第3课 中国近代至当代政治制度的演变（备课笔记系列讲义）历史统编版选择性必修1

本高中历史讲义聚焦中国近代至当代政治制度演变，梳理从中华民国共和制建立（1912年）、政党政治尝试与失败，到中共在革命根据地（苏维埃政权）、抗日根据地（“三三制”）、解放区（行政区设置）的制度探索，再到新中国根本政治制度（人民代表大会制度）与基本政治制度（多党合作和政治协商等）建立及完善的脉络。 该讲义以史料实证为核心，引用《中华民国临时约法》《1954年宪法》等原始文献，结合“历史纵横”“学思之窗”模块提供具体案例；通过时空观念划分民国、革命时期、当代等阶段，标注关键时间节点。课中助教师引导学生分析制度演变深层原因，课后学生可借助可视化资源（如制度示意图）梳理脉络，强化对中国政治道路独特性的理解，增强家国情怀与制度自信。

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 1．了解共和制在中国建立的曲折过程。 2．理解中国政治发展道路的独特性。 1．认识中国共产党在不同历史时期所进行的政治制度的探索，抓住其特定时空背景和阶段特征。（时空观念） 2．探究《中华民国临时约法》在近代史上的作用。认识不同历史时期（民国时期、中华人民共和国时期）中国的政治制度的性质与特点，培养有效解读材料、自主分析归纳的能力。（历史解释、史料实证） 3．理解近代以来中国政治道路发展的独特性，认识资产阶级共和制在中国失败的原因，学会用唯物史观分析历史问题的能力。（唯物史观） 4．认识中国特色社会主义政治制度的建立和完善，是历史的选择、人民的选择，增强对国家制度建设的认同感，树立制度自信。（家国情怀） 1．教学重点：了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。 2．教学难点：理解中国特色社会主义政治制度的优越性。 1912年中华民国建立后，中国同盟会成为合法组织。8月25日，同盟会与统一共和党、国民共进会、国民公党、共和实进会等几个党派合并，在北京改组成国民党，推举孙中山为理事长，实际由代理理事长宋教仁主持党务。1913年初，国民党在全国选举中获得参议院和众议院最多席位，成为国会中的最大党派。 多个党派合并组成国民党，有利于凝聚力量，参与民主政治活动，推动民主进程，体现了为实现民主目标而整合力量的思路。 民国时期的政治制度 学习聚焦 南京临时政府颁布《中华民国临时约法》。民国初期政党政治尝试遭到失败。国民政府坚持“训政”，实为独裁统治。 1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。随后，清帝逊位。新建立的中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年。 五色旗又称五族共和旗，是中华民国建国之初北洋政府时期使用的国旗，旗面按顺序为红、黄、蓝、白、黑的五色横条。红、黄、蓝、白、黑五色分别表示汉族、满族、蒙古族、回族、藏族，所选用的五色为五个民族传统上所喜爱的颜色，象征着这五族共和。而此五色也是五行学说代表五方的颜色；也有说法，五色旗取自凤凰五色，同时也代表仁、义、礼、智、信五德；还有人认为，其与传统五行概念对应的5种色彩还涵盖了方位上的东西南北中。1912年1月10日启用，1928年12月29日国民政府形式统一中国后彻底被青天白日满地红旗取代。 孙中山把临时大总统位置让给袁世凯后，为防止其独裁①，颁布了临时参议院制定的《中华民国临时约法》。《中华民国临时约法》以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度，规定实行责任内阁制②，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员①副署才能生效。《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 ①：体现因人设法色彩 ②：为了限制袁世凯的权力，维护共和制度 辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。 是政党在政治运行中处于核心地位以及政党掌握国家政权并在国家事务和社会生活中处于核心地位的政治。 ①国务员，由国务总理及各部总长组成。 历史纵横 民国初期的党派 民国初期的政党、社团有300多个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建设讨论会、中国社会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合。其中，同盟会、共和党、统一共和党为三大党，共和党拥戴袁世凯，统一共和党接近同盟会。 材料说明，辛亥革命后各派政治力量迅速分化和重组，中国开始了政党政治的尝试。 1912年8月国民党成立后，宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。这威胁到了袁世凯的独裁统治。1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。①“宋案”发生后，国民党发动了“二次革命”②。由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散，二次革命很快被镇压下去③。 ①：也称“宋案”。预示着政党政治的失败只是时间问题 ②：孙中山企图扭转辛亥革命的失败局面而发动的一次革命斗争，目的是推翻袁世凯统治，重新恢复资产阶级革命派的领导。1913年，“宋案”发生。不久，“宋案”真相大白，与袁世凯有关。孙中山动员起兵讨袁，李烈钧在江西成立讨袁军，拉开了二次革命的序幕，袁世凯靠帝国主义的支持，打败讨袁军，二次革命失败。 ③：【原因】民族资产阶级的局限性和国民党内部力量涣散 问题链： 1．根据图片并结合所在分析二次革命爆发的直接原因是什么？ 宋教仁被刺杀。1913 年，宋教仁等国民党人试图通过议会道路限制袁世凯权力，却遭刺杀，这成为二次革命爆发的直接导火索。 