第1单元 第2课 第2框 更好发挥政府作用(教用Word)-【金榜题名】2026-2027学年高一思想政治必修2高中同步学案（统编版）

第二框　更好发挥政府作用 课标要求 素养目标 1.辨析经济运行中政府与市场的关系。 2．解析宏观调控的目标与手段。 1.政治认同：党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势；要坚持和加强党对经济工作的领导。 2．科学精神：准确理解我国政府的经济职能与作用以及宏观调控的目标和手段。 3．法治意识：明确作为微观主体的企业在经济活动中应该讲诚信、有担当、守法律。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 1．重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 2．显著优势：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 3．根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 4．内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 小贴士：无论是社会主义市场经济还是资本主义市场经济，都有市场调节和国家的宏观调控，只不过社会主义国家宏观调控更加科学、有效。 二、我国政府的经济职能 1．我国政府的经济职能 (1)主要内容和作用 ①通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标。 ②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。 ③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。 ④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。 ⑤通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。 ⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 (2)宏观调控 ①含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 ②主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 ③常用的经济手段：财政政策和货币政策。 小贴士：正确区分货币政策和财政政策 (1)制定者不同 财政政策的制定者是财政部；而货币政策的制定者是中国人民银行。 (2)手段不同 ①财政政策的手段：财政预算(国债、税收、税率)、财政收支、财政赤字。 ②货币政策的手段：存贷款基准利率、存款准备金率、汇率、信贷规模等。 (3)目标不同 ①通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应。 ②通过利率、存款准备金率等的调节来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符。 2．完善社会主义市场经济体制 我国经济发展进入新时代，要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 重难点1　社会主义市场经济体制 　(1)基本特征和优势 基本 特征 坚持党的领导 重要特征 我国的市场经济与社会主义制度结合在一起 显著优势 促进全体人民实现共同富裕 根本目标 科学的宏观调控、有效的政府治理 内在要求 优势 社会主义制度与市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的显著优势，促进经济持续健康发展 (2)为什么要坚持党对经济工作的领导 ①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党对经济工作的领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量、是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证，党对经济工作的领导有利于遏制腐败和维护社会主义市场经济秩序。 ②坚持党对经济工作的领导，对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度，推动经济持续健康发展，全面建成小康社会、建成社会主义现代化强国，具有十分重大的意义。 重难点2　市场调节与宏观调控的关系 比较 市场调节 宏观调控 区别 含义 在资源配置中发挥市场机制的作用，实际上就是价值规律在起作用 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 手段 价格、供求、竞争 最常用的经济手段是财政政策和货币政策 地位 在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用 国家的宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行 优势 能通过价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足 局限 具有自发性、盲目性和滞后性的弊端，导致资源浪费、经济混乱、收入分配不公 政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府干扰，破坏市场机制的正常运行 联系 ①市场经济既要发挥市场的决定性作用，又要发挥国家宏观调控的作用 ②市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，需要加强国家的宏观调控 ③国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行 ④在市场经济条件下，发挥市场的调节作用与运用国家科学的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置 拓展点1　社会主义经济≠社会主义经济制度≠社会主义市场经济 社会主义经济指公有制经济。社会主义经济制度指公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。 拓展点2　宏观调控的法律手段、行政手段 国家可以通过制定和运用经济法规等法律手段，或通过采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，影响和调节经济活动，促进国民经济持续健康发展。 宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 拓展点3　财政政策和货币政策的比较 比较 财政政策 货币政策 区别 含义 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策 一国中央银行为实现一定的宏观调控目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 续表 比较 财政政策 货币政策 区别 内容 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收、税率的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如货币供应量、利率的调整、存款准备金率的调整等都属于货币政策 主体 财政政策是由国家制定的，必须经过全国人大或其常委会通过 货币政策是由中国人民银行直接制定的 联系 ①二者都是经济政策，属于宏观调控的重要经济手段 ②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重萧条局面下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。在抑制经济过热方面则相反，因为改变税法需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性 易错1　关于社会主义市场经济体制的基本特征的认识误区 【误区1】　坚持公有制主体地位是社会主义市场经济体制的根本目标。 辨析：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 【误区2】　宏观调控是社会主义市场经济的特有特征。 辨析：宏观调控是现代市场经济的共有特征，并不是社会主义市场经济所特有的。但社会主义国家的性质决定了社会主义条件下的宏观调控的效果与程度更佳、更强、更有力。 【误区3】　科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 辨析：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 易错2　关于我国政府的经济职能的认识误区 【误区4】　政府通过政策法规可以规范市场秩序，消除市场弊病。 辨析：政府通过政策法规可以规范市场秩序，弥补市场缺陷但不能消除市场弊病。 【误区5】　宏观调控的主要任务是促进经济增长、保持物价稳定、增加就业、实现国际收支平衡。 辨析：宏观调控的目标主要是促进经济增长、保持物价稳定、增加就业、实现国际收支平衡。 【误区6】　财政收入是社会总需求的一部分，财政支出是社会总供给的一部分。 辨析：财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分，增加财政收入有利于增加社会总供给；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分，增加财政支出会扩大社会总需求。 【误区7】　扩张性财政政策表现为增加财政支出、降低存款准备金率。 辨析：扩张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率，扩张性货币政策表现为降低存贷款基准利率和存款准备金率。 题型1　社会主义市场经济的基本特征 　从高速铁路网的建设到航天技术的突破，从抗洪抢险的紧急应对到抗震救灾的一方有难、八方支援，改革开放40多年来中国建设速度、创新速度、应急速度越来越让国际惊叹。这表明(　　) ①社会主义市场经济具有集中力量办大事的优势 ②社会主义市场经济可以使宏观调控更有成效 ③实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的体制的根本目标 ④我国经济在增强自主创新能力中实现了高质量发展 A．①②　　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】　改革开放40多年来中国建设速度、创新速度、应急速度越来越让国际惊叹，这离不开国家强有力的宏观调控，离不开国家财政的大力支持，表明社会主义市场经济具有集中力量办大事的优势，社会主义市场经济可以使宏观调控更有成效，①②正确。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，③错误。④中“实现了高质量发展”的说法不符合实际。 【答案】　A 题型2　我国政府的经济职能 　某地香蕉产量大增，但受“蕉癌”谣言影响，香蕉价格大幅“跳水”。应当地蕉农请求，政府对所谓“蕉癌”释疑解惑，通过政府信息平台发布供求信息，帮助联系加工企业，从而稳定了香蕉价格。这说明香蕉种植业的稳定发展(　　) A．在于信息公开和控制香蕉产量 B．要充分发挥价格机制的调节作用 C．依赖于香蕉加工业的发展 D．离不开政府的引导和扶持 【解析】　该题考查宏观调控。材料中说的政府释疑解惑、发布供求信息、联系加工企业，强调的不是市场机制的作用而是政府的作用，故B不符合题意，D正确。题目没有说要控制产量，A不选。香蕉加工企业的发展对香蕉种植业的发展有重要作用，但这不是该题反映的主要问题，C不选。 【答案】　D 　2022年我国继续实施积极的财政政策，聚力促发展，增效保民生，助力经济高质量发展。收入方面，着力减税降费，为制造业等企业减负；支出方面，在严格控制一般性支出的同时，加大对重点领域和关键环节的投入力度，向民生领域、供给侧改革、三大攻坚战等重点发力。这说明我国(　　) ①实施强势的经济刺激政策缓解经济下行压力 ②运用宏观经济政策推动建设现代化经济体系 ③实现了由投资型财政向公共服务型财政转变 ④优化财政结构促进社会公平和资源合理配置 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】　①不符合题意，“在严格控制一般性支出的同时，加大对重点领域和关键环节的投入力度”，这说明我国并不是实施强势的经济刺激政策，而是向重点领域和关键环节倾斜；②④符合题意，材料说明我国运用宏观经济政策推动建设现代化经济体系，优化财政结构促进社会公平和资源合理配置；③表述错误，现阶段，我国财政本身就已经向公共服务领域倾斜。 【答案】　C 题型3　社会主义市场经济与资本主义市场经济的比较 　　　港珠澳大桥是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥，其建设创下多项世界之最。这一创下很多世界之最的全长50多公里的跨海大桥，从珠海到香港只需要30分钟车程。为此，三地政府财政共耗资近千亿元。这说明(　　) A．国家重点工程项目离不开银行信贷的大力支持 B．发挥了市场在资源配置中的决定性作用 C．