第8讲 两宋的政治和军事与辽宋夏金元的统治 课件--2026届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习

第三单元 中华文明的嬗变与高峰：辽宋夏金元时期 2026届高三一轮复习系列课件 浮生若暖 两宋的政治和军事与辽宋夏金元的统治 辽宋夏金元的经济、社会与文化 总体概览：时空构建与阶段特征 总体概览：时空构建与阶段特征 历史地位 辽宋夏金元时期(916—1368年)是中华文明的拓展与成熟时期。此时期，多民族政权并立，民族交融加强，封建国家从民族政权并立走向国家大统一 具体 表现 政治与社会治理 宋元时期政治制度创新和变化，中央集权制度进一步发展完善，少数民族政权封建化，封建国家从多民族政权并立逐步走向统一，出现了民族交融高潮，形成新的民族，对外交往加强，统一多民族国家得以发展。国家的法律教化、社会基层治理进一步发展。 经济与社会生活 封建经济继续发展，商品经济水平超过前代；南方经济获得较快发展，经济重心南移完成；封建生产方式向边疆地区扩展；海路和陆路的对外交往空前繁荣。社会层面出现了一些新变化，国家对社会的控制相对放松，推动了平民社会的到来。 思想与文化传承 封建文化高度繁荣；各族文化交融；科技成就突出；理学兴起并逐渐取得统治地位；文学艺术逐渐平民化、通俗化，突出代表有宋词、元曲和反映市民生活的风俗画，三大发明完成并外传，中外文化交流加强。 第8讲 两宋的政治和军事与辽宋夏金元的统治 2026届高三一轮复习系列课件 浮生若暖 课标要求：①通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会等方面的新变化；②通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用。 考点扫描：近三年高考考点梳理 年份 考题视角 2025 北京卷：元朝急递 河北卷：北宋清查田亩 江苏卷：北宋蔡襄治水 湖南卷：重建宗族制度 山东卷：北宋王安石变法与中央集权 黑吉辽蒙卷：北宋雕版印刷 云南卷：北宋告身文书 2024 新课标卷：南宋与金关系史料实证 浙江1月卷：宋元科举制 广东卷：北宋重文政策 安徽卷：小人物反映北宋时代特征 广东卷：忽必烈改革与元朝统一 湖南卷：元朝国家治理 北京卷：辽都城—南京 甘肃卷：辽夏金职官制度设置 贵州卷：元明清时期驿站作用 2023 海南卷：宋初崇文抑武 重庆卷：崇文抑武方针 山东卷：北宋加强中央集权弊端 湖北卷：宋明武举发展 福建卷：北宋保障都城安全措 浙江1月卷：汉唐元清边疆治理机构 考查 内容 聚焦两宋时期“崇文抑武” 国策下的官僚体系运作、中央集权强化措施，军事上与辽、西夏、金等政权的和战关系，以及财政危机、兵制改革等问题；关注辽、西夏、金、元等少数民族政权的政治制度创新、民族政策，以及各政权间民族交融的突出表现，强调时代特征。 备考 建议 关注宋元的制度变革和改革、政权并立、制度互鉴和民族交融。注意从“社会进步”角度理解辽宋的经济发展、商业繁荣和宋元时期的文艺和科技；从“社会流动”角度认识宋代社会的变化；从“理论创新”角度认识宋明理学的特点和影响。 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （一）两宋的政治统治和国家治理 1、北宋建立：960年，赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京（今河南开封），史称北宋。 五代十国时期中原政权更迭简表 后梁 朱温 宣武节度使 907-923 后唐 李存勖 河东节度使 923-936 后晋 石敬瑭 河东节度使 936-946 后汉 刘知远 河东节度使 947-950 后周 郭威 天雄节度使 951-960 天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？ ……非他故也，方镇太重，君弱臣强而已矣。今之所以治之，无他奇巧也，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣！ 前代之弊 解决办法 方镇太重 君弱臣强 武将势大 削弱地方集权中央 分散权力 集权君主 抑制武将崇文抑武 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （一）两宋的政治统治和国家治理 1、政治统治：君主专制中央集权的加强 （1）方镇太重：削弱地方【加强中央集权】 ①行政：中央派文官担任地方长官知州，设通判监督，节度使逐渐演变为虚衔。 ②财政：设转运司管地方财政大部分赋税上交中央。 ③军事：地方精兵编入禁军，定期更换驻地（更戍法） 削实权 收精兵 制钱谷 ①设“四监司”对各州进行监控； ②州设通判，与知州共同签署文书。 