第6单元 基层治理与社会保障重点难点突破练&大冲关规范练-【志鸿优化训练】2025-2026学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理(统编版)

重点难点 突破日中国古代的户籍制度 1.中国的户籍制度始于周朝，至秦代初具规 模。从商代的“登人”到汉代的“编户齐民”， 再到宋代的“保甲制”，户籍制度通过体系完 备的社区组织、行政网络克服了人口居住分 散的特点建立起了自下而上的严格的户口 管理制度。我国历代政府之所以重视户籍 管理，其根本目的是( A.严防农民串联造反 B.便于国家征集劳役和兵役 C.便于压迫剥削农民 D.巩固封建王朝统治 2.张琳《中国古代户籍制度的演变及其政治逻辑 分析》写道：“西汉时期…采用了编户以及乡 亭制等有力措施…采取了把农民固着在土 地上的办法，以使土地得以充分有效的利用。” 这说明汉代户籍制度( A.开始加强对基层控制 B.减轻了对民户的控制 C.有利于稳定小农经济 D.为历代的王朝所沿用 3.下表为东汉至刘宋荆州地区建制沿革和户 口统计表，其变化的主要原因是( ) 朝代建制辖区 户口数 备注 东汉7郡、139939户 “建州辖区” 东汉 117城 6265952▣ 时有调整，但 总体范围变 西晋22郡、176城389548户 化不大：“户 45郡、 195821户 刘宋 口数”为官方 209城 1082729▣ 统计数据 A.战乱导致社会持续动荡 重点难点突破练7 突破练 B.豪强大族势力膨胀 C.政府移民改变人口布局 D.大规模的疫病流行 4.开皇五年，隋文帝下令州县官吏“大索貌阅”， 即根据户籍上登记的年龄，来核对个人体貌。 隋炀帝大业五年，又一次“貌阅”。通过这两次 全国性大规模的检括户口，共检出隐漏人口 228万余。隋朝这种举措() A.根源于国家吏治的腐败 B.打击了豪强世族的势力 C.着眼于赋税制度的变革 D.促进了商品经济的发展 5.相比唐朝，宋朝的户籍制度不再将民众区分 为“良民”与“贱民”，而是根据居住地的不 同，将民户划分为“坊郭户”与“乡村户”。又 根据居民有无地产，划分“主户”与“客户”， 而按宋朝立法，“客户”要退佃离开，地主是 不可以阻挠的。这一变化( ) A.反映中央集权趋于弱化 B.表明政府鼓励民众迁移 C.体现宋朝户口管理的开放性 D.说明宋朝户籍制度已经完善 6.朱元璋立国定策的根本宗旨，就是要让他统治 下的臣民能重新安于士、农、工、商四种身份， 让传统的四民各守本业。嘉靖六年，明世宗下 诏：凡是寄寓已久，且在北京置有产业的人，允 许他们在北京宛平、大兴二县附籍（附籍指附 人本地户籍)。这一举措() A.主要针对明初社会动荡不安 B.利于资本主义萌芽的产生 C.体现了专制主义中央集权的加强 D.反映了明朝社会治理的进步 。历史· 81 、第六单元基层治理与社会保障 突破二东西方的基层治理 7.有学者认为，在中国古代社会，官府对县 以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维 护治安，对乡村的其他事务并不过多干 涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也 是一种自律社会。可以作为这一观点依 据的是() A.国家政权的长期稳定 B.宗法教化形成的文化认同 C.法律制度的健全完备 D.乡村社会脱离政府的管控 8.乡、里、亭是西汉在全国建立的基层组织。 唐朝将乡、里等基层组织统一为村，从法律 上实施统一管理。可见基层管理() A.实现了中央对乡、里一级的直接管理 B.半自治的性质一度弱化了中央集权 C.官员由中央任命体现国家治理延伸 D.有国家政权干预和控制渐强的趋势 9.下图为明朝徽州地区部分乡村纠纷处理方 式比例图。