体现了我国能够实行科学的宏观调控 D．体现了我国已经进入了创新型强国行列 【解析】　材料强调的是财政支持，未体现银行信贷的大力支持，故A排除；材料强调的是宏观调控的作用，未体现市场在资源配置中的决定性作用，故排除B；港珠澳大桥的建成通车离不开三地政府财政的大力支持，这说明我国能够实行科学的宏观调控，故C正确；D说法错误，排除。 【答案】　C 题型4　市场调节与宏观调控的比较 　正确处理政府和市场的关系，要转变政府职能，简政放权，创新社会管理方式。一些地方政府出台新规：政府购买服务，将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。对此理解正确的是(　　) ①这充分发挥了市场机制的作用，能够吸引民间资本参与公共服务项目的建设 ②社会力量提供的公共服务是商品，具有使用价值和价值 ③这意味着社会能办的事都应交给社会力量来办，加快形成改善公共服务的合力 ④购买公共服务能拉动投资和扩大消费需求，但会削弱政府宏观调控 A．①② B．②③ C．③④ D．①③ 【解析】　该题考查市场机制与政府宏观调控的关系。市场能够吸引民间资本参与公共服务项目的建设，故①正确。政府购买社会力量提供的公共服务，说明公共服务成为商品，商品具有使用价值和价值，故②正确。政府简政放权，发挥市场在资源配置中的决定性作用，不能将社会能办的事情都交给社会力量，政府购买公共服务也不会因此削弱政府的调控，而是有利于建设服务型政府，提高政府的办事效率，故③④说法错误。 【答案】　A 【名师点拨】　解答该题，考生要理解市场调节与政府调控的相互关系，政府既要尊重市场在资源配置中的决定性作用，简政放权，又要更恰当、更有效地进行科学的宏观调控和市场监管，提高公共服务的水平。 题型5　财政政策与货币政策 　为实现“两个一百年”奋斗目标，坚持解放和发展生产力，我国财政工作应主动适应经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动经济持续健康发展。下列属于合理财政政策的有(　　) ①增加经济建设支出→增加社会投资→扩大社会总需求→拉动经济增长 ②下调增值税起征点→企业税负减轻→生产扩大→经济发展 ③实施积极财政政策→扩大国债发行规模→社会投资增加→刺激经济增长 ④降低银行存款准备金率→增加市场货币流通量→消费扩大→经济发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】　该题考查宏观调控的经济手段，需要区别财政政策和货币政策。设问指向“合理财政政策”，④属于货币政策，故排除。①③正确，都属于积极的财政政策，增加经济建设支出，即增加财政支出，扩大国债的发行都可以拉动社会内需，促进经济增长。下调增值税起征点会扩大企业税负，②错误。 【答案】　B 【名师点拨】　解答该题，考生要理解宏观调控与经济运行的逆向调节关系，需要区别财政政策与货币政策的不同工具，更要正确理解判断财政政策是如何影响经济运行的。 一、选择题 1．(原创)改革开放以来，在中国共产党的坚强领导下，我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变，极大地解放和发展了社会生产力，深刻改变了十几亿人民的生活水平和精神面貌。这表明(　　) A．我国的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基 B．坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征 C．我国坚持同步富裕原则，让全体人民共享发展成果 D．在社会主义市场经济中，市场在资源配置中起全部作用 解析：该题主要考查社会主义市场经济体制的基本特征。“在中国共产党的坚强领导下，我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变”，这说明坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征，B正确切题。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构是社会主义市场经济体制的根基，但材料中并未强调我国的基本经济制度，A与材料主旨不符；促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，但共同富裕不等于同步富裕，C说法错误；在社会主义市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，但不是起全部作用，要更好发挥政府作用，D说法错误。 答案：B 2．政府严厉打击借疫情防疫之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。从经济生活的角度分析，这是基于(　　) ①统一开放、竞争有序的现代经济体系是发挥市场决定作用的基础 ②政府宏观调控是解决市场失灵问题的唯一手段 ③市场调节存在自发性的固有弊病 ④科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：统一开放、竞争有序的现代市场体系是发挥市场决定作用的基础，①错误。政府宏观调控是解决市场失灵问题的重要手段，但不是唯一手段，②错误。市场调节存在自发性的固有弊病，科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，因此，政府要严厉打击借疫情防疫之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为，③④正确。 答案：D 我国的社会主义市场经济，既有一般市场经济的共性，又有自己的显著特点。据此回答3～4题。 3．下列对我国社会主义市场经济体制的基本特征分析正确的是(　　) ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 ②坚持多种所有制经济共同发展 ③以促进全体人民实现同步富裕为根本目标 ④能够更好发挥政府作用 A．①② B．③④ C．①④ D．②③ 解析：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构是社会主义市场经济体制的根基，②说法不全面，排除。①④都是社会主义市场经济体制的基本特征。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，而不是实现同步富裕，③错误。故选C。 答案：C 4．我国的社会主义市场经济具有自己的特征，因为(　　) A．社会主义市场经济应遵循市场规律的要求 B．社会主义市场经济要坚持国家的宏观调控 C．社会主义市场经济同社会主义经济制度结合在一起 D．