专题02 官员的选拔与管理（期中真题汇编，安徽专用）高二历史上学期

专题01 第二单元 官员的选拔与管理 一、单选题 1．（24-25高二上·安徽黄山·期中）秦朝官僚队伍大概有三类：军功、事功官僚，是官僚队伍的上层；文法吏，是对律令、行政规范与程式极为熟悉的技能型官吏；还有少部分世官制的贵族和商人出身的官僚。这反映了秦朝（   ） A．统治者善于选贤任能 B．打破了贵族政治的传统 C．实行法家治国的方略 D．选官制度形成严密体系 【答案】B 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料信息可知，秦朝官僚队伍中有军功、事功官僚、文法吏和世官制的贵族，而世官制的贵族只占少部分，这反映了贵族政治传统被打破，B项正确；题干中仅列举了秦代官僚队伍的组成，不能充分说明统治者善于选贤任能。因为军功、事功官僚主要是凭借军功和政绩上位，文法吏是凭借专业技能为官，世官制的贵族则是依靠传统世袭，并非都是因为贤能而被任用，排除A项；题干中主要强调的是官僚队伍的构成，不能直接体现践行法家治国的方略，C项缺乏有力依据，排除C项；仅从题干中这些不同类型的官僚组成，不能得出秦代选官制度形成严密体系的结论，选官制度还处于初创阶段，严密体系的说法有误，故D项不准确，排除D项。故选B项。 2．（24-25高二上·安徽蚌埠·期中）御史大夫为秦代设置的官名，为丞相副手，侍御史之长，负责监察百官。如表所列为御史大夫在汉代的发展与演变，由此可见（   ） 西汉初年 “银印青绶”，“内承本朝之风化，外佐丞相统理天下，任重职大” 西汉末年 “更名大司空，金印，紫绶，禄比丞相” 东汉初年 “掌……营城起邑，浚沟洫、修坟防之事”及“四方水土功课” A．君主专制不断强化 B．监察体系逐渐完备 C．监察机构得到精简 D．御史权力日趋强化 【答案】A 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：汉代（中国）。根据材料“内承本朝之风化，外佐丞相统理天下，任重职大”可知汉朝初年，御史大夫不仅可以监察百官，也能辅佐丞相；根据材料“更名大司空，金印，紫绶，禄比丞相”并结合所学可知西汉末年，御史大夫更名大司空，改为金印紫绶，禄比丞相，地位有所提升，但实权却早自武帝时期便逐渐移于尚书，变为虚位；根据材料“掌⋯⋯营城起邑，浚沟洫、修坟防之事” “四方水土功课”并结合所学可知，东汉只称司空，掌水土营建等事，与原御史大夫职权无甚关联。结合所学可知，御史大夫不断远离内朝决策中心，说明皇权集中，君主专制不断强化，A项正确；材料强调的是御史大夫的演变与专制皇权强化的关系，“监察体系逐渐完备”的说法不准确且与主旨不符，排除B项；材料未涉及监察机构得到精简的相关信息，排除C项；材料反映出御史权力呈现出下降趋势，排除D项。故选A项。 3．（24-25高二上·安徽·期中）如表为唐代兵部尚书来源数量统计表。据表可知唐代（   ） 家庭出身 入仕途径（详细可考） 皇族 郡姓（操纵郡邑地方权力的世族） 非郡姓 科举 门荫（因祖、父辈地位而在入仕方面享受特殊待遇） 其他 5 71 20 69 5 9 A．世家大族文化素养高 B．政治参与主体范围扩大 C．中央集权面临着挑战 D．血缘是选官的主要标准 【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是推断题。根据题干关键信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料信息可知，世家大族出身的兵部尚书占比在唐朝仍然较大，这说明世家大族文化素养高，依然可以通过科举制的途径入仕，A项正确；材料体现的是唐代兵部尚书的主要来源是郡姓，且他们绝大多数是通过科举考试入朝，无法看出参与主体的变化，无法得出政治参与主体范围扩大的结论，排除B项；材料体现的是唐代兵部尚书的主要来源是郡姓，且他们绝大多数是通过科举考试入朝，科举选官的方式有利于加强中央集权，排除C项；当时选官的主流是科举制，以才学为标准，排除D项。故选A项。 4．（24-25高二上·安徽·期中）宋太宗曾下诏规定，中高级官员可以向中央举荐具备一定条件的官员，但“须具逐人历任劳绩、过犯，件析以闻，如经磨勘覆问不同，当罪举主及所言之人”。这一规定说明宋朝（   ） A．选官制度公平公正 B．中央集权不断加强 C．封建等级秩序森严 D．选官程序严格要求 【答案】D 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋朝（中国）。据材料可知，宋太宗时期将荐举制度进一步规范，体现了选官制度程序的严格，D项正确；材料并未涉及选官制度公平公正，排除A项；材料描述的是选官程序，而非中央集权的加强，排除B项；选官制度的严密与封建制度等级森严无关，并未涉及等级，排除C项。故选D项。 5．（24-25高二上·安徽·期中）1573年，张居正奏请明神宗推行考成法，强化官员考核。六部和都察院将所属官员应办事项订立期限登记在册，作为官员考核依据，一本留底，另外两本呈送六科和内阁。六科负责监察六部，内阁可对六科稽查工作进行查实。考成法的实施（   ） A．降低了基层行政效率 B．杜绝了贪腐问题 C．解除了封建统治危机 D．有利于整肃吏治 【答案】D 【详解】根据次题干的提示词，可知是影响题。时空是：明朝中国。据材料可知。1573年，张居正奏请明神宗推行考成法，强化官员考核。六部和都察院将所属官员应办事项订立期限登记在册，作为官员考核依据，考成法的实施，加强对官员的管理，有利于整肃吏治，D项正确；材料强调的是强化对官员考核的方法--考成法，考成法的实施应该有助于提高官员的办事效率，而不是降低基层行政效率，排除A项；材料“杜绝了”表述太过绝对，排除B项；材料“解除了”的说法过于绝对，排除C项。