2．二次革命的性质是什么？ 是一场维护民主共和制度的武装革命。辛亥革命后，袁世凯实行独裁统治，破坏民主共和，孙中山等革命党人发动二次革命，旨在反对袁世凯的专制独裁，捍卫辛亥革命的成果，维护民主共和制度。 3．结合二次革命的背景、经过和结果，分析其对近代中国民主革命进程产生了怎样的影响？ 二次革命是辛亥革命后革命党人捍卫民主共和的一次重要尝试，但最终失败。它的失败，一方面说明辛亥革命后民主共和的基础仍较为薄弱，袁世凯的独裁势力强大；另一方面，也让革命党人认识到仅靠议会斗争和有限的武装反抗难以彻底推翻专制统治，为后续更深入的革命（如护国运动、护法运动等）提供了经验教训，推动了革命党人对革命道路和方式的进一步探索，在近代中国民主革命进程中具有承上启下的作用。 镇压二次革命后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。就任正式大总统后，袁世凯先后下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。 时间分别为：1913年11月4日和1914年1月10日 大权独揽的袁世凯，很快走上帝制之路。袁世凯的宪法顾问美国人古德诺以及筹安会，都积极为复辟帝制营造舆论。1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。不久，在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。袁世凯死后，北洋军阀中再也找不出一个能统御整个北洋派的人。北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀混战、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。 表明民主共和观念深入人心 思考点 民国初期的政党政治有什么特点？ 组织政党内阁，在某种程度上代表了当时社会的普遍共识。《中华民国临时约法》规定了责任内阁制，先进的中国人想通过议会政治实现资产阶级民主。政党政治在民国初年获得了空前的发展，国民党在当时是最具革命性和影响力的大党。但是，当时中国的实权掌握在袁世凯等旧势力手中，他解散国民党和国会，使得政党政治名存实亡。 1928年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告军政时期结束，训政时期开始。但国民党的“训政”，违背了孙中山“主权在民”的初衷。国民党通过的《训政纲领》规定：在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行①；国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。可见，国民党的所谓“训政”，就是剥夺人民权利的一党专政。 五权分立的五院制 “训政”开始之时，国民党规定“训政”的期限为六年，后来以种种借口一再拖延结束“训政”的时间。直至1948年，国民党才打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表，企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终逃脱不了崩溃的命运。 ①五权分立的五院制即依此而设。 历史纵横 “革命程序”论 “革命程序”论是孙中山三民主义政治学说的内容之一，即主张中国民主政治的建设要经过军政、训政、宪政三个时期。各个时期，国民党的责任和任务不同。孙中山认为，只有经过这样的步骤，才能最后做到“主权在民”。 是孙中山的“革命三部曲”设想：第一期为军政时期，在被革命军解放的地区，应有三年的军政时期。在此期间，军政府在县级政权中控制军政与民政。同时，它将与地方人民合作，以清除诸如缠足、吸食鸦片以及官僚腐败等一些政治与社会恶瘤。第二期为训政时期，时间至多六年，在此期间将成立地方自治政府，由民众选举地方议会与官员。但是军政府仍将保持对中央政府的控制。这个时期，一部暂时性的宪法将会明确军政府的权利与义务。第三期为宪政时期，当训政时期结束后，军政府将会解散，而由一部新宪法来统治全国。总之，孙中山设想通过一个三段式的革命，使国家走上宪政之路。 中国共产党在根据地和解放区的制度探索 学习聚焦 中国共产党在革命根据地①、抗日根据地②和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 ①：特指1927—1937年，中国共产党控制下的地区。由于这一时期大部分革命根据地都建立了苏维埃政权，所以又被称作“苏区” ②：指1937—1945年即全国抗日战争时期中国共产党领导和控制下的地区。 在中国共产党领导的武装反抗国民党独裁统治的起义和暴动中，革命根据地不断涌现，到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省。在各个革命根据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来。 性质是工农民主专政 1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。宪法大纲规定，苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。毛泽东当选为中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席。中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。 1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。初期的根据地有陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区，抗战胜利时发展为19个根据地。 