内容正文:
视频当中出现了哪些主体?他们都属于什么部门?法治政府的特征有哪些?
列举视频中出现的及生活中的政府部门?
工商行政管理局
文化局
统计局
财政局
质量技术监督局
广播电视局
商务局
公路局
地税局
文旅局
卫生局
林业局
环保局
交通局
教体局
食品药品监督管理局
人力资源社会保障局
水利局
公安局
气象局
民政局
电力局
国土资源局
司法局
国税局
农业局
我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,依法行政,同时也是执法主体。
--局;---厅;---部
2
第八课 法治中国建设
8.2 法治政府
1.法治政府:内涵、地位、
2.建设法治政府:要求/措施(总要求和具体要求)
3.建设法治政府的意义
【自主学习】
蜜雪冰城的底色变成了绿色、医院红十字标识也被刷绿……近日,河北廊坊三河市商户被要求禁止使用“红蓝黑”三色招牌,引发社会广泛质疑。4月11日,廊坊纪委监委相关工作人员称“已前往三河展开调查”。2024年11月当地发布的《三河市城市规划建设管理导则》中曾提出,广告牌匾“除国际国内连锁品牌,不允许用红蓝底色或字样”。4月15日,廊坊市人民政府通报称,已对三河市委主要负责人免职处理,并责成三河市委、市政府深刻反思,汲取教训,全面整改。
盯住商户门口一块块招牌,实在不可理喻,是对百姓生活的过度管理,是典型的乱作为,是不折不扣的权力任性。
既有城市管理理念的跑偏,更是权力观政绩观的畸形。置商户的利益于不顾,置公众的质疑于不顾,再现权力的任性和傲慢。
期待尽快给当地商户一个公正的说法、给公众一个满意的交代;对乱作为、不作为的官员,必须从严问责,还权力以本来的底色。
内涵
地位
法治政府
……是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府
一、法治政府的内涵
1、★法治政府的内涵、地位(P89-1)
法治政府建设是全面推进依法治国的重点任务和主体工程
①要求:
②基本职能:
政府不能什么都管,也不能该管的不管。
部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
包办一切
懒政怠政
注意:
①政府不能包办一切,不是“全能政府”。我国建设服务型政府、有限政府。
②政府职能≠国家职能的全部。有些国家职能政府无法履行。
③转变政府职能,不能说弱化政府职能,也不能说扩大缩小职能。(笔记)
(二)法治政府的具体体现:
一、法治政府的内涵
1.职能科学的政府(P89)
7
拓展延伸
基本职能 主 要 内 容
宏观调控 运用经济政策对经济进行干预和调整,以保证国民经济健康稳定发展。例如:财政政策、货币政策、税收政策
市场监管 健全市场体系,加强市场监督,维护市场秩序
例如:规范市场准入、打击制假售假、建立健全征信体系
社会管理 制定政策、法规,依法管理和规范社会组织社会事务,化解社会矛盾。例如: 维护社会秩序,调节收入分配, 解决纠纷
公共服务 政府提供公共产品和服务,促进经济发展
例如:公共设施建设,发布市场信息,发展科教文卫事业
环境保护 节约资源和保护环境基本国策,推进生态文明建设
2024年3月11日,周口伏羲文化旅游节开幕,据介绍,为了让游客对首届伏羲文化旅游节留下美好记忆,淮阳区提前谋划相关方案,区委、区政府牵头成立了18个工作小组,对配套设施、服务项目等进行提档升级,始终以游客满意度为评判工作的黄金标准,全方位服务旅游节。
全区所有机关事业单位对外开放,有车位的提供车位,有洗手间的提供洗手间;全区所有公共停车场一律免费,不对游客车辆收一分钱;全区交警对外地来的游客车辆只纠章、不罚款,拿出淮阳的所有热情欢迎四海宾朋……
以26万元价格拍下网红摊位的“压缩馍女神”马郝君高兴地告诉记者:“二月二当天收入10多万元,到淮阳旅游的人越来越多,我的生意也越来越好了。”
淮阳区委宣传部、区文明办、区新时代文明实践中心动员86个文明单位、10支社会志愿服务组织的1600多名志愿者,他们为游客领路、提供热水、捡垃圾一个个流动的红马甲成了文化旅游节里的文明风景线。
第一届周口伏羲文化旅游节何以火爆出圈
对点演练
宏观调控
公共服务
社会管理
市场监管
环境保护
3.法治政府的具体表现(基本特征)
一、法治政府的内涵
(2)权责法定的政府
注意:政府职能、职责是法定的,不能随意扩大或缩减。
①原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
②要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。(法定职责必须为,法无授权不可为)
权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任,避免出现错位、缺位和越位等现象。
知识区分——错位、缺位、越位
知识拓展
①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。(乱弹琴)
②缺位,就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。(不务正业)
③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。(狗拿耗子多管闲事)
一、法治政府的内涵
1.法治政府的内涵
(3)执法严明的政府
①要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
中心环节
关键
必要保证
②意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义: 通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。(增强两力;保障四权)
4.公开公正
(一)法治政府的基本特征
发布更新各类政府信息15250篇,办结政府信息公开申请2203件;主动公布行政许可17475件,行政处罚47件;截至2021年底,通过政府信息公开栏目主动公开法律25部、行政法规162部、部门规章252部。
公开公正的政府
政务公开的形式:发布政府公报;建设政府网站;召开新闻发布会;设立信息公告栏;政府文件阅览室和电子政务信息屏。
注意:公开≠公开所有政务信息
(一)法治政府的基本特征
“一键游龙江”
智能高效
廉洁诚信
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3.法治政府的基本特征:
⑤智能高效的政府
要求:
政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
一、法治政府(是什么)
3.法治政府的基本特征:
⑥廉洁诚信的政府
要求:
政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;
政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。
要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
一、法治政府(是什么)
一、法治政府的内涵
要求:
(1)政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;
(2)政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。
(3)建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
7.廉洁诚信的政府:
朝令夕改的烟花爆竹“禁放令”
一、法治政府的内涵
1.职能科学的政府
2.权责法定的政府
3.执法严明的政府
4.公开公正的政府
5.智能高效的政府
6.廉洁诚信的政府
7.人民满意的政府
议学任务:结合材料和教材知识,从法治政府角度谈谈如何解决杨铭宇黄焖鸡米饭问题?此事件的解决,对建设法治政府有什么意义?