故选D项。 6．（24-25高二上·安徽合肥·阶段练习）我古代历来都重视对县官政绩的考核。秦汉时期通过上计制度考察县官一年来的任职情况，并以此作为对县官奖惩的依据；唐代对县官的考绩制度日趋完善；明代制定更加严密的考绩制度，分为考满和考察，两者相辅进行。这一变化实质上反映了我国古代（   ） A．管理水平不断提高 B．中央集权不断加强 C．监察制度不断完善 D．君主专制日益强化 【答案】B 【详解】“本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：古代（中国）。据本题材料并结合所学知识可知，从秦汉时期每年考察县官任职情况的上计制度，到唐朝考核县官的考绩制度，再到明朝考满和考察，我国古代县官政绩考核制度的不断发展完善，考核越来越严密，这说明中央对地方控制越来越严格，实质上反映了中央集权不断加强，B项正确；管理水平不断提高并非变化的实质，排除A项；材料体现的是考核制度非监察制度，排除C项；君主专制指的是皇权和相权的矛盾，排除D项。故选B项。 7．（24-25高二上·安徽·期中）20世纪50年代，英国公职人员内部，普通行政人员（文官）的工资普遍高于各类专业技术人员和教师的工资，未担任官职的科学家、工程师和教师的工资更低。这一现象（   ） A．体现了对政务官的高薪养廉 B．增强了各级政府行政效率 C．减轻了社会保障体系的负担 D．提升了文官队伍的稳定性 【答案】D 【详解】据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪50年代（英国）。根据材料可知，“普通行政人员（文官）的工资普遍高于各类专业技术人员和教师的工资”，这有利于吸引更多的人进入文官体制，进而提升了文官队伍的稳定性，D项正确；材料体现的是普通文官的工资，只是“普遍高于各类专业技术人员和教师的工资”，无法体现“高薪”，排除A项；这一现象提升了文官队伍的稳定性，材料与政府行政效率关系不大，排除B项；材料涉及的是公职人员的工资，体现不出社会保障体系，排除C项。故选D项。 8．（24-25高二上·安徽·期中）1870年，美国官员乔治·柯蒂斯说：“每隔四年，整个联邦政府都会被撕成碎片，国家给人的印象是极度荒唐、令人反感和沮丧的。总统、部长、两院议员成了被跟踪、追逐、围堵、乞求和谴责的对象，他们成了纯粹的职业掮客。”上述现象产生的主要原因是（   ） A．民权运动的推动 B．联邦权力的扩张 C．政党政治的影响 D．文官制度的发达 【答案】C 【详解】根据材料主题干的设问词可知本题是原因题。根据材料时间信息可知准确时空是：1870年（美国）。根据材料中“总统、部长、两院议员成了被跟踪、追逐、围堵、乞求和谴责的对象，他们成了纯粹的职业掮客”并联系所学知识可知，1883年美国文官法案通过，在此之前实行“政党分肥制”，即西方国家执政党领袖把政府官职作为酬劳分配给在竞选中出过力的本党党员或个人亲信的任用制度，所以出现材料中总统、部长、两院议员成为政治掮客，C项正确；民权运动主要发生在二战后，涉及的是民众对民主权利的追求，排除A项；材料涉及的是政府选官度制度，未涉及中央与地方关系的论述，不能得出联邦权力的扩张，排除B项；材料表明以考试为主的文官制度尚未建立，实行的是“政党分肥制”，排除D项。故选C项。 9．（24-25高二上·安徽黄山·期中）自20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的；在日本，绝大部分政务官是通过事务官进入政府，至1972年，日本在20世纪出任首相的35人中，只有5人没有担任事务官。这说明西方的文官制度（   ） A．试图冲破政治中立的禁锢 B．体现出强烈的政党政治色彩 C．为文官晋升提供便捷通道 D．从根本上维护资产阶级利益 【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：20世纪80年代（西方国家）。政治中立是西方文官制度的一个特点，但随着时代发展，传统文官制度面临着冲击，材料中提到白金汉宫和日本政府中官员的任命大多基于政治倾向，这表明文官制度的政治中立原则遭到冲击，有被突破的迹象，A项正确；战后文官制度在发展，但政治中立是西方文官制度的特点，体现出强烈的政党政治色彩说法错误，排除B项；材料中强调的是官员的任命具有政治倾向，而非文官晋升通道是否畅通，C项与材料主旨不符，排除C项；材料没有明确体现从根本上维护资产阶级利益，排除D项。故选A项。 10．（24-25高二上·安徽蚌埠·期中）在英国，文官（CivilService【复数】CivilServant【单数】并不包括组成内阁的大臣，即与内阁共进退的“政务官”，而仅指“事务官”，其职责是执行当时政府的政策，而非对政党活动的参与。他们构成了政府中所谓的“非政治”的分子，即不参与党派之争的人。这一制度的确立（   ） A．导致了政务官与事务官的对立 B．适应了政府职能扩大的需求 C．推动了英国责任内阁制的形成 D．避免了政党之间的争权夺利 【答案】B 【详解】据本题次题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：近代英国。依据材料可知英国的文官是不参与党派之争的，其职责是执行当时政府的政策，执政党的更换不会影响政策的延续，能够适应政府职能扩大的需求，B项正确；事务官不参与党派之争，与政务官之间的矛盾不大，排除A项；文官即事务官不参与党派之争，与英国责任内阁制的形成无关，排除C项；“避免了”说法过于绝对，排除D项。故选B项。 11．（24-25高二上·安徽宿州·期中）1881年7月初，在主张“政党分赃制”者的支持下成为总统的加菲尔德，被党内求职未就者刺杀。在公众舆论和文官改革倡导者的压力下，国会于1882年12月通过了文官改革法案。