是陕西、甘肃、宁夏三省（区）的简称。在抗日战争时期，中国共产党领导建立的陕甘宁边区，以延安为中心，是敌后抗日根据地的总后方，也是抗日民主政权建设的示范区，为抗战胜利和新民主主义革命的发展作出了重要贡献，是中国革命历史上具有重要意义的区域概念。 该图表明中国共产党领导的抗日根据地，始终牵制着大量日本军队，为抗日战争大胜利作出了决定性的贡献。 在各抗日根据地的政权建设①上，中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地方政府。同时设置各级参议会②，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。在敌后抗战的严重困难时期，为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”③原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一。这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 ①：有利于团结一切抗日阶层联合抗日，对边区建设和抗战胜利起了重要作用 ②：抗日战争时期国民政府设立的地方性代役机构 ③是指抗日根据地抗日民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的“左”派进步分子、中间派分子各占三分之一，实行“三三制”有利于团结各阶层人民参加抗战。 思考点 为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？ 在抗日根据地政权建设上，中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府，而非建立苏维埃政权，主要是由政党的性质和革命任务所决定的。中国共产党代表人民的根本利益，抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首要任务是团结抗战。抗日根据地的政权是统一战线的性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。 该图说明抗日根据地积极进行民主政治建设，在最广泛的范围内充分调动了人民群众参政议政的热情。 学思之窗 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日） 阅读材料，谈谈你对“三三制”原则的认识。 “三三制”原则是中国共产党在抗日根据地为争取团结各阶级抗战而采取的政权组织原则。在抗日根据地各级政权机关的工作人员组成上，中国共产党员只占三分之一，党外人士占其余三分之二名额。这一原则突出体现了边区政权的统一战线性质和共产党人愿与各抗日党派'及无党派人士民主合作的精神，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，扩大了参政议政的群众基础，加强了抗日民主政权的建设。 解放战争期间，随着战局的发展变化和解放区①的日益扩大，中国共产党在政权建设上采取在解放区设置行政区的办法，巩固新兴的人民政权。东北、华北等行政区先后建立起来。行政区设人民政府或军政委员会，各自管辖若干省级及以下行政单位，为新中国的政权建设奠定了坚实基础②。 ①：是指人民解放战争时期中国共产党控制下的区域，以区别于国民党统治的区域——国统区 ②：有利于加强中国共产党对各行政区的集中统一领导 新中国成立前夕，毛泽东发表《论人民民主专政》，指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。这为建立人民共和国奠定了理论基础。 是毛泽东1949年6月30日为纪念中国共产党成立28周年写的文章。它总结中国共产党领导民主革命的基本经验，阐述人民民主专政的基本思想，规定了人民共和国的一些基本政策，强调取得革命战争的基本胜利，仅仅是像万里长征走完了第一步，我们不熟悉的东西正在强迫我们去做，我们必须学会自己不懂的东西。它成为在中华人民共和国成立初期起过临时宪法作用的《共同纲领》的理论基础和政策基础。 史料阅读 就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产。资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国。这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。康有为写了《大同书》，他没有也不可能找到一条到达大同的路。资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有，因为中国是受帝国主义压迫的国家。唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国。 ——毛泽东《论人民民主专政》（1949年6月30日）， 《毛泽东选集》第4卷 材料的核心论点是毛泽东提出中国要建立人民共和国。由于中国是受帝国主义压迫的国家，资产阶级共和国的方案在中国行不通，因此毛泽东指出：资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应该让位给人民共和国，要建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。 中华人民共和国的政治制度 学习聚焦 中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。 1949年成立的中华人民共和国，是中国共产党领导下的人民共和国。中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。根本政治制度是人民代表大会制度，基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。 