第3单元 第9课 两宋的政治和军事 （Word教参）-【精讲精练】2025-2026学年高中历史中外历史纲要上（统编版）

第9课　两宋的政治和军事 课标要求 通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治与社会等方面的新变化 素养解读 1.历史解释：概括分析北宋加强中央集权的措施，分析说明王安石变法的原因、内容、影响及对它的认识、评价 2．史料实证：从史料中提取有效信息分析北宋边疆压力和财政危机 3．家国情怀：感悟范仲淹、王安石为改良国家所做出的努力，培养不畏艰难的大无畏精神和家国情怀 核心概念 知州与通判、“三衙”分权、崇文抑武、庆历新政、王安石变法、“靖康之变”“绍兴和议”“南宋偏安” 知识点一　宋初中央集权的加强 ………………………………………………………………………………◎ 一、背景 1．历史教训：鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡。 2．北宋建立：960年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝。 3．完成统一：北宋相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。 二、措施 加强对地 方的控制 削实权：中央派文官任知州，节度使逐渐变为虚衔 制钱谷：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷 收精兵：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地 分散机 构权力 中央：①枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相 ②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵 地方：设立平行的四个路级机构，对各州进行监控和节制；州一级增设通判，与知州彼此制约 崇文抑武 罢免宿将兵权，文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举规模，提高文人地位 三、影响 1．积极：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。 2．消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。 ◎……………………………………………………………………………… [链接教材] 观察教材“北宋中央权力分配示意图”，据此指出宋初加强中央集权的突出特点。 提示：分化事权。 [概念阐释]　转运司 转运司亦称“转运使司”，官署名。宋代诸道(路)皆置，均调一道(路)租税以供国用，以转运使、副使主其事。兼分巡所部，监察官吏。 [概念阐释]　三司 宋代将财政大权从宰相手中分割出来设置了三司：盐铁、户部、度支，掌管国家财政。三司总理财政，成为仅次于中书、枢密院的重要机构，其长官三司使被称为“计相”，地位略低于参知政事。 [图解历史]　 北宋分割相权示意图 角度1　分权制衡——宋初君主专制的加强 史料　宋朝设官之制，名号品秩一切袭用唐旧。然三师、三公不常置，宰相不专用三省长官。中书、门下并列于外，又别置中书于禁中，是谓政事堂，与枢密院对掌大政。天下财赋，内庭诸中外筦(同“管”)库，悉隶三司。中书省但掌册文、覆奏、考帐。 ——摘编自[元]马端临《文献通考》 [探究]　根据史料，指出宋朝官制的基本特点。 [提示]　分化事权；设立众多机构，互不统属。 角度2　制度架构——宋代的地方治理体系 史料　宋初，将全国划分成为若干个转运司路，又区别不同情况，在全国各地分别创设了都部署路、兵马都钤辖、提举兵甲司及经略使、安抚使等不同形式，以统辖一路兵权。帅司路、转运司路以及后来的提点刑狱司路、提举常平司路，都存在着一个政区幅员的尺度多少为宜的问题。宋王朝因时制宜，划分行政区、监察区、军区的辖境，使得有宋一代的路制呈现出犬牙交错、层次繁复的形态。 ——摘编李昌宪《中国行政区划通史·宋西夏卷》 [探究]　根据史料，说明宋代地方政治体制的特点。“犬牙交错、层次繁复”的路制形态有何积极作用？ [提示]　特点：地方军政兵财分治；因时制宜、因地制宜。作用：“犬牙交错、层次繁复”有利于分割地方的人、财、物等权力，犬牙交错的路制形态有利于消除地方政权凭借地理环境进行割据的现象。 [深化拓展]　宋代加强中央集权的特点 强干弱枝， 守内虚外 把地方大部分权力收归中央，消除地方割据的基础；造成地方和边疆实力弱小，不利于边疆地区的防卫 分化事权， 相互牵制 中央和地方普遍分割权力，互相牵制，加强了中央集权；分权过细，影响了行政效率，造成冗官和冗费现象 崇文抑武， 文官政治 完善科举，提高文臣地位，促进宋朝文化繁荣；武将受到压制，军队战斗力下降，在与少数民族的战争中处于劣势 [迁移应用] (2024·北京学考)宋太祖接受赵普的建议，“数遣使者分诣诸道，选择精兵。凡其才力伎艺有过人者，皆收补禁军，聚之京师，以备宿卫”。这一做法(　　) A．