这反映了( 口经乡村各种调停和仲裁解决☑经当事人之间谈判解决 口提起诉讼后经调停和解解决目提起诉讼后经地方官裁定解决 A.民间风俗和习惯对基层社会治理发挥决 定作用 B.国家法与习惯法在基层治理中相互配合 与交融 C.明朝徽州地方政府对地方的管理和控制 已失效 D.基层社会的矛盾体现出明代阶级矛盾十 分尖锐 10.公元前6世纪末，希腊雅典至少有150个 82 ·历史· 到170个村社。村社的职能之一为登记本 村社的公民，公民权的认可决定于所居住 的村社机构的登记，而不像从前那样决定 于氏族族籍，许多失去氏族族籍的外来自 由民也取得了公民权。村社职能的扩大 () A.使个人自由受到一定的妨碍 B.完善了雅典的权力运行机制 C.意在保护雅典平民阶层利益 D.推动了雅典城邦国家的形成 11.在托克维尔看来，英国的地方自治传统是在英 国特有的长期宗教纷争中形成的。英国人“比 当时的大部分欧洲人更熟悉权利观念和真正 自由的原则。在移民初期，自由制度的茁壮萌 芽即地方自治，已经深深地扎根于英国人的习 惯之中”。对材料理解最准确的是() A.英国地方自治传统来自宗教改革 B.地方自治是英国政体的重要特点 C.美国自治思想深受英国影响 D.美国政体学习借鉴了英国政体 12.阅读19世纪末英国地方机构表。据此可 知，当时英国( 英格兰和威尔士 苏格兰 伦敦郡 郡自治市 郡议会 郡自治市 郡议会 议会1个 议会61个 62个 议会4个 33个 自治市伦敦 城区议会乡区议会非郡自 大 小区 议会 城议 535个 472个 治市议 28个会1个 会270个 俊图图 教区议会教区会议 A.中央对地方实施了垂直管理 B.地方自治体系化、多样化 C.是自上而下的三级政府体制 D.地方承担所有类别的公共服务 突破三西方福利国家 13.英国在1722年颁布的《定居就业与救济法》 中赋予了教区强制性要求贫民受雇于雇主 的权力。1834年英国议会通过了新的《济 贫法》，对申请救济的贫困者要进行严格分 类和审查。1948年英国政府又制定了《国 民扶助法》，建立起一套完整的，包括所有社 会服务项目，由国家统一管理，包括全国所 有公民在内的社会保障体系。对英国福利 体制评价正确的是() A.18世纪的救济措施适应了工业革命的要求 B.英国建立起当时西方最完善的社会保障制度 C.英国福利制度的不断发展激化了当时英 国的社会矛盾 D.20世纪40年代的社会保障措施反映出 政府职能的扩大 14.第二次世界大战后资本主义世界经济发生 了一些新的变化，阅读20世纪50年代英国 社会保障投入构成百分比图，从中可以看出 英国社会保障制度( 25% 55% 口雇主缴费 、20% 口雇员缴费 口政府补贴 A.资金主要来源是资本家纳税 B.实质是国民收人的再分配 C.覆盖面比较广而且日渐完备 D.标志着国家对经济干预的减少 15.英国《经济学家》杂志曾这样报道：“失业者的 日子并不好过，但他们确实还能设法比一些 有工作的最穷邻居拿回较多的钱…就业后 的收入要纳税，但从失业救济金中得来的收 入却不需纳税。”材料意在强调() A.英国税收制度的改革迫在眉睫 B.失业救济制度缩小了贫富差距 C.社会保障制度要兼顾公平公正 D.福利制度造成了新的社会矛盾 大题冲关规范练 16.下表是20世纪80年代英国家庭税前税后 的收入表，这种情况( ) 英国不同收人的四口之家税前 税后收入变化表(1983/84年度) (单位：英镑) 月收入 50.00 80.00100.00130.00200.00 (四口之家) 儿童津贴 13.0013.00 13.0013.00 13.00 房屋津贴 22.5517.60 13.89 8.29 0.00 家庭收 22.50 7.50 0.00 0.00 0.00 入补助 学校免 5.00 5.00 0.00 0.00 0.00 费午餐 纳税 0.00 -7.88-13.88 -19.88-43.83 国民保险 -4.50-7.20 -9.00 -10.80-18.00 实际收入108.55108.00104.01110.61151.12 A.