纵向收权 横向分权 中央集权加强 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （一）两宋的政治统治和国家治理 1、政治统治：君主专制中央集权的加强 （2）君弱臣强：分化事权，削弱相权 （1）行政：增设参知政事作为副宰相。 （2）财权：三司（户部、度支、盐铁）专掌财政，与宰相分权。 （3）军政：枢密院专掌军政，与禁军管理机构“三衙”分权。前者有调兵全但不统兵，后者统兵但无权调兵。 形成政事堂主管政治、枢密院主管军事，三司主管财政的局面，三权分离，一切都要通过皇帝。——樊树志《国史十六讲》 思考：唐三省六部制与宋二府三司制分散相权的方式有何区别？ 唐：程序分权（草拟、审核、执行）；宋：领域分权（行政、财政、军政） 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （一）两宋的政治统治和国家治理 1、政治统治：君主专制中央集权的加强 （3）武将专权：崇文抑武，提倡文治 ①崇文：提倡文治，扩大科举规模，抬高文官士人地位。 ②抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 唐宋宰相情况对比表 时期 登科 人数 宰相 人数 进士出身的宰相人数 唐朝 6603 123 22 两宋 45640 135 111 皇帝与士大夫“共治”天下 【课堂小结】北宋加强中央集权的影响 材料：北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一，起了重要作用，在客观上也有利于当时社会经济的发展。但是这些措施具有很大局限性，如实行兵将分离的政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊病，虽然北宋政府后来养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的侵扰。由于各级政府权力的分散形成了叠床架屋的僚机构，官更众多，行政效率低。 —— 朱绍侯《中国古代史》 积极：加强了中央集权，防范内部动乱，巩固了国家的统一与安定。 消极：1.制度于僵化，权力分割过细，影响行政效率，助长因循守旧的政治风气。2.矫枉过正，造成的“三冗两积”局面，为北宋灭亡埋下隐患。 宋朝加强中央集权的启示：过分集权无法发挥地方的主观能动性，导致国家积贫积弱，因此集权应当适度。 【历史解释】宋代加强专制集权的特点 分化事权，内外相制 强干弱枝，守内虚外 重文轻武，文人治国 【政治考向】文人治国——宋代文官政治的形成 1、概况（与士大夫共天下）：两宋时期的文臣群体的政治地位不断提高，以科举出身为主体的文官队伍成为政治的中坚力量，独具特色的文官士大夫政治体制得以确立。 2、形成原因：①经济基础：封建土地私有制得以迅速发展，租佃契约关系日益普遍，社会流动性空前加强，为宋代士大夫阶层登上政治舞台准备了条件； ②历史教训：吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训，确定以文治国方针； ③制度因素：科举制度得到了较大发展，削弱了门第血统在科举中的作用，增加了寒门士人仕进的机会，使科举考试向整个社会敞开了大门。 ④文化因素：宋代教育事业得到了前所未有的发展，官学、私学的数量和规模都超过了前代，为文官政治的确立奠定了基础。 3、评价：①积极：宋代文官制度使传统的“武人政治”从此基本上退出了封建中国的历史舞台；宋代文官制度使权力收纵自如，无尾大不掉之虞；宋代文官制度使书院兴起，学者辈出，经学、史学、文学、科学技术等均甚发达。②消极：政出多门，效率低下；冗费增多，财政拮据；容易形成党争；头重尾轻，地方凋敝。 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （一）两宋的政治统治和国家治理 2、两宋时期的国家治理 （1）两宋时期的官员选拔与考核 ①官员选拔：宋朝科举制比唐朝更为完善，不仅原则上面向全社会开放，而且更加强调公平竞争，“取士不问家世”，科举成为选官的主要途径，具体有以下变化： 考试规范：创立“糊名”、“誉录”别头、锁院制度。 考试程序：建立三级考试制，即州试、省试、殿试。 考试内容：从注重诗赋到经义。 考试结果：进士考试合格后无需再经吏部考试就直接授给官职。 影响：科举制的发展，为地主阶级各阶层进入仕途开辟了道路，使北宋的政权基础进一步扩大，也起到了加强中央集权的作用。 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （一）两宋的政治统治和国家治理 2、两宋时期的国家治理 （1）两宋时期的官员选拔和考核 ②官员考核：严格的标准考核官员（“磨勘”制度） 宋代定期勘验官员以定升迁的制度称为“磨勘”，由审官院考核京官，考课院考核地方官。