1.1 国家是什么 导学案-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治导学案聚焦《当代国际政治与经济》第一课“国体与政体：国家是什么”，通过思维导图建构和核心知识过关，系统梳理国家的基本要素、阶级本质、民主与专政、国体与政体关系及代议制等核心概念，搭建前后知识联系的学习支架。 资料亮点在于设置易错易混点辨析澄清认知误区，典型例题结合俄乌冲突等时政案例，引导学生运用国家本质理论分析现实问题，助力深化知识理解，培养政治认同与健全人格，提升学科核心素养。

姓名： 班级： 座号： 编号：001 某某某某某学校2025-2026学年高二年级思想政治选择性必修1《当代国际政治与经济》学案 第一课 国体与政体：国家是什么 一、思维导图建构 二、核心知识过关 1． 国家与国家性质 （1）国家的基本要素：国家的基本要素包括 、 、 和 。它们是 。其中，最重要的要素是 。 （2）国家的产生：国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是 。 （3）国家的阶级本质：国家的性质，就是 。它表明国家政权掌握在什么阶级手中。 决定着国家的性质。从国家的本质上看，所有国家都是 。 （4）国家的职能：国家的职能包括 和 。其中，最根本的是 。 政治统治职能 如军队、警察、法庭、监狱等，是国家行使政治职能必不可少的工具。 社会管理职能 国家的社会管理职能包括管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建和维护公共设施，保护自然环境等。 2． 民主与专政 （1）民主与专政的区别 ①专政的概念：专政就是 。 ②民主的概念：作为国家制度的民主，其实质是 。民主具有鲜明的 ，是服务于统治阶级的。 （2）民主与专政的联系： 。民主与专政相辅相成，民主是专政的基础，专政是民主的保障。 （3）社会主义民主及其优越性 3． 国体与政体 （1）国体的含义：即 ，反映 。 （2）政体的含义：即 ，也就是 。 （3）国体与政体的关系 4． 代议制 （1）代议制的含义：代议制是 的制度。 （2）为什么要实行代议制：一方面，只有公民的广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事物。因此，代议制是公民和国家自己的政治纽带，是现代民主政体的共同特征。 三、易错易混点辨析 1． 国家是调和阶级矛盾的工具，其最重要的要素就是政权。（ ） 分析： 2． 民主就是按照多数公民的意志，实现国家职能。（ ） 分析： 3． 国体决定政体，政体反作用于国体。（ ） 分析： 4． 公民通过代议制直接管理国家事务。（ ） 分析： 四、典型例题训练 1． 夏朝是我国历史上的第一个世袭制王朝，其都城为阳城。为了平定叛乱，夏朝建立了军队，设置了“夏台”监狱，成为我国第一个奴隶制国家。材料说明 A．国家是调和阶级矛盾的产物 B．奴隶社会的出现是国家产生的根源 C．生产力越低下，国家的政治统治职能越明显 D．国家的本质是统治阶级统治被统治阶级的工具 2． 霍布斯将“国家”定义为：国家的产生是通过人们相互之间订立契约，把全部权利交付给一个人或一些人组成的会议而实现的。这一观点的错误在于没有看到 ①国家作为一种历史现象不是从来就有的 ②领土是国家得以存在和发展的基本条件 ③国家是统治阶级维护其阶级统治的工具 ④国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3． “民主：全人类共同价值”国际论坛第一阶段会议于2021年12月4日至5日在北京举行。与会嘉宾认为，民主没有放之四海而皆准的唯一模式。一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判。材料主要是告诉我们 ①各国的国情和历史传统不同，它的民主模式也可以不同 ②只有承认民主是超阶级性的，才能实现全人类共同价值 ③以人民感受衡量民主，反对借民主之名制造对抗和分裂 ④坚持少数服从多数原则，外部少数人的评判不值得考虑 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4． 马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是 A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果 C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益 D．国体决定政体，政体反作用于国体 5． 非法移民问题一直是欧洲面临的难点问题，2023年7月18日，英国议会通过《非法移民法案》，旨在阻止非法入境者申请庇护并将他们转移到第三国，目前已可送交英国国王。法国参议院于11月6日也开始对政府的新移民法案展开辩论，该法案由总统推出，整体上得到法国人的支持，但能不能在国会通关还是未知之数。由此可见 A．虽然都是民主政体的国家，但具体形式和运行方式不尽相同 B．国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体 C．一个国家采用何种国家结构形式，是多种因素综合作用的结果 D．代议制是公民和国家之间的政治纽带，是各国政体的共同特征 6． 