课时作业6 西方的文官制度(Word练习)-【金榜题名】2025-2026学年高二历史选择性必修1高中同步学案（统编版）

课时作业(六) A基础练　知识测评 1．中古时期西欧社会普遍采取的任官制度是恩赐制，恩赐官职是封建君主制度下的一种任官现象。其基本特征是(　　 ) A．重喜好和任人唯亲 B．重才学和唯才是举 C．官员须向公民负责 D．受中国科举制影响 A　恩赐制是中古时期西欧社会封建君主制度下的一种任官制度，在封建君主制度下，官职、爵位是君主和权贵的私产，他们掌握着任用官职的权力，可以凭自己的主观好恶任用下属官吏，官吏为君主和权贵服务，在恩赐制下，任人唯亲，卖官鬻爵，吏治腐败，效率低下等现象十分普遍，故A项正确，B、C两项错误；受中国古代科举制影响的是西方近代文官制度，D项错误。 2．下表是英国文官制度形成历程表。从中可以看出英国文官制度(　　 ) 1805年 财政部设立了常务次官 1833年 两官分途体制发轫，报刊不断介绍中国录用官吏的程序和做法 1853年 提出摒弃“恩赐”主义 1854年 实行考试任用制度 1870年 进一步确定和完善考试录用文官制度 A.选拔机制公平公正 B．考试内容仿照中国 C．形成过程循序渐进 D．运作程序规范高效 C　据材料可知英国文官制度从1805年“财政部设立常务次官”到1870年进一步确定和完善考试录用制度的过程，历经了半个多世纪，且有众多阶段的改革和完善，文官制度逐步推进，故选C项；选拔机制只是文官制度的一个侧面，没有概括出英国文官制度的时序、整体特点，排除A项；“仿照”不合史实，科举制考查的文章诗赋，而各行业文官考试内容具有专业性，排除B项；“规范高效”不合史实，文官的层次众多，工作项目层层批报，推诿扯皮，出现争权夺利现象，一定程度上影响了政府的工作效率，排除D项。 3．二战后德国的高级行政管理官员往往被称作“政治性行政管理官员”，一般担任各部秘书长或职能部门领导人，他们的任免往往依据政治标准，由现任政府决定。 这些高级文官帮助一些官员，代为起草各种法令、演说稿、质询，并向官员提出自己的意见和建议。这一政治现象(　　 ) A．破坏了政治中立原则 B．动摇了西方政党政治 C．改变了选官用人制度 D．推动了文官制度成熟 A　据材料“高级文官帮助一些官员，代为起草各种法令、演说稿、质询，并向官员提出自己的意见和建议”可知，德国高级文官影响了政治决策，违背了政治中立的原则，故选A项；政党政治是西方的政治制度，文官制度是文官的选拔、管理、任用制度，文官制度不受党派干预，因此动摇政党政治的说法错误，排除B项；西方的选官用人制度依然是文官制度，排除C项；随着实践的不断发展，西方国家在文官的选用、晋升、退休等各个方面形成了比较完整的制度，推动了文官制度的成熟，排除D项。 4．下表内容是一战末期和二战后英国文官分类的调整措施，由此可以得出二战后文官分类的最大变化是(　　 ) 一战末期 二战后 行政级(若干职级) 与大学毕业程度相当 行政人员 行政、执行、办事员、助理办事员和勤杂人员 一等书记级 与高中毕业程度相当 二等书记级 与初中毕业程度相当 专业人员 法律、统计等 女书记级 A.等级结构同教育制度相结合 B．行政在文官系统中地位重要 C．文官分类与社会发展不适应 D．英国文官的分类更加专业化 D　据表格信息，二战后的文官分类在行政级别上进一步精简、整合，从行政级别分类转变为针对具体事务分类，对文官的专业分类也更加清晰，体现了专业化的趋势，故选D项；一战时期的文官分类等级结构同教育制度相结合，二战后已经不存在，排除A项；二战后行政与执行、办事员、助理办事员和勤杂人员都是不同业务系统中的分类，地位重要性并无差别，排除B项；二战后的文官分类更加强调专业性和职能分类，体现了社会生产专业化的要求和政府职能转变的趋势，排除C项。 5．1983年美国联邦人事总署署长艾伦·坎贝尔教授来华讲学时曾说：当我接受联合国的邀请来中国讲授文官制度的时候，我深感惊讶。