南宋在御史台设考课司，共掌考核，标准：“四善四最”。 “四善”：沿用唐制，为德义、清谨、公平、勤恪。“四最”：是断狱平允、赋人不扰；均役屏盗、劝课农桑；赈恤饥穷、导修水利；户籍增衍、整治簿书。 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （一）两宋的政治统治和国家治理 2、两宋时期的国家治理 （2）两宋时期的监察制度：①中央：御史台，长官为御史大夫；台谏合一；②地方：路作为监察区，设四监司、 通判。 重大变化：台谏合一，御史拥有谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。 评价：提高了监察权的地位，完善了中国古代权力制约的体系。 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （一）两宋的政治统治和国家治理 2、两宋时期的国家治理 （3）两宋时期的法律与教化：①基本沿用唐朝法律体系，制定法律多以唐律为蓝本，代表性法典有《宋刑统》《天圣令》等；②儒学开始向基层渗透，并发展出理学，在南宋后期逐步确立统治地位，控制教育与科举，通过授徒、书院讲学等方式在社会上广泛传播，深入族规、家训之中 ③宋朝以后，儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里。 《吕氏乡约》 朱熹 【学思之窗】选必1p48 材料： 一、德业相劝；二、过失相规；三、礼俗相交；四、患难相恤。——北宋吕大钧撰写的《吕氏乡约》 概括“乡约”的主要内容。 扬善惩恶、道德教化 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （一）两宋的政治统治和国家治理 2、两宋时期的国家治理 （3）户籍制度：户籍分主户（指拥有土地、缴纳赋税的税户）和客户（指没有土地的佃户）。【户籍制度征税派役的功能开始分化】 材料：宋代“不抑兼并”，允许产权自由流动，“贫富无定势”，世家大族进一步削弱；另一方面，两税法使古代赋税制度由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展。基于此，宋代废良贱户籍制，根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，这是中国历史上最早的城市居民户口。又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”。——据吴钩《户口册上的中国》 ①变化：①户籍按“常产”有无划分为主、客户，且总数增加；②主户占比增加（客户占比减少)。 ②原因：①北宋延续了两税法以资产为主的征税标准；②宋初实行“不立田制，不抑兼并”的政策；③封建经济进一步发展，人口不断增长；④北宋商品经济的发展，租佃关系日益普遍。 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （一）两宋的政治统治和国家治理 3、两宋时期的民族关系与对外交流 民族关系 ①政权并立：先后与辽、西夏、金少数民族政权长期并立 。 ②封建化：辽、西夏、金、大理等吸收中原王朝政治制度、治理经验和文化。 ③交融交流：局部政权割据，征战状态，但各民族间的交流交往交融从未中断。 对外交往 ①少数民族政权隔断陆路联系；海陆趋向发达；②恢复唐朝由广州出发经越南到阿拉伯旧路；又开辟了由明州（今浙江宁波）到日本和朝鲜半岛的航路；③泉州成为重要的对外贸易港。（经济中心南移） 南北面官 澶渊之盟 仿宋建制 庆历和议 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （二）北宋边防危机和财政危机及应对措施 1、北宋边防危机（积弱） 宋辽 10世纪初，契丹族耶律阿保机建立辽，都城上京。北宋建立前，契丹族崛起后占领燕云十六州，对中原形成严重威胁。 北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州，均告惨败。 1005年辽宋和议达成“澶渊之盟”，辽宋约为兄弟之国，北宋每年给辽“岁币”绢10万匹，银10万两。 宋夏 11世纪前期，党项族元昊建立西夏，定都兴庆。北宋与西夏的战争，屡战屡败。 1044年“庆历和议”达成，西夏向宋称臣，北宋每年给西夏“岁赐”绢15万匹+银7万两+茶3万斤，重开沿边榷场贸易，恢复民间商贩往来。 影响：边境获得安定，北宋内部安定，为经济发展提供环境保障，但也带来了财政危机。 北宋 弟弟， 请笑纳零花钱！ 