造成了藩镇割据 B．抬高了文官地位 C．增强了禁军实力 D．提高了行政效率 解析　根据材料“凡其才力伎艺有过人者，皆收补禁军，聚之京师，以备宿卫”和所学知识可知，材料体现的是宋朝充实中央禁军实力，强干弱枝的做法，这对于增强禁军实力，加强中央集权具有积极作用，故选C项；宋朝时期并未出现藩镇割据现象，排除A项；材料未涉及崇文抑武政策，与提高文官地位无关，排除B项；材料与提高行政效率无关，排除D项。 答案　C 知识点二　边防压力、财政危机与王安石变法 ………………………………………………………………………………◎ 一、边防压力 战争 和议 宋辽 关系 ①北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁 ②宋辽战争：北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败 辽军大举南下，兵临黄河北岸。双方签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过这项协议，北宋获得了北部边防的基本安定 宋夏 关系 北宋在与西北党项族新建立的西夏的战争中屡战屡败 双方最终达成和议：西夏保持帝号，向北宋称臣；北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐” 二、财政危机 背景 ①冗兵：虽在边疆战事中频吃败仗，北宋却供养了一支空前庞大的军队，军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的大半 ②冗官：政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍不断膨胀 结果 冗费：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化 三、王安石变法 背景 (1)北宋的政治风气因循保守，行政效率低下 (2)宋仁宗在位时，范仲淹“庆历新政”失败 目的 改变“积贫”“积弱”局面，实现富国强兵 原则 加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制 措施 富国 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源 强兵 对农民进行编制管理和军事训练，借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制 评价 积极 达到了富国目的，增加了大笔收入 局限 (1)强兵的效果并不明显，与西夏开战，又以失败告终 (2)一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议 (3)统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡 ◎……………………………………………………………………………… [概念阐释]　燕云十六州 燕云十六州是五代后晋建立者石敬瑭为答谢契丹出兵帮助其推翻后唐而割让的土地。包括幽州、蓟州、云州等十六个州在内的地方，大致相当于今天的河北、山西两省北部和北京市。 [思维点拨]　认识宋代民族关系 (1)宋辽、宋夏之间有战有和，战是支流，和是主流，民族之间的经济文化交流加强了民族的交融，推动了社会的进步。 (2)宋代的民族政策虽然对宋政权来说是耻辱的，但客观上为当时经济的发展提供了相对和平的环境，并促进了民族交融。 [链接教材] 阅读教材“历史纵横”，北宋实行募兵制的目的是什么？造成了什么后果？ 提示：目的：稳定社会治安，消除动乱因素。后果：军队数量猛增，军费开支浩大，财政负担沉重。 [思维点拨]　王安石变法的中心 王安石变法以理财为中心。侧重点是发展农业，减轻农民负担，抑制兼并。主要调节政府(国家)、地主(商人)和农民之间的矛盾。 [拓展提升]　王安石变法的启示 改革的实质就是政治经济利益的再分配，因此也必然遇到阻力。改革要想成功，除了需要变革的决心勇气外，还需要统治者的支持、措施的配套、用人恰当等。 角度1　积贫积弱——北宋中期的财政危机 史料 时间 岁入 岁出 状况 宋太宗(976－997年在位) 22 245 800 近半 余大半 宋真宗(997－1022年在位) 150 850 100 126 775 200 余24 074 900 宋仁宗(1022－1063年在位) 126 251 964 与岁入相当 无余 宋英宗(1063－1067年在位) 116 138 405 131 864 452 亏15 726 047 ——摘编自钱穆《国史大纲》 [解读]　北宋中期以前，经济发展形势良好，但财政支出也在急剧增加，到北宋中期出现了财政危机。 角度2　不畏浮云——王安石变法 史料　朱熹评价王安石道：“以文章节行高一世，而尤以道德经济为己任。被遇神宗，致位宰相，世方仰其有为，庶几复见二帝三王之盛。而安石乃汲汲以财利兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人，嚣然丧其乐生之心。