使英国贫富差距变得极为微小 B.导致政府出现严重的财政危机 C.使每个家庭都能充分享有福利制度带来 的好处 D.影响了人们的工作积极性 17.当代英国经济学家尼古拉斯·巴尔指出， 福利国家有其自身的价值，同时也是反对 市场价值的一种手段，因为它能阻止过分 不平等造成的社会风险与政治风险。而早 在1943年，丘吉尔就宣布“对于任何一个 社群来说，没有比让婴儿喝上牛奶更好的 投资了”。据此可知() A.完善的福利制度是英国赢得第二次世 界大战的重要举措 B.市场经济在第二次世界大战后遭到西方 国家的抛弃 C.福利制度推动英国政府加大经济上的 投资 D.福利国家制度兼具人本价值和政治意义 。历史 83 、第六单元基层治理与社会保障 大题冲关 阅读材料，完成下列要求。 材料一自先秦到明清，中国乡村社会秩 序和社会管理的基本构成要素有三：宗族、 乡里和乡绅。 宗族是由父系血缘关系而结成的组 织，乡里是基于地缘关系而形成的组织， 乡绅是指有官职或功名的地方士绅。这 三者形成了古代不同时期的乡村社会秩 序。乡贤是乡绅中的良绅，他们根植、立 足于乡土社会，以其士大夫的文化精神， 影响、作用于乡土社会。作为一个特殊 的阶层，他们具有沟通地方政府与社会 的权利和便利，对于地方政府的政策，亦 可以代表民众向州县官进言。同时，他 们又经常是宗族长，维持着乡间社会的 礼仪和秩序。这样一个阶层，在乡村社 会实践着儒家“进亦忧，退亦忧”的理念， 维系着乡村社会的秩序。 一林辉煌《“皇权不下县” 治理方式的历史两面性》 材料二社区事务高度“自理”。在美 国，社区的事情不由政府包办而由社区 居民自己决定。由当地居民自愿组成的 社区委员会是社区管理的核心机构，对 社区事务拥有很大的发言权。社区委员 必须是居住于本社区的居民或在本社区 从事商务活动的人，他们通常在本社区 具有一定的号召力，享有一定的威望或 具有某方面的特长。委员是义务担任 的，不拿报酬，有少量补贴，服务好可以 赢得社区居民的好评。 —汪燕《美国基层社会治理的启示》 84·历史· 规范练 (1)根据材料一并结合所学知识，概括指出 中国古代乡村社会的基本特点。 (2)根据材料二并结合所学知识，概括指出 美国社区事务“自理”的特点。 (3)综合上述材料及所学知识，说明中国古 代基层社会治理模式与美国基层社会治理 模式的本质区别。政府，必须组织和鼓励当地居民参与， 建立自下而上的机制解决社会问题， 因此A正确；B、C、D与材料无关，排 除。故选A。 4.C解析：结合所学知识可知，英国工会 提供意外保险、退休收入和死亡赔偿等 福利，主要是工人自发组织的互助行为， 这种形式反映了工人阶级在工业化过程 中为应对风险而采取自助措施。这种由 工会提供的社会福利反映出当时英国社 会保障制度尚未完善，工人福利更多是 民间行为，C项正确；19世纪中期起，马 克思主义成为西欧工人运动的指导思 想，材料所示时间工人运动尚未受到科 学理论的指导，排除A项；材料主要展 示英国工会会员证及工会给予会员的保 障福利等信息，未涉及政府公共服务职 能相关内容，排除B项；材料只能体现出 英国工会组织的发展，不涉及实际生产 领域中部门间合作，排除D项。 5.D解析：英国20年的社保支出占国民 生产总值的比重等一手史料可以说明英 国政府加强对经济的干预，体现了英国 政府在国家福利制度的建设中发挥重要 作用，故D项正确；A项史实和结论颠 倒，错误；实行国有化与福利是公民社会 的权利没有联系，B项错误；实行免费救 育说明国家重视教育，无法得出英国是 福利国家的结论，C项错误。 