2024年3月，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部根据灾害影响和地方救灾工作需要，会同国家粮食和物资储备局向四川省调拨中央救灾物资，全力支持做好受灾群众转移安置等保障工作。可见 ①我国国家职能彰显了我国国体的人民性质 ②人民群众是维护我国社会稳定的依靠力量 ③我国政府履行政治统治职能，保障国家稳定 ④我国的国家制度和治理体系具有显著优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7． 阅读材料，完成下列要求。（7分） 美国政府不停对乌克兰局势煽风点火，致使俄乌冲突不断升级，牵动世界人心。美国的军工复合体是这场冲突的直接受益者，冲突发生后，包括德国在内的一些欧洲国家大规模提升国防预算，增加从美国购买各种武器装备的投入，让美国军工企业乐开了花。美国的煽风拱火也让该国银行家、石油大亨从中赚得盆满钵满，然而美国、乌克兰，俄罗斯人民将为此付出巨大代价。 结合材料，运用“国家的本质”相关知识，分析美国政府为什么会在俄乌局势中不断煽风点火。 高二年级思想政治校本作业 第 1 页 共 4 页 学科网（北京）股份有限公司 某某某某某学校2025-2026学年高二年级思想政治选择性必修1《当代国际政治与经济》学案 第一课 国体与政体：国家是什么 一、思维导图建构 二、核心知识过关 1． 国家与国家性质 （1）国家的基本要素：国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权。它们是国家得以存在和发展的基本条件。其中，最重要的要素是主权。 （2）国家的产生：国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 （3）国家的阶级本质：国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中。统治阶级的性质决定着国家的性质。从国家的本质上看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。 （4）国家的职能：国家的职能包括政治统治职能和社会管理职能。其中，最根本的是政治统治职能。 政治统治职能 如军队、警察、法庭、监狱等，是国家行使政治职能必不可少的工具。 社会管理职能 国家的社会管理职能包括管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建和维护公共设施，保护自然环境等。 2． 民主与专政 （1）民主与专政的区别 ①专政的概念：专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。 ②民主的概念：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。 （2）民主与专政的联系：民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。民主与专政相辅相成，民主是专政的基础，专政是民主的保障。 （3）社会主义民主及其优越性 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。 3． 国体与政体 （1）国体的含义：即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。 （2）政体的含义：即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。 （3）国体与政体的关系 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。 ②一个国家的政体并不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。 ③没有任何两个国家的政体是完全一样的。地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。 4． 代议制 （1）代议制的含义：代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 （2）为什么要实行代议制：一方面，只有公民的广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事物。因此，代议制是公民和国家自己的政治纽带，是现代民主政体的共同特征。 二、易错易混点辨析 1． 国家是调和阶级矛盾的工具，其最重要的要素就是政权。（ ✕ ） 分析：首先，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。当阶级矛盾不可调和时，统治阶级就要利用监狱、军队等暴力机关进行统治，进而产生了国家。国家是统治阶级对被统治阶级进行专政的工具。其次，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，他们是国家得以存在和发展的基本条件，其中最重要的要素是主权而不是政权。 2． 民主就是按照多数公民的意志，实现国家职能。（ ✕ ） 分析：作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。公民是一个法律概念，既包括统治阶级，也包括非统治阶级。