庆历和议 北宋 西夏国主，请笑纳零花钱！ 澶渊之盟 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （二）北宋边防危机和财政危机及应对措施 冗官 冗兵 冗费 天下之入不过缗钱六千余万，而养兵之费约及五千万。是天下六分之物，五分养兵。——蔡襄《强兵篇》 养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。 北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍不断膨胀。 2、北宋财政危机（积贫） 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （二）北宋边防危机和财政危机及应对措施 3、北宋统治危机的应对：王安石变法 ①集权过度：北宋建立后，统治者吸取唐末五代藩镇割据导致分裂割据的教训，采取了一系列加强中央集权的措施，巩固了国家的统一和安定； ②社会危机：“三冗两积”的社会局面致使北宋中期政治腐败，社会矛盾激化，财政困难，各地农民起义不断； ③边疆危机：北部边境常受游牧民族的袭扰（西夏、辽）； ④“庆历新政” 失败：范仲淹主张改革腐败的官僚机构，因触犯了大官僚大地主的利益而失败。 （1）王安石变法的背景 （2）改革的指导思想：依靠天下所有劳动力去开发自然资源，是积极开源而不是消极节流。 （3）改革的目的：富国强兵，改变积贫积弱的局面（直接）；挽救统治危机，巩固封建统治（根本）。 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （二）北宋边防危机和财政危机及应对措施 3、北宋统治危机的应对：王安石变法 （4）王安石变法的内容：改革财政制度，针对冗费问题，达到富国目的。 措施 内容 积极作用 青苗法 青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息 募役法 纳钱代役 农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 均输法 采购物资，了解生产和需求情况，就近采购，以节省国家开支 方田均税法 重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外 市易法 在东京设市易务收购滞销，短缺卖出 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入 有利于经济发展，增加政府收入 保证灌溉，防洪赈灾 节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担 增加了政府收入，农民得到实惠 打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （二）北宋边防危机和财政危机及应对措施 3、北宋统治危机的应对：王安石变法 （4）王安石变法的内容：改革军事制度，针对冗兵问题，达到强兵目的 措施 具体内容 作用 省兵之策 精简军队，缩减编制 保甲法 编定保甲，农民闲时训练，维持治安，战时从军，“兵农合一” 保马法 百姓养马，可减赋税，马死赔偿 将兵法 以“将”为军队编制单位，设正将一名，专管训练 设军器监 监督兵器制造，严格管理，提高武器质量 节省了军费开支 加强了对人民的控制，减少政府军费开支 节约了政府开支，降低马匹死亡率 改变了更戍法中兵将脱节的局面，提高了军队战斗力 提高了武器数量和质量 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （二）北宋边防危机和财政危机及应对措施 3、北宋统治危机的应对：王安石变法 （4）王安石变法的内容：改革官僚机构，针对冗官问题 措施 具体内容 作用 改革 科举 专考经义和时务策；设明法科，取消明经诸科 整顿 太学 重新编纂教科书；设置专门学校（律学、医学、武学） 惟才 用人 重用有志于改革的官吏，批判“恩荫”制度，裁汰冗员，选拔人才贯彻择优录取的原则 注重实际能力 培养专门人才 选拔真正有用的人才，有利于推动改革 （5）结果：新法实行五六年后，王安石被罢职，变法措施被废止 结合下列材料和所学知识，分析王安石变法的某些缺陷和失败的原因，有何启示？ 材料一：今介甫为政，尽变更祖宗之法……使上至朝廷，下至田野，内起京师，外周四海……纷纷扰扰，莫安其居。——司马光《传家集》卷60《与王介甫书》 材料二：二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。