因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国。这是因为西方文官制度借鉴了中国的(　　 ) A．科举制度　　　 B．中央集权制 C．考核制度 D．秘密建储制 A　根据材料“在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国”并结合所学可知，西方认为中国初创了文官制度，西方文官制度借鉴了中国的科举制度，A项符合题意；中央集权制、考核制度、秘密建储制均与材料信息无关，故B、C、D三项错误。 B综合练　选考通关 6．欧美内阁制、政党制形成以后，执政党把官职分给党内同僚，一旦内阁重组或执政党更换，就需更换几乎所有的政府官僚。政党更迭频繁导致政府官僚频繁更换，政府腐败泛滥。这说明欧美国家(　　 ) A．资本主义民主遇到瓶颈 B．实行多党制不合实际 C．急需进行官员制度改革 D．政治制度弊端重重 C　材料体现的是欧美国家的政党分肥制导致了官僚更换频繁、政府腐败泛滥等问题，这不利于国家统治的稳定，这说明欧美国家急需进行官员制度的改革，故C项正确；A、D两项与材料主旨不符；B项说法错误。 7．下表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对《关于建立常任文官制度的报告》的看法。据表可知，两人都(　　 ) 人物 看法 罗素 反对彻底的改革，认为“现在是女王任命大臣，大臣再任命他的下属，将来则是考试委员会代替女王了” 阿伯斯诺特 对报告中关于原有的文官选任制度的批判是“有失公允的责难”，给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的伤害” A.承认文官制度重建的紧迫性 B．强调文官制度改革破坏英国宪政基础 C．否定文官制度改革的必要性 D．认为文官改革政策加剧英国社会动荡 C　根据材料可知，罗素反对彻底的改革，而阿伯斯诺特认为报告对原有文官选任制度的批判是“有失公允的责难”，由此可以看出两人都在维护原来的文官选任制度，也就否定了文官制度改革的必要性，故C项正确；材料反映两人都维护原有的文官选任制度，并未承认重建文官制度的紧迫性，排除A项；两人反对文官制度改革是因为改革将会削弱贵族的地位，B、D两项在材料中并未体现，排除。 8．美国公务员制度中没有设立像英国那样高级别行政公务员岗位，没有常任的下属秘书，其等级界限也不像英国那样清晰，且保留了一部分总统“政治任命”的公务员岗位。相较英国，美国公务员制度更易(　　 ) A．提高行政效率 B．防止腐败滋生 C．减少财政负担 D．助长政党斗争 D　据材料“美国公务员制度没有设立像英国那样高级别行政公务员岗位，没有常任下属秘书，其等级界限也不清晰，保留一部分总统‘政治任命’的公务员岗位”可知，美国公务员制度与英国相比，在组织结构、岗位设置、社会公平等方面都留出了一定的人为操控空间，规定不严格，为政党更换官员等行为留下了操作空间，容易给政府工作一定消极影响，故选D项；“等级界限不清晰”容易导致互相推诿，行政效率低下，排除A项；美国的公务员制度缺乏监督和管理，为政党操纵政治留下了空间，容易滋生腐败，排除B项；互相推诿扯皮容易导致问题的产生，这需要浪费大量的财政资金，加大财政负担，排除C项。 8．近代美国由于受“政党分肥制”的影响，在文官的任用方面，除了选任的政府官员外，其他具有秘密性、专门性或临时性的官员，均不由考试任命，不受有关考试制度的法规限制。此类人员在公务员人数中所占比例较大。这反映了美国文官制(　　) A．无法体现公平竞争原则 B．选拔范围具有狭隘性 C．容易滋生政治腐败现象 D．有一定的政治化倾向 D　材料中提及的“政党分肥制”影响了文官的任用，一些特殊岗位官员选任时需经过特殊处理，其任免进退主要为政治势力所左右，受政党政治的支配，与滋生政治腐败现象无关，故D项正确，C项错误；材料体现的只是文官任用的特殊情况，无法体现选拔范围的狭隘性和对公平竞争原则的破坏，故A、B两项错误。 