因此，民主不是按照多数公民的意志来实现国家职能，而是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 3． 国体决定政体，政体反作用于国体。（ ✕ ） 分析：国体决定政体，政体体现国体。国体与政体二者是内容与形式的关系，政体是统治阶级组织国家政权的形式，是服务于国体的。政体本身不能反作用于国体。 4． 公民通过代议制直接管理国家事务。（ ✕ ） 分析：代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度，是公民间接管理国家事务的一种方式。现代社会中，全体公民无法经常性地直接管理所有国家事务，因而需要通过代议制，依靠其选举的代表来间接参与管理国家事务，而非通过代议制直接管理国家事务。 三、典型例题训练 题号 1 2 3 4 5 6 答案 D D B C A B 1． 夏朝是我国历史上的第一个世袭制王朝，其都城为阳城。为了平定叛乱，夏朝建立了军队，设置了“夏台”监狱，成为我国第一个奴隶制国家（解读：为了平定叛乱，夏朝建立了军队、监狱和国家，这表明国家的本质是统治阶级统治被统治阶级的工具）。材料说明（ D ） A．国家是调和阶级矛盾的产物 注：国家是统治阶级对被统治阶级进行专政的工具，是阶级矛盾不可调和的产物，而不是调和阶级矛盾的产物或工具。 B．奴隶社会的出现是国家产生的根源 注：国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的。不管是奴隶社会还是国家，都是阶级斗争的产物，奴隶社会的出现不能成为国家产生的根源。 C．生产力越低下，国家的政治统治职能越明显 注：无论生产力发展到何种水平，只要国家存在，其最根本的职能就是政治统治职能。因此，不能说生产力越低下，国家的政治统治职能越明显。 D．国家的本质是统治阶级统治被统治阶级的工具 2． 霍布斯将“国家”定义为：国家的产生是通过人们相互之间订立契约，把全部权利交付给一个人或一些人组成的会议而实现的（解读：霍布斯认为，国家是由“社会契约”所产生的，他的观点没有看到国家的阶级本质，没有看到国家是统治阶级维护其阶级统治的工具，是阶级矛盾不可调和的产物和表现）。这一观点的错误在于没有看到（ D ） ①国家作为一种历史现象不是从来就有的 注：社会契约论也看到了国家是一种历史现象，注意到了国家是人们订立“社会契约”后产生的。这不能体现霍布斯观点的错误之处。 ②领土是国家得以存在和发展的基本条件 注：领土是国家得以存在和发展的基本条件。但是，霍布斯的观点不是在讨论国家得以存在和发展的基本条件。因此，这一说法无法说明其错误之处。 ③国家是统治阶级维护其阶级统治的工具 ④国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3． “民主：全人类共同价值”国际论坛第一阶段会议于2021年12月4日至5日在北京举行。与会嘉宾认为，民主没有放之四海而皆准的唯一模式（解读：民主没有放之四海而皆准的唯一模式，说明各国的国情和历史传统不同，它的民主模式可以不同）。一个国家是不是民主，应该由这个国家的人民来评判，而不应该由外部少数人指手画脚来评判（解读：强调民主要由这个国家的人民来评判，就是说要以人民感受衡量民主，反对借民主之名制造对抗和分裂）。材料主要是告诉我们（ B ） ①各国的国情和历史传统不同，它的民主模式也可以不同 ②只有承认民主是超阶级性的，才能实现全人类共同价值 注：民主具有鲜明的阶级性，是统治阶级内部的民主。 ③以人民感受衡量民主，反对借民主之名制造对抗和分裂 ④坚持少数服从多数原则，外部少数人的评判不值得考虑 注：虽然民主本身要坚持少数服从多数原则，但这与材料没有关系。同时，材料说的是一个国家的民主不应该由外人指手画脚，但这也不代表我们完全不接受外人的意见。 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4． 马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争（解读：这表明，政体是一种具体的形式，而其本身就服务于国体，服务于统治阶级统治被统治阶级的需要，服务于统治阶级的根本利益）。”对此理解正确的是（ C ） A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 注：材料中没有讲到统治阶级通过军队、监狱、法院等暴力机关统治被统治阶级，不能体现国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。 B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果 注：材料中没有讲到经济、政治、地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素对政体的影响，不能说明政权组织形式是多种因素综合作用的结果。 C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益 D．国体决定政体，政体反作用于国体 注：国体决定政体，政体体现，而不是反作用于国体。 5． 非法移民问题一直是欧洲面临的难点问题，2023年7月18日，英国议会通过《非法移民法案》，旨在阻止非法入境者申请庇护并将他们转移到第三国，目前已可送交英国国王。