第5课 中国古代官员的选拔与管理 导学案--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

历史学科学案 设计教师：高岩 审阅人：高二历史组 使用班级： 学生姓名： 编号：2025-2026学年度（上）学期 号 使用时间： 课题 第5课 中国古代官员的选拔与管理 课型 新课 课程标准要求： 1. 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征， 2. 知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度； 学习目标定位： 1. 将中国古代的官员选拔制度放在特定时空下观察，理解其出现原因、特点。 2. 通过相关史料，认识到中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度日益严密化、制度化的趋势。 3. 运用本课学习，理解中国古代官员的选拔与整理随中央集权制度的发展与社会治理的需要而调整。 学习重点： 中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征 学习难点： 中国古代官员选拔与管理方式的更迭原因 【自主预习】 · 学习方式：带着学案上提出的问题，自主阅读教材，在书上找出并划出关键词、知识点 一、认真阅读P30-P33第一子目“秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理”，思考下列问题。 （一）选官制度 西周-春秋：世官制 春秋战国：荐举功劳制 特点：官位世袭、贵族世代垄断高官 原因：①尚贤思想兴起 ②各国为变法图强 选拔标准：血缘 选拔标准：才能、军功 3. 秦：“以法为教”“以吏为师”，即向官吏学习律令而为官。 4. 汉 （1）主要方式：察举制，即察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。 （2）补充方式：积功劳为官和征辟 5.魏晋南北朝：九品中正制 实施时间 220年，魏王曹丕推行。 实施原因 东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。 选拔标准 在各州、郡设中正官，评定士人的资品，分为九等，由吏部授官。 ①前期：家世、道德和才能 ②后期：家世 评价 将选官权收归中央，加强了中央集权。 促进门阀士族势力的发展 形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 （二）管理方式 1. 考核制度：秦汉时期的上计制 （1）内容：每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成计簿，上报中央。御史参与审核计簿，防止造假。 （2）作用：考核的结果是官员赏罚的依据。 （3）演变：魏晋南北朝门阀士族势力强大，战乱频仍，考核法规流于形式。 2. 监察制度 （1）中央：秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系。 （2）地方：汉武帝时期的刺史制度 目的 为加强中央集权，澄清吏治。 内容 ①汉武帝将全国划分为13个州部， 每州设刺史一人。 ②刺史品级不高，但权力很大，代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。 【合作探究】 思考：中国古代选官制度演变的影响 （1）有利于国家选拔出真正适合统治需要的人才。 （2）提高了官员的素质，有利于维持中国古代政治体制的正常运转。 （3）有利于维护国家的大一统局面/有利于政权稳定。 （4）有利于文化教育事业的发展，推动了社会的进步与发展。 二、认真阅读P31—P32第二子目“隋唐至两宋时期的官员选拔与管理”，思考下列问题。 （一）选官制度：科举制 （1）实施原因：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面 （2）特点：分科考试、自由报名考试，公开竞选 （3）内容：科举考试分为制举和常举，常举每年举行，其中明经和进士两科最受社会重视。 考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官。 （4）发展：两宋科举制度进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。 （二）管理方式 1. 考核制度：隋唐官员考核归属尚书省吏部。 （1）隋朝九品以上官员每年考核，地方官每年派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。 （2）唐朝以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。 （3）宋朝也制定了严格的标准考核官员。 2. 监察制度 唐 宋 中央 御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。 演变趋势：台谏合一 地方监察区 道 路 三、认真阅读P32—33第三子目“元明清时期的官员选拔与管理”，思考下列问题。 1.官员的选拔 元 ①部分保留了蒙古传统方式。 ②1313年恢复科举制，但时断时续 明 形式 科举考试分为乡试、会试与殿试三级。 清 内容 考试从四书五经中命题。 2.官员的考核 明 清 ①考满：是官员任职期满的考核，决定官员正常升迁或降、调 ②考察：重在查官员的贪、酷，和不作为——包括（外地官员）三年一次的朝觐考察和（京官）六年一次的京察。 考课 包括三年一次的京察（京官）和大计（外省文官） 3.官员的监察 元 中央设有御史台，地方设有行御史台、肃政廉访司。 明 都察院和六科， 合称“科道” 都察院监察御史不仅负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。 六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。 清 清朝将六科并入都察院，停止了派御史巡按各省的做法， 但都察院作为皇帝“耳目风纪之司”监察百官的职能没有改变 【合作探究】 思考：中国古代官员考核的特点 （1）考核内容较全面 （2）考核对象合理分类 （3）考核机构专业化 思考：中国古代监察制度的特点 （1）皇帝拥有最高的监察权 （2）监察机构独立，自上而下垂直监察 （3）以轻制重 【练习尝试】 1. 贾谊曾说“俗吏之所务，在于刀笔筐箧”。在出土汉简中，也有记录吏员考核的文书，上面记载有“能书、会计、治官民，颇知律令”的文字。这可以看出西汉吏员任用注重（ ） A．伦理道德 B．文字技巧 C．法律知识 D．专业技能 2. 汉成帝时，有官员上疏指出当时国家治理不善，“大率咎在部刺史，或不循守条职，举错各以其意，多与郡县事。”汉桓帝时，“夷寇钞百姓，益州刺史山昱击破之。”“荆州刺史度尚击零陵、桂阳盗贼及蛮夷，大破平之。”由此可见，汉代刺史（ ） A．职权重心发生转变 B．监察范围逐步扩大 C．职权范围日渐缩小 D．监察权力不断分化 3.宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代（ ） A．皇帝家事不容外朝官员置疑 B．士大夫政治降低了皇帝权威 C．御史与谏官职能有混通趋势 D．宰相已沦为君主专制的工具 【课后反思】 学科网（北京）股份有限公司 $$ 历史学科学案 设计教师：高岩 审阅人：高二历史组 使用班级： 学生姓名： 编号：2025-2026学年度（上）学期 号 使用时间： 课题 第5课 中国古代官员的选拔与管理 课型 新课 课程标准要求： 1. 了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征， 2. 知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度； 学习目标定位： 1. 将中国古代的官员选拔制度放在特定时空下观察，理解其出现原因、特点。 2. 通过相关史料，认识到中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度日益严密化、制度化的趋势。 3. 运用本课学习，理解中国古代官员的选拔与整理随中央集权制度的发展与社会治理的需要而调整。 学习重点： 中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征 学习难点： 中国古代官员选拔与管理方式的更迭原因 【自主预习】 · 学习方式：带着学案上提出的问题，自主阅读教材，在书上找出并划出关键词、知识点 一、认真阅读P30-P33第一子目“秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理”，思考下列问题。 （一）选官制度 西周-春秋：世官制 春秋战国：荐举功劳制 特点：官位 、贵族世代 高官 原因：①尚贤思想兴起 ②各国为变法图强 选拔标准：血缘 选拔标准： 、 3. 秦：“ ”“ ”，即向官吏学习律令而为官。 4. 汉 （1）主要方式： ，即察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的 和 ，然后推荐为官或提拔任用。 （2）补充方式： 和 5.魏晋南北朝：九品中正制 实施时间 220年，魏王曹丕推行。 实施原因 东汉末年政治与社会秩序大乱， 控制了地方选人权。 