9．下面是中英两国在19世纪中叶考试的部分内容的对比，中英两国考试内容的差异反映的实质是(　　) 项目 英国文官制度(机械型·文书助理级考试) 中国科举制(乡试、会试) 考试内容 必考：英语、数学、普通知识。任选一门：经济、地理、历史、德文、法文 第一场试“四书”文三篇，五言八韵诗一首；第二场试“五经”文各一篇；第三场试经史时务策五道 A.海洋文明与农耕文明的差异 B．资本主义与封建主义的差异 C．中国向西方学习从器物到制度阶段 D．英国选官制度是对科举制的借鉴发展 B　19世纪中叶，英国已确立资本主义制度，且基本完成第一次工业革命，从表格中的信息可以看出英国考试内容有实用知识，强调文化综合素质；中国乡试、会试的考试内容以儒家经典为主，强调思想政治内容，且当时中国依然实行封建专制统治，中英两国考试内容的差异反映的实质是资本主义与封建主义的差异，B项符合题意；A项是自然环境的差异，与材料主旨不符；C项与材料时间不符且在材料中没有体现；D项在材料中无从体现，均可排除。 C培优练　能力提升 10．阅读材料，完成下列要求。 材料　18世纪末期，政府中开始出现职业行政官员，主要负责各部内务，这就是英国近代最初意义上的文官。这时英国两党制基本形成，辉格党、托利党轮流执政。官吏的任用以党派为基础，讲关系、重门第，致使不少庸碌之辈和腐败分子混入了政府系统，而有真才实学的人则受到排挤。这样就会造成大批官员失业，使现政府效率低下，贪污腐化，甚至引起政治震荡和社会动乱。 1833年，有些较大的部门开始以公开考试、择优录用的方式招录官员，走出了考试任官的第一步。1855年，英国根据《诺斯科特——屈维廉报告》进行文官制度的重大改革，颁布了《关于录用王国政府文官》的第一个枢密院命令，并成立了文官事务委员会主管文官考试录取工作，至此，英国文官制度初步形成。1870年，英国又颁布了关于文官制度的第二个枢密院命令，以法律的形式最终确认了《诺斯科特——屈维廉报告》的构想，这是英国文官制度改革的关键一步，以后经过英国历届政府的完善和补充，最终确立了整套文官制度。 英国19世纪 70年代确立的文官制度延续至今，尽管竞争、通才、中立、常任等原则一直未变，但政府的职能、文官的任务却不断地变革，以使其不断完善。 ——摘编自《浅谈英国文官制度》 根据材料并结合所学知识，编写一幕发生在19世纪英国的人物对话场景。(要求：先写出对话主题，主题要紧扣英国当时政治领域的重大事件；对话内容要围绕主题展开，观点明确；对话过程完整，逻辑清晰) 【解析】　本题要求编写一幕发生在19世纪英国的人物对话场景，首先应紧扣设问中的时间，即19世纪，通过阅读材料可知，其主要内容为英国的文官制度。与19世纪英国文官制度相关的事件有《关于录用王国政府文官》的颁布、文官事务委员会的成立等，可以结合这些事件的背景、影响组织谈话内容，对话设计逻辑清晰、完整即可。 【答案】　对话主题：英国的文官制度。 甲：听说了吗？我们普通人也可以通过考试成为政府行政部门的事务官了。 乙：啊？有这么好的事吗？ 甲：当然了，枢密院最近颁布了一个《关于录用王国政府文官》的命令，并成立了文官事务委员会主管文官考试录取工作。 乙：这真是件好事，枢密院为什么要颁布这个命令啊？ 甲：还不是因为以前在官员的选拔和任用上存在问题。你看以前官吏的任用常以党派为基础，讲关系、重门第，致使不少庸碌之辈和腐败分子混入了政府系统，而有真才实学的人则受到排挤、打压。这样造成了政府效率低下，腐败泛滥，甚至引起政治震荡和社会动乱。 乙：还真是，国家存在问题就应该进行改革。这样今后我们也有学习的动力了。 甲：是啊，我们好好努力，争取考上事务官。一方面可以为国家出力，另一方面在没有严重过错的情况下，也可以使自己衣食无忧了。 学科网（北京）股份有限公司 $$