内容正文:
8.3《区域性国际组织》教案
项目
内容
核心素养目标
1.政治认同:深刻理解中国在与区域性国际组织合作中对世界和平与发展发挥的建设性作用,增强对中国积极参与区域合作外交政策的认同。认同欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟等主要区域性国际组织在国际事务中的重要地位和积极贡献,树立全球视野下区域合作推动共同发展的理念。
2.科学精神:运用科学思维,理性分析区域性国际组织的产生背景、发展历程、宗旨原则、运行机制以及在国际事务中发挥的作用,能够辩证看待其优势与面临的挑战。通过对不同区域性国际组织的对比研究,培养透过现象看本质、全面客观分析问题的能力,准确把握区域合作在当代国际政治经济格局中的重要意义。
3.法治意识:明确区域性国际组织在运作过程中遵循的相关规则和法律框架,认识到区域合作需在法治轨道上进行。理解各成员国在区域性国际组织中应履行的法律义务,以及如何通过法治保障区域合作的公平、公正与可持续发展,自觉维护区域合作中的法治秩序。
4.公共参与:激发学生关注国际区域合作事务的热情,培养积极参与国际交流与合作的意识。鼓励学生思考如何在日常生活中传播区域合作理念,促进不同地区人民之间的相互理解与友好往来,为推动构建人类命运共同体贡献自己的力量,提升学生的全球公民素养和社会责任感。
教材分析
本框《区域性国际组织》是统编版选择性必修一《当代国际政治与经济》第八课的重要组成部分。第八课聚焦主要的国际组织,而区域性国际组织作为国际组织的重要类型,在国际社会中发挥着独特且关键的作用。教材依次介绍了欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟等具有典型代表性和重要影响力的区域性国际组织。对于每个组织,分别从成立背景、宗旨目标、机构设置、主要活动以及与中国的关系等方面展开阐述。通过这些内容,引导学生全面了解区域性国际组织的多样性和复杂性,认识到区域合作在促进地区和平与发展、推动全球治理体系变革中的重要意义。本框内容在教材体系中具有承上启下的作用。它承接了上一框对联合国这一世界性国际组织的学习,进一步拓展了学生对国际组织的认识视野,从全球层面深入到区域层面。同时,为后续学习中国与国际组织的关系以及国际组织在全球治理中的作用等内容奠定了基础,有助于学生构建完整的国际政治经济知识体系,培养学生的国际视野和全球意识。
教学重
难点
教学重点:
1. 主要区域性国际组织的特点与作用:深入了解欧洲联盟的一体化进程、独特的超国家性质以及在经济、政治、外交等领域的重要影响力;掌握亚太经合组织作为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制的宗旨、独特合作方式及在区域经济合作中的推动作用;熟悉东南亚国家联盟在促进东南亚地区一体化建设、维护地区和平稳定方面的运行机制和主要成果;认识非洲联盟在引领非洲国家联合自强、推动非洲经济社会发展和一体化进程中的关键地位和积极贡献。
2. 中国与主要区域性国际组织的关系:明确中国与欧盟在政治、经济、文化等多领域的全面战略伙伴关系,以及双方合作对中欧和世界发展的重要意义;理解中国在亚太经合组织中作为重要成员,积极参与各层次各领域合作,为促进亚太地区经济增长和区域合作所发挥的积极作用;梳理中国与东盟在贸易、投资、安全、人文等方面的紧密合作关系,以及双方在构建中国 - 东盟命运共同体进程中的重要举措;了解中国与非盟在气候变化、可持续发展、非洲热点问题等方面的沟通协调与合作,以及中国对非盟机构能力建设等方面的支持。
教学难点:
1. 辩证分析区域性国际组织在国际事务中作用的复杂性:在现实国际政治经济环境中,区域性国际组织的作用受到多种因素制约,如成员国之间的利益分歧、地区大国的主导作用、外部势力的干扰等。如何引导学生透过具体事例,深入分析区域性国际组织在促进区域合作、解决地区争端、应对全球性挑战等方面既取得积极成效又面临诸多困境的复杂局面,避免片面评价其作用,是教学中的难点之一。
2. 理解区域性国际组织发展面临的挑战及未来发展趋势:随着世界形势的深刻变化,区域性国际组织面临着如贸易保护主义抬头、地区安全形势恶化、内部凝聚力下降等新问题和新挑战。同时,各区域性国际组织也在不断探索改革与发展的新路径。如何帮助学生理解这些挑战的本质和根源,把握区域性国际组织未来发展的趋势,如区域一体化的深化、合作领域的拓展、与其他国际组织的互动加强等,是教学中需要突破的另一个难点。
教学过程
导入新课(5 分钟)展示一则关于上合组织在应对地区安全挑战中发挥协调作用的新闻报道视频,视频中呈现上合组织成员国共同开展联合反恐演习、加强边境管控合作等场景。提问学生:从视频中可以看出上合组织在地区事务中起到了怎样的作用?大家还知道哪些类似的区域性国际组织在国际事务中发挥着重要影响?通过这一情境,引发学生对区域性国际组织的兴趣,自然导入本节课主题——区域性国际组织。
