （属于初次分配，一般属于按要素分配） ③经营性收入，通过生产经营活动获得的收入。（属于按要素分配、初次分配） ④转移性收入。指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金（退休金）、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。具有无偿性的特点（属于再分配） 知识拓展：“三权分置”下农民收入的分配方式 （1）农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。 （2）农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入。 （3）农民农民把土地流转出去后，到流转方土地经营组织打工的收入，属于劳动收入，可能是按劳分配(土地经营组织为公有制)，也可能是按劳动要素分配(土地经营组织为非公有制)。 （4）农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。 （5）农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。 5. 劳动的重要性与要求 (1)重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。（根据马克思的劳动价值理论，我们要明白：劳动是价值的唯一源泉。） (2)要求 ①我们要弘扬劳动最光荣，劳动最崇高，劳动最伟大，劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。（对待劳动的态度） ②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。 二、完善个人收入分配 1.原因：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。 2.措施 （1）根本途径 以经济建设为中心，大力发展生产力，推动经济高质量发展，增加社会财富和居民收入。 （2）制度基础 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 （3）总的原则 理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全体现效率、促进公平的收入分配制度 （4）两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步 三次分配 (分好蛋糕) （5）初次 分配 ①努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;②坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;(公平)③完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入、增加城乡居民财产性收入(效率) （6）再分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入 （7）第三次分配 重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业 初次分配 再分配 第三分配 范围 物质生产部门内部 全社会 全社会 主体 主要是企业 国家、政府 社会力量 手段 市场机制决定 政府宏观调控 道德、文化、习惯 目的 提高效率，体现公平 更加体现公平 共同富裕 举例 ①企业职工工资、奖金、津贴（如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制、劳动报酬等） ②生产要素参与分配获得的租金、股息、利息、红利等收入 税收（如：提高个税起征点、财产税） 社会保障 （如：最低生活保障） 转移支付（如：补贴） 民间捐赠、 慈善事业 区分初次分配、再分配、第三次分配 相关链接 P48 个人所得税：是国家对个人所得征收的一种税，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 个人所得税的应税项目：工资、酬金所得，偶然所得，财产转让所得，财产租赁所得，利息、股息、红利所得，经营所得，特许权使用费所得、稿酬所得、劳务报酬所得等。 居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 专项扣除，包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等；专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出。 财政转移支付：包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以为均衡地区间基本财力由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。 【注意】转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。 第二框 我国的社会保障 一、多种多样的社会保障 1.原因 （1）必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系 （2）地位 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 （3）主要 功能 稳定 功能 ①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 调节 功能 ②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 互助 共济 功能 ③通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 注意：社会保障制度提供的是基本生活需求的保障 2．社会保障的内容 （1）社会保障既有经济保障，也有服务保障。 （2）经济保障是国家通过货币或有价票证的形式，为国民提供经济援助，满足其基本的生活所需。经济保障主要以社会救助金、社会保险金、社会福利金等形式提供保障。 （3）服务保障是通过提供日常照料、医疗护理等服务，满足人们多样化的生活保障需求。国家提供社会服务机构和设施、各类养老服务机构和设施、儿童收养救助服务、各类社区服务机构和设施、残疾人服务等形式，以满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求。 3.我国的社会保障的体系： 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。此外还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等。 【注意】企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。 （1）社会保险 a地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。 b资金来源：通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。 c功能：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 d类型：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 （2）社会救助 a.地位:是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 b.筹资方式:政府通过国民收人再分配。 c.对象：对因自然灾害无法维持最低生活水平的公民给子无偿帮助。 d.目的:保障最低生活水平。 e类型:灾害救助和最低生活保障等。 相关链接：比较商业保险和社会保险 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活， 维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分担 保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权享受社会保险的人 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员基本生活需求 购买商业保险是规避风险的有效措施(≠避免风险) (3)社会福利 a.筹资方式：政府和社会 b.对象：老年人,残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 c.目的:提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 d.地位:是最高层次的社会保障。 (4)社会优抚：社会优抚是国家和社会【资金来源】依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰【主要内容】的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障【地位】。 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 适用对象 资金来源 内容 地位 缴纳社会保险 的公民 政府、单位、个人 三方共同筹集资金 基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险 核心地位 无法维持最低 生活水平的公民 政府通过 国民收入再分配 保障最低生活水平 (灾害救助、低保) 历史最悠久 最后一道防线 老/幼/妇/残 和其他社会成员 政府和社会 国家和社会 社会化服务、实物供给或福利津贴； （敬老院、奖学金） 物质照顾、精神抚慰 生活和工作安置 （抚恤金） 最高层次 的社会保障 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 现役军人、复员退伍军人、军烈属 比较：小结社会保障的四种主要形式 二、完善社会保障体系 （1）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则） ①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。 ②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 （2）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度原则） 原因： ①尽力而为：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求； ②量力而行：经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。 只有建立起来与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。 （3）完善社会保障体系要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责统一原则） 原因：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 （4）（总要求）健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配 按劳分配 按生产 要素分配 性质、地位、基本内容和要求、具体形式、原因 要素：劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 意义：一切要素活力迸发，优化资源配置 原因：是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式 措施：根本措施、制度保障、两个同步、初次分配、再分配、第三次分配 收入途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入 分配制度 完善个人收入分配 社会保障 怎么做？ 形式：①社会保险：核心； ②社会救助：最后一道防线； ③社会福利：最高层次； ④社会优抚：特殊的社会保障。 是什么？ 为什么？ 意义：社会稳定、社会公平正义、社会健康持续发展 弘扬劳动精神：原因、要求 含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障安全网 第四课 知识框架 措施：公平对待、量力而行、权责清晰 综合探究二   践行社会责任 促进社会进步 一．在前进道路上，我们要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 1．什么是劳动精神、劳模精神、工匠精神？ （1）劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。 （2）劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动。 （3）工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越。 2.为什么要弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神？ （1）劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。 （2）劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。 （3）劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。 劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉，获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。 “民生在勤，勤则不匮。”中华民族是勤于劳动、善于创造的民族。正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌;也正是因为劳动创造，我们拥有了今天的成就。 3.怎样弘扬劳动精神？ 劳动没有高低贵贱之分，任何一份职业都很光荣。 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。 二．要激发和保护企业家精神（how） 1.鼓励更多社会主体投身创新创业，成功的创业者需要具备一系列素质。 2.创业者：从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。 3.企业：既要追求经营利润，又要坚持诚信原则;既要讲求经济效益，又要承担社会责任;既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。 2.企业家精神最重要的有三点： 创新精神、坚守精神、家国情怀。创新是企业家的灵魂，是企业家精神的核心。 三．中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 1.国家和社会：要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。 2.个人：生活方式的变化推动着人们消费观念的更新，也带来不同消费观念的碰撞。我们要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。 四．消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕 1. 必要性： （1）消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。 （2）我国打赢脱贫攻坚战，如期实现脱贫攻坚目标任务，我国人民在创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。 （3）同时，我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 （4）解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。 2.要求 （1）实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。 （2）实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。 $