选拔标准 在各州、郡设 ，评定士人的资品，分为九等，由 授官。 ①前期： 、 和 ②后期： 评价 将 收归中央，加强了中央集权。 促进 势力的发展 形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 （二）管理方式 1. 考核制度：秦汉时期的上计制 （1）内容：每年岁末，各县、侯国将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到 ，再由郡国汇总，制成计簿，上报 。 参与审核计簿，防止造假。 （2）作用：考核的结果是 的依据。 （3）演变：魏晋南北朝 势力强大， 频仍，考核法规流于形式。 2. 监察制度 （1）中央：秦汉建立了以 为首的中央监察体系。 （2）地方：汉武帝时期的 制度 目的 内容 ①汉武帝将全国划分为13个 部， 每州设刺史一人。 ②刺史 ，但 ，代表皇帝巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。 【合作探究】 思考：中国古代选官制度演变的影响 （1）有利于国家选拔出真正适合统治需要的人才。 （2）提高了官员的素质，有利于维持中国古代政治体制的正常运转。 （3）有利于维护国家的大一统局面/有利于政权稳定。 （4）有利于文化教育事业的发展，推动了社会的进步与发展。 二、认真阅读P31—P32第二子目“隋唐至两宋时期的官员选拔与管理”，思考下列问题。 （一）选官制度：科举制 （1）实施原因：南北朝以来， 势力上升，他们希望打破门阀士族 的局面 （2）特点： 、自由报名考试，公开竞选 （3）内容：科举考试分为制举和常举，常举每年举行，其中明经和进士两科最受社会重视。 考试合格只是取得为官的资格，还需 后方可正式任官。 （4）发展：两宋科举制度进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。 （二）管理方式 1. 考核制度：隋唐官员考核归属尚书省吏部。 （1）隋朝九品以上官员每年考核，地方官每年派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。 （2）唐朝以 和 为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。 （3）宋朝也制定了严格的标准考核官员。 2. 监察制度 唐 宋 中央 为最高监察机构，其长官为 演变趋势： 地方监察区 三、认真阅读P32—33第三子目“元明清时期的官员选拔与管理”，思考下列问题。 1.官员的选拔 元 ①部分保留了蒙古传统方式。 ②1313年恢复科举制，但时断时续 明 形式 科举考试分为乡试、会试与殿试三级。 清 内容 考试从 中命题。 2.官员的考核 明 清 ① ：是官员任职期满的考核，决定官员正常升迁或降、调 ② ：重在查官员的贪、酷，和不作为——包括（外地官员）三年一次的朝觐考察和（京官）六年一次的京察。 考课 包括三年一次的 （京官）和 （外省文官） 3.官员的监察 元 中央设有御史台，地方设有 、 。 明 和 合称“科道” 都察院监察御史不仅负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。 六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的封还驳正，稽查六部百司之事。 清 清朝将六科 都察院， 了派御史巡按各省的做法， 但都察院作为皇帝“耳目风纪之司”监察百官的职能没有改变 【合作探究】 思考：中国古代官员考核的特点 （1）考核内容较全面 （2）考核对象合理分类 （3）考核机构专业化 思考：中国古代监察制度的特点 （1）皇帝拥有最高的监察权 （2）监察机构独立，自上而下垂直监察 （3）以轻制重 【练习尝试】 1. 贾谊曾说“俗吏之所务，在于刀笔筐箧”。在出土汉简中，也有记录吏员考核的文书，上面记载有“能书、会计、治官民，颇知律令”的文字。这可以看出西汉吏员任用注重（ ） A．伦理道德 B．文字技巧 C．法律知识 D．专业技能 2. 汉成帝时，有官员上疏指出当时国家治理不善，“大率咎在部刺史，或不循守条职，举错各以其意，多与郡县事。”汉桓帝时，“夷寇钞百姓，益州刺史山昱击破之。”“荆州刺史度尚击零陵、桂阳盗贼及蛮夷，大破平之。”由此可见，汉代刺史（ ） A．职权重心发生转变 B．监察范围逐步扩大 C．职权范围日渐缩小 D．监察权力不断分化 3.宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代（ ） A．皇帝家事不容外朝官员置疑 B．士大夫政治降低了皇帝权威 C．御史与谏官职能有混通趋势 D．宰相已沦为君主专制的工具 【课后反思】 学科网（北京）股份有限公司 $$