第06课 我国的基本政治制度（复习课件）（北京专用）2026年高考政治一轮复习讲练测

该高中思想政治高考复习课件聚焦我国基本政治制度专题，覆盖政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度三大高考核心考点。依据高考评价体系，通过近三年北京卷等考情分析，明确政党制度和基层群众自治为高频考点，归纳出体现类、措施类等常考题型，构建了系统的备考知识框架。 课件亮点在于“考情分析+真题溯源+易错突破”的实战策略，如结合2025年北京卷基层民主自治真题，深入解析“三微”工作法中基层治理创新的答题逻辑，培养学生政治认同和法治观念素养。特设易错点归纳（如区分政协性质与职能）和答题模板，助力学生掌握得分技巧，教师可据此精准指导，提升复习效率。

第六课： 2026年高考政治一轮复习 道德与法治 我国的基本政治制度 全书导引 历史和人民的选择 （第一课/为什么） 第二单元 人民当家作主 坚持党的全面领导 （第三课/是什么、怎么样） 人民民主专政的社会主义国家 （第四课/是什么、为什么） 我国的根本政治制度 （第五课/怎么样） 我国的基本政治制度 （第六课/怎么样） 治国理政的基本方式 （第七课/是什么、为什么） 法治中国建设 （第八课/怎么样） 全面推进依法治国的基本要求 （第九课/怎么样） 第一单元 中国共产党的领导 第三单元 全面依法治国 根本保证 本质特征 基本方式 三者有机统一于社会义民主政治的伟大实践。 政治与法治 中国共产党的先进性 （第二课/为什么） 01 02 体系构建·思维导图 核心突破·重难全析 真题溯源·考向探究 目录 CONTENTS 考情分析·命题预测 03 04 时政解读·素养提升 04 05 01 考情分析与命题预测 考情分析·命题预测 考点要求 考查形式 2025年（北京卷） 2024年（北京卷） 2023年（北京卷） 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度  √选择题 √非选择题 未考查   未考查   T8人民政协的性质和职能    民族区域自治制度 √选择题 非选择题 T8民族团结教育   未考查   未考查     基层群众自治制度 √选择题 非选择题 T9基层民主自治   T2实行基层民主自治的意义  未考查 5 考情分析·命题预测 考情分析 本课涉及我国基本政治制度，在高考中所占比重较大。从内容上看，政党制度和基层群众自治制度为考试热点；考查人民政协的性质和职能，增强考生政治认同，培育考生法治意识。材料常以党领导各界开展民主协商，某地群众自治的示例展开。 命题预测 该专题属于人民当家作主的内容，考查学生的政治认同、科学精神，在高考中所占比重较大。 (1)从命题内容上看，我国的政党制度、基层群众自治制度、人民政协为常考点。 (2)从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，侧重考查考生对基础知识的理解和运用能力。从设问方式上看，主要为体现类、措施类试题。 (3)试题常以国家政治生活中的重大事件为背景，如“两会”、基层治理创新等。 6 02 体系构建·思维导图 体系构建·思维导图 第一单元 中国共产党的领导 执政地位确立 党的先进性 党的全面领导 根本保证 本质特征 基本方式 第二单元 人民当家作主 人民民主专政 根本政治制度 基本政治制度 第三单元 全面依法治国 法的渊源 三位一体 四个环节 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 主线 党 人民 法 三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践 体系构建·思维导图 我国的 基本 政治制度 基层群众自治制度 民主管理 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 人民群众 直接行使 民主权利的 生动实践 民主协商 民主决策 民主选举 民主监督 居民委员会 村民委员会 中特政党制度 人民政协 我国是统一 的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 我国基层群众自治的 组织形式 地位 内容 优越性 地位 性质 职能 民族关系 民族方针 民族制度 03 核心突破·重难全析 情境一： 某学校高一年级组织同学们以“保障人民当家作主的政治制度”为主题开展项目式学习，高一（6）班的同学们分组搜集整理了我国政治生活中的部分素材。 素材一  2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》，自5月20日起施行。在民营经济促进法制定过程中，多次召开座谈会听取民营经济组织代表、专家学者等的意见建议。 素材二  全国政协坚持人民政协为人民，提出建立返贫监测预警和应急救助机制等重要建议。全国政协农业和农村委员会还就农村改厕问题以委员会名义提交了相关提案。 素材三  1951年5月23日，中央人民政府与西藏地方政府签订的《关于和平解放西藏办法的协议》规定：“西藏人民有实行民族区域自治的权利”。1965年西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨开幕，宣告西藏自治区正式成立。 素材四  某村通过“村‘两委’+院坝会”的民主协商机制，开展民主协商议事，形成村党组织引领、民主共治、民主协商、公众参与、法治保障的乡村社会治理体制。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明我国是如何通过中国特色社会主义政治制度保障人民当家作主的。 情境一： 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明我国是如何通过中国特色社会主义政治制度保障人民当家作主的。 提示： ①坚持人民代表大会制度，全国人大常委会公开征求意见，坚持科学民主立法，体现人民意志。 ②坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，全国政协聚焦民生关切，通过协商民主，积极参政议政，维护人民群众的根本利益。   ③坚持民族区域自治制度，民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，实现各民族共同当家作主。   ④坚持基层群众自治制度，保障村民依法直接行使民主权利，在基层治理中通过民主协商机制，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解。 