第六课 我国的基本政治制度 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

德令哈：以“奶茶”为纽带推动“枫桥经验”在草原落地 德令哈市蓄集乡是青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市唯一的纯牧业乡。蓄集乡人大代表联络室深深融入牧民生活：人大代表团9人，州级1名、市级10名、乡级人大代表38名均通过民主选举产生。推动乡级人大代表联络室与村级活动室建成，三级代表全部“编组进室、建档立卡”构建起覆盖全乡6村1社区的履职网络。 蓄集乡人大联络室每月设立“奶茶主题接待日”，2025年接待群众42人次，收集建议8条。乌察汗村转场桥被冲毁后，牧民通过“奶茶议事”反馈诉求，乡人大主席团协调市级层面，最终市委书记实地调研并部署修建简易桥，半个月内解决转场难题。聚焦民生痛点，针对浩特茶汉村饲草料基地配套设施不完善的“卡脖子”问题，乡人大主席团召集代表与牧民协商，最终争取200万元专项资金，建成恒温仓库并引入信息化管理系统，解决冬季草料储备难题。 联络室构建“奶茶＋制度”双轮驱动模式，形成“群众提议、代表商议、政府办理、人大监督”的闭环流程。代表全程参与民生项目监督。通过“奶茶议事”机制跟踪问题解决进度，比如饲草料基地建设、转场桥修建等项目，均在人大监督下按计划落实，避免“重答复、轻落实”。 思考：该地践行全过程人民民主的基层实践体现了我国哪些制度优势？请具体分析 含义 决定 因素 地位 基本 功能 优势 要求 小结：人民代表大会制度 是按照民主集中制原则，由人民选出代表组成各级人大作为人民行使国家权力的机关，并由人大产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 由我国……的国家性质决定【国体决定政体，政体体现国体】 根本政治制度 表现：①国家政治生活中：体现人民当家作主，强调权为民所赋，最充分体现社义国家的本质要求②我国政治制度体系中：核心地位，其他制度都都由人大通过立法创制出来，受其统领和制约。 把……的党的路线、方针、政策依照……转化为国家意志，并使之成为……共同遵守的法律规范（是党依法执政的重要表现） 总：是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。（3统一） ①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 ②践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 ③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 ④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 ⑤维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 是坚持“三者”有机统一的根本制度安排，体现了中特制度优势。必须长期坚持、不断完善。绝不照搬西方政治制度模式。 人民当家作主 国体：人民民主专政的社会主义国家 政体：我国的根本政治制度 坚持人民民主专政 人民民主专政的本质：人民当家作主 我国的国体 全过程人民民主 我国的基本政治制度 决定 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 人民代表大会：我国的国家权力机关 肩负人民重托的人大代表 人民行使国家权利的机关 相适应 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 民族区域自治制度 基层群众自治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 第二单元 人民当家作主知识体系 决定 坚持民主与专政的统一 履行国家职能 我国的政权组织形式 人民代表大会制度的优势 民主选举：夯实“三级代表”履职根基，构建覆盖全乡的民主网络 民主选举是全过程人民民主的起点，为基层民主实践提供主体支撑。蓄集乡现有乡的人大主席团由9人组成，其中州级人大代表1名、市级人大代表10名、乡级人大代表38名，均通过民主选举产生，体现了选民意志与民主权利的直接落地。在此基础上，乡级人大代表联络室与村级活动室建成，三级代表全部“编组进室、建档立卡”，构建起覆盖全乡6个村、1个社区的履职网络，如同草原上的“毛细血管”，将民主的触角延伸至每一户牧民家中，为后续民主实践奠定了组织基础。 民主协商：以“奶茶＋民情”为纽带，让民意在茶香中有序汇聚 民主协商是全过程人民民主的重要环节，核心是通过平等对话凝聚共识。蓄集乡人大联络室创新打造“奶茶＋民情”协商阵地，将草原文化符号与民主协商深度融合。每月设立“奶茶主题接待日”，紧扣牧民聚集的生产生活节奏开展议事，2023年至今累计收集群众建议31条，现场回复率达92％；2025年接待群众42人次，收集建议8条，推动办理模式从“答复型”向“落实型”转变。联络室遵循“冬聚夏访”规律，携带“奶茶服务包”深入蒙古包，在奶茶氤氲中与牧民促膝长谈，将惠农补贴、生态保护等议题转化为“茶香中的双向对话”。例如，乌察汗村转场桥被冲毁后，牧民通过“奶茶议事”反馈诉求，乡人大主席团协调市级层面，最终市委书记实地调研并部署修建简易桥，半个月内解决转场难题；茶汉哈达村和贡艾里沟村30年未解决的草场纠纷，经人大代表多次协调沟通得以化解。 民主决策：聚焦“奶茶＋发展”主题，让民主成果转化为发展实效 民主决策是全过程人民民主的关键，要求决策贴合民生需求、助力发展大局。联络室以“奶茶”为纽带搭建多元共治平台，围绕乡村振兴、生态保护等核心议题推动民主决策落地。聚焦产业链发展，打造“联络室＋柴达木盐羊”产业链，通过电商直播销售牛羊肉超1万单、销售额达310余万元，让牧民共享产业红利。聚焦文旅融合，依托巴音郭楞大峡谷“三色泉”资源，建立三级代表联动平台，推动景区优化升级，助力生态旅游发展。聚焦民生痛点，针对浩特茶汉村饲草料基地配套设施不完善的“卡脖子”问题，乡人大主席团召集代表与牧民协商，最终争取200万元专项资金，建成500平方米恒温仓库并引入信息化管理系统，解决冬季草料储备难题。 民主管理：创新“奶茶＋共治”模式，构建多方协同的治理格局 民主管理强调群众参与治理过程，形成“政府主导、代表发力、群众参与”的协同机制。蓄集乡以“奶茶”为情感纽带，激活基层治理效能。针对陶尔根家园牧户无房产证难题，辖区人大代表主动反馈诉求、对接政策，已为183户办妥不动产证，剩余正在推进。人大主席团依据草原时令（如转场、剪毛）制定工作计划，确保服务与牧民生产节奏同频；组建“人大代表轻骑志愿服务队”，在帮助缺劳力家庭剪羊毛等劳作中，倾听牧民诉求、宣讲政策。设立“奶茶议事角”，邀请老牧民用围炉闲谈方式调解纠纷，2025年成功化解9起草场矛盾，让“枫桥经验”在草原落地。 民主监督：完善“奶茶＋制度”闭环，让民主实践有力度、见实效 民主监督是全过程人民民主的保障，确保决策、管理、协商成果落地生根。联络室构建“奶茶＋制度”双轮驱动模式，形成“群众提议、代表商议、政府办理、人大监督”的闭环流程。代表全程参与路灯安装、砂石路改造、光伏提水工程等民生项目监督，确保协商成果转化为可见可感的民生改善。通过“奶茶议事”机制跟踪问题解决进度，比如饲草料基地建设、转场桥修建等项目，均在人大监督下按计划落实，避免“重答复、轻落实”。 蓄集乡人大联络室以“奶茶”为文化纽带，将全过程人民民主的各要素融入牧区生产生活，既保留了草原文化的温度，又彰显了民主实践的力度，让“茶碗一端，民意畅通；围炉而坐，民主落地”成为现实，为基层全过程人民民主实践提供了可借鉴的“草原样本”。 第二单元 人民当家作主 第6课 我国的基本政治制度 2026届高考 ∙ 一轮复习∙必修三《政治与法治》 课标要求 目标 1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 政治认同：通过时政热点分析，增强制度认同，坚定“中国特色社会主义政治发展道路是正确的”的信念。 科学精神：运用辩证思维分析三大基本政治制度的运行机制，理解全过程人民民主如何在各制度中实践。 法治意识：理解基本政治制度与全面依法治国的内在一致性，认识制度在法治建设中的作用。 公共参与：关心国家大事通过“模拟提案”体验民主实践，思考青年在社会主义民主政治建设中的责任担当。 目标导航 8 稿定PPT 稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你 02 考情统计 考点 年份试题类型 目标 政党制度、民主党派的作用、政协的地位和作用 选择题：2025山东、河南、黑吉辽蒙 非选择题：2024河北 重点：三大基本政治制度的基本内容和特点。 难点：全过程人民民主在三大制度中的具体实践及如何保障人民当家作主。 预测：结合“全过程人民民主”“党”“法治”“政府”“人大、人大代表”等综合考察中国特色的民主制度优势，转化为国家治理效能；以坚定制度自信，保障人民当家做主 民族区域自治制度的内容和优越性 宗教工作方针 选择题：2025河北、湖北、陕晋青宁 非选择题： 考查基层群众自治的实践和意义 选择题：2025山东、黑吉辽蒙 非选择题：2024山东、湖南 考情统计 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义 政党制度 （新型政党制度） 人民政协 1.性质：爱国统一战线组织... 2.主题：团结、民主 3.职能：政治协商、民主监督、参政议政 4.作用：协商民主、增进共识团结 5.要求： 1.统一的多民族国家：民族格局+单一制国家结构形式 →筑牢共同体意识 2.符合国情的民族区域自治：是什么、为什么（必要、重要、优越）、怎么做 3.宗教方针政策：信仰自由+依法管理+自主自办+相适应（中国化方向） 1.地位 2.基本内容： 3.特点 4.优势 5.创新性 1.是什么？ 2.为什么？ 3.怎么做？ 人民民主专政 决定 体现 根本政治制度 相适应 体系构建 民族区域自治制度 基层群众自治制度 （1）基本方针 （2）首要前提与根本保证 （3）关系：亲密友党 （4）根本活动准则：宪法 （5）重要机构：人民政协 ①制度 ②组织形式：村委会和居委会 ③直接行使民主权利的生动实践：民主选举+民主协商+民主决策+民主管理+民主监督 都是我国社会主义民主政治的重要组成部分，是发展全过程人民民主的重要制度基础。 