第12讲 两宋的政治、军事和国家治理 课件--2026届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习

第五单元 宋辽金夏元时期 2026届 高三历史一轮复习 第12讲 两宋的政治、军事和国家治理 部编《中外历史纲要》（上） 第三单元 辽宋夏金元多民族政权的并立与元朝的统一 1、通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、军事等方面的新变化（中外历史纲要上）； 2、了解宋元时期官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道宋元时期的官员考核和监察制度（选择性必修1）。 时间 全国卷 地方卷 2019 全国Ⅲ卷·26·北宋募兵制 2·天津·元行省制下地方拥有适度权力； 5·浙江·元朝行省制度； 7·浙江·宋朝分割相权的措施 2020 全国Ⅱ卷·26·宋代科举制发展（殿试） 4·山东·王安石变法—农田水利法； 5·上海·北宋与辽、西夏以及金等民族政权并立 5·北京·王安石变法——农田水利法、青苗法 2021 全国甲卷·26·宋代科举制 全国乙卷·26·宋社会阶层观念的变化 4·河北·宋元时期捶丸活动 19·河北·辽代法律改革 3·山东·宋元主要产粮区 4·广东·元代经济管理措施； 2022 全国乙卷·26·宋代通判 全国甲卷·26·宋元时期手工业的发展； 4·天津·辽的都城布局因俗而治 3·山东·宋代纺织业 2023 全国甲卷宋元商业和城市的繁荣 全国乙卷宋金元社会的变化 3·浙江·民族交融(元朝); 3·海南·宋初专制集权的加强; 4·重庆·崇文抑武方针 4·湖北·北宋统治危机 考情分析 阶段特征 夯实基础 高考真题 链接选必 东景的高中历史课堂 课标解读 高考考情分析 时空定位 基础知识 真题演练 辽宋夏金元时期 阶段特征 总体特征 政治 经济 思想文化 民族关系 社会 辽宋夏金元时期(916－1368年)是我国封建经济继续发展、 民族融合进一步 加强的时期 ①市民阶层兴起，文学艺术逐渐平民化、通俗化，突出代表有宋词、元曲和风俗画； ②理学兴起，逐渐哲学化、思辨化、世俗化； ③科技成就突出，印刷术、指南针和火药三大发明完成并外传。 ①封建国家由分裂走向统一，专制主义中央集权制度进一步发展完善； ②元朝实行行省制度体现中央对地方的行政管理制度创新发展; ③重文轻武，不断分散地方权力来加强中央集权；④政治中心东移格局确立。 ①多民族政权并立，民族战争频繁，民族交融是主流； ②边疆少数民族封建化进程加速； ③元朝大一统，推动民族交融出现新高潮。 ①土地兼并盛行，租佃经营发达；②南宋时经济重心南移完成； ③商品经济繁荣，坊市界限被打破，纸币出现； ④海上丝绸之路繁荣，中外经济文化交流频繁； 门第观念淡化，社会成员趋向平等，国家对社会的控制相对放松，平民社会到来。 宋朝到底是一个怎样的朝代？ 材料1 “宋朝内政最腐朽，外患最强烈， 成为历史上怯弱可耻的一个朝代。” ——范文澜《中国通史简编》 材料2 宋代是我国封建社会发展的最高阶段。两宋期内的物质文明和精神文明所达到的高度，在中国整个封建社会历史时期之内，可以说是空前绝后的。 ——邓广铭 一、宋代的政治——宋初加强中央集权 （1)五代十国时期，政局动荡不止，政权寿命短暂。 （2）960年，北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉， 结束了五代十国的分裂局面。 （3）统治者吸取唐末军阀割据、政局动荡的历史教训。 1、北宋的建立 960年，后周大将赵匡胤发动陈桥兵变夺取后周政权，建立宋朝，定都东京，史称北宋 方镇太重 唐末以来藩镇割据，地方势力膨胀 君弱臣强 五代十国时期君主权力受到威胁 武将专权 武将成为影响政局发展的重要因素 2、宋初中央集权的加强 加强中央对 地方的控制 加强君主集权 天下自安 中书门下 宰相 行政 军政 财政 监察 枢密院（调兵权） 三司 台谏 参知 枢密使 副枢密使 盐铁司 度支司 户部司 御史中丞 知谏院 皇帝 三衙（统兵权） 二府 行政权：参知政事为副相，分割宰相权力； 军权：枢密院掌调兵权，三衙掌统兵权； 财权：设三司掌财权。 分化事权，相互牵制 君权强化 台官指御史大夫、御史中丞等，主要职务为纠弹官邪，监督官吏； 谏官指谏议大夫等，主要职务是侍从规谏、讽谏君主。 宋代开始台谏合一。两者事权相混，谏官也拥有对百官的监察权。 宋代台谏，实即御史台、监司、谏官连称。 （一）君弱臣强 二府三司制度 一、宋代的政治——宋初加强中央集权 【知识拓展】分析唐宋分散相权的异同点 三司 唐·三省六部制 宋：事权性分工 枢密院 北宋：二府三司 行 政 军 事 盐 铁 度 支 户 部 中书门下 （政事堂） 同平章事 （宰相） 参知政事 （执政） 枢密使 枢密副使 二府 财 政 台谏 御史中丞 监 察 知谏院 同 分散相权，加强皇权 唐：程序性分工 异 分工明确，提高了办事效率； 造成机构重叠，职能混淆。 中央派文官出任地方各州的长官知州 设通判监督（行政） 收权 中央集权 地方分权 设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷（财政） 将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师 镇守地方，定期更换驻地（军事） 夺其权 制钱谷 收精兵 县 安抚司（帅司） 转运司（漕司） 提点刑狱司（宪司） 提举常平司（仓司） 知州（或知府等） 通判 知县（或县令） 四监司 制衡 中央掌握地方的行政、军政、财政权， 有效避免了唐末五代藩镇割据的弊端 路 府州军监 中央 （二）方镇太重 守内虚外，强干弱枝 产生什么弊端？ 强干弱枝、守内虚外，降低军队战斗力 分化权力，机构众多，出现冗官现象 弊端 措施 武将专权 崇文抑武 ①提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位，形成文官政治。 文官掌枢密 有握兵之重 无发兵之权 兵不识将 将不专兵 分散军权 更戍法 ②罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 据《宋史·宰辅表》统计， 宋朝宰相133名，科举出身的123名。 两宋三百年间，共取士达11万，是历史上科举取士最多的朝代。 （1）强干弱枝、守内虚外 （2）分化事权、内外相制 （3）重文轻武、文人治国 政治特点： （三）武将势大 崇文抑武，重用士人 鲜明的务实性 是针对五代积弊进行的调整，有效加强了专制主义中央集权 浓厚的时代性 重文轻武，取士增加，政治开放，文官政治最终确立，官员队伍的专业化趋势明显 可贵的政治理性 皇权在一定程度上受到相权、文官、谏官、史官、儒家思想等因素制约，避免了绝对专制 手段的和平性 宋代政治变革的手段和平，彰显政治智慧 本质 宋代政治本质上依然属于君主专制制度，专制集权体制的深层问题并未解决 【拓展深化】 宋朝加强中央集权的认识 10 探究：宋初中央集权加强的影响 材料1：吾宋制治，有县令，有郡守， 有转运使， 以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子，驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。 ——苏洵《嘉祐集》卷1《审势》 ①加强了中央集权,有效防止了内部动乱，巩固了国家的统一和安定； 积极： 消极： 材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。” ——《朱子语类》 材料3： 宋代对外之积弱不振；宋室内部之积贫难疗。——钱穆：《国史大纲》 ②中央与地方的矛盾基本消除，皇权与相权矛盾逐渐突出。 ②制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气; ③形成了北宋“三冗”“两积”（积贫积弱）的局面。 1.概念：宋朝文官政治是指宋朝时期以文官为主的政治格局，形成了皇帝与士大夫共 治天下的政治模式。 2.形成原因： 中国古代的官僚政治发展到宋朝，已经进入了一个相当完备、成熟的阶段，皇帝“与士大夫治天下”成为宋朝政治的基本特色。考虑到宋朝统治具有比其他朝代尤其明显的重文轻武色彩，也可以将宋朝的官僚政治更确切地称之为文官政治，或是士大夫政治。 ②提倡文治，完善科举制度； ③抬高文官和士人的地位； ④宋朝不立田制、不抑兼并，为文官政治提供经济基础； ⑤官学、私学兴盛以及印刷书的发展，促进了文化教育的普及； ⑥文人士大夫参政的风气盛行。 ①统治者重文轻武，防止唐末以来武将专权局面的重现； “不杀士大夫及言事者”“与士大夫治天下” 因此，两宋时期，除了北宋初期少数贪官污吏被处以死刑外，都不杀头。一般而言，文官如不犯错误，三年升官一次，而武官需五年才行。宋代文官待遇高，特权多。 知识扩展：宋朝的文官政治 3.特点： 4.表现： ①考试选官制度：科举制的完备(三级考试，扩大人数，严格程序)； ④君臣之间关系：士大夫集团与皇权之间形成了相对合理的制衡关系 ③非理性政治：宗室、外戚、宦官受到比较成功的抑制 ②人事管理制度：实行官、职、差遣的分离。 ①统治者重文； ②对君权形成制约； ③参与决策和纳谏； ④削弱相权，维护皇权； ⑤官员文化素质较高。 