新课讲授
一、欧洲联盟:区域一体化组织的典型
议题:欧洲联盟如何实现区域一体化及在国际舞台上的地位与作用。
教师活动:讲述欧洲联盟的诞生背景,从二战后欧洲国家渴望联合自强,避免重蹈战争覆辙,到欧洲煤钢共同体的成立开启一体化进程,逐步介绍欧洲一体化从经济领域向政治、外交、安全等多领域拓展的历程。讲解欧盟的性质,强调其作为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,具有超国家性质,成员国向欧盟让渡了大量主权。介绍欧盟的宗旨,如促进和平、追求公民富裕生活、实现社会经济可持续发展等,通过具体政策和项目举例说明。展示欧盟主要机构的架构图,介绍欧洲理事会(欧盟首脑会议)作为最高决策机构、欧盟理事会(部长理事会)负责日常决策和立法、欧盟委员会作为常设执行机构、欧洲议会的监督咨询及部分立法职能、欧洲法院作为最高法院的职能和运作方式。分析欧盟在国际舞台上的地位和作用,从经济实力雄厚(如庞大的国内生产总值、发达的贸易体系)、政治影响力广泛(在国际事务中积极发声,推动多边主义)、外交活跃(与世界多数国家建立外交关系)等方面阐述,同时提及近年来欧盟面临的主权债务危机、英国 “脱欧” 等挑战对其发展的影响。引导学生思考欧盟一体化进程对其他地区开展区域合作的启示。
学生活动:认真聆听教师讲解,结合教材内容,分组讨论欧洲联盟诞生的必然性和一体化进程的特点。每组选派代表分享讨论成果,分析欧盟某一机构在决策或执行过程中的具体案例,理解其职能和运作机制。查阅资料,了解欧盟在某一国际热点问题(如伊朗核问题)上的立场和行动,在课堂上进行汇报,探讨欧盟在国际事务中发挥的作用及面临的挑战。
议学提示:思考战争对欧洲国家联合的推动作用;从主权让渡、政策协调、机构运作等角度分析欧盟一体化的实现方式;关注欧盟在经济、政治、外交等不同领域的表现及其对国际格局的影响;探讨欧盟应对挑战的策略及对其未来发展的影响。
议学总结:欧洲联盟是区域一体化的成功典范,其诞生源于二战后欧洲国家对和平与发展的追求。通过一系列条约和机构建设,欧盟实现了从经济一体化到政治、外交、安全等多领域一体化的发展。欧盟在国际舞台上具有重要地位,凭借强大的经济实力和广泛的政治影响力,积极参与国际事务,推动多边主义发展。然而,近年来欧盟面临诸多挑战,如内部经济不平衡、部分成员国的离心倾向等,但其一体化进程仍在持续推进,不断探索适应新形势的发展路径,对世界其他地区的区域合作具有重要借鉴意义。
二、亚太经合组织
议题:亚太经合组织如何促进亚太地区经济合作及中国在其中的角色。
教师活动:介绍亚太经合组织成立的背景,冷战结束后亚太地区经济迅速发展,区域经济合作需求日益增长。讲解其性质,作为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。详细解读亚太经合组织的宗旨,包括支持区域经济可持续增长、捍卫自由开放贸易、加速区域经济一体化、鼓励经济技术合作等方面。重点阐述亚太经合组织独特的合作方式,如承认多样性、强调灵活性渐进性和开放性、遵循相互尊重平等互利协商一致自主自愿原则、单边行动与集体行动相结合,并通过具体事例说明这种合作方式如何适应亚太地区成员差异大的特点。展示亚太经合组织的组织结构,介绍领导人非正式会议、部长级会议、高官会等主要机构的职责和运作流程。分析中国与亚太经合组织的关系,强调中国作为重要成员,自 1991 年加入以来,积极参与各层次各领域合作,在推动贸易投资自由化便利化、经济技术合作等方面发挥了重要作用,同时亚太经合组织也为中国的改革开放和经济发展提供了良好的外部环境。
学生活动:观看亚太经合组织领导人非正式会议的相关视频,感受其合作氛围和讨论的重要议题。分组讨论亚太经合组织独特合作方式的优势和可能面临的问题,每组选派代表发言。查阅资料,了解中国在亚太经合组织某次会议或合作项目中的具体贡献,在课堂上进行分享,分析中国在亚太经合组织中发挥的作用及对自身经济发展的影响。
议学提示:从亚太地区经济发展特点、国家间差异等角度理解亚太经合组织成立的背景和合作方式的必要性;关注亚太经合组织在促进区域经济增长、应对全球性经济挑战方面的具体举措和成效;思考中国在亚太经合组织中如何利用自身优势推动区域合作,同时实现自身发展。
议学总结:亚太经合组织是亚太地区经济合作的重要平台,其成立顺应了亚太地区经济发展的趋势。通过独特的合作方式,充分考虑了成员之间在经济发展水平、政治体制、文化传统等方面的多样性,有效地促进了区域经济合作与发展。中国在亚太经合组织中扮演着重要角色,积极参与各项合作,为亚太地区的繁荣稳定作出了贡献,同时也借助这一平台提升了自身的国际影响力,推动了国内经济的发展和改革开放的深入。亚太经合组织未来将继续在促进亚太地区经济一体化、应对全球性经济问题等方面发挥重要作用,中国也将持续深化与亚太经合组织的合作,实现共同发展。
