自康熙年间以来，为患兮北旅向清廷挑战长达近70年的准格尔部最终被平定，纳入国家版图。从秦始皇以来的两千多年，游牧民族难扰中原农耕民族的难题终于获得了解决。到乾隆中期，新疆问题完全解决了，完全归附到清朝的管辖之下，比如说设立伊犁将军，伊犁将军驻地在惠远城。现在新疆伊宁的火车线管辖的面积在清朝大约相当于210万平方公里。清廷于乾隆27年，也就是1782年设置了总统伊犁等处将军作为管辖新疆地区的最高军政官员。从这次之后开始，就新疆直接归中央政府直接管辖，直接管理。当时伊利将军在新疆，他他的管理的体制也很有意思，就是充分体现了清朝政府的所谓因俗而治的这么一种策略，这么一种实施。经过几代长期努力，整个西部边疆地区终于与内地形成一个统一的、不可分离的整体。