考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 知识点1 民主党派   性质 组成 地位 职权 作用 各民主党派现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 ≠政党联盟 ≠参与执政 （四民两“公” 九三台盟） 包括参加国家政权（如民主党派人士担任国家机关领导人） 参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如就“十四五规划”编制提出意见和建议） 参与国家事务的管理（如就推进推动长江经济带发展提出意见） 参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就《行政复议法》的修订提出建议） 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。 各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权 考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 知识点2 我国的政党制度   一、地位及基本内容 1.地位 2.基本 内容 基本方针 首要前提 根本保证 政治地位 （政党关系） 根本活动准则 重要机构 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度。 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。 注意：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作的亲密友党。 各政党都必须以宪法为根本的活动准则 中国人民政治协商会议（人民政协） ≠监督与被监督 政治上：领导与被领导 事业上：亲密友党 组织上：相互独立 法律上：地位平等 工作上：互相监督 参政党≠在野党和反对党、兄弟党； 依法参政≠参加执政、参与执政、 共同执政、轮流执政、联合执政 民主党派≠政协 不是法律 考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 知识点2 我国的政党制度   二、特点及优越性 优越性 特点 与人民代表大会制度相适应 有利于发展社会主义民主 有利于推进中国特色社会主义建设 有利于推进祖国和平统一大业 新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。 新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。 注意新的表现： ①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。 ②能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗。 ③能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。 考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 知识点3 中国人民政治协商会议（人民政协）   性质 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排 组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派,无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成 主题 团结和民主 职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 要求 人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结 加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实 考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 知识点3 中国人民政治协商会议（人民政协）   【易错提醒】 中国共产党、人民政协、全国人大、国务院的关系 区别 联系 中国共产党 人民政协 全国人大 国务院 最高政治领导力量，中国特色社会主义事业的领导核心 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 最高国家权力机关、在国家机构体系中居于最高地位 最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关 不是国家机关，不履行国家职能 是国家机关，履行国家职能 1.中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大上升为国家意志，成为国家的法律和意志，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻和执行。 2.一般情况下，国务院根据党中央提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协的意见，最后由全人大批准。 典例1：（2025·北京东城·一模）通过设立委员联系日、联络员、电话和电子邮箱、“码”上办等“线上+线下”相结合方式，收集社情民意信息，服务国家治理，是人民政协经常性、基础性工作。进一步做好反映社情民意信息工作，需要人民政协（   ） ①发挥联系广泛的优势，提高反映社情民意信息质量 ②紧盯民生领域实际问题，协助党委政府破解难题 ③开展政治协商，更好服务中共中央科学民主决策 ④发挥协商民主优势，提高党和国家重大决策落地效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ A 强调的是决策执行方面，与做好反映社情民意信息工作关联性不大 题干并不涉及“开展政治协商，更好服务中共中央科学民主决策” 考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 典例2：（24-25高三下·北京海淀·期中）开展东西部协作是党中央作出的重大决策部署。京蒙两地政协协商决定进一步深化“京蒙协作政协助力”工作机制。该机制旨在通过政协组织的桥梁纽带作用，动员委员参与，助力产业协作、科技提升，促进医疗、教育领域深入合作。对此工作机制理解正确的是（   ） A．