——刘挚《忠肃集》卷3《论助役法分析第二疏》 教训：①改革要认清形势，分析矛盾，符合广大人民的愿望和利益②改革必须使措施行之有效，具有广泛群众基础；③改革必须把握好时机，坚决彻底，尤其需讲究改革的策略和步骤；④改革需要有长远的计划和目标，不可操之过急；⑤改革中要注意用人得当； 缺陷： 涉及面大、 推进操之过急、 执行有偏差 败因： 损害了农民利益； 触动了大地主、大官僚利益，引发党争； 没有改变制度弊端，不可能从根本上解决北宋危机。 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （二）北宋边防危机和财政危机及应对措施 3、北宋统治危机的应对：王安石变法 （6）王安石变法的评价 材料：熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减二十万。 ——《宋史》 材料2：王安石变法，让权力的猛虎冲出笼子，疯狂鱼肉百姓，各类贪官吏污，盘剥百姓，“青苗法”实行二十年，因欠青苗致卖田产、雇妻卖女 ，投水自缢者不可胜数。 进步性：①一定程度改善了积贫局面：政府财政收入大大增加；②促进了北宋社会经济的发展；③积弱局面有所改观：使北宋国力有所增强。 局限性：①变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当；②用人不当，危害百姓利益；③触犯大地主、大官僚利益，遭激烈反对；④“强兵”方面，成果甚微；⑤执行中存在危害百姓的现象，后被废止。 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （三）南宋的偏安 1、南宋王朝的建立 明人临摹南宋人画反映康王赵构受命为大元帅并梦见钦宗授予龙袍的图卷 1127年，北宋被女真族建立的金朝攻灭，宋徽宗、宋钦宗被掳，史称“靖康之变”。5月，徽宗第九子、宋钦宗之弟康王赵构在应天府（河南商丘）即位， 改年号为建炎，是为宋高宗。 后来高宗又定都临安（浙江杭州），史称南宋。 一、祖宗之法：两宋的政治治理与军事外交 （三）南宋的偏安 2、南宋王朝的偏安 南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。但宋高宗与丞相秦桧却继续秉承崇文抑武的国策，害怕岳飞等武将拥兵自重，主动向金朝求和。1141年（绍兴十一年）南宋与金达成“绍兴和议”，岳飞遇害。 和议 时间 内容 绍兴和议 1141年 以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡” 隆兴和议 1164年 仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦两州给金 嘉定和议 1208年 宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界 夏：岁赐 金：岁贡 南宋的偏安并不仅仅指地域居南，更指的是南宋统治者不思进取、苟且偷安。 【合作探究】如何看待岳飞之死 材料1：高宗当然不可能将岳飞释放，因为第一，他怕和议没法坚持下去；第二，释放岳飞意味着当初的兴狱即为有意制造的冤狱……第三，他怕岳飞怀恨在心，留下后患。 ——龚延明《岳飞》 材料2：从深层的政治文化角度来看，岳飞是死于宋代文官集团的集体迫害。 ——付月《宋朝的崇文抑武政策和岳飞之死》 岳飞之死，象征着宋朝建国以来确立的“崇文抑武”政策的回归 二、因俗而治：辽夏金元的政权更替与内政外交 （一）辽夏金的政权更替和国家治理 民族政权 辽 西夏 金 民族及 活动区域 政权的建 立与发展 政治制度 与两宋的关系 战争 议和 灭亡 契丹族 辽河上游 916年，耶律阿保机建契丹国，定都上京 藩汉分治：南北面官 民族特色：四时捺钵 为夺回幽云十六州，北宋多次与辽用兵 1005年“澶渊之盟” 1125年金灭辽 党项族 陕北、宁夏一带 1038年元昊建大夏，定都兴庆（银川） 制度基本模仿北宋 一套制度，两种官称 与北宋多次交战， 互有胜负 1044年“庆历和议” 1227年亡于蒙古 女真族 黑龙江、松花江流域 ①1114年完顔阿骨打建金，定都会宁；②1153迁都燕京；③12世纪后期，金世宗“大定之治” 基本沿袭唐宋制度 猛安谋克制（兵农合一） 1127年灭北宋 南宋岳飞抗金 1141年“绍兴和议” 1234年亡于蒙古 回顾教材内容，根据表格要求填出辽、西夏、金等三个民族政权的相关信息。 【合作探究】如何认识辽、西夏、金的管理制度 1、原因：辽夏金等统治的北方地区和汉族的经济文化发展水平及生活方式存在差异。 2、评价：①是对先进封建文明的肯定；②促进少数民族的封建化；③有利于民族交融。 政权 制度建设 核心特征 辽 夏 金 南北面官制 四时捺钵制 沿袭唐宋制度 猛安谋克制 一官二称 ③因俗而治，蕃汉分治。 ①学习汉族政治制度； ②保留本民族特色； 基本模仿北宋 二、因俗而治：辽夏金元的政权更替与内政外交 （二）元朝统一、国家治理和民族关系 1、从蒙古崛起到元朝统一 （1）蒙古崛起：1206年，铁木真统一草原各部落，建立蒙古汗国，被尊为“成吉思汗”；此后半个世纪，蒙古军队先后灭掉西辽、西夏和金朝，收服吐蕃诸部，兼并云南的大理政权，还远征到中亚、西亚、东欧 地区。 ▲蒙古军队西征示意图 （2）元朝建立：1260年，忽必烈继位，兴建大都。1271年定国号为大元。1279年灭南宋，完成统一。 （3）元朝灭亡：1368年，明军攻占大都，元朝灭亡。 【大元】出自《易经》“大哉乾元”，是对无始无终、无边无际的浩大宇宙的赞叹。表现了元统治者欲一统天下的志向。 二、因俗而治：辽夏金元的政权更替与内政外交 （二）元朝统一、国家治理和民族关系 2、元朝的政治制度与国家治理 （1）中央官制：一省两院制（相权再集中） 1、内容：中书一省制，由中书省掌管行政；枢密院掌管军事；宣政院掌管宗教事务和西藏事务。 2、影响：①行政机构精简，提高了行政效率；②宰相权力过于集中，导致权贵专权，内乱频繁。 【深化拓展】唐中书省是中央决策机构之一，负责起草诏令。元中书省是宰相机构，全国最高的行政机构（弊端：宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁） 二、因俗而治：辽夏金元的政权更替与内政外交 （二）元朝统一、国家治理和民族关系 2、元朝的政治制度与国家治理 中书省 派官员驻地方 行中书省 （中央宰相机构） 地方最高行政机构 腹里（河北、山东、山西） 行省·10个 特点：①辖区广阔，军政大权集中；②行省受制于中央，权力大而不专，中央集权与地方分权相结合；③打破“山川形便”，采取 “犬牙交错”政区划分方式。 影响：①行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率；②有利于加强中央集权，巩固多民族国家统一；③促进了边疆少数民族地区政治、经济和文化的发展。④它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 （2）地方制度：行省制度 山川形便，就是根据山川的分布、河流的走势，划分行政区域界限，尽量避免同一个行政区域内有较大山川河流阻隔，方便行政管理和居民交流。 犬牙交错，就是故意违反山川形便的原则，将不属于同一地理区域放在两个行政区，或者将山川河流阻隔的两个区域放在同一个行政区，目的是为了加上对这些区域的统治，避免地方凭借山川河流阻隔形成割据。 【知识拓展】古代地方行政区划的基本原则 『知识拓展』古代中央与地方关系的变迁与制衡的启示 中央与地方关系从根本上说，是以集权与分权划分为中心的物质利益基础上的社会政治组织。历史证明权力过于集中或权力过于分散都无助于中央政府与地方政府职能的有效发挥，要达到权力的有效平衡，最主要的是合理配置中央和地方的权力，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的新模式，充分发挥中央和地方两个积极性。 二、因俗而治：辽夏金元的政权更替与内政外交 （二）元朝统一、国家治理和民族关系 2、元朝的政治制度与国家治理 （3）元朝时期的民族关系 ①西藏： 设宣政院，对西藏地方实行有效管理 ②云南东北： 设行省， 征发赋役 ③西域： 设北庭都元帅府、 宣慰司管理军政事务 ④台湾： 设澎湖巡检司 民族政策：①“行汉法”（用儒学治国）；②推行民族差别政策（四等人制）；③回回。 边疆管理： 二、因俗而治：辽夏金元的政权更替与内政外交 （二）元朝统一、国家治理和民族关系 2、元朝的政治制度与国家治理 （5）交通发展：①元朝修筑了四通八达的驿道，设立驿站，又隔一定距离分设急递铺，负责传递公文，构成了以大都为中心的驿路交通网。②京杭大运河截弯取直。 元朝结束了长期的分裂局面，并建都大都(今北京)，大都“去江南极远，而百司庶府之繁，卫士编民之众，无不仰给于江南”。元朝政府重新规划线路，贯通了五代十国以来因政权分裂而阻塞的京杭大运河，使之成为当时世界上最长的人工河流。明清两代继续对大运河进行维护与完善。大运河采用了由宋人发明的复闸技术，又修筑了很多弯道，以拉长河道距离解决了爬坡的难题。大运河沿岸一些城镇兴起，一批古老城市焕发了青春。 ——王育民《中国历史地理概论》等 概括元明清时期京杭大运河的作用，说明其成为世界文化遗产的原因。 作用：①成为联系政治中心与经济重心的水上通道；②巩固了统一局面；③促进了运河沿线经济文化的发展。 原因：①历史悠久，是重要的经济、文化载体，是人类创造力的杰作；②展现了古代水利工程方面的成就与水平；③是世界上最长的人工河流。 