时任总统为了在选举中争取民众，于次年1月签署了法案。这说明，美国文官改革（   ） A．取决于社会舆论发展 B．推动了民主政治的完善 C．避免了腐败现象滋生 D．渗透了鲜明的利益纷争 【答案】D 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。根据本题时间信息可知准确时空是：1881-1882年（美国）。根据材料可知，美国文官制度改革过程中受到“政党分赃制弊端”“总统被党内求职未就者刺杀”“在选举中争取民众”等多种因素的影响，说明其渗透了鲜明的利益纷争，D项正确；社会舆论对文官改革有一定影响，但是不起决定性作用，排除A项；材料没有涉及美国民主政治的完善，排除B项；避免了腐败现象滋生表述过于绝对，排除C项。故选D项。 12．（24-25高二上·陕西榆林·期中）1905年，临废科举之际，时人以为“科举废矣，学堂其必勃然兴”。盖上可“以用于科举之费而用于学堂”，下则“以求于科举之人才而求于学堂”。至1909年，《申报》载文道：“学堂日渐退步，而私塾反日渐进步”，学生也不乏“原在学堂者后亦改入私塾”。这反映出当时（   ） A．通过考试选官的方式遭到摒弃 B．晚清教育近代化的变革已完成 C．清末新政未得到民众广泛支持 D．传统思想制约了近代社会转型 【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：清末（中国）。据题干“学堂日渐退步，而私塾反日渐进步”，并结合所学知识可知，1904年癸卯学制推行后，学堂选官制度设立；1905年，科举制度被正式废除，但一段时间内学堂选官并未被时人都接受，私塾仍成为部分人的选择，据此可推知，传统思想制约了近代社会的转型，D项正确。科举考试被废除，但通过考试选官的方式并未被摒弃，排除A项；“晚清教育近代化的变革已完成”不符合史实，排除B项；清末新政内容涉及多方面，“未得到民众广泛支持”的说法以偏概全，且不符合题干主旨，排除C项。故选D项。 13．（24-25高二上·安徽黄山·期中）据文献记载，南京临时政府的高等文官考试规定必考科目为宪法、刑律、行政法、民律、国际公法、经济学；选考科目为财政、商律、刑事诉讼、民事诉讼、国际私法。这体现出南京临时政府（   ） A．对建设法治社会的渴望 B．选官制度存在严重弊端 C．选拔人才脱离社会需求 D．法学教育取得较大发展 【答案】A 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1912年（中国）。根据材料可知，南京临时政府在高等文官考试中把宪法、刑律、行政法、民律等众多法律相关科目设为必考和选考科目，这体现出临时政府对法律的高度重视，反映了其对建设法治社会的强烈渴望，A项正确；材料主要体现的是文官考试的科目设置，这种设置偏重法治，但这并不能说其存在严重弊端，排除B项；法治是社会发展中不可或缺的一部分，不能说脱离社会需求，排除C项；材料只是关于文官考试的科目，不能直接说明法学教育取得极大发展，排除D项。故选A项。 14．（21-22高二上·安徽芜湖·期中）北洋政府时期，1915年文官高等考试共分政治、经济、法律、文学、物理、数学等23个专科；1919年将考试专科由23个增至33个，主要增加了机织、染色、窑业、酿造、商业等专科。这表明（    ） A．经济类专科考生备受国家重视 B．考试科目与实际工作密切相关 C．文官考试更注重通才知识考生 D．传统文化在考试中的地位降低 【答案】B 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代中国。根据材料可知，民国时期效仿西方，增加了与实际工作密切相关的自然科学和社会科学类的科目，B项正确；材料没有体现出经济类专科考生的重要性，排除A项；材料没有体现出“注重通才知识考生”，排除C项；材料中没有对比信息，无法判定传统文化地位是否降低，排除D项。故选B项。 15．（21-22高二上·安徽芜湖·期中）新中国成立初期，中央规定：凡属担负全国各个方面重要职务的干部均应由中央管理，其他干部则由中央局、分局及各级党委分工管理。这反映出当时（ ） A．干部队伍实行分级管理 B．干部管理中渗透民主原则 C．干部管理实现法制化 D．国家公务员制度不断完善 【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：当代中国。据材料“均应由中央管理”“由中央局、分局及各级党委分工管理”，可得出干部队伍实行分级管理，A项正确；材料描述的是干部队伍的分级管理，而非民主原则，排除B项；材料未涉及法制，排除C项；国家公务员制度是20世纪90年代开始建立的，排除D项。故选A项。 16．（23-24高二上·安徽阜阳·期中）1993年公布的《国家公务员暂行条例》规定“国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务”，而2006年，开始实施的《中华人民共和国公务员法》首次将公务员按照工作性质、特点和管理需要分为综合管理类、专业技术类和行政执法类，并且根据工作的需要，国务院还可以在条件成熟之际增加公务员的类别。这一发展（    ） A．说明党管干部的原则得到落实 B．建立起清正廉洁的公务员队伍 C．利于促进公务员管理的科学化 D．强化了人民对国家的政治认同 【答案】C 【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的设问词，可知这是影响题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是：现代（中国）。