政协围绕党和国家中心任务，行使国家权力，促进区域经济协调发展 B．政协作为东西部协作发展的主体力量，发挥人才优势，组织经济建设 C．政协委员由人民选举产生对人民负责，要在交流学习中提升履职能力和水平 D．发挥政协优势，强化两地双向沟通，在发展大局中铸牢中华民族共同体意识 D 政协主要是通过协商民主等方式助力发展 政协是爱国统一战线组织 考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 政协委员是通过协商推荐等方式产生，并非由人民选举产生 典例3：（2023·北京·高考真题）走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”（如图），行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是（   ） ①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源 ②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新 ③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径 ④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，“最后途径”说法错误 “人民政协作为统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务 考点一 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 情境二： 2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。新疆维吾尔自治区成立以来，在党的民族政策光辉照耀下，开辟了从落后走向进步、从封闭走向开放、从贫穷走向富裕的伟大历程。 截至2024年2月1日，新疆维吾尔自治区依照当地特点制定了现行有效的地方性法规175件，法规性决议决定和重大事项决议决定59件，批准设区的市、自治州和自治县现行有效的地方性法规、单行条例178件。 在不同时期，国家和各兄弟省区市采取不同方式援建新疆。仅2024年，19个对口援疆省市安排援疆资金近200亿元；举办中央企业产业兴疆推进会，与25家央企签署投资协议近9 400亿元。 ★全面推广国家通用语言文字，全区普及率提高至72.2%，其中南疆普及率68.4%。深入实施青少年“筑基工程”，8.6万余名中小学生赴赣外参加“祖国情·中华行”等爱国主义研学活动。 如今，新疆正以开放的胸怀、创新的姿态，迎接未来更加光明的发展前景。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析新疆维吾尔自治区实现跨越式发展的原因。 情境二： 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析新疆维吾尔自治区实现跨越式发展的原因。 提示：①坚持党的领导。新疆各族干部群众始终沿着党指引的正确方向前进，党的领导为新疆的发展提供根本政治保证。 ②贯彻民族区域自治制度，依法行使地方自治权，新疆维吾尔自治区依照当地特点制定大量法规等，保障了少数民族的合法权益，充分调动了新疆各族人民的积极性和创造性。③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。国家和各兄弟省区市援建新疆，推动新疆与全国共同繁荣发展。 ④铸牢中华民族共同体意识。全面推广国家通用语言文字，实施青少年筑基工程等，增强民族凝聚力，共同为新疆的发展贡献力量。 考点二 民族区域自治制度 知识点1 我国是统一的多民族国家  我国民族格局的特点 民族人民的贡献 我国行政区域类型 1.特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。 2.表现：一方面，各民族有自己的历史和文化； 另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。 2.形成渊源：我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。 3.宪法：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。 1.我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 2.中国的主权统一和领土完整不可分割。 中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。（中央集权型） 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 考点二 民族区域自治制度 知识点2 处理民族关系的基本方针  方针 内容 注意 民族 平等 民族 团结 各民族共同 繁荣 联系 中华人民共和国各民族只有人口多少和发展程度上的区别，但绝无高低优劣之分，都是国家的主人，都依法平等地享有权利，依法平等地履行义务。 民族平等≠消除民族差异，是侧重政治上的平等，但各民族在经济、文化发展上有差异。 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 侧重民族的和谐相处的大团圆局面。 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 ①各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣。 ②共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣 民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质保证。 考点二 民族区域自治制度 知识点3 处理民族关系的基本政策  内容 处理民族关系的基本政策:民族区域自治制度 1.含义:民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权 4.核心内容:自治权。 包括依法制定自治条例和单行条例、管理地方财政、自主地安排和管理地方性的经济建设事业、自主地管理本地方的科教文卫体事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化 前提和基础 不是“居住” 不是“高度自治” 2.