6.C解析：与1982年宪法相比，2004年 宪法修正案中对社会保障问题的规定， 体现出改革开放以来，我国社会保障的 对象、内容与时俱进、制度规范不断强 化，说明我国的社会保障体系日益完善， C项符合题意；公民社会福利水平降低 与史实不符，A项错误；弱势群体利益得 到保障在材料中没有体现，B项排除；法 制建设取得重大进展的说法与材料主旨 不符，D项排除。 7.答案：特点：用法律的形式颁布（政府立 法)；覆盖面比较宽广；形式多样且带有 一定的强制性；社会保障功能凸显；不断 改革和调整（日渐完善）。 社会背景：工业革命的进行；保护劳工权 益的社会思潮的出现；国家政府的推动； 代议制度逐步完善。 社会价值：在提高人们生活水平、缓和社 会矛盾、促进社会和谐方面发挥了重要 的作用，为今天的社会保障制度建设提 供了丰富的经验。 规律：时代发展促进了制度改革和调整： 制度改革和调整又影响了时代发展。 解析：特点：根据材料“分别于1883年 1884年、1889年颁布了疾病、工伤、老龄 和伤残三项法案，建立了三项保险制度” 可知，用法律的形式颁布（政府立法）；根 据材料“1935年，美国通过了《社会保险 法》，1987年联邦社会保障计划覆盖了 95%的工薪阶层”可知，覆盖面比较宽 广；根据材料“西方各国的养老保险，既 有政府强制实行的基本养老保险，也有 特，点，故C项正确；材料并未涉及中央与 企业实施的保险，以及个人自愿参加的 地方关系的变化，故A项排除；宋朝这 商业保险”可知，形式多样且带有一定的 一政策有利于民众迁移，但材料中宋朝 强制性；根据材料“英国在第二次世界大 政府并未直接鼓励民众迁移，故B项错 战后实施了全民保障、全面保障。英国 误；宋朝户籍制度已经完善的说法与史 居民个人一生中都要与社会保障制度发 实不符，D项排除。 生或多或少的联系”可知，社会保障功能6.D解析：随着商品经济和城市的发展， 凸显；根据材料可知，西方的社会保险制 在北京长期居住并有产业的外地人不断 度不断改革和调整（日渐完善）。 增多，明朝政府允许外地有钱人落户宛 社会背景：根据俾斯麦实行社会保障的时 平、大兴两县，可知明朝政府的政策调整 间可知，与当时工业革命的进行有关；从 顺应了形势发展，D项正确；嘉靖年间是 社会思潮来看，社会保障制度的出台得益 明朝中叶，很多外地人在北京长期居住 于保护劳工权益的社会思潮的出现；根据 并置下产业，与社会动荡不符，排除A 材料可知，西方社会保险制度得到国家支 项；明朝后期产生资本主义萌芽的是江 持，是国家政府不断推动的结果：从政治 南地区，不是北京，排除B项；外地人取 角度看，当时代议制度逐步完善。 得北京地区的户籍，不能说明专制主义 社会价值：根据材料“英国居民个人一生 中央集权得到了加强，排除C项。 中都要与社会保障制度发生或多或少的7.B解析：据所学宗法制的知识可知，中 联系，国家强制所有在毕业离校年龄和退 国古代宗族内部重视社会教化，而中国 休年龄之间的公民参加养老保险”并结合 古代乡村又多是以聚族而居的宗族为基 所学知识可知，社会保障制度在提高人们 础形成的，因此古代中国乡村自治是与 生活水平、缓和社会矛盾、促进社会和谐 宗族治理相联系的，源于宗法教化形成 方面发挥了重要的作用，为今天的社会保 的文化认同，故选B项；国家政权的长期 障制度建设提供了丰富的经验。 稳定可以为乡村自治提供保障，但据材 规律：开放性题目，从时代发展和制度改 料“这种自治社会也是一种自律社会”可 革调整相互作用角度分析。时代发展促 知，乡村自治的实现依靠的是村民自觉， 进了制度改革和调整；制度改革和调整 与国家政权的稳定与否并无必然联系， 又影响了时代发展。 