法国参议院于11月6日也开始对政府的新移民法案展开辩论，该法案由总统推出，整体上得到法国人的支持，但能不能在国会通关还是未知之数（解读：材料展示了英国和法国在具体政治运作机制上的区别，表明英国和法国虽然都是民主政体的国家，但具体形式和运行方式不尽相同）。由此可见（ A ） A．虽然都是民主政体的国家，但具体形式和运行方式不尽相同 B．国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体 注：材料中没有讲到统治阶级的性质的问题，不涉及到国体决定政体的问题。 C．一个国家采用何种国家结构形式，是多种因素综合作用的结果 注：材料中没有讲到经济、政治、地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素对政体的影响，不能说明政权组织形式是多种因素综合作用的结果。 D．代议制是公民和国家之间的政治纽带，是各国政体的共同特征 注：材料确实体现了代议制。但是，代议制是现代民主政体的共同特征，不实行民主政体的国家一般也不实行代议制。故不能说代议制是各国政体的共同特征。 6． 2024年3月，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部根据灾害影响和地方救灾工作需要，会同国家粮食和物资储备局向四川省调拨中央救灾物资（解读：调拨中央救灾物资是政府履行社会管理职能的具体体现，彰显了我国国体的人民性质，表明我国的国家制度和治理体系具有显著优势），全力支持做好受灾群众转移安置等保障工作。可见（ B ） ①我国国家职能彰显了我国国体的人民性质 ②人民群众是维护我国社会稳定的依靠力量 注：材料中没有讲到我们如何依靠人民群众，调动人民群众积极性维护我国社会稳定的，不能体现人民群众是维护我国社会稳定的依靠力量。 ③我国政府履行政治统治职能，保障国家稳定 注：履行政治统治职能是利用军队、警察、法庭、监狱等统治被统治阶级的职能，材料中主要讲到的是社会保障职能而不是政治统治职能。 ④我国的国家制度和治理体系具有显著优势 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7． 阅读材料，完成下列要求。（7分） 美国政府不停对乌克兰局势煽风点火，致使俄乌冲突不断升级，牵动世界人心。美国的军工复合体是这场冲突的直接受益者，冲突发生后，包括德国在内的一些欧洲国家大规模提升国防预算，增加从美国购买各种武器装备的投入，让美国军工企业乐开了花。美国的煽风拱火也让该国银行家、石油大亨从中赚得盆满钵满，然而美国、乌克兰，俄罗斯人民将为此付出巨大代价。 结合材料，运用“国家的本质”相关知识，分析美国政府为什么会在俄乌局势中不断煽风点火。 题目分析： 知识范围 国家的本质 问题类型 原因类问题，要说明美国政府在俄乌局势中不断煽风点火的原因 知识逻辑与材料分析 问题逻辑与材料分析 理论对接 设问：结合材料，运用“国家的本质”相关知识，分析美国政府为什么会在俄乌局势中不断煽风点火。 分析：本题要求说明美国政府在俄乌局势中不断煽风点火的原因，就要在材料中找出支撑美国政府在俄乌局势中煽风点火的事实依据。 国家的本质 国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中。统治阶级的性质决定着国家的性质。从国家的本质上看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。 材料要点：美国的军工复合体是这场冲突的直接受益者，冲突发生后，包括德国在内的一些欧洲国家大规模提升国防预算，增加从美国购买各种武器装备的投入，让美国军工企业乐开了花。美国的煽风拱火也让该国银行家、石油大亨从中赚得盆满钵满…… 分析：材料说明，美国之所以在俄乌局势中煽风点火，就是因为其能满足军工复合体、银行家、石油大亨的利益。而调用“国家的本质”相关知识可知，军工复合体、银行家、石油大亨都属于资产阶级的范畴，是美国的统治阶级。美国政府的行为正是服务于统治阶级的利益。 答案规范整合及评分细则 ①国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中。统治阶级的性质决定着国家的性质。从国家的本质上看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。（3分） ②美国是资产阶级专政的国家（1分，能够指出美国统治阶级的性质即可），这就决定了其政策是服务于资产阶级利益的政策（1分，说明其政策应当服务于统治阶级的利益即可）。拜登政府不停对乌克兰局势煽风点火，军工复合体、银行家、石油大亨因战争获利，归根结底是为维护的是美国资产阶级的利益（2分，说明拜登政府对乌克兰局势煽风点火，可以让军工复合体、银行家、石油大亨因战争而获利，维护了美国资产阶级的利益即可），绝不会维护美国人民的利益。 *以上答案仅供参考，注意哲学原理要完整、规范书写。 国家是什么 国家的本质 认识国体与政体 国家的基本要素 国家的阶级本质 民主与专政的关系 社会主义民主及其优越性 国家的职能 民主与专政的含义 民主与专政的联系 国体与政体的关系 国体与政体的含义 国体与政体的联系 影响政体的因素 代议制 高二年级思想政治校本作业参考答案 第 1 页 共 5 页 学科网（北京）股份有限公司 $$