自治地方:分为自治区、自治州、自治县（旗）三级，它们都是中华人民共和国不可分割的部分（自治区由全国人大批准建置，其他由国务院） 3.自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府，行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权【双重职权】 人民代表大会和人民政府 考点二 民族区域自治制度 知识点3 处理民族关系的基本政策  内容 为什么 1.根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。 4.优越性：既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展。符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 2.必要性：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。（多元一体是我国民族格局的最重要特点） 3.地位：是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 考点二 民族区域自治制度 知识点3 处理民族关系的基本政策  内容 怎么做 1.总体要求:坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 4.团结教育:必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识。 2.自治权:要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。 3.民族问题:要坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂主义势力及其活动 坚持中国共产党的领导；坚持平等团结互助和谐的民族关系；坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；全面贯彻党的宗教工作基本方针。 考点二 民族区域自治制度 知识点4 实行宗教信仰自由政策  宗教政策 重点 侧重点 实行宗教 信仰自由政策 依法管理 宗教事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 宗教信仰自由政策≠支持、鼓励公民信教 侧重自由 权责统一；宗教与国家法律、宗教与行政司法、宗教与教育 取缔邪教组织≠管理宗教事务 强调规范 宗教活动 ★宗教事务属于我国内政 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。 宗教事务不受外来干涉 国家认同、社会认同，引导宗教为经济社会发展做贡献 不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 考点二 民族区域自治制度 归纳总结：加强民族团结教育的措施 国家角度： ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持民族区域自治制度，实行宗教信仰自由政策； ④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系 其它：①国家：政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生 ②人大：制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 ③政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。 ④政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 公民角度：① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务； ②应该增强中华民族共同体意识，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系。 典例4：（2025·北京西城·二模）在全国各大博物馆的交流活动中，几位馆长分别有如下发言： ■“我们与西藏自治区文物局共同主办了‘祥开万象——故宫与西藏文物联展’，正在策划筹备新疆文物展等。”■“我们在策展中突出中国共产党带领全国各族人民共同抵抗日本帝国主义侵略的光辉历史，讲好抗战英雄事迹，讲好各民族共同抗战的故事。” ■“我们立足小文物，讲好大历史。突破传统断代史、族别史的叙事模式，把‘五个共同’的中华民族历史观融入每一件文物古籍、每一个历史事件中。” ■“我们充分挖掘地域历史文化，重构展览体系。在展览中讲述各民族共同开拓疆域、共创文化、共守家园的历史。”据此推断，该活动的主题最可能是（   ） A．民族特色与文化传承 B．实现各民族的共同繁荣 C．坚持和完善民族区域自治制度 D．讲好筑牢中华民族共同体意识的故事 D 重点并非强调民族特色与文化传承本身 考点二 民族区域自治制度 题干未涉及自治制度或政策，仅体现文化历史层面的共同体意识 没有直接涉及各民族在经济、社会等方面实现共同繁荣的内容 典例5：（2025·北京房山·一模）2025年是西藏自治区成立60周年。党的十八大以来，西藏自治区经济总量、城乡居民人均可支配收入增速连续十年位居全国前列；G318川藏段航线达到169条，4条电网投入使用；50%以上的国土划入生态保护红线，自然保护地的面积占到全区的36%。西藏自治区取得上述成就得益于（   ） ①党的民族扶持政策和其他省市的帮扶是实现民族地区繁荣发展的关键 ②坚持中国共产党领导是我国民族区域自治制度的前提 ③我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针 ④民族区域自治制度的制度优势 A．③④ B．①④ C．②③ D．①② A 考点二 民族区域自治制度 不是实现民族地区繁荣发展的关键。关键是其自身的努力 国家统一是民族区域自治制度的前提，不是中国共产党领导 典例6：（2025·北京房山·二模）随着中国政府进一步扩大对外开放，境外来华经商、观光旅游、探亲访友的人员数量持续增加，境内外国人参加宗教活动的需求日益增多。2025年5月1日起施行的《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》明确界定了境内外国人合法的涉宗教活动，要求境内外国人进行宗教活动应当遵守中国的法律、法规、规章。