排除A项；古代中国专制制度下，实行 重点难点突破练 的是“人治”，法律制度并不健全完备，且 1.D解析：根据所学可知我国古代的户籍 据材料“这种自治社会也是一种自律社 制度不断完善，体系越来越严密，其根本 会”可知，中国古代乡村自治并非主要依 目的是便于统治者巩固统治，D正确： 靠法律，排除C项；据材料“官府对县以 A、B、C三项所列内容也是中国古代户 下的乡村管辖，基本限于…”可知，古 籍制度不断完善的目的，但究其根本，也 代乡村依然是在政府的管辖范围内的， 都是为了巩固统治，排除。 并未脱离政府的管控，排除D项。 2.C解析：依据题干材料可知汉代户籍制8.D解析：“乡、里、亭”由郡县来管理，不 度将农民固着在土地上，使土地得到充 属于中央直接管理，故A项错误；“唐朝将 分的利用，这有利于稳定小农经济，因此 乡、里等基层组织统一为村，从法律上实 C项正确；依据材料无法得知汉代开始 施统一管理”不能说明其自治性质，故B 加强对基层的控制，A项错误；依据材料 项错误：“基层组织”官员的任命方式在材 可知，汉代户籍制度加强了对民户的控 料中没有涉及，故C项错误；无论西汉还 制，B项错误：材料并未体现汉代户籍制 是唐朝，都对基层组织管理严格，而且唐 度被历代的王朝所沿用，D项错误。 朝时还上升到法律层面，体现了国家政权 3.B解析：荆州地区西晋到刘宋户数异常 千预和控制渐强的趋势，故D项正确。 下降严重，荆州地区刘宋对比东汉人口 9.B解析：根据材料“明朝徽州地区部分 数异常下降，不符合这一时期社会经济 乡村纠纷处理方式比例图”可以看出多 持续发展推动人口增长的规律，同时结 数纠纷是“经乡村各种调停和仲裁解决” 合东汉到魏晋大量人口依附于豪强地主 和“提起诉讼后经调停和解解决”，真正 可以得出，正常人口被大量隐匿，B项正 “提起诉讼后经地方官裁定解决”的较 确；东汉至刘宋中间有统一稳定时期也 少，说明民间纠纷多数由基层治理中根 有战乱动荡时期，“持续动荡”说法不准 据习惯法处理完毕，只有难以处理的才 确，排除A项；魏晋时期移民主要是五 经过诉讼由国家法裁定解决，体现了国 胡内迁，属于自发迁移，不能体现“政府 家法与习惯法在基层治理中相互配合与 组织大规模移民”，排除C项；历史文献 交融，故选B:民间风俗和习惯也是以法 无此时期大规模疫病流行的相关史实且 律为基准的，不能说风俗和习惯起决定 户数和人口数均异常下降，排除D项。 作用，A错误；C说法不符合材料的主 4.B 旨，排除：基层社会的矛盾不能说就是阶 5.C解析：依据材料信息可知，宋朝以居 级矛盾，D错误。 住地和有无地产等作为户籍划分的依10.D解析：由材料“许多失去氏族族籍的 据，户口管理和社会流动呈现开放性的 外来自由民也取得了公民权”可以看出 143 原来没有公民权的人也获得了公民权， 救济制度缩小了贫富差距，故排除B; 公民的自由权扩大，故A项错误；材料 材料强调的是福利制度存在一定问题， 中论述的是扩大民主范围，不是权力如 而不是造成了新的社会矛盾，D说法错 何运行的问题，故B项错误；村社职能 误，排除。 的扩大，削弱了贵族的权力，没有体现 16.D解析：依据材料内容可看出，通过一 保护平民利益的目的，故C项错误；认 系列福利措施缩小了贫富差距，这易影 可公民权由“氏族族籍”变为“村社”登 响人们的工作积极性，容易导致懒人社 记，由血缘变为地缘，这种变化推动了 会的出现，D正确；A材料无法体现，排 雅典民主的确立，推动雅典城邦国家的 除；材料反映的是英国家庭税前税后的 形成，故D项正确。 收入情况，B不符合材料主旨，排除；材 11.C解析：根据材料“英国人‘比当时的 料仅仅给出了收入50到200英镑之间 大部分欧洲人更熟悉权利观念和真正自 的人群的津贴、纳税情况与最后实际收 由的原则。