3统一+两治现代化 核心考点 考点一：中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度 ——如何调动各方面的积极性 “高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会：“中国新型政党制度” 8月18日中央统战部副部长马利怀答记者问： 　　一是“十四五”期间党中央共召开政党协商会议49次，就党的全国代表大会和中央全会的报告、有关法律法规修改、国民经济和社会发展中长期规划等重要议题，听取听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表意见建议，有效凝聚共识，促进科学决策。 　　二是5年来，各民主党派中央、全国工商联、无党派人士围绕“推动科技创新和产业创新融合发展”、“全方位扩大内需”等主题开展重点考察调研，通过调研协商座谈会、“直通车”等形式提出意见建议400余件，为党中央、国务院科学决策、精准施策提供有力参考。同时深入开展民主监督。 　　三是大批民主党派成员、无党派人士在各级人大、政府、政协任职，积极反映群众意见建议。2023年换届时有791名党外人士担任全国人大代表，1320名党外人士担任全国政协委员，不少担任最高法、最高检、国务院组成部门领导职务。 思考：1.“十四五”期间，中国新型政党制度在国家经济社会发展和政治生活中发挥了重要而独特的作用，请你分析它是如何发挥作用的。 2.对比西方竞争型政党关系，分析我国“新型政党制度”的优势。 “十四五”期间，中国新型政党制度在国家经济社会发展和政治生活中发挥了重要而独特的作用：政党协商规范有序；围绕中心、服务大局；政治参与渠道不断拓宽 同时，各民主党派围绕更好发挥参政党作用，不断加强自身建设、提高履职能力，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，共同致力于中国式现代化，彰显了我国社会主义民主政治的显著优势 涉及到的主体 1.坚持党的集中统一领导，坚持民主集中制，制定印发了《中国共产党政治协商工作条例》，政党协商规范有序的开展（民主集中制也是党的根本组织原则和领导制度） 2.发挥民主党派参政党的作用（党和民主党派的关系） 3.发挥人民政协的作用和优势（人民政协≠民主党派、政协委员≠人大代表） ①坚持中国共产党的政治领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致, 坚持民主集中制,重点监督党和国家重大方针政策及重大决策部署的贯彻落实。 ②人民政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,坚持全过程人民民主, 完善协商议政内容和形式,畅通民意反映渠道,使决策能够更好地反映民意、集中民智, 助力科学民主决策,从而服务国家经济、社会等各项事业的发展。 ③发挥人民政协作为专门协商机构的作用,围绕团结和民主两大主题,聚焦党和国家中心任务,为党和国家事业的发展建言献策、凝心聚力,推进国家治理体系和治理能力现代化。 你要加入民主党党派吗？ 中国国民党革命委员会（民革）成员以同原中国国民党有关系、同民革有历史和社会关系、同台湾各界有联系的人士为对象，着重吸收其中有代表性的中上层人士和中高级知识分子。 中国民主同盟（民盟）成员以大中城市为主, 以从事文化教育工作的高中级知识分子为主。 中国民主建国会（民建）成员以以经济界中上层人士为主。 中国民主促进会（民进）成员以从事文化教育出版工作的中上层知识分子为主。 中国农工民主党（农工党）成员以医药卫生界中高级知识分子为主。 中国致公党（致公党）以归侨侨眷有一定代表性的人士为主。 九三学社成员以科学技术界为主，以有一定代表性的高中级知识分子为主。 台湾民主自治同盟（台盟）发展成员以在大陆的台湾省籍的中上层人士为主。 需要说明，虽然有主界别，各党派是各民主党派发展党员是有交叉的。 这就叫：保持特色、适度发展、协调有序。 一般来说，按照规范来发展的话，各党派年度内重点分工领域新发展的党员应为70%以上，剩余不到30%，可以是其他界别领域的。党外人士建言献策是加强政党协商、促进民主科学决策的重要形式，是发挥人才智力优势、凝聚智慧力量推动改革发展的重要举措，畅通多方面渠道，认真听取党外人士意见建议是一项政治任务。因此统战部门应坚定信念，最广泛最充分地调动一切积极因素，与时俱进做好党派工作，积极为他们发挥作用搭建平台、牵线引路，巩固壮大爱国统一战线。 性质 组成 地位 职权 作用 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 一、民主党派 ≠政党联盟 ≠ 参与执政 中国国民革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党（农工党）、中国致公党、九三学社、台湾民主自治（台盟）（四民两“公” 九三台盟） 包括参加国家政权（如民主党派人士担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如就“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理（如就推进推动长江经济带发展提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就《行政复议法》的修订提出建议） 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。补充 考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权 15 1.地位 2.基本 内容 （5） 基本方针 前提保证 政治地位 关系 根本活动准则 重要机构 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证；是中国新型政党制度的鲜明特征。注意：政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 中国共产党是执政党/依法执政，各民主党派是参政党/依法参政，二者是通力合作的亲密友党。 遵守宪法 中国人民政治协商会议（人民政协） ≠监督与被监督 政治上：领导与被领导 事业上：亲密友党 工作上：互相监督 组织上：相互独立 法律上：地位平等 参政党≠在野党和反对党、兄弟党； 依法参政≠参加/参与、/共同/轮流/联合执政 民主党派≠政协 不是法律 考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 二、中国特色社会主义政党制度 3.优势 4.创新性 这一制度与人民代表大会制度相适应，展现出强大的生命力和显著的优越性。①有利于发展社会主义民主；通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ②有利于推进中国特色社会主义建设；③有利于推进祖国和平统一大业； ①利益代表的广泛性：它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②奋斗目标的一致性：它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端； ③决策施策的科学性：它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 二、中国特色社会主义政党制度 中国共产党 民主党派 区 别 性 质 是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 地 位 是我国的执政党，是我国最高政治领导力量 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权； 是接受中国共产党领导，同中国共产党通力合作的亲密友党 联系 中国新型政党制度： ①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系；政治方向、政治原则和重大方针政策 ②在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系；不是互相反对 ③在工作上：是互相监督的关系；而不是监督与被监督的关系 ④在组织上：是相互独立的关系；不是隶属关系 ⑤在法律上：是平等的关系，都以宪法为根本活动准则（注：政治地位不平等） 知识拓展1：比较中国共产党与民主党派 18 从委员履职看人民政协发挥作用：从提案到健康福祉 【缘起】一位全国政协委员在义诊的过程中，看到了很多因病致贫、因病返贫的实例。经过调研，他与其他委员联名提交了一份关于加大农村贫困人口大病患者医疗保障力度的提案。全国政协提案委员会召开重点提案选题协商会，汇集了多份提案的意见，将《关于打赢精准健康脱贫攻坚战的提案》遴选为全国政协重点督办提案。 【调研】 一个月后，全国政协调研组赴湖北、宁夏，开展重点提案督办调研，走访基层医院和患有慢性病的贫困户。如何才能让贫困户既看得起病又看得好病，成为大家讨论的新焦点。 委员1提出：“完善医疗托底保障体系是防止因病致贫的重要举措。” 委员2提出：“如何保证托底保障制度的可持续性，是重中之重。” 【后续】 两个月后，提案的主办单位国家卫生健康委联合国家发展改革委、财政部、国家医疗保障局及国务院扶贫办制定印发了《健康扶贫三年攻坚行动实施方案》。《方案》提出，大病保险要加大倾斜支付力度，对农村贫困人口降低起付线50%、提高支付比例5个百分点，加大贫困地区全科医生培养力度……委员们关注的托底医疗保障、基层医疗机构的人才培养、贫困人口慢性病精准救治等问题都被写进了《方案》。 运用《政治生活》知识，说明一份提案是如何转变成健康福祉的？（2020北京，8分） 参考答案： ①政协委员积极履行参政议政的职能，深入研究，求真务实，形成高质量的提案。 ②人民政协充分发挥专门协商机构的作用，通过办理提案，为推进国家治理体系和治理能力现代化凝聚智慧和力量。 ③政府相关部门积极履行社会建设的职能，强化责任担当，把好提案转化为政策决策和民生福祉。 ④提案的运转过程充分体现了社会主义协商民主的独特魅力，将我国政党制度的优势转化为治理效能，保障了人民当家作主。 性质和 地位 组成 职能 作用 要求 ①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 ②人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构（P58） 围绕团结和民主主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能★ 不是国家职能 ①聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。 ①人民政协汇聚各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势。 ②人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ③最广泛地反映民意，最充分地集思广益，最大限度地凝聚共识，巩固团结奋斗的共同思想基础（P58）。 34个界别；成员：政协委员（协商推荐产生，≠人大代表是民主选举产生） 考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 三、中国人民政治协商会议 人民政协是实现全过程人民民主的核心制度安排之一，是党联系人民群众的重要政治组织，为实现广大人民群众有序政治参与提供了便利政治条件（补充） 21 政治协商 民主监督 参政议政 区别 形式 中国共产党主导，自上而下召开会议（协商会、座谈会、专题会议...） 民主党派和政协主导，自下而上提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性） 民主党派和政协主导，建言献策，自下而上主动递交调研报告、提案、建议案或其他形式 环节 在决策前和决策实施中进行协商 决策之后（实施执行落实） 贯穿全过程； 内容 国家大政方针和地方的重要举措以及经、政、文、社、生文明建设中的重要问题 国家法律和法规的实施，重大方针政策、决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作 五位一体方面的重要问题和人民群众关系的民生问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论 联系：人民政协的职能，是人民政协就党和国家中心任务和重大问题提出意见或建议 重点突破：人民政协的职能（不是国家职能） 自上而下（被动）：党政机关→政协；召开会议、专题协商会、座谈会 自下而上：政协及民主党派→党政机关：意见、批评、建议不具有法律约束力； 自下而上（主动）：政协及民主党派→党政机关；调研报告、提案、建议 ①政党制度：我国政党制度为人民政协发挥作用提供制度前提。（坚持中国共产党的领导，坚持宪法和法律为根本活动准则；要注意民主党派是否体现） ②政协性质：人民政协是爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。（人才智力） ③政协地位：是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构+协商民主是……特有形式和独特优势。聚焦……有利于决策科学化民主化，保障人民当家作主。 ④政协职能：人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(结合材料针对性作答：政协委员要就……深入调查研究，密切了解人民的意愿和要求。要就……提出意见建议、参政议政。要就……对有关部门进行民主监督。) ⑤优势：人民政协具有广泛的社会联系和人才优势；决策科学化民主化，推进2治现代化；反映民意，集思广益，凝聚共识，巩固思想基础 补充：智慧政协，通过现代信息技术，提升政协履职能力和效率 归纳提升：人民政协(政协委员)为什么做某事?/如何做某事？ 政党制度的内容+性质+主题+职能+协商民主 23 拓展1：比较人大和政协 人民代表大会 人民政协 不同点 性质 国家权力机关（国家管理形式） 爱国统一战线组织……（五重性质） （不是国家机关，不履行国家职能） 职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 成员产生及 权利 人大代表是由民主选举产生 审议权、表决权、提案权、质询权 会议期间，由人大代表团或代表联名提出议案，有法律约束力 政协委员是由协商推荐产生的 政协委员在人民政协的主要职能基础上，依法享有相应的政治权利 由参加政协的单位或个人提出提案，没有法律约束力（时间无限制） 法律效力 通过听取报告、质询、检查工作等方式进行监督，具有法律约束力 政协监督是民主监督，不具有法律约束力，其基本方式是批评和建议 相同点 ①都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分； ③都有助于党和国家决策的科学化民主化，提高国家机关的工作效率。 拓展1：比较人大和政协 人民代表大会 人民政协 不同点 性质 职能 成员产生 权利 法律效力 相同点 国家权力机关（相应的国家职能） 立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表是由民主选举产生 审议权、表决权、提案权、质询权 A.会议期间，由人大代表团或代表联名提出议案，有法律约束力 B.通过听取审议报告、质询、检查工作等方式进行法律监督 爱国统一战线组织、重要机构、形式、组成部分 政治协商、民主监督、参政议政 政协委员是由协商推荐产生的 政协委员在人民政协的主要职能基础上，依法享有相应的政治权利 A.由参加政协的单位或个人提出提案，没有法律约束力（时间无限制） B.政协监督是民主监督，其基本方式是批评和建议 ①都是发扬社会主义民主的重要形式；反映社情民意 ②都接受中国共产党的领导，都是国家治理体系的重要组成部分； ③都有助于党和国家决策的科学化民主化，协助国家机关改进工作，提高国家机关的工作效能。 ★政协不是会议；不是国家机关，不履行国家职能，不能对国家事务进行决策；不是民主党派 区别 法律监督 民主监督 特点 依照法律规定，具有法律约束里的监督 无法律约束力 方式 人大对“一府一委两院”的监督； 监察委员会对公职人员的监查监督； 法院和检察院进行的司法监督 人民群众通过行使监督权对国家机关和国家工作人员进行的监督； 人民政协通过履行民主监督只能对国家机关及其工作人员的工作进行的协商式监督 拓展2：比较2种监督 区别 人大代表 政协委员 产生方式 不同 人大代表由民主选举产生 政协委员由界别推荐，经民主协商产生 代表范围 不同 人大代表代表的是所在区域 政协委员代表的是所在界别 行使的职权 不同 审议权、表决权、提案权、质询权等 政协委员在人民政协的主要职能基础上，依法享有相应的政治权利 议案与提案 不同 会议期间，由人大代表团或代表联名提出议案，有法律约束力 由参加政协的单位或个人提出提案，没有法律约束力（时间无限制） 提升2：区别人大代表和政协委员 人大监督 政协监督 公民监督 区别 性质 运用国家权力进行的监督，具有法律约束力。 是民主监督，不具有法律约束力。 公民的监督权是公民政治权利的重要内容 监督对象 监督“一府一委两院”的运行，监督宪法和法律的实施。 宪法和法律法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关和国家工作人员的工作 一切国家机关和国家工作人员 方式 听取和审议“一府一委两院”工作报告、组织调查、受理申诉和意见、宣布撤销不适当的决议、罢免国家公务人员 通过提出意见、批评、建议的方式 包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等 联系 这三种监督方式共同作用，能够促进国家机关明确责任，协调一致地进行工作，能够协助国家机关改进工作，维护国家利益和公民的合法权益，有利于构建社会主义和谐社会。 拓展2：比较2种监督 28 一般顺序：先召开党代会、再召开人民政协会议、最后召开人大会 原因分析：是由中共、政协、人大各自性质、地位和作用所决定的 (1)中国共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。因此，必须首先召开党代会,制定方针、政策，体现党的政治领导。 (2)人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党代会后，继而召开政协会议，听取各民主党派和各界人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能。这有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。 (3)人大是我国的国家权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党把体现广大人民群众根本利益的路线方针政策，通过法定机关、依照法定程序上升为国家意志，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 拓展3：了解3个重要的会议 考向1　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 考法1 主干知识 政协的职能、政协的性质与民主党派的性质 1.(2025黑吉辽蒙,8,3分)某市政协开展职业教育专题调研和协商活动,将教育界委员等人的智慧汇聚到推动党委、政府的决策部署上来,形成建设实训基地等建议;与家长和学生面对面交流,对建议落实情况进行靶向监督,推动职业教育走深走实。可见,该市政协 ( ) ①发挥专门协商机构和界别代表作用,积极建言献策 ②聚焦教育领域中的重要问题,精准发力、精准施治 ③通过广泛调研、真诚协商,充分履行参政议政职能 ④接受群众监督,提升政协委员加强自身建设的动力 A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④ 　B     2.(2025广东,7,3分)某市市委统战部协调市委办公室,邀请民主党派市级组织负责人列 席有关市委常委会会议,让民主党派及时了解党委政府决策部署,掌握信息动态,从“一 旁看”到“一起干”,在实际参与中了解情况、找准问题,实现议政议在关键处、建言 建在点子上。这种做法旨在( ) A.搭建学习培训平台,提升依法执政能力水平 B.搭建知情明政平台,提高参政议政工作质效 C.搭建民主监督平台,展现参政议政担当作为 D.搭建政治协商平台,巩固多党合作政治基础 　B     3.(2025河南,8,3分)河南省政协将省委交办的“农业强省建设”课题作为一号协商议 题,聚焦重要农产品供给、农村现代化建设等关键问题,联合省内外高校和科研院所等 单位的人员力量,赴省内65个县(区)深入调研,形成系列调研报告,提出的58条建议被吸 纳到相关规划政策中。这表明省政协 ( ) ①立足地方发展实际,履行参政议政的职能 ②优化成果落实机制,让政治协商更富实效 ③丰富协商民主形式,开辟多党合作新路径 ④发挥独特优势,推动决策的科学化民主化 A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④ 　B     4.