即公元1729年，军机处成立，从此，清朝入关前的议政王大臣会议制度正式被军机处代替。乾清门广场西北有一排不起眼的小平房，这里就是当年军机处执法。军机处置房，距离皇帝平时处理日常政务的养心殿只有50米的距离。平日，皇帝在养心殿阅览官员呈报的奏折，军机大臣聆听皇帝口述，上预回到军机处拟定上谕，然后再付养心殿交皇帝定夺。上谕经皇帝首肯之后，就成为正式的诏书，由军机处下发。