4.2凝聚法治共识 (课件＋视频）-【核心素养新教学】2025-2026学年九年级道德与法治上册高效备课精品系列（统编版）

被打时要是还手就会看互殴，这种憋屈的日子终于要终结了。6月27日，新修订的治安管理处罚法表决通过，明年1月1日起施行，明确公民对不法侵害行为有权采取防御性措施。此前，央视法制在线曾播出山东张女士案例，他被醉酒男子殴打后还手，竟被认定为互殴，历经五年的诉讼才改判正当防卫。这样的各打五十大板执法，曾让无数人面对侵害时不敢反抗。据统计，2016至2022年涉及互殴的刑事案件中，正当防卫认定率仅9.4%。这一次，法律站在了受害者这边。新法明确防卫合理限度，免除符合条件的防卫行为处罚，还特别保护见义勇为，鼓励大家倾城而出被打还手即互殴的时代结束。面对侵害，我们有权利也有底气说不。 视频：“被打还手即互殴”成为历史！新治安管理处罚法来了 女子因为摆摊问题与一对夫妻产生矛盾，两口子抓着她的头发拖拽，纠缠中，女子反抗也抓住了对方的头发。没想到女子报警后，对方两口子双双被处行政拘留十日，而她也被处拘留五日。女子不服，把公安局起诉到法院，要求撤销《行政处罚决定书》。 2025年7月17日，永州道县人民法院通报该案，法院认定女子属正当防卫。 2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《治安管理处罚法》，自2026年1月1日起施行。新修订的治安管理处罚法增加一条规定，“为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。”该法直面争议问题，明确公民对不法侵害行为有权采取防卫性措施。 你如何看待这一变化？ 九年级上册 第二单元 民主与法治 第四课 建设法治中国 政治认同：知道我国政府依法行政，努力建设法治政府。全面依法治国必须坚持厉行法治；树立社会主义法治精神，坚定走中国特色社会主义法治道路的信念； 法治观念：能够正确分析日常生活中的法治现象，明辨社会生活中的法治行为；树立法治意识，自觉尊法学法守法用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 责任意识：知道建设法治中国是全体社会成的共同责任，中学生也不例外。 核心素养目标 阅读课本P51一56内容，思考下列问题，并用铅笔在课本上圈画出答案。 1.政府的作用？ 2.政府的权力来源、宗旨和工作原则？ 3.全面依法治国的地位、总目标、基本要求? 4.依法行政的地位、要求、核心？ 5.如何建设法治政府？ 6.厉行法治的内涵？ 7.如何厉行法治？ 自主学习 法治政府 PART ONE 旅游局 财政局 教育局 地税局 气象局 交通局 国税局 统计局 卫生局 电力局 民政局 农业局 水利局 公安局 林业局 国土资源局 司法局 人力资源社会保障局 食品药品监督管理局 工商行政管理局 小采访：行政拘留的执行机关为公安机关,你知道除了公安机关，我们的生活中还有哪些政府部门吗？他们有何作用？ 4 管理社会生活 审查违法分子 政府的作用 食品安全检查 指挥交通 政府的作用 提供公共服务 市民在社保局缴纳社保 税务局为市民办理业务 榕江救助受灾群众 人民政府如何为人民 人们的社会生活需要政府管理 人们享受着政府提供的公共服务 政府 人民 1.政府的作用？ ②另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。（提供公共服务） ①一方面，人们的社会生活需要政府管理；（管理社会生活） 视频：河南驻村书记“蹭饭”火了！人民日报表扬，网友怒赞：接地气 近日，“90 后” 驻村第一书记董桂林凭走街串户 “蹭饭” 的视频走红，5 个多月收获 265 万粉丝。他 “蹭饭” 并非随意，主要走访孤寡老人、重点监测户，既了解村民家庭情况与难题，还关注其生活所需。 面对拍摄初期村民配合难、资金有限等问题，他结合自身经历与党的群众路线，创新工作方式。村民的认可让他动容，如大爷获赠助听器后下跪致谢，他也感怀落泪，还常牵挂百岁奶奶。 他将网络销售收入归村集体，计划改造村活动中心、建云仓解决农产品产能问题并增加就业，推动乡村 “造血” 发展。面对非议，他坚守服务群众初心，正视乡村差距，踏实做事。他给自己打 60 分，认为更多项目待落地，还鼓励年轻人投身乡村振兴，强调执行力与勇于试错。 这种看似是蹭饭、实则是家访的做法，能有效摸清每户家庭情况，以便后续精准帮扶，其背后折射出乡村治理的大智慧。就连人民日报都点名，表扬他这个饭蹭的有水平，蹭到了老百姓得心坎里。董桂林用行动诠释了政府人员为人民的宗旨。 思考： 驻村书记董桂林为什么要为人民服务？ 2.政府的权力来源、宗旨和工作原则？ ①权力来源：来源于人民。 ②宗旨：为人民服务。 ③工作原则： 对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。 3、什么是法治政府（含义）？ 政府要按照法治原则运作,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。 