(2025山东,5,3分)为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题,市人民法院联合市 人大、市政协、市发改委开展调研,多次走访相关企业,共同商讨解决方案。在吸纳人 大代表和政协委员的相关意见后,市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可 持续发展的司法建议书》,市发改委专门召开“建议答复会”,采取有效措施加以落 实。材料表明 ( ) ①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境 ②市人民法院通过制发司法建议,以法治“善为”助企纾困 ③代表委员依照法定程序,对政府工作提出质问并要求答复 ④多主体同向发力践行协商民主,推动光伏产业可持续发展 　C     A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④ 5.(2025浙江1月选考,11,2分)某县人民政协积极推动政协委员履职“下沉”。面对社 区群众遇到的养老、托幼等问题,委员们会同政府部门负责人、社区干部、物业负责 人、群众代表等发起一场场专题协商会,找到各方都接受的解决方案。这表明  ( ) ①民主协商贯穿基层治理的全过程 ②政协委员履职“下沉”推动了基层协商 ③广泛协商能为基层决策凝聚共识 ④政治协商是人民政协的职能之一 A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④ 　C 知识拓展 主体 渠道和形式 内容 特点 政治协商 中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商：高层次性 执政党和参政党直接协商，或依托人民政协渠道同各党派团体和各族各界代表人士的协商 国家政治生活中的重大问题 侧重于协商内容的政治性 高层次、组织性、广泛代表性 协商民主 社会各阶层群众，涵盖面更大更广。 国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织和社会组织的协商（立法、行政、民主、参政、社会协商） 涉及大政方针问题的协商，+涉及群众切身利益的具体问题开展协商 是与选举民主相对应的制度体系，十八大和十八届三中全会提出一种新的创制，其制度化、规范化和程序化存在较大空间 民主协商、协商民主、政治协商的区别与联系 民主协商侧重于发扬民主，协商民主侧重于民主形式。政治协商与协商民主都是民主协商在内容与形式方面的具体体现，是民主协商发展的必然结果。协商民主涵盖政治协商，但不等同于政治协商。 6.（2022浙江，39，6分）中共十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称＂决议”)，是实现中华民族伟大复兴的行动指南，具有重大现实意义和深远历史意义。在《决议》的起草过程中，专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议，《决议》稿的修改认真考虑了这些意见和建议。《决议》的形成过程，体现了我国政党制度的独特优势。 说明上述材料是如何体现我国政党制度的基本内容和优势的。 参考答案 ①《决议》的地位和意义，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。 ②《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党是执政党，各民主党派是参政党，两者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 ③《决议》稿起草过程中，听取各民主党派的意见，属于政党协商，政党协商是协商民主的主要渠道之一，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，（有利于通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化；）有利于发展社会主义民主，推进中国特色社会主义建设。 7.（2019,全国Ⅰ卷，12分）2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。 第十三届全国政协委员由34个界别组成，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士。 2018年，全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会，进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。 结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。（12分） 汇聚各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势 聚焦党和国家中心任务，履行……职能 地位：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。…… 发扬协商民主制度化规范化发展，促进决策优化，推进两治现代化。 38 参考答案： （1）地位：人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 （2）作用：①人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势； ②聚焦党和国家中心任务，参政议政，民主协商和民主监督，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 39 “人民歌台”的启用，为环江开辟了一个极具民族特色的民主法治宣传与民族团结促进新阵地。下一步将以“人民歌台”为载体，定期举办“民主山歌会”“法规大家唱”“山歌议事厅”等活动，鼓励群众在即兴对歌中反映诉求、共商发展，让民主法治精神乘着山歌的翅膀深入人心。 如何更好保障各族人民当家做主，尤其是保障少数民族的合法权益 中国特色民族发展实践 它通过山歌对唱、现场议事等形式实现群众“动态参与”民主实践，让群众在文化浸润中体验民主。民族平等与区域自治制度‌。 宪法确立各民族平等权利，禁止任何形式的民族歧视和压迫，保障少数民族参与国家政治生活的权利。‌‌1‌‌2 民族区域自治制度赋予155个民族自治地方立法、经济管理及文化发展自主权，例如新疆、西藏等地可制定符合地方特点的行政法规 核心考点 考点二 民族区域自治制度 ——保障各族人民当家做主 统筹高质量发展和高水平安全 中共中央政治局8月29日召开会议，审议《中国共产党思想政治工作条例》，研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》。中共中央总书记习近平主持会议。 会议指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，制定出台《中国共产党思想政治工作条例》，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。 统筹高质量发展和高水平安全 材料一 国务院8月18日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍发展社会主义民主有关情况。国家民委（国家民族事务委员会，是国务院组成部门）副主任段毅君表示，“十四五”期间，国家民委积极推动制定《民族团结进步促进法》。制定该法已写入了全国人大常委会2025年度立法工作计划，积极推进将铸牢中华民族共同体意识的要求融入到相关的法律法规。 材料二 中共中央政治局8月29日召开会议，研究《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》。会议指出，制定该法目的是通过国家立法的方式把党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，进一步增强中华民族凝聚力向心力。要不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，始终坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 思考：1.国家立法是否违背了民族区域自治的制度安排？ 2.结合材料分析我国处理民族工作的做法有什么意义？ 有记者就“十四五”期间关于铸牢中华民族共同体意识的政策法规支撑，以及坚持和完善民族区域自治制度成效等方面进行提问。 积极稳慎地调整和完善民族工作的有关政策法规，坚持正确的，调整过时的，尽可能减少同一地区内不同民族之间公共服务的差异性，切实保障各族群众的合法权益。 要坚持铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设，进一步促进各民族广泛交往交流交融、共同团结奋斗、共同繁荣发展。要做好法律案制定出台和贯彻实施工作，不断提高依法治理民族事务的能力和水平。 1.不违背。民族区域自治并不排斥中央的集中统一领导，我国是单一制国家——民族区域自治制度的内容和特点 拓展：除此之外，国家还有《民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，为民族自治地方的治理提供了法律框架，规范民族自治地方的自治权，保障少数民族管理本民族内部事务的权利。两部法律都致力于维护国家统一和民族团结，促进各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 2.体现了党的领导、人民当家做主、全面依法治国的有机统一； ①党的领导：思想政治基础 ②通过国家立法的方式把党在民族工作中取得的重大理论和实践成果转化为国家意志，不断提高依法治理民族事务的能力和水平。 ③为民族平等、民族团结、各民族共同繁荣提供法律保障，更好保障各族人民当家作主；铸牢中华民族共同体意识制度机制，有利于增强中华民族凝聚力向心力，维护国家统一。 西藏自治区成立60年来，经济社会发展实现历史性跨越： ‌经济指标‌：2024年地区生产总值达2765亿元，较1965年增长155倍，主要经济指标增速连续多年位居全国前列；‌‌ ‌民生改善‌：62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，人均预期寿命从2010年的68.17岁提升至72.5岁；‌‌ ‌基础设施‌：建成青藏铁路、拉林高等级公路，推进川藏铁路、雅鲁藏布江下游水电工程等“世纪工程”，形成立体交通网络。 ‌政治参与‌：现有4.2万余名四级人大代表，藏族及其他少数民族占比89.2%，充分保障各民族平等权利；‌‌ ‌生态保护‌：成为全球生态环境最佳地区之一，活立木蓄积量居全国首位，清洁能源开发潜力巨大。 思考3.中央为何如此重视民族工作？ 4.结合教材思考该如何处理好与少数民族的关系问题？ 3.①国体及其本质； ②民族概况、民族关系、民族方针 4.①坚持制度+党的领导；②维护权益；③维护安全；④思想教育；⑤宗教工作 西藏自治区的成立标志着民族区域自治制度在西藏全面实施： 它通过山歌对唱、现场议事等形式实现群众“动态参与”民主实践，让群众在文化浸润中体验民主。 1.民族格局/历史渊源 2.国家结构 3.民族关系 4.地理分布 特点：宪法：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。多元一体是我国民族格局的最重要特点。 表现：①各民族有自己的历史和文化（多元）②凝聚在统一的命运共同体中（一体） 要求：铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 国家结构形式：单一制；组织活动原则：民主集中制 了解：行政区域类型 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 考点二 民族区域自治制度 一、我国是统一的多民族国家（何以符合国情） 新型民族关系建立原因：①中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行中国特色民族理论和实践探索。②新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源。③新中国成立后，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。注意搭配词 大杂居、小聚居、交错杂居 46 经济发展专项扶持‌ ‌中央财政支持‌：2024年下达74亿元少数民族发展资金，重点支持民族地区基础设施建设、民族手工业和旅游业发展，促进乡村振兴与产业融合。‌‌ ‌ 特色产业培育‌：在内蒙古、云南等地建立民族特色产业示范基地，推动牦牛养殖、藏药开发等特色经济。‌‌ ‌ 教育就业倾斜政策‌ ‌升学优惠‌：民族聚居区考生可享高考降分录取（如四川甘孜州考生降5分）、民族班定向招生（辽宁等省降80分投档）等政策。‌‌ ‌ 就业保障‌：公务员招录中单设少数民族岗位（如广西2025年计划招录比例不低于15%），事业单位招聘同等条件下优先录用少数民族求职者。‌‌ 体会我国处理民族关系的方针？ 文化保护与传承‌。 设立非物质文化遗产保护专项基金，对藏族唐卡、苗族银饰等200余项传统技艺实施数字化保护和活态传承。‌‌8 在新疆、内蒙古等地建立双语教学体系，保障少数民族语言文字使用权利。‌‌1 1.我国处理民族关系的方针 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 区别 含义不同 依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务 在民族平等的基础上，各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣 原因不同 我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人 民族的大团结和凝聚力是衡量一国综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础 这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 联系 三个方针是相互联系、不可分割的： ①民族平等是实现民族团结的政治基础； ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件； ③各民族共同繁荣特别是经济的发展,又是民族平等和团结的物质保证 ①民族平等≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则 ≠同步、同时繁荣 考点二 民族区域自治制度 二、符合国情的民族区域自治 （1）是什么： 含义 自治地方 自治机关 核心内容 特点 国家的集中统一领导为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。（民主集中制） 民族区域自治是在国家统一领导下（前提和基础），各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。（不包括民族乡）它们都是中华人民共和国不可分割的部分（自治区由全国人大批准建置，其他由国务院） 民族自治地方的人民代表大会和人民政府（不包括司法、监察机关） 行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权【双重职权】 ①一般国家机关职权：人大审议政府报告、政府打击违法犯罪行为，具有普遍性。 ②自治权：如确定泼水节放假日期，具有特殊性（民族特色）。 自治权。包括依法制定自治条例和单行条例、管理地方财政、自主地安排和管理地方性的经济建设事业、自主地管理本地方的科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化 2.我国处理民族关系的政策：民族区域自治制度 考点二 民族区域自治制度制度 二、符合国情的民族区域自治 49 一般行政地方 民族自治区 特别行政区 设立地区 省、市、县、乡等 少数民族聚居区 港澳台地区 自治程度 无 有一定的自治权 享有除外交、国防外的高度自治权 法律依据 《宪法》 《民族区域自治法》 《特别行政区基本法》 社会制度 社会主义制度 社会主义制度 资本主义制度 目的 便于国家行政管理 解决民族问题，保障少数民族人民当家作主，自主管理本地区内部事务 解决历史遗留问题，实现祖国的和平统一 相同点 ①都是中华人民共和国的地方行政区域不可分割的一部分，都依照宪法和法律规定的权限行使自治权； ②都要接受中央政府统辖。 知识拓展：比较我国的行政区域类型 50 （2）为什么： 根本原因 必要性 重要性 优越性 2.我国处理民族关系的政策：民族区域自治制度 考点二 民族区域自治制度制度 二、符合国情的民族区域自治 ①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 ②根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局，（多元一体是我国民族格局的最重要特点）以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 ④A.民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。 B.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 C.有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。 实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，有利于维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力。 ③（地位）民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 51 ①必须以国家统一为前提和基础。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 ②要切实维护少数民族合法权益：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ③必须坚定不移地维护国家尊严：依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ④必须深化民族团结进步教育：加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 2.我国处理民族关系的政策：民族区域自治制度 （3）具体要求和做法： 考点二 民族区域自治制度 二、符合国情的民族区域自治 52 三、我国的宗教政策与法律 1.我国重视宗教工作的原因：维护国家的统一和稳定 2.党的宗教工作基本方针： ①实行宗教信仰自由政策；（侧重自由） ②依法管理宗教事务；（强调依法规范宗教活动） ③坚持持独立自主自办的原则；（强调不受外来干涉） ④积极引导宗教和社会主义社会相适应。 （强调为经济社会发展作贡献） 考点二 民族区域自治制度 政策 注意点 （1）实行宗教信仰自由政策 2.党的宗教工作基本方针 ①原因： A.宗教信仰自由是宪法规定的公民一项基本权利，是我国尊重和保障人权的重要体现； B.宗教有其自身的发展规律，既不能用行政的力量去消灭，也不能用行政的力量去发展。 ②内涵：信与不信；信什么教；信什么派；什么时候信的自由 ③根本出发点和落脚点：加强团结、凝聚力量 ④实质：使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。 注意： ——实行宗教信仰自由政策≠支持、鼓励公民信教 ——国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由 ——中共党员、共青团员不能信教 考点二 民族区域自治制度 三、我国的宗教政策与法律 54 （2）依法管理宗教事务 ①权责统一：宗教界人士和信教群众在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。 ②遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行；不能干预国家行政和司法；不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 ③坚持原则：我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。