据材料“领导职务和非领导职务”“按照工作性质、特点和管理需要分为综合管理类、专业技术类和行政执法类”“增加公务员的类别”等信息并结合所学知识可知，中国公务员建设起初分类比较笼统，后来越来越精细化，这有利于促进公务员管理的科学化，C项正确；材料侧重“管理的科学化”，而非“党管干部”，排除A项；材料没有涉及“清正廉洁”，排除B项；材料主要体现公务员管理的科学化，为体现人民对国家的政治认同，排除D项。故选C项。 二、材料解析题 17．（22-23高二上·安徽芜湖·期中）阅读下列材料，回答问题。 材料一  1870年以来，英国文官考核制度开始实行。考核以工作能力与表现为主，考核结果作为奖励和晋升的依据。考核分为年度考核和平时考绩两个模块，英国始终看重文官的实绩，功绩制原则一直是考核中贯穿的核心。考核内容也从一般性的道德性格考核扩展到随着工作内容不断革新，考核指标向着量化的方向发展，越发明确客观。另一方面，由于文官失去了职位终身保障的便利条件，一部分存在传统幻想的文官纷纷离开文官队伍。 ——摘编自G.德鲁雷和T.布切尔:《现代文官制度》等 材料二  在1979年颁布的《关于实行干部考核制度的意见》中，把考核的对象划分为技术类和党政类，考核时各有侧重，体现了分类管理的思想。技术类干部侧重能，党政干部侧重德。考核干部实行领导和群众相结合的方法，把平时考察和定期考核结合起来；同时，把考核结果同干部的奖惩和升降链接起来。 ——摘编自张东川《我国公务员考核制度研究》 (1)根据材料一并结合所学知识，分析英国文官考核制度实施的特点及其影响。 (2)根据材料二并结合所学知识，指出新时期我国干部考核制度与英国文官考核制度的不同点。 【答案】(1)特点：考核内容多样化；遵循功绩制原则；不断革新。 影响：提高文官的工作能力；提升行政效率；淘汰传统幻想的文官。 (2)不同：分类管理；发挥群众的作用；考核结果与奖惩升降相结合。 【详解】（1）本题是特点类、影响类材料分析题。时空是：近代英国。 特点：根据材料“考核以工作能力与表现为主，考核结果作为奖励和晋升的依据。考核分为年度考核和平时考绩两个模块”可知，考核内容多样化；根据材料“英国始终看重文官的实绩，功绩制原则一直是考核中贯穿的核心。”可知，遵循功绩制原则；根据材料“考核内容也从一般性的道德性格考核扩展到随着工作内容不断革新，考核指标向着量化的方向发展，越发明确客观。”可知，不断革新。 影响：根据材料“考核内容也从一般性的道德性格考核扩展到随着工作内容不断革新，考核指标向着量化的方向发展，越发明确客观。另一方面，由于文官失去了职位终身保障的便利条件，一部分存在传统幻想的文官纷纷离开文官队伍。”结合所学知识，可以从提高文官的工作能力、提升行政效率、淘汰传统幻想的文官等角度进行说明。 （2）本题是对比类材料分析题。时空是：当代中国。 不同：根据材料“把考核的对象划分为技术类和党政类，考核时各有侧重，体现了分类管理的思想。”可知，分类管理；根据材料“技术类干部侧重能，党政干部侧重德。考核干部实行领导和群众相结合的方法，把平时考察和定期考核结合起来”可知，发挥群众的作用；根据材料“把考核结果同干部的奖惩和升降链接起来。”可知，考核结果与奖惩升降相结合。 一、单选题 1．（24-25高二上·安徽·期中）据《周礼》记载：“岁终则令百官府各正其治，受其会，听其致事而诏王废置。三岁，则大计群吏之治，而诛赏之”。这一举措（   ） A．表明完备的考课制度形成 B．改变了原有的选官标准 C．实现了上计制度的法律化 D．有利于集权趋势的加强 【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：西周（中国）。根据材料可知，通过对官员定期的考核进行奖惩，加强了对各级官僚的控制，有利于集权趋势的加强，D项正确；完备的考课制度此时还没有形成，排除A项；对官员的奖惩主要以政绩为标准，没有改变原有的选官标准，排除B项；上计制度的法律化是在秦朝，与题干时间不符，排除C项。故选D项。 2．（24-25高二下·安徽铜陵·期中）隋唐时期，御史与谏官相辅相成的监察制度体系臻于完备。宋以后，谏官制度逐渐衰微，明清时期逐渐形成以御史与谏官制度合一的、以督察院为主体的单一监察制度体系。可见古代监察体系的演变（   ） A．保障了监察权力机构的高效运作 B．缓和了官员内部的矛盾 C．适应了古代专制权力强化的趋势 D．提高了中央的行政效率 【答案】C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：隋唐至明清时期（中国）。据本题材料“宋以后，谏官制度逐渐衰微，明清时期逐渐形成以御史与谏官制度合一的、以督察院为主体的单一监察制度体系”，并结合所学可知，宋代到明清君主专制制度不断加强，题干中的监察体系的演变正是受这一趋势的影响而形成的，说明古代监察体系的演变适应了专制权力强化的趋势，C项正确；监察体系逐渐向单一发展，无法为监察权力机构的高效运作提供保障，排除A项；材料反映的是古代监察体系的演变适应了专制权力强化的趋势，与官员内部矛盾无关，排除B项；监察体系逐渐向单一发展，不能用以说明中央的行政效率得以提高，排除D项。故选C项。 3．（24-25高二上·安徽·期中）下图为明代一项制度示意图。该图表明，明代（   ） A．台谏合一的趋势 B．考核官员侧重实际能力 C．京察制的严密性 D．官员考察程序的周密性 【答案】D 【详解】根据材料主题干的设问词可知本题是本质题。根据材料时间信息可知准确时空是：明代（中国）。根据材料可知，地方官员来京城接受考核，从流程来看，各种部门包括皇帝也参与，有申诉、纠劾，体现出程序的周密性，D项正确；材料看不出御史与谏官职能的相似，结合所学知识可知，台谏合一的趋势是在宋朝，排除A项；材料不涉及考核官员的具体内容，不能得出考核官员侧重实际能力，排除B项；京察是对京城官员的考核，材料涉及的是对地方官员的考察，排除C项。