2025年3月12日,媒体报道河南多家杨铭宇黄焖鸡米饭加盟店存在问题,发现不少食品安全问题:使用存放多天的发酸食材,顾客食用后的剩菜回收再加工售卖,隔夜发黑的牛肉加色素后冒充新鲜牛肉。记者调查中还发现,多家门店招聘时不需要员工提供健康证,大量无证店员直接上岗。
同日,河南省商丘市虞城县市场监督管理局通过网络发布通报:媒体报道“杨铭宇黄焖鸡后厨乱象”涉及我县杨铭宇黄焖鸡米饭万鼎店相关问题,县市场监管局执法人员第一时间赶赴现场,已对涉事门店查封,对食材封存检验,全面展开调查。下一步,将根据调查结果依法作出严肃处理。
【情境与问题】
1.基本要求(总要求)
(1) 就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。
法治思维:是指以法治价值和法治精神为导向,运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。
二、建设法治政府
思考:怎样建设法治政府?
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条:对于违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的行为,执法机关有权根据具体违法行为的性质、情节以及社会危害程度,自由选择适当的处罚金额,处罚幅度为警告或者二十元以上二百元以下罚款。
行政处罚自由裁量权是指执法部门在实施行政处罚时,在法律、法规或者规章规定的处罚种类、处罚幅度范围内,综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素,合理确定处罚种类、处罚幅度或作出不予处罚的权限。
知识拓展
3、建设法治政府
(2)建设法治的意义
对政府:通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;
对人民:通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
归纳总结
人民民主专政的社会主义国家
8.2
法治
政府
法治政府的内涵与特征
如何建设法治政府
建设法治政府的意义
1.职能科学
2.权责法定
3.执法严明
4.公开公正
5.智能高效
6.廉洁诚信
7.人民满意
1、第六届“法治政府奖”终审结果出炉,最终15个项目获得第六届“法治政府奖”。能够获得中国“法治政府奖”的政府应该是( )
①总揽全局的政府 ②依法产生的政府
③执法严明的政府 ④廉洁高效的政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
课堂练习
D
2、法治政府建设年度报告制度是党的十八大以来在法治政府建设实践中形成的一种行之有效的督察方式和手段,有利于形成全社会关心支持和参与法治政府建设的良好氛围。法治政府是( )
①职能全面的政府,要管理市场和人民一切需求的事项
②执法严明的政府,依照法定程序和方式从事执法活动
③权责法定的政府,法定职责必须为、法无禁止即可为
④廉洁高效、守法诚信、公开公正,能实现善政的政府
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
3.公安部下发通知,要求各级公安机关依托专项行动,依法严厉打击破坏野生植物资源犯罪活动,切实维护国家生物安全和生态安全。通知指出,野生植物是自然生态系统的重要组成部分,是经济社会可持续发展不可缺少的战略资源。依法严厉打击破坏野生植物资源犯罪,促进野生植物保护,是公安机关的一项重要职责。由此可见我国公安机关( )
①切实履行服务职能,打击犯罪活动
②切实履行推进生态文明建设职能
③坚持依法行政,依法履行职责
④坚持公正司法,履行生态环境保护责任
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
课堂练习
C
课堂练习:
4.新一轮国务院机构改革方案明确了国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构,商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担,相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。该项改革方案( )
①旨在调整优化政府机构职责,提高知识产权管理水平
②合理调整上下级政府间的关系,建设职能科学的政府
③扩大国家知识产权局的职权,适应创新型国家建设的需要
④完善国家知识产权管理体制,助推知识产权强国建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
课堂练习:
5.《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》明确提出,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。这要求政府( )
①坚持严格规范公正文明执法,规范执法人员行使自由裁量权
②政府树立法治思维,坚持法定职责必须为、法无授权不可为
③处理好政府和公民、政府和市场的关系,提高依法执政水平
④依法立法,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
A
山东省司法厅公布的《山东省司法行政系统权责清单》,明确了各个事项的设定、行使依据及有关条款,实施层级及权限,对应的责任事项和追责情形及依据等,在全省司法行政系统有效建立了权责清单制度。这有利于( )
①缩小政府权力,避免出现权力滥用的现象
②推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化
③全面推进政务公开,让权力在阳光下运行
④运用现代科技手段,建设智能高效政府
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
随堂巩固
感谢您的聆听!
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Lavf58.20.100
Lavf58.20.100
Lavf57.83.100
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