三、东南亚国家联盟
议题:东南亚国家联盟如何推动东南亚地区一体化及与中国的合作。
教师活动:介绍东南亚国家联盟成立的背景,二战后东南亚国家为摆脱殖民统治、实现国家独立和发展,寻求联合自强之路。讲解东盟的地位,作为亚洲重要的区域性国际组织,是推进区域合作和一体化建设的重要平台。阐述东盟的主要目标,包括维护地区和平安全稳定、促进政治经济文化合作、提升地区活力等。介绍东盟在发展过程中形成的 “10 + 1”“10 + 3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制及其作用。分析中国与东盟的关系,从双方在贸易、投资、安全、人文等领域的广泛合作,到 2003 年建立战略伙伴关系、2010 年中国 - 东盟自贸区全面建成、2013 年倡议建设中国 - 东盟命运共同体、2021 年建立全面战略伙伴关系等重要节点,展示双方合作不断深化的历程和取得的丰硕成果。
学生活动:阅读教材和相关资料,了解东盟在促进东南亚地区经济一体化、维护地区和平方面的具体行动和成果。分组讨论中国与东盟在贸易合作中存在的机遇和挑战,每组选派代表提出应对策略。收集中国与东盟在人文交流方面(如旅游、教育、文化艺术交流)的案例,在课堂上分享,感受双方友好合作的氛围。
议学提示:思考东南亚国家联合的历史背景和现实需求;从区域合作机制、合作领域拓展等方面分析东盟推动地区一体化的方式和成效;关注中国与东盟合作对双方经济发展、地区稳定的重要意义,以及在合作过程中如何应对可能出现的问题。
议学总结:东南亚国家联盟在促进东南亚地区一体化进程中发挥了关键作用,通过建立一系列合作机制,在政治、经济、安全、文化等多领域开展合作,提升了地区的整体实力和国际影响力。中国与东盟保持着紧密的合作关系,双方在互利共赢的基础上,不断拓展合作领域,深化合作层次,为地区和平与发展作出了积极贡献。未来,中国与东盟将继续携手共进,在构建更为紧密的中国 - 东盟命运共同体的道路上不断前行,共同应对各种挑战,实现共同发展和繁荣。
四、非洲联盟
议题:非洲联盟如何引领非洲国家发展及与中国的合作。
教师活动:讲述非洲联盟成立的背景,非洲国家在摆脱殖民统治后,为实现民族复兴、推动经济发展、维护地区和平,走上联合自强之路。介绍非盟的地位,作为非洲最重要的区域性合作组织,在非洲事务中发挥着核心引领作用。阐述非盟的目标,如实现非洲国家的团结与发展、推动非洲经济一体化、维护非洲和平与安全、提升非洲在国际舞台上的地位等。介绍非盟在维护非洲和平稳定(如调解地区冲突、开展维和行动)、促进经济社会发展(如制定非洲发展战略、推动基础设施建设)、推动一体化进程(如建立非洲自贸区)等方面的工作和成就。分析中国与非盟的关系,强调双方在气候变化、“2030 年可持续发展议程” 等重大国际问题以及非洲热点问题上保持密切沟通协调,中国积极支持非盟机构能力建设、维和行动等,为非洲的和平与发展提供援助和支持,双方合作成果丰硕。
学生活动:观看关于非盟在非洲地区开展维和行动或推动经济发展项目的视频资料,了解非盟的实际工作情况。分组讨论非洲联盟在推动非洲国家联合自强过程中面临的困难和挑战,每组提出一些针对性的解决建议。查阅资料,了解中国与非盟在某一具体领域(如农业合作、医疗卫生援助)的合作项目及成效,在课堂上进行汇报。
议学提示:从非洲历史发展、国家需求等角度理解非盟成立的意义;关注非盟在解决非洲内部冲突、促进经济增长、提升国际地位方面的具体举措和成效;思考中国与非盟合作对双方及世界和平与发展的重要贡献,以及如何进一步深化合作。
议学总结:非洲联盟在非洲国家的发展进程中扮演着至关重要的角色,致力于推动非洲的和平、发展与一体化。通过一系列努力,非盟在维护地区稳定、促进经济增长等方面取得了显著成就,提升了非洲在国际舞台上的影响力。中国与非盟保持着良好的合作关系,在平等互利的基础上,双方在多个领域开展合作,为非洲的发展提供了有力支持,也为推动构建中非命运共同体奠定了坚实基础。未来,中国与非盟将继续加强合作,共同应对全球性挑战,为实现非洲的可持续发展和世界的和平繁荣作出更大贡献。
课堂小结
引导学生回顾本节课重点内容,包括欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟等主要区域性国际组织的成立背景、宗旨目标、运作机制、在国际事务中的作用,以及中国与这些区域性国际组织的关系。强调区域性国际组织在当代国际社会中的重要地位和作用,鼓励学生在今后的学习和生活中,持续关注区域合作的发展动态,积极传播区域合作理念,为推动国际合作与世界和平发展贡献自己的力量。
知识点整合
区域性国际经济组织
一、欧洲联盟:区域一体化组织的典型(重点)
概况