在宗教工作上，我国(    ) ①坚持独立自主自办的原则，要求境内外国人不得利用宗教损害中国的国家利益 ②支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，保护境内外国人的所有宗教活动 ③尊重境内外国人的宗教信仰自由，提升宗教活动管理的制度化、规范化水平 ④通过思想教育使信教群众放弃宗教信仰，积极引导宗教与社会主义相适应 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 考点二 民族区域自治制度 依法保护境内外国人合法的宗教活动，而不是所有宗教活动 我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应 情境三： 近年来，江西某县形成以“微网格”“微服务”“微积分”为抓手的“三微”工作法，有效破解了乡村治理难题。 该县G村过去交通闭塞，这个问题一度困扰着村庄的发展。该村施行“微网格”管理模式后，该村党支部出台《党员日常行为积分考评细则》，明确了相应的激励举措。同时，将全村10个村民小组划分为3个大网格、11个微网格，配备1个总网格长、3个大网格长、57名网格员，服务群众1604人。实施“微积分”，村民通过参与志愿服务、移风易俗等事项积累相应的积分，并可凭积分到村“道德银行”兑换相应的用品。坚持群众点单、党员接单、党总支(党支部)评单，在村里显眼位置设立党员“微服务”公示栏，每年年底对党员全年“微服务”情况进行统计，并依此评定党员等次。党员推行“微网格”“微服务”，村民也在比谁的“微积分”高。现在，村内乱丢垃圾、人情攀比等不良习气已很少见，村容村貌也焕然一新，该村也因此被列入第三批全国乡村治理示范村名单。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐明“三微”工作法有效破解乡村治理难题的实现路径。 情境三： 结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐明“三微”工作法有效破解乡村治理难题的实现路径。 提示： ①坚持党建引领，强化基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，通过制度化手段规范党员行为，激发党员服务群众的积极性，将党的领导贯穿于各环节，确保了乡村治理的正确方向。 ②创新基层治理模式，构建精细化网格管理体系，坚持共建共治共享，提高乡村治理的精细化水平和治理效能。 ③推行积分制管理，将德治与自治相结合，充分调动村民参与乡村治理的积极性，激发群众自治活力。 ④坚持以人民为中心，将群众需求与党员服务精准对接，密切党群关系，切实解决群众急难愁盼问题，提升了治理的针对性和群众满意度。 考点三 基层群众自治制度 知识点1基层群众自治的含义   基层群众自治 主体 人民群众 内容 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。 领导 城乡基层党组织 依托组织 基层群众自治组织 实质 民主制度 和治理模式 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 考点三 基层群众自治制度 知识点2 基层群众自治的组织   项目 农村村民自治 城市居民自治 机构 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 区别 主要职能 自治内容 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安、向人民政府反映居民的意见等 维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 制定村民自治章程或村规民约。 居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。 居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。 考点三 基层群众自治制度 知识点2基层群众自治的组织   易错点：正确认识村委会和居委会的性质 ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织，不是国家机关或基层政权机关，不履行国家职能。 ②村委会和居委会≠基层政权（乡镇一级的人大和政府） ③村委会和居委会≠基层政府（乡镇一级的政府，指导村(居)委会工作，但不是领导与被领导关系，不能干涉基层自治事务） ④村委会和居委会≠基层党组织（村党支部是农村的基层党组织，村委会在村党支部的领导下开展工作。）——村两委 ⑤居委会≠街道办事处（街道办事处是政府下设机关） ⑥村民会议≠村民委员会【村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项；村委会由村民直接选举产生，村（居）民会议决定一切涉及村（居）民利益的事务。村（居）委会对其负责并报告工作】 考点三 基层群众自治制度 知识点3 基层群众自治的形式和意义   形式 内容 民主选举 直接选举产生村(居)委会成员 民主协商 有序参与,合理表达,在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开 民主决策 凡关系到公共利益、公共事务的事项,集体做出决定 民主管理 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化、程序化 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和群众知晓的事项都应公开，防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误 发展基层民主的意义 1.发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。 2.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 考点三 基层群众自治制度 归纳总结：为什么发展基层民主 根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主 全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主 对基层民主自身 ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67 ②基层群众自治制度是我国一项基本政治制度，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，必须将其作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进。