【易错点拨】两宋时期，在士大夫们积极参与设计更革之下，设官分职体制中的理性化精神日益显现出来。官、职、差遣的分离，在缓和矛盾、着眼效率的同时，确立了职级与事类的分立体系，一定程度上保证了事权的明确与集中。 “官”相当于现在的行政级别，仅用于确定待遇； “职”指较高文臣的虚衔，以彰显其清贵地位； “差遣”是指担任的实际职务。 知识扩展：宋朝的文官政治 积极： 消极： ①政出多门，效率低下； ②出现朋党之争； ③冗官冗兵冗费增多，财政拮据； ④出现了文官独裁的现象。导致军队战斗力减弱。 ①扩大了统治基础，强化了皇权，保证了政权的长期稳定（使传统的贵族政治与武人政治基本退出历史舞台）； ②消灭了地方割据反叛的基础，加强了中央集权； ⑤形成了重视文化的社会风尚，促进了文化的繁荣。 ③保证了政令的统一，提高了官僚集团的整体素质； ④培育了独树一帜的政治文化（以天下为己任的社会责任感）； 5.影响： 知识扩展：宋朝的文官政治 三冗：冗官、冗兵、冗费 两积：积贫积弱 增设官员分化事权多人共职 冗官 扩充中央禁军 实行募兵制 冗兵 养官 养兵 冗费 岁币开支 皇室用度 军费支出 积贫 积弱 养官 养兵 岁币（辽） 岁赐（西夏） 岁贡（金） 财政困难 重文轻武 地方贫弱 流民当兵 兵将分离 军事羸弱 擅渊之盟 以钱财换和平 宋朝加强中央集权的启示：过分集权无法发挥地方的主观能动性，导致国家积贫积弱，因此集权应当适度 知识扩展：宋朝的“三冗两积” 元朝行省长官品级较高，为从一品，仅次于中书省宰相等中央要员（正一品） 纲要·选必融合 项目 北宋与辽 北宋与西夏 战争 起因 过程 议和 结果 收复燕云十六州 宋两次惨败 澶渊之盟 辽宋皇帝以兄弟相称；“岁币” 党项族自立 宋屡战屡败 庆历和议 西夏称臣但保持帝号；“岁赐” 1、背景： （2）外患： 辽和西夏的侵扰加剧了边疆危机，使民族矛盾尖锐。 二、王安石变法 （1）内忧：三冗、庆历新政失败 【概念阐释】 1.岁币：指朝廷每年向外族输送的财物，也指地方每年向朝廷缴纳的钱财。 2.岁赐：指皇帝或朝廷每年给地方或个人的赏赐。 3.岁贡：指地方或诸侯属国每年向朝廷的进贡。 二、王安石变法 措施 内容 作用 富 国 强兵 取士 青苗法 青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入 募役法 纳钱代役 有利于经济发展，增加政府收入 农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉，防洪赈灾 均输法 采购物资“徙贵就贱，用近易远” 节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担 方田均税法 重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外 增加了政府收入，农民得到实惠 市易法 在东京设市易务 打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入 实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制 推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等 改革科举制度，主要改变科举考试的内容 批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取的原则 节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力 有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础 特点：①涉及领域广； ②以富国强兵为目的； ③加强国家管理和控制 辩证认识王安石变法的影响： 进步性 变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量， 在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面 王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步 王安石能够对北宋的积弊进行大刀阔斧的改革， 这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定 局限性 王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动， 它不可能从根本上摆脱封建统治危机 变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变， 负担依然沉重 变法在实际推行中存在一些缺陷，加重了人民的负担，引起人民的反对 北宋后期，内忧外患，国力日衰。 