（≠干涉宗教信仰） 注意：宗教≠ 封建迷信 ≠ 邪教 ——国家保护正常的宗教活动 ——对封建迷信要批评教育 ——坚决取缔邪教组织（≠管理宗教事务）；邪教本质是反人类、反社会、反科学，不属于宗教范畴。 考点二 民族区域自治制度 2.党的宗教工作基本方针 三、我国的宗教政策与法律 政策 注意点 （3）坚持独立自主自办的原则　 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①独立自主自办：我国宗教事务属于内政，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。（依据：宪法规定） ②平等友好交往：我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。（≠我国宗教界不能对外交往） ①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化； ②正确理解：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持”。 注意：在社会主义社会，不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 考点二 民族区域自治制度 2.党的宗教工作基本方针 三、我国的宗教政策与法律 56 国家角度： ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系； ③坚持和完善民族区域自治制度，保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，为少数民族地区发展提供制度保障； ④坚定不移地维护国家尊严，维护祖国统一和安全（坚持以国家统一为前提和基础）, ⑤深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识； ⑥全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰； 其它：（1）国家政策扶持，发达地区对口支援，民族地区自力更生 （2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 （3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 （4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 公民角度：增强中华民族共同体意识，自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务； 归纳提升1：如何处理民族关系 57 考向2　民族区域自治制度 考法2 命题动态 铸牢中华民族共同体意识 1.(2025陕晋青宁,5,3分)中华民族一家亲,各族群众在党的领导下心手相牵、精神相 依。从邻里节百家宴同吃一桌饭,到“村超”赛事共踢一场球,民族交融新形式不断涌 现,民族团结之花处处绽放。这表明 ( ) ①各民族共同书写了辉煌的中国历史 ②党的领导是做好民族工作的根本保证 ③中华民族大团结有利于促进中国式现代化建设 ④各民族交往交流交融有助于铸牢中华民族共同体意识 A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④ 　D     2.(2025浙江1月选考,10,2分)近年来,各族人民一家亲的故事屡见报端。佤族共产党员 娜能带领全村发展特色旅游,与当地各族群众共赴美好生活;土族共产党员赵春兰指导 社区里的各族青少年学习盘绣技艺,共同传承民族文化。由此可知 ( ) ①不同时期的共产党员树立了不同的光辉形象 ②带动身边群众谋发展是共产党员发挥先锋模范作用的表现 ③少数民族党员群众为推进民族团结进步事业作出了贡献 ④坚持民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提 A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④ 　C     核心考点 考点三 基层群众自治制度 ——保障基层人民群众当家作主 村民自治：如何成为脱贫攻坚乡村振兴的排头兵 情境一：某地有1000余人，位于某县偏远山区，交通极其不便。因为交通问题导致政府信息总是传达延迟，快成了没有人要的孩子了，为了更好的发展这里，镇委镇政府向上级申请后，批准在这里新建立一个村落，命名为“贾村”。 情境二：贾村由于干旱少雨，绿色植物覆盖很低，吃上蔬菜更是奢望，但枣树却比较多。但由于产业落后，全村人均年收入不足1000元，家家户户房屋破烂，垃圾满天飞。村民经常因为三块五毛的事情打架斗殴，且赌博成风，邻里矛盾很多。村里人常砍枣树卖钱，维持生计，但长此以往，导致山体裸露，经常发生泥石流，严重威胁村民的生命安全。 情境三：中共中央 国务院号召全国落实精准扶贫政策 ，各县市要根据本地情况因地制宜脱贫。某县也积极响应国家政策，认真制定脱贫措施。 我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家做主，实现人民当家做主的有效途径就是实行村民自治和居民自治。在农村，自治的组织是村委会。老师：1.那么村委会怎么产生的？（小组讨论思考并回答问题）（师生问答思路：民主选举----直接还是间接？----直接选举产生----直接选举和间接选举的适用范围是什么？----县级及县级以下人大代表和村委会居委会的选择实行直接选举；县级以上人大代表、乡及乡级以上政府的领导人由间接选举产生。 村民自治：如何成为脱贫攻坚乡村振兴的排头兵 思考：1.结合国家的政治制度，分析该如何从组织机构上破局呢？（怎么才能成立呢？） 2.村委会产生后，带领全村人民怎样脱贫致富？该如何选择发展什么产业呢？ 3.贾村的产业脱贫进行的很顺利，但是村民之间打架斗殴、邻里矛盾、乱扔垃圾、赌博成风的问题依然没有解决，严重影响了美丽贾村的建设。怎么办？ 4.贾村绿色*业蓬勃发展，年产值突破千万，村民人均年收入10万元。但人们发现村委会干部有人开豪车住豪宅，频繁出入各种高档场所进行高消费，便质疑村委会有腐败现象。怎么解决？ 1.民主选举，依托村民委员会，在村支部的领导下，引导村民自我管理、自我教育、自我服务。 2.召开议事会邀请村民/村民代表进行民主协商；进而通过村民会议/村民代表大会进行民主决策。 3.制定自治章程或村规民约进行民主管理，开展道德评选活动引导文明乡风，法治与德治相结合 4.开展民主监督：村务公开、民主评议村干部、定期报告工作；可以通过网络信息平台等（自我监督） 我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家做主，实现人民当家做主的有效途径就是实行村民自治和居民自治。在农村，自治的组织是村委会。老师：1.那么村委会怎么产生的？（小组讨论思考并回答问题）（师生问答思路：民主选举----直接还是间接？----直接选举产生----直接选举和间接选举的适用范围是什么？----县级及县级以下人大代表和村委会居委会的选择实行直接选举；县级以上人大代表、乡及乡级以上政府的领导人由间接选举产生。 一、基层群众自治的含义 自治主体 地域范围 领导力量 依托组织 自治方式 实质本质 人民群众（非公民） 在居住地范围内（非户籍所在地） 在城乡基层党组织领导下（基层党支部） 依托基层群众性自治组织（村、居委会） 依法直接行使民主权利（非国家权力），实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督 是一种民主制度和治理模式，是国家治理体系的重要组成部分（基本政治制度） 考点三 基层群众自治制度 二、基层民主的特点 与国家和政府层面的政治民主相比： 基层民主的 特点 发生领域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自治性 注意：基层群众自治组织≠基层政权、国家机关 搭配词：丰富或创新基层自治组织形式× 丰富创新基层治理实践方式/活动形式/路径和手段√ 比较 村民委员会 居民委员会 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 职能 / 任务 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议 产生 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 管理 制定村民自治章程或村规民约，规范村民自己和村干部 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管 作用 运用民主办法管理本村的日常事务，实现自己事情自己办、自己难题自己解决 调动广大居民参与社区建设的积极性，有效提高居民参与政治生活的素质和能力 联系 ①是社会主义民主广泛而深刻的实践； ②是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。 三、基层群众自治的组织形式 考点三 基层群众自治制度 基层政权组织 基层群众自治组织 基层党组织 区别 乡镇一级人民代表大会和人民政府； 城市的街道办事处（上级政府派出机构） 包括村民委员会、城市居民委员会（不是国家机关，不履行国家职能而是群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织） 党支部（村支部委员会） 联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织（街道办事处）对村委会（居委会）的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情； ②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作（不是上下级） 知识拓展1：我国基层群众自治组织与基层政权组织的关系 领导与被领导关系（党、基层党组织） 知识拓展2：正确认识村委会和居委会 1.村委会和居委会是基层群众性自治组织，不履行国家职能。村委会、村民会议决定的是村内公共事务和公共事业，非村中一切事务。 ——不是我国的基层政权机关、权力机关或政府机关 ——不是政府派出机构（街道办事处） ——不是基层党组织（村支部委员会），村党委和村委会合称“村两委”，村支部是基层党组织，领导村委会的工作 ——不是社会团体 2.