故选D项。 4．（24-25高二上·安徽·阶段练习）德国学者韦伯在《经济与社会》（1921年首次出版）中指出：“行政人员必须由那些在技术上有能力的和长期任职的专家—官僚来担任。尽管官僚从属于他们的政治主管，但主管并不能够直接干预官僚发挥其应有的作用和完成其应完成的具体工作。”这一主张（   ） A．表明分权与制衡机制失效 B．可规避政党间的争权夺利 C．挈合了政府职能扩张需要 D．意在强化政治精英的权力 【答案】C 【详解】根据题干的设问词，可知本题是本质题、影响题、目的题。根据材料关键信息可知准确时空是：近代的世界。20世纪初，西方国家政府职能开始从传统的治安、国防等基本职能向经济调节、社会服务等多领域扩展，韦伯主张的专家型官僚能够在新的经济、社会等事务中运用专业知识提供有效的解决方案，从而更有效地履行政府在众多新领域中的职能，C项正确；“分权与制衡”是指国家内部行政、立法、司法三者相互制约、分权，材料只涉及行政工作，排除A项；“规避”的说法夸大了这一主张的作用，排除B项；韦伯明确提到主管不能直接干预官僚的具体工作，这表明官僚有一定的相对独立性，在某些情况下会限制政治精英的权力，他强调专家型官僚的作用可能会导致权力在一定程度上分散，排除D项。故选C项。 5．（24-25高二上·安徽·期中）19世纪中期，美国政治上盛行一种以党派关系分配政府职务的制度，大选获胜的政党通过任命公职报答该党的积极支持者。1881年7月2日，美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀（下图），深受重伤，两个多月后不治身亡。这一事件表明美国（   ） 加菲尔德被刺杀 A．民主制度存在重大缺陷 B．党内矛盾尖锐 C．官员任用制度亟待改革 D．总统高度集权 【答案】C 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪（美国）。由材料中“1881年7月2日，美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀，深受重伤”可知，加菲尔德总统因分官不均遭到刺杀，为了避免类似问题的发生，随即接任的总统切斯特·艾伦·阿瑟签署了《文官改革法》，美国文官制度由此建立。这也反映了美国原有官员任用制度存在弊端，改革势在必行，C项正确；材料描述的是选官制度，而非民主制度的弊端，排除A项；材料是一个个例，不能体现美国党内矛盾尖锐，排除B项；美国按照三权分立的原则构建联邦政府，分权制衡，排除D项。故选C项。 6．（24-25高二上·安徽·期中）下表为清廷吏部颁布的《取中举贡分部办法》。由此可知（   ） 各堂拟定，如考兵学，即分陆军部，如考铁路邮电，则分邮传部，如考警察，则分民政部，矿务农事则分农工商部，财政则分度支部，凡有专门者均无庸掣签，其未考专门学者则统由吏、礼等部掣签分用。 光绪三十三年六月 A．六部取得了考选官员主导权 B．科举考试注重经世致用 C．学堂选官适应洋务运动需求 D．新旧选官制度过渡交替 【答案】D 【详解】据本题主题干设问词，可知这是推断题。时空是晚清时期（中国）。根据材料并联系所学知识可知，在传统选官制度下，考生学习的是四书五经，没有专门学问。光绪三十三年（1907年）考选分成很多科，同时也有未考专门学者，就由“吏、礼等部掣签分用”，有专门之长的人才就分到不同的新的部门，体现出“新旧选官制度过渡交替”，D项正确；材料中“陆军部”“邮传部”“民政部”等是由六部改设的新的部门，它们可以分到人才，不等于取得了考选官员的主导权，排除A项；1905年清政府宣布废除科举制度，材料所述时期科举制已经被废除，排除B项；洋务运动在甲午中日战争后已结束，不符合题意，排除C项。故选D项。 7．（24-25高二上·广西梧州·阶段练习）1898年3月，光绪帝颁布诏令对武科旧制予以改革。其中，规定各省武乡试从庚子(1900年)科开始，武会试从辛丑(1901年)科起始，童试自下一届科试起；内容均改为考枪炮，默写武经这一考试环节被废除。这反映出当时（   ） A．统治阶层积极准备抵御列强侵略 B．清朝军事力量得到极大提升 C．西方军事教育理念占据主导地位 D．民族危机加剧推动科举改革 【答案】D 【详解】本题是单类型单项选择题。根据主题干的设问词，可知是本质题。时空是：晚清（中国）。根据材料可知，光绪帝对武科旧制进行改革，规定各省武乡试、武会试及童试均改考枪炮，废除默写武经的环节，这反映出在民族危机加剧的背景下，清政府试图通过改革科举考试制度来提升国家的军事力量，以应对外部威胁，D项正确；仅从武科考试改革不能得出统治阶层积极准备抵御列强侵略的结论，此时清政府在应对列强侵略方面的表现较为被动，排除A项；B项“极大提升”表述夸大，且与史实不符，排除B项；武科考试只进行了部分调整，不能说明西方军事教育理念占据主导地位，排除C项。故选D项。 8．（24-25高二上·浙江·阶段练习）2018年12月修订通过的《中华人民共和国公务员法》第四条基本原则增加“贯彻新时代中国共产党的组织路线”：第十二条第三款公务员应具备条件增加“拥护中国共产党的领导和社会主义制度”：第十三条第一款公务员义务增加“自觉接受中国共产党的领导”等等。由此可知，《中华人民共和国公务员法》的修订（   ） A．坚持了“党管干部”原则 B．标志公务员制度的正式形成 C．扩大了人才选拔的实施范围 D．扩大了考试录用的规模和范围 【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：现代（中国）。据本题材料“贯彻新时代中国共产党的组织路线”“拥护中国共产党的领导”“自觉接受中国共产党的领导”，概括得出主要结论是：党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本，A项正确。