P69 对（村民）居民的意义 ①大大调动了广大居民（村民）参与社区（乡村）建设的积极性，也有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力 P67 ②保障村居民依法直接行使民主权利（民主选举方面），合理表达有效汇集村居民的意见建议（民主协商方面），有利于推进决策科学化、民主化（民主决策方面），推动本村本区的公共事务和公益事业的发展（民主管理方面），有利于切实保障村居民权益（民主监督方面）。 对社会 有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化 考点三 基层群众自治制度 归纳总结：发展基层民主的措施 多元共治 基层党组织 基层群众性自治组织 基层政府 坚持党的领导，发挥战斗堡垒作用 理清职责，创新社会治理方式，自我管理、服务、教育、监督 转变职能，优化服务，加强指导 保障人民当家作主 基层群众 发扬基层民主，完善基层协商制度，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力 科技赋能 提升基层社会治理效能，基层治理体系和治理能力现代化 典例7：（24-25高三下·北京海淀）2025年初，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，从健全养老服务网络、协调多层级养老服务形态、优化各主体协同机制、强化养老服务要素保障等方面进行了基础制度安排。由此可知，深化养老服务改革需要（   ） ①基层党组织发挥战斗堡垒作用，统筹协调各方资源，保证养老服务工作有序开展 ②党和政府积极履行社会管理职能，保障人民的基本生活权利，提高社会治理水平 ③建立助老志愿服务队伍，开展常态化、规范化志愿活动以满足老年人多样化需求 ④通过培育养老服务社会组织、基层老年人组织等方式，完善基层群众自治制度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 政府积极履行社会管理职能，党不是国家机关，不能履行社会管理职能 考点三：基层群众自治制度 材料强调的是养老问题，与完善基层群众自治制度无关 典例8：（2025·北京朝阳·二模）如何更好实现民主，让民声促民生、呼声变掌声？ ◇起点，在人民意愿的充分表达。2025年国务院《政府工作报告》起草过程中征集网友建言200多万条，各地的“小院议事厅”聊出民生工程……接地气的形式，推动政府的“干”与群众的“吩”精准契合。 ◇落点，在人民意愿的有效实现。湖南八旬老人随手写的建议，甘肃临洮居民视频提的诉求……凝结升华成法规条文，映照着中国式民主的广泛、真实、管用。 让人民广泛深入参与民主（   ） ①应畅通人民群众利益的表达和反馈机制    ②需要把实事干好、让老百姓人人都满意 ③有利于增强人民群众的获得感、幸福感    ④能够保证居民依法行使管理国家的权力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 考点三：基层群众自治制度 居民不能直接行使管理国家的权力 “让老百姓人人都满意” 这种说法过于绝对 典例9：（2025·北京·一模）．H省某区为破解基层治理难题，在全区144个村构建“党小组牵头引领、理事会商议治理、合作社发展产业”的立体化治理格局，解决了土地流转难题，也拉动了当地经济发展。同时区政协委员多次下沉到基层，指导开展协商议事活动，为基层治理带来了新变化。该立体化治理格局有利于（    ） ①创新基层自治组织，尊重村民决策权利 ②探索基层治理模式，提升基层治理效能 ③强化党建工作引领，贯穿基层治理始终 ④履行行政管理职能，解决基层治理难题 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 考点三：基层群众自治制度 题中基层自治组织并没有创新 题干更侧重于“基层协商民主建设”，不涉及行政管理职能 04 真题溯源·考向探究 真题溯源·考向探究 真题溯源 考向01 我国的政党制度 1.（2024·广东·统考高考真题）党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是（    ） ①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权 ②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政 ③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权 ④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导 全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事务行使最高决定权，但不能对党的事务行使决定权 45 真题溯源·考向探究 真题溯源 考向02 民族区域自治制度 2.（2025·北京·高考真题）在我国边疆一个多民族聚居的村庄，人们传唱着喀喇沁旗原创歌曲《石榴千籽同心聚》：“同顶一片天，脚踏一方地。五十六族兄弟姐妹根脉连一起，你帮助我，我支持你……”村里现有40名党员，他们带领村民们共建美好家园；在村党群服务中心的“四点半课堂”上，老师给孩子们讲述着民族团结的动人佳话；常来常往的“乌兰牧骑”在村民委员会前的小广场上，歌颂着各族儿女对党和国家的热爱。这一生动的案例表明（   ） ①党领导各族群众推动边疆地区经济社会发展 ②村民通过村民委员会依法间接行使民主权利 ③民族团结进步教育有助于加强各民族交往交流交融 ④历史文化因素是民族区域自治制度设计的重要依据 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 村民通过村民会议等形式直接行使民主权利，而非间接行使 未涉及民族区域自治制度的设计依据，也未涉及历史文化因素 46 真题溯源·考向探究 真题溯源 考向03 基层群众自治制度 3.（2025·北京·高考真题）近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》。这一文件（   ） A．既规范相关行业行为，也规范政府权力运行 B．充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理难题 C．凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营行为 D．