成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织,成为世界格局中的重要力量
宗旨
是实现各成员国的共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作
中国与欧盟
中欧各具经济优势,互补性强
2、 亚太经合组织(APEC)(重点)
宗旨
支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设活力和谐的亚太大家庭,捍卫自由开放的贸易和投资,加速区域经济一体化进程,鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和可持续的商业环境
方式
承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性;遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则;单边行动与集体行动相结合
中国与亚太经合组织
中国在亚太地区举足轻重,是亚太经合组织的重要成员。自1991年加入亚太经合组织以来,积极参与各层次各领域合作,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
三、东南亚国家联盟(东盟)(重点)
性质
是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
作用
东盟在发展过程中,形成了“10+1”(东盟与中国)、“10+3”(东盟与中日韩)、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
四、非洲联盟(非盟)(重点)
作用
非盟成立后,在世界上的影响力与日俱增,成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜,其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
中国与非盟
①中国重视发展与非盟的关系。
②非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国
补充:
1、 欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。欧洲理事会(欧盟首脑会议)是最高决策机构。
2、 亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。亚太经合组织奉行开放的地区主义,坚持非歧视原则,不存在共同的对外关系壁垒,不是封闭的贸易集团。
课后练习
1.英国“脱欧”协议中特别制定的《北爱尔兰议定书》即将生效,届时,英国其他地区和北爱尔兰之间的贸易会面临诸多障碍。为此,英国首相约翰逊称,即使面对重重阻力,也不排除单方面推迟开始实施《北爱尔兰议定书》的时间,而欧盟方面则表示要对此采取法律和关税手段。这表明
①欧盟的决议具有法律约束力
②欧盟以共同体的方式实现各成员国的利益
③英国首相行使最高行政权力
④首相领导内阁,对重大问题作出最终裁决
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
2.中国积极参加亚太经合组织的各项活动,为推动亚太经合组织发展作出了重要贡献。有关中国与亚太经合组织的关系,说法正确的是
①中国是亚太经合组织的重要成员
②自1991年开始,我国出席了历次领导人非正式会议
③亚太经合组织有其独特的运行方式
④中国对亚太经合组织的改革与发展有自己独特的见解
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
3.在东南亚国家联盟(东盟)区域外的国家中,中国第一个与东盟建立战略合作伙伴关系,第一个明确支持《东南亚无核武器区条约》,第一个确定同东盟建立自由贸易区。这表明
①中国重视发展同周边国家睦邻友好的合作关系
②中国与东盟之间用战略伙伴关系取代了竞争关系
③中国与东盟之间的共同利益高于各国的自身利益
④中国对地区的和平与发展事务发挥着建设性作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4、中国重视发展与非盟的关系,表现在
①非盟成立以来,中国每年均派代表团出席并主持其首脑会议
②中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调
③非盟在涉及中国核心和重大利益问题上坚定支持中国
④中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
参考答案:DCBD
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