北宋康王赵构南渡，在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。 1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。 1、南宋建立： ①1127年，“靖康之变”,掳走徽、钦二帝，导致北宋灭亡； ②赵构在应天府称帝，定都临安，史称南宋 三、南宋的偏安 “直把杭州作汴州” 战争 和议 2、宋金和战： ②宋高宗和宰相秦桧视岳飞为心腹之患，主动向金朝求和, 以“莫须有”的罪名将其杀害 ①南宋初年，宋军在与金对抗中尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。 绍兴和议：1141年南宋与金订立； 以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳“岁贡”。 三、南宋的偏安 南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。 宋朝民族战争特点： 有战有和，以和为主，防御性为主，虚外轻武 3、宋金对峙： 宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升； 不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。 三、南宋的偏安 ◎金、南宋、西夏对峙图（1142年） 【探究思考】从北宋至南宋，地理形势上发生怎样的变化？ 统治区域缩小，南宋以南方为主 都城迁移，从东京（今开封）到临安（今杭州） 南宋的偏安并不仅仅指地域居南，更指的是南宋统治者不思进取、苟且偷安。 临安被元军占领后，陆秀夫等人带着幼帝一路南下出逃。双方在崖山爆发最后一战，南宋全军覆没。陆秀夫背着小皇帝投海自尽，南宋在中国南方153年的偏安统治结束。 书院兴盛 以文治国的方针 1、选官制度：科举制的发展 （3）严格考试： ①考试程序：殿试成为定制，确立三级考试制度； ②考试规范：制度更加严密（搜身、糊名、誊录、锁院）； ③考试内容：从重诗赋到重经义、策论； ④考试结果：直接授官，取人大增； ⑤录取人数增加，应试者范围扩大 （4）影响 模块链接·选必1 （1）科举制度进一步发展完善,“取士不问世家”，科举成为官员选拔的主要途径。 （2）北宋朝廷采取南北分卷制度，各自分配名额，分别录取； ①扩大科举规模； ②提高文官与士子的地位； ③创造了浓厚的读书氛围，形成了重视教育的风气； ④造就了北宋文化繁荣，科技发达的局面。 四、宋代的其他制度 2、官员的考核和监察 模块链接·选必1 官员考核 官员监督 制定了严格的标准考核官员 ①中央：设御史台，台谏合一; （御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权）； ②地方：地方则划分路作为监察区（设四监司和通判共同管理） 中央 监察 谏院 御史台 地方 监察 通判 四监司 2、法律和教化 以唐律为蓝本，制定《宋刑统》、《天圣令》 ⑴法律： ⑵教化： ①宋朝儒学开始向基层渗透，深入族规、家训中； ②宋以后，儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里，代表：吕大钧《吕氏乡约》 《吕氏乡约》 朱熹的《家礼》 四、宋代的其他制度 3、基层治理制： 模块链接·选必1 一、宋代的政治——宋初加强中央集权 项目 内容 民族关系 赋税制度 户籍制度 基层治理 社会救济 多政权并立，两宋与各少数民族政权时有战争，以和为主，民族交融加强； 沿用两税法，但赋役沉重；募役法（缴纳免役助役钱，官府募人代役。） 【概念阐释】募役法 原本百姓按户等轮流到州县当差役的方法，改为州县官府出钱雇人应役。募役费用由当地主户按户等分担，称“免役钱”，原本免役的僧侣、官户等，也需要缴纳“助役钱”。募役法使原来轮流充役的农民回乡务农，保证了劳动时间，促进了生产发展，官府也因此增加了财政收入。 主客分籍，主户（有土地，缴纳赋税的税户）与客户（没有土地的佃户） 表明宋代租佃关系的发展，表明人身依附关系减弱，有利于人口流动。 【探究思考】导致宋朝户籍制度变化的原因是什么？ ①城市化与商品经济的发展，商业税收超过农业税； ②赋税制度的变革，征收标准以田亩为主； ③ “不抑兼并”，土地私有制进一步发展； ④世家大族进一步削弱，社会等级也发生很大的变化。 乡里制度；保甲制 宗族内部救助活动兴起；福田院 $$