元代京杭大运河“裁弯取直”，体现出政治中心北移带来的影响 二、因俗而治：辽夏金元的政权更替与内政外交 （二）元朝统一、国家治理和民族关系 2、元朝的政治制度与国家治理 （6）国家治理的其他方面： 官员选拔与管理 ①选官：保留蒙古传统方式，恢复科举制，但时断时续，录取人数不多。 ②管理：监察机构严密，中央御史台；地方：御史台、肃政廉访司。 法律教化 元朝对唐宋法律整体上弃而不用，但在司法实践中仍广泛援引唐律  赋税制度 ①沿袭唐朝租庸调与两税法，北方征丁税、地税；南方征夏税、秋粮。 ②元朝在税粮外又有前朝没有过的“科差”，按户征收丝和银两。  户籍制度 按职业为军户、民户、匠户、站户等，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 社会保障 政府设收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构——众济院。 二、因俗而治：辽夏金元的政权更替与内政外交 （三）蒙古西征与东西方文化交流 1、 蒙古西征的概况 （1）蒙古政权的建立：13世纪初，中国北方草原出现了一个强大的蒙古汗国。 （2）蒙古西征的过程 过程 征服地区 第1次 1218年，成吉思汗以复仇为由，发动第一次西征，灭掉花刺子模国，蒙古军队直抵黑海北岸。 第2次 灭金之后（1234年），征服今俄罗斯、乌克兰地区的诸多公国和部族，一直打到今德国、匈牙利和巴尔干半岛。 第3次 13世纪中叶，以西亚地区为目标，攻占巴格达。 （3）结果：1271年，忽必烈建立元朝， 1279年元灭南宋，建立统一的元帝国。在元朝建立前后，蒙古在其他统治区形成了四大汗国，它们在名义上仍将元朝尊为宗主国。 二、因俗而治：辽夏金元的政权更替与内政外交 （三）蒙古西征与东西方文化交流 1、蒙古西征的概况 （4）蒙古西征的背景 材料1：“这个国家的某些部分，山岭极多，在其他部分，则是平地，但是，实际上它的全部土地都说是由砂砾构成的，土壤不多，几乎都是沙漠。……肥沃的土地不及百分之一……” ——罗马教皇的使者加宾尼：《出使蒙古记》 材料2：部落联盟时代的首领，其职责便在于对内能保证部民的安全 ，对外则能掠夺更多的财物。成吉思汗是当时最能胜任这两种职责的第一人选。他的理想就是对外征服和掠夺。 材料3：12世纪末期，中国四分五裂的版图和互相征战的纷杂局势为成吉思汗的征服提供了有利条件。 ——纪宗安、李强：《略论蒙古西征的原因和影响》 中国正处于政权并立、长期分裂的局面(宋、金、夏、蒙古) 西方各国势力软弱：花刺子模帝国内讧不已；中东阿拉伯阿拔斯王朝奄奄一息；东欧拜占庭帝国日趋衰弱；西欧各国王权软弱无力，互相争斗。 ①自然条件恶劣，须通过对外扩张寻求有利的生存空间。 ②成吉思汗的雄才大略 ③东西无强国 二、因俗而治：辽夏金元的政权更替与内政外交 （三）蒙古西征与东西方文化交流 2、蒙古西征的影响 材料1：来自亚洲腹地的原始游牧民族蒙古人，对世界史产生了巨大的影响。他们所征服的地区无比广大……这是文明社会所经受的最后一次，也是最激烈的游牧民族的野蛮攻击，其后果十分严重。亚洲全部、欧洲大部分和非洲北部的政治组织都被改变了。许多地区的人民被灭绝或四散，永远改变了其种族特性，世界主要宗教的分布和力量也发生了改变。横越欧亚大陆的道路由一个政权所控制，旅行变得安全了。在中断了一千年之后，欧洲人又能进入中东和东亚了。 ——[英]杰弗里·巴勒克拉夫《泰晤士世界历史地图集》 材料2：“1219年春，成吉思汗统领大军出发亲征花剌子模，此外，还有金国、西夏新归附的契丹军、汉军、河西军以及大批能工巧匠。”“成吉思汗从不花剌进军撒麻耳干……那些被认为有用的人（如技术工匠）被带往蒙古。”《丝绸古道上的文化》载：“马可·波罗及其他一些欧洲人，都曾作为传教士或者外交使节去过蒙古地区或中国，如果没有蒙古的和平环境，他们的旅行就是不可能的。”……中国的绘画和波斯的绘画彼此相识并交流，马可·波罗得知了释迦牟尼这个名字，北京有了天主教的总主教。 ——摘编自马婷《蒙古西征与中西文化交流》 （1）对蒙古：发展为横跨欧亚大陆的世界帝国，形成了四大汗国，改变了亚欧政治版图。 （2）对世界：①给被征服地区的社会经济带来严重破坏，但客观上推动了东西方的交流（传教士、马可·波罗等） （3）对世界：②蒙古西征引发了较大规模的民族迁徙，使亚欧内陆的民族分布产生了变化，一些被征服地区的文化面貌有所改变。 西迁：迁徙的移民主要是西征的蒙古军队。 14世纪后，他们逐渐与当地居民融合。 东迁：大批移民自西东迁，进入中国中原地区，被称为“色目人”；形成新我国回族的前身——回回 蒙古西征如何推动东西方文化交流？ 材料1：从成吉思汗动身西征起，蒙古人就采用了中原的 “驿站”制度。据不完全统计，蒙古帝国时期，仅元各行省范围内设置的主要水陆驿站就达1500多处。这一制度，对于东西方之间，中原和北方各地区、各民族之间的经济、文化交流的畅通和扩大，起到了相当重要的推动作用。 