24 第四单元 第八课 第3课时 区域性国际组织-【名师导航】2026-2027学年高中政治选择性必修1同步讲义（统编版）

第3课时　区域性国际组织

[学习目标]　1．正确理解欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟的地位和作用。　2．理解中国与欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟等国际组织的关系。

一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型

1．欧盟一体化进程

(1)1952年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。

(2)经过半个多世纪的发展，欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为国际格局中的重要力量。

(3)欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟。

2．宗旨：实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。

3．欧盟的现状

(1)欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。

(2)近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。

4．中国与欧盟关系：1975年5月，中国与欧洲经济共同体建立外交关系。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系。2014年，中欧提出打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。双方迄今已建立70余个磋商和对话机制，涵盖政治、经贸、人文、科技、能源、环境等各领域。

提醒：欧盟作为一个整体，集团优势明显，但国际组织作用的发挥受制于多种因素，欧盟也是如此。如欧盟内部间的利益冲突、发展不平衡等，都影响到欧盟作用的发挥。

二、亚太经合组织

1．性质：是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。

2．宗旨：支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。

3．独特的组织方式

(1)承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。

(2)遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。

(3)单边行动与集体行动相结合。

4．中国与亚太经合组织的关系：中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。

三、东南亚国家联盟

1．地位：东南亚国家联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。

2．运行机制：东盟在发展过程中，形成了“10＋1”“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。

3．中国与东盟的关系

(1)在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。

(2)2010年，中国—东盟自贸区全面建成。

(3)2013年，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。

(4)2021年，中国与东盟建立了全面战略伙伴关系。

四、非洲联盟

1．地位：非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织。非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，决定成立非盟。目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。

2．国际影响：非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。

3．中国与非盟的关系

(1)中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。

(2)非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。

[自我诊断]

1．加强数据安全保护需要在全球数据安全领域的国际合作中发挥欧盟等国际组织的主导作用。 (×)

 提示： 要倡导国际关系民主化，而不是发挥欧盟等国际组织的主导作用。

2．欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益。 (×)

 提示： 欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构，欧洲议会是欧盟监督、咨询和立法机构，因此欧洲议会无最高决策权。

3．澜湄水资源合作形成了区域经济一体化的新模式。 (×)

 提示： 促进区域经济合作，不等于形成一体化模式。

4．亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。 (√)

　如何正确理解欧盟？

情境　作为全球两大主要经济体，过去20年来，中欧经贸往来规模不断扩大，质量日益提高，贸易额增长近9倍，欧盟对华投资增长近3倍，双向投资存量超过2 300亿美元。尽管中欧面临诸多挑战，甚至在某些问题上存在重大分歧，但欧盟仍然选择“拥抱中国”。2023年，中欧双方领导人在环境和气候、数字经济和贸易以及战略问题上频繁互动和对话，加深了双方在各领域的共识。中欧民众在教育、文化、科技、青年、妇女等领域的有效互动，为双方务实合作带来