视频：什么是法治政府 视频：浙江警察暴力执法VS上海“卷卷”警官温情执法 你如何看待两位执法者的行为？这对建设法治政府有何启示？ ①地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 ②要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 ③核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。（常考） 4.依法行政的地位、要求、核心？ 责任清单，明确政府该怎么管市场， 法定责任必须为 负面清单，明确企业不该干什么， 法无禁止皆可为 相关链接：“三张清单”制度 提出政府要建立“三张清单”制度的目的是什么？ 权力清单，明确政府该做什么， 法无授权不可为 明确政府权责，规范政府权力 互联网+政务 思考：政府开通网络渠道对建设法治政府有何启示？ “互联网+政务服务”是推动法治政府、廉洁政府、创新政府、服务型政府建设，便于公民参与和监督的新形式。它架起了沟通政府与社会的桥梁。“互联网＋政务服务”能够把法律、法规、规章及时向社会传递普及，推送群众最关注的信息和服务。 央广网军事频道推出《两会直通车》专栏，实时关注两会最新动态，展现新时代军队人大代表、政协委员担当作为的新风采。 目前我国已建成31个省级政务服务平台，已经有243个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台，开放的有效数据集超过了37万个. 央广网军事频道推出《两会直通车》专栏，实时关注两会最新动态，展现新时代军队人大代表、政协委员担当作为的新风采。 中国政府网联合每日经济新闻，以及地方部门政府网站，开展“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动。 5.如何建设法治政府？ ①政府角度：全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。 2025年4月8日上午，有网友称河北省廊坊市三河市城管部门要求，红底门头牌匾需统一更换颜色，一蜜雪冰城店的招牌改成了绿色的，“绿雪冰城”因此得名。 招牌突然变绿，令众多消费者深感困惑，网上甚至出现不少调侃，有人戏称 “乍一看还以为是山寨店”。实际上，遭受招牌颜色整改的并非只有蜜雪冰城一家。当地众多商铺都面临同样境遇，有商户透露，刚做好不久的招牌，只因颜色不符规定就被拆除，重新制作招牌既耗费大量资金，又耽误了正常的经营时间，给商户带来不小的经济损失。 三河市城管局工作人员称，按照市政府城市规划要求，门头牌匾底色要求不能为红色、蓝色、黑色。 最后在舆论的高度聚焦下，蜜雪冰城才得以重新换回红色。 4月15日上午，廊坊市人民政府网站发布通报：针对三河市“广告牌匾禁用红蓝黑底色”等问题，廊坊市联合调查组经初步核查，媒体反映的主要问题基本属实。目前已对三河市委主要负责人免职处理，并责成三河市委、市政府深刻反思，汲取教训，全面整改。 结合材料，说说应如何建设法治政府？ 蜜雪冰城“红改绿”后续：市委主要负责人被免职！ ②政府角度：建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。 5.如何建设法治政府？ 5.如何建设法治政府？ ③公民角度：公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。 ①全面推行政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策的科学化和民主化。（政府） ②要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（公民） ③必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。（政府） 5.如何建设法治政府？ 厉行法治 PART TWO 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 厉行法治是对全体社会成员的共同要求。 全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。 6.厉行法治的内涵？ 清晨的早餐摊点、下班后的夜市烟火、周末的文创市集...“摆摊经济”正成为越来越多人增收的热门选择。随着摆摊热潮兴起，各类违规经营现象(例如:占道经营、无证经营、环境卫生等)也随之浮现。 如何以法治化、柔性化为治理方向，引导地摊经济既有“烟火气"又能“守秩序”，是优化城市民营经济营商环境的重点之一。 地摊经济治理困局 公民 立法机关 行政机关 司法机关 企业 厉行法治 任意选择一个主体，谈谈他们在摆摊经济中应该如何坚持厉行法治？ 尊法学法 依法经营 科学立法 严格执法 公正司法 立法机关（科学立法）：要针对地摊经济发展中的实际问题，开展充分调研，广泛听取摊主、消费者、社区居民等各方意见，制定出科学合理、符合实际需求的地摊经济管理法律法规。