规定了国家性质，具有临时宪法作用 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会制度正式建立起来。人民代表大会制度是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。这一制度的核心是保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。 社会主义民主与法制建设取得重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行 史料阅读 第一章 总纲 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。 ——1954年《中华人民共和国宪法》 分析1954年《中华人民共和国宪法》的特点。 （1）1954年宪法是我国第一部社会主义类型的宪法，充分反映了人民群众的愿望，是我国第一部真正反映人民利益的宪法。 （2）宪法内容体现了我国的国体和政体。第一条是我国的国体，第二条是我国的政体。 （3）宪法内容体现了中华人民共和国是人民民主国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人。人民可以通过人民代表大会制度参与国家事务。 （4）宪法内容体现了我国权力机关——人民代表大会的组织原则是民主集中制。 1957年以后，由于受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。“文化大革命”十年中，人民代表大会制度更是遭受严重破坏和挫折。 是指政治上追求进步、同情劳动人民的倾向。而“左”倾，则是政治思想上超越客观，脱离社会现实条件，陷入空想、盲动和冒险的倾向。所以，为了表示贬义，特在左字上添加了引号，即“左”倾，以区别于真正的左倾。“左”倾思想表现为急于求成，主观地夸大革命力量，轻视敌人力量和客观困难，在革命和建设中采取盲目的冒险行动；或者在革命组织内部混淆两类不同性质的矛盾，采取残酷斗争、无情打击的政策；或者在同盟军问题上实行关门主义，打倒一切。 “文化大革命”结束后，人民代表大会制度逐渐恢复。1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。人民代表大会制度建设取得许多重要进展，如：改进选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县一级，实行差额选举；扩大全国人大常委会的职权，固定任期，每届五年；赋予省级地方人大及其常委会制定地方性法规的权力；等等。人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家，而不是依照个人的意志、主张治理国家。依法治国要求国家的政治、经济运作，社会各方面的活动通通依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。 1987年11月2日在北京举行，赵紫阳同志主持了会议。 1982年宪法是社会主义民主和法治建设的重要成果，是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法，集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法律基础，成为新时期治国安邦的总章程。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。这一制度的基本内容是：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。 1956年社会主义改造基本完成后，根据我国阶级状况发生的深刻变化，中共中央提出了“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 1982年1月胡耀邦在全国统战工作会议上提出中共与民主党派“肝胆相照，荣辱与共”的方针。同年9月，党的十二大报告明确指出：“我们要继续坚持‘长期共存，互相监督’，‘肝胆相照，荣辱与共’的方针，加强同各民主党派、无党派民主人士、少数民族人士和宗教界爱国人士的合作。”这标志着中国共产党与各民主党派“十六字方针”正式确立，并成为新时期中国共产党领导的多党合作的基本方针。 改革开放后，中共中央根据新的形势和任务，进一步明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道。 1993年3月29日，八届全国人大一次会议通过的中华人民共和国宪法修正案 2018年3月3—15日在北京举行 历史纵横 民族区域自治制度和基层群众自治制度 民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。 基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这一制度是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。 新中国政治制度关系示意图 新中国成立初期，城市居民委员会作为群众性自治组织率先在天津、武汉等大城市出现，主要用于办理居民公共福利事务、宣传政策及反映群众诉求。 1980年2月，广西宜山县三岔公社合寨大队农民通过无记名投票选举产生了中国第一个村民委员会，这一事件被视为基层群众自治制度的标志性起点。 2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。2019年10月28日至31日，中共十九届四中全会在北京召开，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大成就和显著优势，深入阐释了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署，对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系作出新的制度安排，突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。 