在移民初期，自由制度的茁 入，无法得出“使每个家庭都能充分享 壮萌芽即地方自治，已经深深地扎根于 有福利制度带来的好处”，排除C。 英国人的习惯之中”可知，英国人移民17.D解析：“它能阻止过分不平等造成的 到美国，同时带去了自治思想，所以美国 社会风险与政治风险”“对于任何一个 自治思想深受英国影响，故C项正确。 社群来说，没有比让婴儿喝上牛奶更好 根据材料“英国的地方自治传统是在英 的投资了”体现了福利国家制度的政治 国特有的长期宗教纷争中形成的”可知， 意义和对人的关注，故D项正确。福利 英国地方自治传统源于宗教纷争，而不 制度是在第二次世界大战以后建立的， 是来自宗教改革，故A项排除。材料无 故A项错误：福利制度的方式是“混合 法体现地方自治是英国政体的重要特 经济”下政府干预与市场相结合，并非 点，故B项排除。材料强调美国自治思 遭到抛弃，故B项错误；福利制度推动 想深受英国影响，而不是美国政体学习 英国政府在医疗保健服务、养老、住房、 借鉴了英国政体，故D项排除。 失业保险、教育等方面进行支出，而非 12.B解析：材料中自治机构有多种，也有 经济上的投资，故C项错误。 不同的层次，体现地方自治体系化、多 大题冲关规范练 样化，故选B项；材料看不出中央对地 答案：(1)基本特点：以宗族关系为基 方的管理方式，故排除A项；材料是地 础；基于地缘关系组织起来；乡绅在地 方机构表，有的自治机构只有一级或者 方基层事务中起主导作用。 二级，故排除C项；材料看不出公共服 (2)“自理”的特点：社区的事情不由政 务的类别，故排除D项 府包办而由社区居民自己决定；社区委 13.D解析：材料反映了英国济贫和扶助 员会是社区管理的核心机构；社区委员 的范围不断扩大，最终建立起包括所有 为本社区有一定的号召力，享有一定的 公民在内的社会保障体系，在这一过程 威望或具有某方面的特长的人士；社区 中，英国政府的职权范围逐渐扩大，这 委员是义务担任的。 也是第二次世界大战后西方国家加强 (3)本质区别：中国古代基层治理模式 对经济与社会生活干预的重要表现，故 是皇权专制下的产物，美国基层治理模 D项正确；A、C两项说法材料并未体现 式是民主政治的产物。 且不符合史实，故排除；材料并没有英 解析：(1)中国古代乡村社会的基本特 国与其他国家相比较的内容，无法体现 ,点，可以根据材料中的“宗族是由父系 英国建立起当时西方最完善的社会保 血缘关系而结成的组织”“乡里是基于 障制度，故B项排除。 地缘关系而形成的组织”“乡贤是乡绅 14.B解析：图中英国社会保障投入构成 中的良绅，他们根植、立足于乡土社会， 中除政府补贴外，其余都来源于雇主缴 以其士大夫的文化精神，影响、作用于 费以及雇员的缴费，这说明英国社会保 乡土社会”等信息分析概括得出。 障制度的实质是国民收入的再分配，故 (2)美国社区事务“自理”的特点，可以 B项正确。图中显示社会保障的资金 根据材料中的“社区的事情不由政府包 来源主要是政府补贴，故A项错误。 办而由社区居民自己决定”“由当地居 图片主要反映了社会保障费用的来源， 民自愿组成的社区委员会是社区管理 并不能说明英国社会保障覆盖面比较 的核心机构”“他们通常在本社区具有 广而且日渐完备，故C项错误。从图中 一定的号召力，享有一定的威望或具有 并不能看出国家减少了对经济的干预， 某方面的特长”“委员是义务担任的”等 故D项错误。 信息分析概括得出。(3)根据材料信息 15.C解析：材料反映了英国社会保障制 及所学知识可知，本质区别表现在中国 度存在不公平的现象，即失业者收入比 古代基层社会治理模式是皇权专制下 工作者收入还高，作者意在强调要构建 的产物，美国基层社会治理模式是民主 公平公正的社会保障制度，故选C；材 政治的产物。 料强调的是社保制度的弊端，而不是税 收制度，故排除A;材料不能体现失业 144