2.2更好发挥政府作用课件-2025-2026学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件聚焦我国社会主义市场经济体制中政府作用，涵盖基本特征、政府经济职能及宏观调控等核心内容。通过知识回顾衔接市场缺陷内容，以“看得见的手”思考导入，构建前后知识脉络，为学生提供学习支架。 其亮点在于结合党的十八大经济成就、2023政府工作报告等实例，强化政治认同；通过“连一连”区分宏观调控手段，结合《反垄断法》等培养法治观念。课堂小结梳理“为何有效”“如何作为”，助学生系统掌握，教师可提升教学效率，学生增强知识理解与应用能力。

第二课 我国的社会主义市场经济体制 2.2更好发挥政府作用 1 1.掌握社会主义市场经济体制的基本特征；识记党的领导是我国社会主义市场经济的一个重要特征；【重点】 2.结合政府施行的经济政策，分析政府的经济职能和作用。 3.理解宏观调控的内涵、主要目标、主要任务、常用手段，辩证看待经济运行中政府与市场的关系，认同我国的社会主义市场经济。 【难点】 学习目标 阅读、查找；思考、质疑；交流、巩固 1.社会主义市场经济体制：地位、基本特征？ 2.我国政府的经济职能和作用？ 3.宏观调控：地位、含义、主要目标、主要任务、最常用的经济手段？ 4.我国加快完善社会主义市场经济体制的要求？ 5.名词点击：经济发展战略、产业政策、 社会总供给、社会总需求、经济周期 积极的财政政策、稳健的货币政策？ 自主学习 课前导入：知识回顾 思考 1、我国当前是什么经济体制？ 2、当前市场存在哪些缺陷，需要建设怎样 的市场体系？谁来组织？ 看得见的手——更好发挥政府作用 从党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，引领我国开创“中国奇迹”。 国家贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达百分之十八点五，提高七点二个百分点，稳居世界第二位；一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。 我国全面打赢脱贫攻坚战，9899万农村贫困人口实现全部脱贫，这在人类发展史上具有重大意义。与此同时，人民生活水平全方位提升。2021年我国居民人均可支配收入超过3.5万元，比2012年增长近八成，增速快于经济增长。2021年城乡居民收入比显著缩小至2.5:1，中等收入群体规模超过4亿人。 坚持党的领导，发挥党的领导核心作用 科学的宏观调控、有效的政府治理 以促进全体人民实现共同富裕为根本目标 “5+2”发展课堂 社会主义市场经济体制的基本特征 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度最大优势。 根本目标 把社会主义制度和市场经济有机结合起来。 内在要求 促进全体人民实现共同富裕。 显著优势 科学的宏观调控，有效的政府治理。 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 职能 作用 我国政府的经济职能和作用 实施国家发展战略、中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 加强市场监管、 质量监管 安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 乡村振兴战略 十四五规划 《中国制造2035》 加快壮大新一代信息技术、新能源战略性新兴产业 西部大开发 绿水青山就是金山银山 加大知识产权保护 《反不正当竞争法》 教育、医疗、社保 公安、就业 货币政策、财政政策 名词点击 经济发展战略 是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。 产业政策 是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略等。 产业是指由利益相互联系的、具有不同分工的、由各个相关行业所组成的业态总称，尽管它们的经营方式、经营形态、企业模式和流通环节有所不同，但是，它们的经营对象和经营范围是围绕着共同产品而展开的，并且可以在构成业态的各个行业内部完成各自的循环。 在中国，产业的划分是： 第一产业为农业，包括农、林、牧、渔各业； 第二产业为工业，包括采掘、制造、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气和建筑各业； 第三产业，服务业，包括住宿、餐饮、信息技术、金融、房地产 （1）含义（是什么） 指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 经济手段 法律手段 行政手段 最常用的：财政政策、货币政策 行政命令、指示、规定。如：查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可、颁发证照。 经济法规（经济立法、经济司法） 政府的职能之 —— 科学的宏观调控 （2）主要目标： ①促进经济增长（首要目标） ②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡 《2023政府工作报告》 今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。 读政府报告 品宏观调控主要目标 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际 收支平衡 经济手段 法律手段 行政手段 1.提高粮食收购价 2.国家修订个人所得税法 5.国家勒令关闭污染严重企业 3.实施产业振兴规划 8.国务院发出通知坚决取缔传销活动 6.实行结构性减税 4.调整存贷款基准利率 7.依照《反垄断法》调控房价 9.物价局核准公交车价格 10.新旅游法规范旅游行业乱象 连一连：区分宏观调控的手段 社会 总需求 社会 总供给 4.宏观调控的主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化， 减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险， 稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 经济总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”； 在紧缩期，经济增长速度则会降低，直至降到“谷底”。 5.加快完善社会主义市场经济体制 我们要构建高水平社会主义市场经济体制， 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用， 更好发挥政府作用， 推动有效市场和有为政府更好结合， 激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 ①市场调节不是万能的；市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性和滞后性等弊病,需要国家加强宏观调控以弥补市场调节的缺陷。 ②是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制为主体及共同富裕目标要求必须发挥宏观调控职能。 ③科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 政府实行宏观调控的原因：（导学案） 1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济体制的根本目标。 2.科学的宏观调控，有效的市场治理，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 3.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 4.科学的宏观调控是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 5.通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，消除市场缺陷。 6.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进同步富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 7.宏观调控的主要任务是促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 8.我们要构建高水平社会主义市场经济体制，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供经济保障。 根本目标：促进全体人民实现共同富裕 重要特征 把社会主义制度和市场经济有机结合 根本目标 共同富裕 弥补 共同 主要目标 体制保障 2023年8月22日，中国人民银行行长主持召开部分金融机构座谈会。会议指出，要增加对实体经济贷款投放，进一步做好对小微企业、绿色发展、科技创新等领域的信贷支持工作；要保障房地产合理融资需求。这表明 ①我国实施积极的财政政策以刺激经济发展 ②政府通过导向性政策引导经济高质量发展 ③我国发挥市场在资源配置中的决定性作用 ④政府担负着维护宏观经济稳定的重要职责 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 材料强调国家利用货币政策进行宏观调控，不是强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，③与题意不符。 中国人民银行实行的信贷政策属于货币政策，不属于财政政策，①与题意不符。 D “5+2”发展课堂 山东邹平在全市推进党支部领办合作社建设，村集体把流转的农户土地建设成农业产业生态园，统一经营和管理；流转土地的农户入社后从合作社分红，增加农民收入，实现了村集体和农民双增收。“党支部+合作社+农业公司+农户”模式打造村富民强的乡村振兴新样板。材料表明 ①以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提 ②土地所有权流转推动农村社会化服务体系建设 ③生产资料公有制是宏观调控的根本制度基础 ④坚持党的领导是我国市场经济体制的重要特征A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 农村土地流转不是流转所有权，而是流转经营权，②说法有误。 材料没有涉及宏观调控，③不合题意。 B “5+2”发展课堂 课堂小结 更好发挥我国政府的作用 我国政府的经济职能 1、经济职能内容（6个） 1、含义 2、宏观调控 社会主义市场经济的基本特征 1、重要特征 2、显著优势 3、根本目标 4、内在要求 2、目标（手段） 3、任务 （为何有效） （如何作为） 3、加快完善社会主义市场经济体制 宏观调控的主要经济手段：财政政策和货币政策。 比较 财政政策 货币政策 不同点 制定者 国务院财政部门 中国人民银行(央行) 措 施 关键词 相同点 财政收入和财政支出政策 货币供应量和信贷量 税率、税收、国债、经济建设支出、政府采购、补贴等 信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、公开市场业务（正回购、逆回购）等 ①都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段;都有扩张性和紧缩性之分； ②基本原理相同：逆风向调节，都是通过调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 经济衰退→扩张性财政政策、货币政策→刺激需求（升温） 经济过热→紧缩性财政政策、货币政策→抑制需求（降温） ③在一般条件下，两者配合使用。我国当前是积极的财政政策、稳健的货币政策 区分 公开市场业务 是中央银行在金融市场上通过有价证券等的公开买卖，吞吐基础货币以控制金融市场，调节货币供应量的一种业务。 当经济处于过热时，中央银行卖出政府债券回笼货币，使货币流通量减少，促使投资减少，达到压缩社会总需求的目的。 当经济处于增长过慢、投资锐减不景气时，中央银行买进政府债券，把货币投放市场，使货币流通量增加，从而刺激投资增长，使总需求扩大。 存款准备金 是指商业银行为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 国债：是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债务凭证。问：经济过冷？ 中央银行贷款 是中央银行向商业银行或存款机构提供的贷款，也叫“再贷款”。 经济过热——央行正回购 （卖出有价证券、吸收流动性资金） 经济滞缓、不景气——央行逆回购 （买进有价证券、释放流动性资金） 财政政策 财政收入：税、利、债、费。 财政支出：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出，社会保障支出、债务支出。 存款准备金率提高（降低） 银行放贷数量减少（增多） 市场流通货币减少（增加） 难点突破：如何运用财政政策和货币政策保持经济总量平衡？ 社会总供给＞社会总需求 社会总供给＜社会总需求 经济态势 经济滞缓（过冷） 物价持续下跌、通货紧缩 经济过热 物价持续上涨、通货膨胀 财政部 （财政政策） 扩张性（积极的）财政政策 增发国债，增加支出； 降低税率，减少税收； 紧缩性财政政策 减发国债，减少支出； 提高税率，增加税收； 央行 （货币政策） 扩张性货币政策（增加货币量） 降低存贷款利率、存款准备金率 央行逆回购（投放货币） 紧缩性货币政策（减少货币量） 提高存贷款利率、存款准备金率； 央行正回购（回收货币） 目的 刺激投资、消费需求 （给经济升温） 抑制投资、消费需求 （给经济降温） 口决：(逆风向/逆周期调节） 冷扩扩——增支 减税 多借钱 降双率 热紧紧——减支 增税 少借钱 升双率 营改增 Lavf57.71.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v0.2.58(gap_fixed:False) $$