中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。 第一个一百年，是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会； 第二个一百年，是到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 史料阅读 坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动。我们广泛动员全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战，举国同心，合力攻坚，党政军民学劲往一处使，东西南北中拧成一股绳。…… 事实充分证明，中国共产党领导和我国社会主义制度是抵御风险挑战、聚力攻坚克难的根本保证。只要我们坚持党的领导、坚定走中国特色社会主义道路，就一定能够办成更多像脱贫攻坚这样的大事难事，不断从胜利走向新的胜利！ ——习近平《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》 （2021年2月25日） 材料内容体现了当代中国怎样的政治优势？ 体现了当代中国坚持中国共产党领导，发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，社会主义制度能够凝聚全国各族人民的力量，协调各方面资源，从而高效地完成脱贫攻坚等大事难事，这是我国政治制度优越性的重要体现。 问题探究 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容。我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一政党制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。这反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，体现了我国政治制度的特点和优势，具有巨大的优越性和强大的生命力。在新的历史条件下，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，其中一个重要方面就是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，扩大各界人士有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道，促进社会和谐发展，实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 ——《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（2005年2月18日） 阅读材料，结合实际，谈谈你对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。 中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史，是中国共产党领导的多党合作制度的基础。中华人民共和国成立后，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度，是中国政治体系的重要组成部分。中国人民政治协商会议是最广泛的爱国统一战线组织。 1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。这一制度的基本内容是：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。 可见，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有鲜明的中国特色，不同于某些社会主义国家实行的一党制，又根本有别于西方资本主义国家的两党制或多党制，调动了广大民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。 学习拓展 搜集资料，了解北洋政府时期实行政党政治为什么不能成功。 近代以来，政党政治作为仿行西方政治的一种重要形态被移植到中国。民国初年，政党政治一度兴起，但很快遭到破坏，名存实亡，这是当时中国的历史条件和社会状况所决定的。 一方面，革命阵营未能形成强大的社会力量重建社会秩序。革命党改组合并，人数众多，貌似强大，但往往降低其革命性；革命党人缺乏运用民主政治的经验，其举措往往不切实际，脱离群众；议会政治初行，不完善之处颇多，国会议员的选举多演变为党派之争。 另一方面，中国专制主义的社会根基依然根深蒂固。分散的个体经济在中国社会生活中仍占压倒性优势，专制主义意识形态在中国有着深厚的根基和影响力；旧势力为了继续维持他们的支配地位，倚仗军队暴力来镇压反对力量；帝国主义列强为了各自利益，扶植旧势力作为它们在中国的代理人，给予金钱和武器支持。这些因素汇合在一起，成为北洋政府时期政党政治被军阀统治取代的原因所在。 “三三制”政权制度 1940年3月，中共中央在《抗日根据地的政权问题》的指示中指出，中国共产党在华北、华中等地建立的抗日民主政权，是统一战线性质的政权，即几个革命阶级联合起来对汉奸和反动派的民主专政。指示明确规定，在政权工作人员中，实行共产党员、非党员的“左”派进步分子和中间派分子各占三分之一的“三三制”政权制度，容纳多方团结抗日的各阶级、阶层。 ——摘编自虞和平主编《中国现代化历程》（第二卷） 【观点解读】史料说明抗日战争时期的“三三制”政权制度是抗日民族统一战线性质的政权，可以团结社会各阶层，为抗日战争胜利奠定基础。 1/18 学科网（北京）股份有限公司 $$