2005年全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志公务员制度的正式形成，排除B项；“贯彻组织路线”“拥护”“自觉接受领导”与实施范围无关，排除C项；2006年《中华人民共和国公务员法》正式实施以来，考试录用的规模和范围就在不断扩大，材料强调的是2018年12月通过的修订，排除D项。故选A项。 二、材料解析题 9．（22-23高二上·安徽·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。 材料 出处 内容 钱穆《中国文化史导论》 因为科举制的作用，而使贵族门第彻底消失，亦因为印刷术的发明，书籍传播方便，更使文化渗透到下层去 加特拉夫《开放的中国》 科举制是至今最合理的选才制度，是英国文官制度“遥远的榜样” 关娴娴《科举制的废除与清末绅士的命运》 废除科举制……不断壮大的绅士阶层已经可以与清政府分庭抗礼。由于绅士阶层与清政府的离心，间接推动了立宪派势力的膨胀，促进立宪运动的高涨 杨齐福《近代士人文化心态的变化》 随着读书做官信仰体系的崩溃，许多人对科举制功名的态度也渐趋冷漠。读书人“往往羡慕商人，以为吾等读书，皆穷困无聊，不能得志以行其道” 上面材料是不同学者对科举制的评价，根据材料并结合所学知识，就材料整体或者任意一点自拟论题，并予以简要阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰。） 【答案】论题：科举制的演变是中国社会发展的必然结果。 阐述：隋唐时期，随着社会政治经济文化的发展，对官员的能力素质提出了更高的要求，而魏晋南北朝时期沿袭下来的九品中正制已经不能满足时代发展的需要。因此，对社会各阶层开放，以个人才能而不是家世背景为依据，有相对公正的考试形式的科举制应运而生。经过宋元明清历朝的发展直到清末，科举制都是中国的主要选官制度。科举制的实行，为国家选取了大量人才，对历代封建国家的稳定发挥了巨大作用，同时也为西方文官制度提供了借鉴。随着中国近代民族危机日益严重，传统的选官制度不能适应社会转型的需要，成为近代中国各种矛盾的焦点。1905年废除科举制对于清政府的统治产生了严重影响，比如绅士阶层的地位下降以及他们对政府失去了向心力，但是总体而言，废除科举制推动了中国社会的发展。总之，科举制在我国封建社会里是一种相对合理公正的选官制度，虽然因不能适应时代发展而消亡，但它所秉承的择优录取、尊重人才等理念对中国乃至世界都产生了深远的影响。 【详解】根据材料“因为科举制的作用，而使贵族门第彻底消失，亦因为印刷术的发明，书籍传播方便，更使文化渗透到下层去”“科举制是至今最合理的选才制度，是英国文官制度“遥远的榜样””可见封建社会前期，科举制发挥了较大的积极作用，科举制将读书考试和做官联系起来，打破了贵族的特权垄断，保证了官僚阶层始终不断的有新鲜血液予以补充，扩大了社会的统治基础。根据材料“废除科举制……不断壮大的绅士阶层已经可以与清政府分庭抗礼。由于绅士阶层与清政府的离心，间接推动了立宪派势力的膨胀，促进立宪运动的高涨”“随着读书做官信仰体系的崩溃，许多人对科举制功名的态度也渐趋冷漠。读书人‘往往羡慕商人，以为吾等读书，皆穷困无聊，不能得志以行其道’。”可见工商业经济的发展，社会价值取向多元化的影响等使得科举制逐渐走向衰落直至废除。故可以“科举制的演变是中国社会发展的必然结果。”作为论题展开论述，在阐述时注意史论结合，逻辑严密。可阐述为：隋唐时期，随着社会政治经济文化的发展，对官员的能力素质提出了更高的要求，而魏晋南北朝时期沿袭下来的九品中正制已经不能满足时代发展的需要。因此，对社会各阶层开放，以个人才能而不是家世背景为依据，有相对公正的考试形式的科举制应运而生。经过宋元明清历朝的发展直到清末，科举制都是中国的主要选官制度。科举制的实行，为国家选取了大量人才，对历代封建国家的稳定发挥了巨大作用，同时也为西方文官制度提供了借鉴。随着中国近代民族危机日益严重，传统的选官制度不能适应社会转型的需要，成为近代中国各种矛盾的焦点。1905年废除科举制对于清政府的统治产生了严重影响，比如绅士阶层的地位下降以及他们对政府失去了向心力，但是总体而言，废除科举制推动了中国社会的发展。总之，科举制在我国封建社会里是一种相对合理公正的选官制度，虽然因不能适应时代发展而消亡，但它所秉承的择优录取、尊重人才等理念对中国乃至世界都产生了深远的影响。 / 学科网（北京）股份有限公司 $$ 专题01 第二单元 官员的选拔与管理 一、单选题 1．（24-25高二上·安徽黄山·期中）秦朝官僚队伍大概有三类：军功、事功官僚，是官僚队伍的上层；文法吏，是对律令、行政规范与程式极为熟悉的技能型官吏；还有少部分世官制的贵族和商人出身的官僚。这反映了秦朝（   ） A．统治者善于选贤任能 B．打破了贵族政治的传统 C．实行法家治国的方略 D．选官制度形成严密体系 2．（24-25高二上·安徽蚌埠·期中）御史大夫为秦代设置的官名，为丞相副手，侍御史之长，负责监察百官。如表所列为御史大夫在汉代的发展与演变，由此可见（   ） 西汉初年 “银印青绶”，“内承本朝之风化，外佐丞相统理天下，任重职大” 西汉末年 “更名大司空，金印，紫绶，禄比丞相” 东汉初年 “掌……营城起邑，浚沟洫、修坟防之事”及“四方水土功课” A．君主专制不断强化 B．监察体系逐渐完备 C．监察机构得到精简 D．御史权力日趋强化 3．（24-25高二上·安徽·期中）如表为唐代兵部尚书来源数量统计表。据表可知唐代（   ） 家庭出身 入仕途径（详细可考） 皇族 郡姓（操纵郡邑地方权力的世族） 非郡姓 科举 门荫（因祖、父辈地位而在入仕方面享受特殊待遇） 其他 5 71 20 69 5 9 A．