明确地摊经营的区域、时间、卫生要求等内容，为地摊经济的规范发展提供坚实的法律依据，确保有 “良法” 可依。 行政机关（严格执法）：城管等行政部门在管理地摊经济时，要严格按照相关法律法规执行。一方面，要规范执法行为，做到公正、文明执法，对摊主的合法经营权益予以尊重和保护；另一方面，对于违反地摊经济管理规定的行为，如违规占道、破坏环境卫生等，要依法进行严肃处理，维护良好的地摊经营秩序，同时避免过度执法、粗暴执法等现象。 司法机关（公正司法）：当地摊经济发展过程中出现法律纠纷，如摊主与消费者之间的消费纠纷、摊主与行政机关之间的行政纠纷等，司法机关要以事实为依据、以法律为准绳，公正高效地审理案件，确保每一个司法案件都能体现公平正义，为地摊经济参与者提供有力的司法保障，让人们在每一个司法案件中都能感受到公平正义。 ①国家：要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 7、如何厉行法治？ 科学立法 严格执法 公正司法 一方面，地摊摊主作为公民，要认真学习地摊经济管理的相关法律法规，增强法治观念，做到自觉守法经营，按照规定的区域、时间开展经营活动，主动维护环境卫生等；另一方面，消费者等其他公民，也要了解相关法律知识，在自身权益受到摊主侵害时，能够运用法律武器维护自己的合法权益，同时对地摊经营中的违法行为，可依法进行监督和举报，共同营造良好的地摊经济法治氛围。 公民：现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 公民角度：尊法学法 党和政府：统筹引领、坚持以人民为中心 中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹地摊经济法治建设相关工作，确保法治建设方向正确。政府坚持以人民为中心的发展思想，将地摊经济管理纳入民生工作重点，制定相关政策时充分考虑群众需求，推动地摊经济在法治轨道上既规范有序，又能成为促进就业、方便群众生活的重要力量，让法治建设成果更好地惠及人民。 政府：党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 各类社会组织，如行业协会、社区组织等，可发挥自身作用。行业协会可以制定地摊经营的行业规范，引导摊主自律经营；社区组织可以协助行政机关开展地摊区域的管理工作，收集居民对地摊经济的意见和建议，促进地摊经济与社区生活和谐共处。同时，社会舆论也应发挥正向引导作用，通过媒体等平台宣传地摊经济管理的法律法规和守法经营的典型案例，营造尊法、守法的良好社会氛围，让全社会都能重视并积极参与到地摊经济的法治管理中来。 企业、社会角度：积极参与法治氛围营造 如果企业参与到地摊经济相关的供应链中，比如为摊主提供商品供应、物流服务等，企业要遵守法律法规，做到依法经营。确保所提供的商品质量合格，不销售假冒伪劣产品；在与摊主的合作过程中，遵守合同约定，履行自身义务，维护良好的市场交易秩序，促进地摊经济健康发展。 社会：厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。 7、如何厉行法治？ ①国家：要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ②公民：增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。 ③党和政府：要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 ④社会：加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。 7、如何厉行法治？ 区别对待外地顾客,呼伦贝尔一火锅店使用“阴阳菜单"被罚款10万元 2025年8月1日18时许，有网友发布短视频反映，海拉尔区蒙元牛门焰传统涮火锅店涉嫌存在“缺斤短两”“阴阳菜单”等问题。海拉尔区市场监督管理局于8月2日对该店进行立案调查，于8月4日送达《行政处罚告知书》并告知当事人权利，当事人在法定时间（五个工作日）内未行使陈述申辩权、未提交听证申请。 2025年8月12日，海拉尔区市场监督管理局依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等相关规定，对当事人利用虚假的价格手段诱骗消费者与其交易等违法行为作出《行政处罚决定书》，决定对当事人作出警告及罚款10万元的行政处罚，当事人已缴纳罚款。 思考：有人说：“商家是否诚信经营属于个人道德修养范畴，没有必要动用法律这一治国重器”。请说说你的看法。 法治与德治的关系 德润民心 道德 法律 教化作用 规范作用 相辅相成 共同作用于 国家和社会管理 法安天下 8、道德与法律的关系？ ①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 ②以法治承载道德理念，法律对道德建设具有促进作用；以道德滋养法治精神，道德对法治文化具有支撑作用。 ③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 实践作业 课后拓展活动 凝聚法治共识，共筑和谐校园 作业一：校园法治案例调研 1.分组：同学们自由分组，每组 4 - 5 人。 2.调研内容：寻找校园内体现法治的案例，如校园欺凌事件的处理、学生权益受到侵害后的解决等。通过采访老师、同学，了解案例的经过和处理方式。 3.成果展示：每组制作一份调研报告，包含案例描述、法治分析（涉及的法律知识或校规依据）、启示等内容，在班级内进行展示交流。 作业二：法治手抄报制作 1.要求：同学们围绕 “校园法治” 主题制作手抄报，可包含法治名言、校园法治故事、法治小贴士等内容。 2.评选：班级内评选出优秀手抄报，在校园宣传栏展示，让更多同学感受法治氛围。 凝 聚 法 治 共 识 厉行 法治 法治 政府 含义及总要求 厉行法治的具体要求（怎样） 公民尊法守法，弘扬法治精神 政府及其工作人员尊法守法 社会营造良好的法治文化环境 国家依法治国以德治国相结合 依法行政，推进政务公开 防范行政权力滥用 公民积极参与，主动监督 建设法治政府 政府的作用、权力来源、宗旨及工作要求 法治政府的含义 课堂小结 1．（2025·四川资阳·中考真题）2025年政府工作报告指出，要持续清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视，把加大保障和改善民生力度作为本年度政府的重要工作任务之一。政府保障和改善民生，是基于（   ） ①政府的权力是人民授予的     ②政府的宗旨是为人民服务 ③就业歧视是最大的民生问题     ④整治欠薪就能确保政府政绩 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 课堂练习 2．（2025·江苏宿迁·中考真题）“五一”期间，多地政府开放食堂，提供免费停车位，有效破解本地旅游接待能力与游客餐饮需求之间的矛盾，赢得无数游客点赞。这体现政府（   ） A．推进政务公开，接受人民监督 B．坚持对人民负责，扩大行政权力 C．依法执政，不断提升自身执政能力 D．坚持以人民为中心，建设服务型政府 D 课堂练习 3．（2025·甘肃兰州·中考真题）“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，依法行政的核心就是要规范政府的（   ） A．立法权 B．行政权 C．表决权 D．质询权 B 课堂练习 4．（2023·江苏盐城·中考真题）阅读下图，可以看出（   ） A．调查研究全面提升了政府决策水平 B．政府需要对人民负责并受人民监督 C．我国公民的民主参与意识不断增强 D．互联网政务成为经济发展重要平台 B 课堂练习 星光不负赶路人， 时光不负有心人。 下节课见~ 七年级上册 Lavf58.20.100 Tencent CAPD MTS (T-tech) Lavf58.20.100 Tencent CAPD MTS (T-tech) $什么是法治政府？对于咱们老百姓来说，法治政府这个概念好像很遥远。但其实我们生活中的很多小变化都源自法治政府建设。当你与一些部门打交道，不用为开奇葩证明而头疼。当你要办一些事情，第一反应不是去哪个窗口，而是拿出手机寻找公众号应用程序。当你入狱，教科书式执法，看到执法人员有理有据有节，忍不住拍照一段上网分享。当你和别人产生纠纷，不再束手无策或者采用极端办法解决，而是运用法律来妥善处理，种种小事中，你是否感受到这些发生在身边的小变化？2035年，我国将基本建成法治国家、法治政府、法治社会。为了你我的获得感，法治政府建设一直在努力。 警察暴力执法是吧警察暴力执法是吧，爸爸爸爸帮不帮？ 跟我讲不下去，这下面这种情况，人家也冲上来的话，你要做哪些。你在吗？ 到点了到点儿了，蹭饭蹭饭。到点了，蹭饭蹭饭。到点了，到点儿了，蹭饭蹭饭。来这当地书记自己一个人也是一个人。那像这个饭怎么解决？我自己做饭也是一个人吃，不如说就是组织串户，然后又结合自己的工作走访，然后就是想着先试试看看能不能发现新的问题。蹭饭时间大概1个小时左右。在这个1个小时交谈过程中，你们会了解很多东西，也就是所谓的那些八卦也好，村居民也好，这些信息你可以去筛选一下，然后这个村里的情况你大概逐渐一点点去了解。主要是考虑那些孤寡老人，就是一个人在家的，或者是大爷大娘这种老两口在家的，优先考虑他们。但是我跟他们说，如果弄起来我就拍屁股，我就拿着篮子走，这种就是简简单单，主要是看似这文化，实则陪伴，主要是去了解情况这个想法。随着这个粉丝量的增多，我也有一些自己的想法。就是把我们村的农产品，像蒲公英、菊花这些东西给他推出去，真真切切的为乡村振兴做一点努力，然后同时为这个村集体的经济做一点努力。目前来说一个想法就是建一个临床，临床的话它需要一些岗位，通过这个岗位能提供就业。村里的一些年轻人，他回来有一个自己工作的地方，这样的话就形成了一个迎春还招机制。就之前我想过的一句话，就是把理想绿的花盛开在农村。可能咱年轻人想法比较多，就是去尝试。万一成了，别管成不成，干了再说，先踏踏出第一步，别管结果如何。