村委会不是村务监督委员会，也不同于村民会议或村民代表会议 村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作； 村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村委会对村民会议负责并报告工作。 基层相关主体 村委会和居委会：基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体 基层政权机关: 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】 街道办事处：基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预 基层党组织：党支部 【领导与被领导】 基层党员：村党委 【领导与被领导，村党委和村委会合称“村两委”】 村委会≠村民会议【村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】 村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作 根本原因 对基层民主意义 对村民（居民） 对社会 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主； 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主 ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67 ②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，必须将其作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。P69 ①大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力 P67 ②保证人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，保障人民当家作主 P66 1.为什么发展基层民主 注意：直接行使民主权利≠直接行使国家权力 扩大基层民主≠扩大公民基本权利（权利是法定的，不能随意扩大） 有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 四、人民群众直接行使民主权利的生动实践 考点三 基层群众自治制度 合理表达有效汇集村居民的意见建议，有利于推进决策科学化、民主化，推动本村本区的公共事务和公益事业的发展，有利于切实保障村居民权益。 原因 方式/要求 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 村委会和居委会按照法律规定均由本居住地村民或居民选举产生 ①农村村委会成员的产生采取村民直接选举产生； ②城市社区居委会，从居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范 城乡基层公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办 只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会和谐 ①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定； ②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行 ①通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行 ②依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键 ①凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解 ②还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关 在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民 防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 2.丰富多彩的基层民主实践 自己选举当家人、自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 考点三 基层群众自治制度 四、人民群众直接行使民主权利的生动实践 69 完善乡村治理体系/推动基层治理方式创新的成功经验 1.枫桥经验：浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，其内涵是坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。 新时代，推广形成“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，即党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 2.后陈经验：浙江省武义县后陈村成立了全国首家“村务监督委员会”，作为独立于“村两委”的第三方机构，监督村务管理制度实施和村务管理运作的做法。 【注意】推动基层治理方式/形式/路径和手段创新≠组织形式创新 时政热点 70 自治(基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商、创新基层自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局）； 德治（村规民约、村风民俗、家风；核心价值观+道德建设 ）； 法治(乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道）； 近年新出现“智治”：利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化。 时政热点：“四治” 【真题演练】 （2024湖南高考）近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值 ①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。 ②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进民族平等团结，推动民族地区发展。 ③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。 ④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。 “小网格”激活“大民生”一池春水——吉州区习溪桥街道“红桥四心”工作法深化全过程人民民主的基层探索 吉州区习溪桥街道以“红桥四心”工作法深化基层民主实践的生动缩影。坚持“初心引领、匠心履职、暖心惠民、齐心共治”系统实践 强化政治建设，筑牢思想根基。习溪桥街道人大工委每季度向党工委专题汇报工作进展，每年两次系统报告代表联络站运行、密切联系群众、意见建议办理等情况，确保人大履职与党的中心工作同频共振、与群众期盼同向发力。 深化民主实践，推动决策落地。街道人大代表积极调研群众急难愁盼问题，纳入民生实事清单。2025年，为解决新业态新就业群体（环卫工人、快递小哥、滴滴司机等）“吃饭难、充电难、歇脚难”的问题，通过街道人大代表票决产生“1+4+n”吉新驿站建设项目，确定选址和设计，实现“群众意见清单”到“民生成果清单”的转化。 创新议事机制，破解治理难题。街道人大工委打造“人大代表+红桥议事会”特色品牌。2025年，25名市、区代表主动下沉社区认领服务岗位，建立“专业代表+职能部门+群众代表”协同机制，针对物业纠纷、环境整治等治理难题开展专题议事，通过“居民座谈会+入户走访+实地调研”三种方式征集意见，真正实现了以“小切口”解决“大民生”的华丽转变。 在新时代推进基层治理现代化的征程中，吉州区习溪桥街道人大工委深入践行全过程人民民主理念，创新打造“红桥四心”工作法，通过“初心引领、匠心履职、暖心惠民、齐心共治”系统实践，探索出一条具有鲜明特色的“小网格”服务“大民生”基层人大工作新路径，推动人大工作深度融入基层治理，让民主实践真正扎根基层、服务群众。人大代表周挺的手机里有一个特别的微信群——“网格民声直通车”。“这个群就像连心桥，一头连着代表履职，一头连着群众期盼，问题解决得快，群众获得感也强。” 如何完善基层治理 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度，保障村/居民民主管理权利 组织形式 ★村民委员会和居民委员会（简称村委会和居委会）理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 多主体参与 多元共治 （中国共产党）坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 （政府）发挥政府在基层治理中的主导作用，转变职能，优化服务，加强指导（≠领导作用） （公民）发挥群众在基层社会治理中的主体作用，提升居民/村民自我管理、自我服务的能力和水平，依法有序参与（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） 治理机制 ★创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 治理体系 ★健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系，提高乡村/基层治理效能 科技赋能 发挥科技在基层治理中的支撑作用，推进基层治理的智能化、信息化 知识拓展3：如何完善基层治理 75 考向3　基层群众自治制度 考法3 命题动态 基层治理的成功经验 1.(2025山东,6,3分)近年来,J镇开展“乡村新社区”建设,将全镇15个村庄整合成3个新 社区,成立新社区“大党委”,建立“镇+新社区+村”三级协商议事机制,最大程度整 合资源,推动乡村振兴“大民生”。其中,X新社区多次召开协商议事会,探索出特色农 文旅融合发展之路,实现了村集体与村民双增收。