卒之群奸嗣虐，流毒四海，至于崇、宣之际，而祸乱极矣。” ——摘编自《宋史·王安石传》 [探究]　在朱熹看来，王安石变法为何令人失望？ [提示]　改革侧重于经济与军事；用人不当；王安石本人性格固执；改革加重民众的负担，使社会动荡。 [深化拓展]　全面认识王安石变法 背景 王安石变法是在北宋面临财政危机、政治危机和边患危机的情况下为实现富国强兵而进行的 效果 变法无法缓和社会的主要矛盾，在大地主、大官僚的反对之下，新法很快被废除 目的 变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有得到根本的改变，负担依然沉重 性质 变法是封建地主阶级针对统治危机进行的改革运动，是封建生产关系的局部调整 败因 变法触犯了大官僚、大地主的利益，遭到了他们的阻挠和破坏；同时变法过程中由于用人不当，出现了一些危害百姓的现象 评价 变法虽然失败，但也取得一定成效。王安石能够针对错综复杂的局面大刀阔斧地进行改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，是值得肯定的 [迁移应用] (2024·河北学考)1069年，宋神宗任用王安石主持变法。官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。这表明王安石变法的目的是(　　) A．富国 B．整顿吏治 C．强兵 D．培养人才 解析　根据材料概括可知，材料中国家向农民提供贷款能够收取相应的利息，从事商业经营能够获取利润，所以这些措施都是为了发展经济，开辟财源，所以王安石变法的目的是富国，故选A项；材料未涉及对吏治改革的内容，排除B项；材料未涉及军事改革的内容，排除C项；材料未涉及人才培养或教育改革的内容，排除D项。 答案　A 知识点三　南宋的偏安 ………………………………………………………………………………◎ 靖康 之变 1127年，北宋被金朝攻灭，徽宗、钦宗被俘虏北去 南宋 建立 北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋 岳飞 抗金 南宋初年，宋军在与金军对抗中，岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。但岳飞后来被朝廷杀害 宋金 和议 1141年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡” 宋金 对峙 不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面 ◎……………………………………………………………………………… [链接教材] 阅读教材“岳飞”图，“岳母刺字”“精忠报国”等岳飞抗金的故事广为流传。从这些民间故事中，我们能获取哪些有效信息？ 提示：一方面，反映了宋代崇文抑武的国策，害怕武将拥有兵权威胁统治以及主动向金求和的史实，另一方面，反映人民对为国为民、保家卫国的英雄人物的推崇。 [思维点拨]　 正确认识南宋和金的战争的性质 南宋和金的战争属于中华民族内部的战争，不是反击外来侵略，只有正义和非正义之分，而没有侵略和反侵略之分。 角度　偏安半壁——评价绍兴和议 史料　是宋之为国，始终以和议而存，不和议而亡。盖兵力本弱，而所值辽、金、元三朝，皆当勃兴之运，天下所兴，固非人力可争，以和保邦，犹不失为图全之善策。 ——摘编自[清]赵翼《廿二史劄记校正》 [探究]　根据史料并结合所学知识，简述赵翼观点的局限之处。 [提示]　没看到宋政治腐败，皇帝苟且偷安；没看到宋抗辽、抗金将士曾取得对辽、金的胜利等。 [深化拓展]　南宋偏安半壁的局面维持较长时间的原因 (1)南宋方面，有岳飞、韩世忠等将领的英勇作战。 (2)地理方面，有淮河、长江作天险，金军不善水战。 (3)义军方面，面对亡国之痛，中原各地义军突起。 (4)蒙古方面，成为金朝大患。 [迁移应用] (2024·广东汕头期中)史书记载：“夏四月庚申朔，大风吹石折木。金人以帝及皇后、皇太子北归。凡法驾、古器、九鼎、天下州府图及官吏、侍人、技艺、工匠、府库蓄积，为之一空。”材料反映的是 (　　) A．七国之乱 B．八王之乱 C．安史之乱 D．靖康之变 解析　据材料“金人以帝及皇后、皇太子北归”和所学知识可知，金朝南下攻取北宋首都东京，掳走徽、钦二帝，史称“靖康之变”，故选D项；七国之乱是西汉时期的历史事件，排除A项；八王之乱是西晋时期的历史事件，排除B项；安史之乱是唐朝时期的历史事件，排除C项。 答案　D 知识框架 必备术语 1.宋初，宋太祖通过设立参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财政权，从而加强了君权 2．北宋通过分割、限制地方权力，解决了唐末以来的军阀割据局面，加强了中央集权，但却埋下了积贫积弱的隐患 3．北宋中期，社会矛盾复杂尖锐，阶级矛盾、民族问题冲突不断，统治集团内外交困，不得不进行改革，以挽救统治危机 4．北宋和少数民族政权并立，且常有摩擦，民族交融加强的同时边疆压力和财政危机突出 5．王安石变法是为了解决政府财政危机，缓和社会矛盾，是以维护统治阶级利益为出发点的 学科网（北京）股份有限公司 $$