通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理 A 北京市相关部门制定的规范性文件，不属于乡规民约 “旨在规范市民露营行为” 表述片面 不是社会自我治理，而是政府对露营市场的管理规范 47 真题溯源·考向探究 真题溯源 考向03 基层群众自治制度 4.（2024·北京·高考真题）基层是国家治理的末梢，是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。整治形式主义为基层减负，是一项重要政治任务。身边有什么问题线索，对基层减负有哪些意见建议，都可以到“留言板”说说。下列选项正确的是（    ） ①公开征集问题线索和减负建议，坚持了群众观点与群众路线 ②直面基层工作难点，为基层减负，要以征集的意见建议作为行动出发点 ③理顺基层事务职责，要坚持问题导向，勇于面对矛盾，善于化解矛盾 ④形式是事物存在的基础，要坚持内容与形式的统一，以形式减量促服务增量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 行动的出发点和落脚点是维护人民群众的根本利益 内容是构成事物一切内在要素的总和，是事物存在的基础，形式是事物内在要素的结构和组织方式，要坚持形式与内容的统一 48 真题溯源·考向探究 真题溯源 考向03 基层群众自治制度 5.（2023·山东·统考高考真题）某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于（   ） ①建立党的基层组织，积极协调各方利益 ②完善协同共治机制、提升基层治理能力 ③优化基层职权配置，规范政府服务流程 ④引导村民有序参与，提高民主协商效率 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 发挥基层党组织统领全局、协调各方得作用，而不是建立党的基层组织 材料不涉及规范政府服务流程 49 真题溯源·考向探究 易错归纳 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的根本政治制度。 【分析】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度。 2.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。 【分析】在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 3.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。 【分析】民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。 4.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。 【分析】我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。（没有自治乡） 5.我国基层政权组织与基层群众性自治组织是领导与被领导的上下级关系。 【分析】我国基层政权组织与基层群众性自治组织是指导与被指导、协助与被协助的关系。 6.在村民自治实践中，实行村务公开，是村民参与民主管理的主要途径。 【分析】自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 50 05 时政解读·素养提升 时政解读·素养提升 坚持和发展新时代“枫桥经验” 党的二十届三中全会提出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。 “枫桥经验”是浙江绍兴诸暨干部群众在实践中创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的基层治理经验。在八闽大地，这一治理智慧焕发出新的生机。 历久弥新的“枫桥经验”。诞生于20世纪60年代的“枫桥经验”，源于诸暨枫桥干部群众的创造和政法工作的生动实践。 52 时政解读·素养提升 坚持和发展新时代“枫桥经验” 党的十八大以来，习近平总书记多次对坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示，适应新时代要求的“枫桥经验”，不断焕发新的生机活力，成为依靠群众进行社会基层治理创新的代名词。 推进党建引领基层治理，不断把党组织的触角延伸到辖区各个角落，积极探索党员干部下沉的常态长效机制； 将信访纳入法治化轨道，探索创新，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断提高矛盾纠纷排查、解决的针对性、有效性，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态； 充分利用大数据、云计算等技术，着力构建完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台； 开展党员志愿服务、实行承诺践诺活动，充分发挥网格员和保安员、义警、新乡贤、“五老人员”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志）、平安志愿者等贴近群众、熟悉情况的优势，延伸工作触角，提升防范化解矛盾纠纷效果，采取“积分制”奖励、选聘楼组长等措施。 53 时政解读·素养提升 热点解读 命题预测 新时代坚持发展“枫桥经验”提升了基层治理效能，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。运用《政治与法治》的知识加以阐述。 【答案】 ①坚持党的领导，发挥共产党员的先锋模范作用，把党的领导这一政治优势、制度优势转化为社会治理效能。 ②健全社会矛盾纠纷预防化解机制，提高社会治理法治化水平，通过将信访纳入法治化轨道，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 ③利用现代信息技术，坚持科技支撑、数字赋能，畅通群众利益诉求渠道，不断提高基层社会治理精细化、智能化水平。 ④坚持以人民为中心，凝聚各方面力量，发挥基层党组织、居委会、人民群众等多元治理主体的作用，打造共建共治共享格局，推动社会治理现代化，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 54 THANKS 感谢您的聆听 2026年高考政治一轮复习 $$