材料表明( ) ①“大党委”的设置有利于加强基层党组织对乡村振兴工作的管理 ②新社区的成立有利于扩大基层政权行使行政管理职权的范围 ③三级协商议事机制丰富了村民参与社区事务的基层民主实践 ④“乡村新社区”的建设有利于完善共建共治共享的乡村治理体系 A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④ 　D     2.(2024新课标,16,4分)某市以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各 领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅 通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动。这一做法 ( ) ①意在完善基层群众自治制度,提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策,消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力 A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④ 　D 3.(2024广东,8,3分)高一(2)班同学来到广东某社区党支部在新建的议事场所“玻璃 屋”组织活动,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下: 参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等 讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放 协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识 居民评价 “玻璃屋”成了“暖心屋” 据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有( ) ①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米” A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④ 　B     8.[2024湖南,17(2),8分]阅读材料,完成下列要求。 材料    近年来,湖南以乡村治理为载体,大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建 引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同 五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联、户户见党员”,消除基层治理盲区;立足 民族融合聚居的实际,充分尊重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡 村发展;通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠 农民”转变;积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参 与排查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。2023年,该地有两村入选省级“和美湘 村”示范村。 结合材料,运用政治与法治知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示 范价值。(8分) 建议用时:8—10分钟 答案    党建引领,加强农村基层党组织建设,发挥党员的先锋模范作用,以基层党建推动 乡村治理;立足实际,推动特色民族乡村治理,铸牢中华民族共同体意识;创新工作思路, 强化村民主人翁意识,调动村民参与乡村治理的积极性,让基层民主焕发更旺盛活力;以 法治为导向,加强法治教育和宣传,提高乡村治理法治化水平。 解析    第一步,拆设问。设问可拆分为:该地“和美湘村”建设中的举措有哪些?这些 举措对乡村治理有哪些示范价值?应立足材料中的做法找意义。 第二步,审材料,将材料中的做法与教材知识联结。 做法 示范价值 “党建引领、互助五兴”“家家党员联、户户见党 员” 党建引领、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋 模范作用 立足民族融合聚居实际,充分尊重各民族风俗习惯,完善 民族自治共治,促进民族团结、乡村发展 铸牢中华民族共同体意识 通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由 “农民依靠”向“依靠农民”转变 创新工作思路,推动基层民主焕发旺盛活力 培养“法律明白人”,加强法治宣传工作 用法治思维推动乡村治理 14.（2023湖北，18，10分）阅读材料，完成下列要求。 在全面建成小康社会的征程中，湖北J村党委顺时而动，应势而为，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。 该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重大事项决策广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。通过优惠政策招商安商，盘活集体资产，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，村民物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。 经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强。 运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。 【解析】 有效信息①：村党委顺时而动，应势而为→可联系坚持党的领导的相关知识展开论述。 有效信息②：该村党委大力加强党建，组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份→可联系党员先锋模范作用的相关知识展开论述。 有效信息③：坚持村级重大事项决策广泛征求意见→可联系民主决策的相关知识展开论述。 有效信息④：通过优惠政策招商安商→可联系集体经济的相关知识展开论述。 有效信息⑤：坚持经济发展的成果向群众倾斜，积极做强村级文化阵地，丰富群众精神生活→可联系发展成果与村民共享的相关知识展开论述。 【参考答案】 ①该村党委坚持党的领导，践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民立场，为闯出一条致富路、幸福路提供了政治保证。 ②该村党委组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份，充分发挥了党员先锋模范作用。 ③该村党委坚持村级重大事项决策广泛征求意见，保障了村民的民主权利，有效提高了村民建设美丽乡村的积极性，并请专家论证，提高了决策的科学性。 ④该村党委充分利用集体资产优势招商引资，为该村集体经济发展注入新动能。 ⑤该村党委将发展成果与村民共享，推动物质和精神文明建设，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。 ①党的领导制度：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势。总揽全局、协调各方 ②根本制度：中国特色社会主义制度(人民民主专政的国体) ③根本政治制度：人民代表大会制度 ④基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 ⑤基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存；社会主义市场经济体制 ⑥共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑦民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量 ⑧协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑨全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 归纳提升4：社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势 阅读材料，完成下列要求。 2020年3月，①中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议，决定党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划建议问题，并决定成立文件起草组，由习近平总书记担任组长。 2020年7月到9月，习近平总书记亲自主持召开了7场专题座谈会，②听取企业家、③党外人士、经济社会领城专家、科学家、基层代表等各领城各阶层人士意见建议。 2020年10月29日,党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，全会后，②国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组全面对标对表中央建议精神，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，起草形成规.划纲要草案，并④提请十三届全国人大四次会议审查。 结合材料，运用所学知识，说明规划的出台是如何体现我国的制度优势的。 ①中国特色社会主义制度的最大优势是坚持中国共产党的领导，党领导规划编制，对规划编制作出部署，把握国家发展大方向。 ②坚持民主集中制，坚持人民当家作主，以人民为中心，充分听取广大群众对规划的意见和建议，实现党的主张和人民意志的有机统一。 ③坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥社会主义协商民主的独特优势，提高规划的科学性和民主性。 ④坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，全国人大在党的领导下，行使决定权，审议、通过规划，使党的主张上升为国家意志。 $