世家大族文化素养高 B．政治参与主体范围扩大 C．中央集权面临着挑战 D．血缘是选官的主要标准 4．（24-25高二上·安徽·期中）宋太宗曾下诏规定，中高级官员可以向中央举荐具备一定条件的官员，但“须具逐人历任劳绩、过犯，件析以闻，如经磨勘覆问不同，当罪举主及所言之人”。这一规定说明宋朝（   ） A．选官制度公平公正 B．中央集权不断加强 C．封建等级秩序森严 D．选官程序严格要求 5．（24-25高二上·安徽·期中）1573年，张居正奏请明神宗推行考成法，强化官员考核。六部和都察院将所属官员应办事项订立期限登记在册，作为官员考核依据，一本留底，另外两本呈送六科和内阁。六科负责监察六部，内阁可对六科稽查工作进行查实。考成法的实施（   ） A．降低了基层行政效率 B．杜绝了贪腐问题 C．解除了封建统治危机 D．有利于整肃吏治 6．（24-25高二上·安徽合肥·阶段练习）我古代历来都重视对县官政绩的考核。秦汉时期通过上计制度考察县官一年来的任职情况，并以此作为对县官奖惩的依据；唐代对县官的考绩制度日趋完善；明代制定更加严密的考绩制度，分为考满和考察，两者相辅进行。这一变化实质上反映了我国古代（   ） A．管理水平不断提高 B．中央集权不断加强 C．监察制度不断完善 D．君主专制日益强化 7．（24-25高二上·安徽·期中）20世纪50年代，英国公职人员内部，普通行政人员（文官）的工资普遍高于各类专业技术人员和教师的工资，未担任官职的科学家、工程师和教师的工资更低。这一现象（   ） A．体现了对政务官的高薪养廉 B．增强了各级政府行政效率 C．减轻了社会保障体系的负担 D．提升了文官队伍的稳定性 8．（24-25高二上·安徽·期中）1870年，美国官员乔治·柯蒂斯说：“每隔四年，整个联邦政府都会被撕成碎片，国家给人的印象是极度荒唐、令人反感和沮丧的。总统、部长、两院议员成了被跟踪、追逐、围堵、乞求和谴责的对象，他们成了纯粹的职业掮客。”上述现象产生的主要原因是（   ） A．民权运动的推动 B．联邦权力的扩张 C．政党政治的影响 D．文官制度的发达 9．（24-25高二上·安徽黄山·期中）自20世纪80年代初到1987年，白金汉宫中的40位常任次官和135位副常任次官，大多数是由撒切尔夫人与其大臣根据他们的政治倾向而任命的；在日本，绝大部分政务官是通过事务官进入政府，至1972年，日本在20世纪出任首相的35人中，只有5人没有担任事务官。这说明西方的文官制度（   ） A．试图冲破政治中立的禁锢 B．体现出强烈的政党政治色彩 C．为文官晋升提供便捷通道 D．从根本上维护资产阶级利益 10．（24-25高二上·安徽蚌埠·期中）在英国，文官（CivilService【复数】CivilServant【单数】并不包括组成内阁的大臣，即与内阁共进退的“政务官”，而仅指“事务官”，其职责是执行当时政府的政策，而非对政党活动的参与。他们构成了政府中所谓的“非政治”的分子，即不参与党派之争的人。这一制度的确立（   ） A．导致了政务官与事务官的对立 B．适应了政府职能扩大的需求 C．推动了英国责任内阁制的形成 D．避免了政党之间的争权夺利 11．（24-25高二上·安徽宿州·期中）1881年7月初，在主张“政党分赃制”者的支持下成为总统的加菲尔德，被党内求职未就者刺杀。在公众舆论和文官改革倡导者的压力下，国会于1882年12月通过了文官改革法案。时任总统为了在选举中争取民众，于次年1月签署了法案。这说明，美国文官改革（   ） A．取决于社会舆论发展 B．推动了民主政治的完善 C．避免了腐败现象滋生 D．渗透了鲜明的利益纷争 12．（24-25高二上·陕西榆林·期中）1905年，临废科举之际，时人以为“科举废矣，学堂其必勃然兴”。盖上可“以用于科举之费而用于学堂”，下则“以求于科举之人才而求于学堂”。至1909年，《申报》载文道：“学堂日渐退步，而私塾反日渐进步”，学生也不乏“原在学堂者后亦改入私塾”。这反映出当时（   ） A．通过考试选官的方式遭到摒弃 B．晚清教育近代化的变革已完成 C．清末新政未得到民众广泛支持 D．传统思想制约了近代社会转型 13．（24-25高二上·安徽黄山·期中）据文献记载，南京临时政府的高等文官考试规定必考科目为宪法、刑律、行政法、民律、国际公法、经济学；选考科目为财政、商律、刑事诉讼、民事诉讼、国际私法。这体现出南京临时政府（   ） A．对建设法治社会的渴望 B．选官制度存在严重弊端 C．选拔人才脱离社会需求 D．法学教育取得较大发展 14．（21-22高二上·安徽芜湖·期中）北洋政府时期，1915年文官高等考试共分政治、经济、法律、文学、物理、数学等23个专科；1919年将考试专科由23个增至33个，主要增加了机织、染色、窑业、酿造、商业等专科。这表明（    ） A．经济类专科考生备受国家重视 B．考试科目与实际工作密切相关 C．文官考试更注重通才知识考生 D．传统文化在考试中的地位降低 15．（21-22高二上·安徽芜湖·期中）新中国成立初期，中央规定：凡属担负全国各个方面重要职务的干部均应由中央管理，其他干部则由中央局、分局及各级党委分工管理。这反映出当时（ ） A．干部队伍实行分级管理 B．干部管理中渗透民主原则 C．干部管理实现法制化 D．国家公务员制度不断完善 16．（23-24高二上·安徽阜阳·期中）1993年公布的《国家公务员暂行条例》规定“国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务”，而2006年，开始实施的《中华人民共和国公务员法》首次将公务员按照工作性质、特点和管理需要分为综合管理类、专业技术类和行政执法类，并且根据工作的需要，国务院还可以在条件成熟之际增加公务员的类别。这一发展（    ） A．说明党管干部的原则得到落实 B．