材料2：蒙古西征横扫欧亚大陆，消除了国界的限制，使整个亚洲畅通无碍。……阿拉伯地区的天文，数学、医药、建筑、艺术等成 果传人了中国；中国的历史、算术、制图、医学和艺术 等方面的成就，通过阿拉伯人更加广泛地传播到西方， 这些都对西方社会的变革和世界文明的发展作出了重大贡献。 材料3：蒙古帝国时期，欧洲的商人、使节、游人来远东的络绎不绝。他们或长期留居，经商传教，其中不少人在政治上被蒙古帝国所重用。与此同时，蒙古帝国也常派使节、商队到欧洲。欧洲和东亚间的来往还有双方人口的相互流动和迁居现象，这对扩大东亚和欧洲之间的联系和促进东西方文化交流起到的作用决不能低估。 材料4：《马可•波罗游记》记载，元世祖忽必烈对马可 •波罗讲过这么一段话：“有人敬耶酥，有人拜佛，其他人敬穆汉默得，我不晓得哪位最大，我便都敬他们，求他们庇佑我。”通过宗教传播，不仅使不同的宗教受到了影响，而且在宗教传播过程中由于人们的广泛交往，使科学技术、文学艺术，甚至连物质文化等方面都也受到了影响。 材料5：《马可•波罗游记》中记载，元世祖忽必烈对马可 •波罗讲过这么一段话：“有人敬耶酥，有人拜佛，其 他人敬穆汉默得，我不晓得哪位最大，我便都敬他们，求他们庇佑我。”通过宗教传播，不仅使不同的宗教受到了影响，而且在宗教传播过程中由于人 们的广泛交往，使科学技术、文学艺术，甚至连物质文化等方面都也受到了影响。 1、蒙古帝国内外发达的交通，为东西方文化交流提供了极为便利的条件。 2、蒙古帝国几乎把亚洲合为一体，加速了东西方文化交流的进程。 3、蒙古帝国将欧亚大陆连成一片，恢复、加强了东亚和欧洲之间的直接交往，扩大了东西方文化交流。 4、蒙古统治者对东西方贸易关系和技术交流的注重和保护措施，促进了东西方文化交流的发展。 5、蒙古帝国的宗教兼容并蓄政策，促进了东西方文化的交流和融合。 【合作探究】北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的作用 1、创新制度，影响深远 辽朝的南北面官制，为我国统一多民族国家政权的组织形式提供了成功的范例。 元朝行省制，对于加强中央集权具有重要的意义，是中国古代地方行政制度的重大变革，影响深远。 2、发展生产，促进对边疆地区的开发 经过西夏政权的开发建设，地处西陲的今河西走廊和宁夏沿黄河地区农业和手工业取得了飞跃性的发展。 3、学习汉制，民族交融，推动游牧文明的封建化进程。 辽夏金元不同程度地吸收了中原先进的政治制度和文化内容，加深民族交融。 元朝实现了全中国的统一 ，“中国”一词的地域意义突破九州而演变为十一行省 ，人民意义突破汉人而演变为汉、蒙、色目等众多民族，其文化意义演变为农耕文化和草原文化兼有。而其最重大的变化，乃是“中国”主权行使，可以是汉族政权，也可以是少数民族和汉人的联合政权。元朝同时承认了辽、宋、金“各与正统”的地位。 ——摘编自何志虎《“中国观”在元代的转换》等 ①元朝在版图上拓展了祖国的疆域，促进了对边疆的开发；②在制度上传承和创新并举，加强了中央集权，维护了国家统一；③在民族关系上，促进了民族交融，增强了国家认同，丰富了“中国”的内涵。总而言之，北方少数民族政权促进了中国“多元一体”统一多民族封建国家的发展。 【中外关联】 宋元时期中外关联 维度 中国（宋元时期） 世界（同期主要地区） 中外关联   时间对照 ①北宋（960—1127） ②南宋（1127—1279） ③元朝（1271—1368） ①欧洲：中世纪盛期至晚期，逐步向文艺复兴过渡（封建制成熟→城市兴起→黑死病冲击） ②伊斯兰世界：阿拔斯王朝后期→塞尔柱帝国→花剌子模→伊利汗国 ①元朝与伊利汗国（蒙古四大汗国）通过驿站系统保持政治联系；②欧洲传教士（马可・波罗）来华观察政治制度。   总特征 中央集权持续强化，多民族政权并立（宋辽夏金对峙，元朝大一统）；封建经济文化达到高峰，科技实用性显著。 ①欧洲：封建割据与神权统治并存，城市经济与市民阶层逐渐崛起；②伊斯兰世界：文化繁荣但政治分裂，科技融合东西方成果。 通过海陆贸易网络，形成跨区域文明互动；中国四大发明经阿拉伯西传，推动欧洲社会转型。      政治 ①北宋：二府三司制分割相权，通判监督地方，强化中央集权；②南宋：沿袭北宋制度，偏安江南；③元朝：行省制奠定现代省级行政基础；宣政院管辖西藏；四等人制（蒙古＞色目＞汉人＞南人），维护统治。 ①欧洲：封君封臣制下等级森严，教皇与世俗王权长期博弈（如 “卡诺莎之辱”）；②伊斯兰世界：塞尔柱帝国推行军事封建制，阿拔斯王朝名存实亡，地方政权割据。 ①元朝政治制度（行省制、驿站系统）影响中亚伊利汗国；②欧洲传教士记录中国中央集权模式，间接影响西方政治思想；③元朝对西域部分地区的统治，与伊斯兰世界形成政治接触。 本课结束 $$