建立起清正廉洁的公务员队伍 C．利于促进公务员管理的科学化 D．强化了人民对国家的政治认同 二、材料解析题 17．（22-23高二上·安徽芜湖·期中）阅读下列材料，回答问题。 材料一  1870年以来，英国文官考核制度开始实行。考核以工作能力与表现为主，考核结果作为奖励和晋升的依据。考核分为年度考核和平时考绩两个模块，英国始终看重文官的实绩，功绩制原则一直是考核中贯穿的核心。考核内容也从一般性的道德性格考核扩展到随着工作内容不断革新，考核指标向着量化的方向发展，越发明确客观。另一方面，由于文官失去了职位终身保障的便利条件，一部分存在传统幻想的文官纷纷离开文官队伍。 ——摘编自G.德鲁雷和T.布切尔:《现代文官制度》等 材料二  在1979年颁布的《关于实行干部考核制度的意见》中，把考核的对象划分为技术类和党政类，考核时各有侧重，体现了分类管理的思想。技术类干部侧重能，党政干部侧重德。考核干部实行领导和群众相结合的方法，把平时考察和定期考核结合起来；同时，把考核结果同干部的奖惩和升降链接起来。 ——摘编自张东川《我国公务员考核制度研究》 (1)根据材料一并结合所学知识，分析英国文官考核制度实施的特点及其影响。 (2)根据材料二并结合所学知识，指出新时期我国干部考核制度与英国文官考核制度的不同点。 一、单选题 1．（24-25高二上·安徽·期中）据《周礼》记载：“岁终则令百官府各正其治，受其会，听其致事而诏王废置。三岁，则大计群吏之治，而诛赏之”。这一举措（   ） A．表明完备的考课制度形成 B．改变了原有的选官标准 C．实现了上计制度的法律化 D．有利于集权趋势的加强 2．（24-25高二下·安徽铜陵·期中）隋唐时期，御史与谏官相辅相成的监察制度体系臻于完备。宋以后，谏官制度逐渐衰微，明清时期逐渐形成以御史与谏官制度合一的、以督察院为主体的单一监察制度体系。可见古代监察体系的演变（   ） A．保障了监察权力机构的高效运作 B．缓和了官员内部的矛盾 C．适应了古代专制权力强化的趋势 D．提高了中央的行政效率 3．（24-25高二上·安徽·期中）下图为明代一项制度示意图。该图表明，明代（   ） A．台谏合一的趋势 B．考核官员侧重实际能力 C．京察制的严密性 D．官员考察程序的周密性 4．（24-25高二上·安徽·阶段练习）德国学者韦伯在《经济与社会》（1921年首次出版）中指出：“行政人员必须由那些在技术上有能力的和长期任职的专家—官僚来担任。尽管官僚从属于他们的政治主管，但主管并不能够直接干预官僚发挥其应有的作用和完成其应完成的具体工作。”这一主张（   ） A．表明分权与制衡机制失效 B．可规避政党间的争权夺利 C．挈合了政府职能扩张需要 D．意在强化政治精英的权力 5．（24-25高二上·安徽·期中）19世纪中期，美国政治上盛行一种以党派关系分配政府职务的制度，大选获胜的政党通过任命公职报答该党的积极支持者。1881年7月2日，美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀（下图），深受重伤，两个多月后不治身亡。这一事件表明美国（   ） 加菲尔德被刺杀 A．民主制度存在重大缺陷 B．党内矛盾尖锐 C．官员任用制度亟待改革 D．总统高度集权 6．（24-25高二上·安徽·期中）下表为清廷吏部颁布的《取中举贡分部办法》。由此可知（   ） 各堂拟定，如考兵学，即分陆军部，如考铁路邮电，则分邮传部，如考警察，则分民政部，矿务农事则分农工商部，财政则分度支部，凡有专门者均无庸掣签，其未考专门学者则统由吏、礼等部掣签分用。 光绪三十三年六月 A．六部取得了考选官员主导权 B．科举考试注重经世致用 C．学堂选官适应洋务运动需求 D．新旧选官制度过渡交替 7．（24-25高二上·广西梧州·阶段练习）1898年3月，光绪帝颁布诏令对武科旧制予以改革。其中，规定各省武乡试从庚子(1900年)科开始，武会试从辛丑(1901年)科起始，童试自下一届科试起；内容均改为考枪炮，默写武经这一考试环节被废除。这反映出当时（   ） A．统治阶层积极准备抵御列强侵略 B．清朝军事力量得到极大提升 C．西方军事教育理念占据主导地位 D．民族危机加剧推动科举改革 8．（24-25高二上·浙江·阶段练习）2018年12月修订通过的《中华人民共和国公务员法》第四条基本原则增加“贯彻新时代中国共产党的组织路线”：第十二条第三款公务员应具备条件增加“拥护中国共产党的领导和社会主义制度”：第十三条第一款公务员义务增加“自觉接受中国共产党的领导”等等。由此可知，《中华人民共和国公务员法》的修订（   ） A．坚持了“党管干部”原则 B．标志公务员制度的正式形成 C．扩大了人才选拔的实施范围 D．扩大了考试录用的规模和范围 二、材料解析题 9．（22-23高二上·安徽·阶段练习）阅读材料，完成下列要求。 材料 出处 内容 钱穆《中国文化史导论》 因为科举制的作用，而使贵族门第彻底消失，亦因为印刷术的发明，书籍传播方便，更使文化渗透到下层去 加特拉夫《开放的中国》 科举制是至今最合理的选才制度，是英国文官制度“遥远的榜样” 关娴娴《科举制的废除与清末绅士的命运》 废除科举制……不断壮大的绅士阶层已经可以与清政府分庭抗礼。由于绅士阶层与清政府的离心，间接推动了立宪派势力的膨胀，促进立宪运动的高涨 杨齐福《近代士人文化心态的变化》 随着读书做官信仰体系的崩溃，许多人对科举制功名的态度也渐趋冷漠。读书人“往往羡慕商人，以为吾等读书，皆穷困无聊，不能得志以行其道” 上面材料是不同学者对科举制的评价，根据材料并结合所学知识，就材料整体或者任意一点自拟论题，并予以简要阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰。） / 学科网（北京）股份有限公司 $$