社会主义市场经济通过市场竞争实现资源优化配置 解析：市场经济都应遵循市场规律的要求、坚持国家的宏观调控、通过市场竞争实现资源优化配置，故A、B、D体现的是市场经济的共性。C正确切题。 答案：C 5．科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。下列属于政府的经济职能和作用的是(　　) ①通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级 ②通过加强和优化公共服务，满足人民日益增长的各种需要 ③通过加强市场监管，规范市场秩序 ④通过实施各种微观经济政策，确保经济稳定 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：我国政府的经济职能和作用主要包括：通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级；通过加强市场监管，规范市场秩序，故①③符合题意。②错误，应更好满足人民日益增长的美好生活需要，而不是各种需要。我国政府通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定，④说法错误。 答案：B 6．某集团实施“二选一”行为排除、限制了中国境内网络零售平台服务市场的竞争，妨碍了商品服务和资源要素自由流通，影响了平台经济创新发展，侵害了平台内商家的的合法权益，损害了消费者利益。2021年4月10日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令该集团停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4 557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。市场监管总局对此依法作出行政处罚，说明(　　) ①政府通过科学的宏观调控，运用经济手段整顿市场秩序 ②市场经济有自发性等固有弊端，政府要进行合理监管 ③要更好发挥政府在资源配置中的决定性作用，规范市场秩序 ④要健全“有效市场”和“有为政府”相结合的市场体系 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 解析：该集团实施“二选一”行为，破坏市场秩序，侵害经营者和消费者合法权益，造成诸多危害，这体现了市场经济具有自发性等固有弊端；对其进行行政处罚体现政府加强合理监管，健全“有效市场”和“有为政府”相结合的市场体系，②④符合题意。市场监管总局依法作出行政处罚，不属于宏观调控中的经济手段，①错误。市场在资源配置中起决定性作用，③错误。 答案：B 7．近年，我国电子商务蓬勃发展。但是由于网络具有虚拟性、无国界性、高技术性等特征，消费者在电子商务交易中面临许多新问题。为此，我国需要(　　) ①遵循市场决定资源配置的一般规律 ②实行科学的宏观调控弥补市场调节的不足 ③充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ④建立完善的市场规则保障消费安全 A．①② B．①③ C．③④ D．②④ 解析：该题主要考查宏观调控的知识。“由于网络具有虚拟性、无国界性、高技术性等特征，消费者在电子商务交易中面临许多新问题”，反映了市场调节存在局限性，为此，国家就需要加强宏观调控，建立完善的市场规则保障消费安全，②④符合题意。①③主要强调市场的作用，与材料主旨不符。故选D。 答案：D 8．存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的、缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。降低存款准备金率俗称“降准”。下列对“降准”政策理解正确的有(　　) ①这是国家通过财政政策降低企业融资成本 ②这是央行适量释放资金，增强市场流动性 ③可扩大商业银行信贷总量，降低经营风险 ④可间接增加货币供应量，增加社会总需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：降低存款准备金率俗称“降准”，这是央行适量释放资金，增强市场流动性，可增加货币供应量，缓解企业融资难的问题，增加社会总需求，拉动经济增长和生产发展，②④符合题意。“降准”是国家通过货币政策加强宏观调控，并未降低企业融资成本，①错误。“降准”可扩大商业银行信贷总量，但不能降低经营风险，③错误。故本题选C。 答案：C 9．政府严厉打击借疫情防疫之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。从经济与社会的角度分析是基于(　　) ①竞争有序的现代市场体系是政府起决定作用的基础 ②政府宏观调控是解决市场失灵问题的唯一手段 ③规范市场秩序需要“有形的手”发挥监管作用 ④政府要加强对经济的宏观调控 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：该题主要考查宏观调控的必要性。①②明显错误，③④正确，故选D。 答案：D 10．海南省政府办公厅印发《海南省“一四五”市场监管规划》，对“一四五”时期海南省市场监管领域工作作出系统规划部署。《规划》指出：到2025年，基本建立符合海南自由贸易港发展要求的高标准市场体系，实现海南自由贸易港市场监管能力现代化。建立高标准市场体系(　　) ①是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 ②要实现市场准入限制、开放有序和秩序规范 ③需要进一步完善主要由市场决定价格的机制 ④要求可以交给市场定价的，政府就不应干预 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析：①③正确，建立高标准的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础，需要进一步完善主要由市场决定价格的机制；②错误，要实现市场准入畅通，而不是限制；④错误，要求能交给市场进行定价的，政府不进行不当干预，并不是不干预。故选：A。 答案：A 二、非选择题 11．阅读材料，完成下列要求。 《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》指出：继续深化行政审批制度改革，大幅减少行政审批事项，凡能取消的一律取消，凡能下放的一律下放，着力简化办事流程，压缩审批时限，提高审批效率，同步强化事中事后监管，加快转变政府职能。 加快政府职能转变必须简政放权，深化行政审批制度改革。高一同学李某认为：发展社会主义市场经济必须简政放权，让市场在资源配置中起全部作用。 结合材料，运用我国社会主义市场经济体制的相关知识，对李某的观点进行评析。 答案：该同学的观点是片面的。(1)市场决定资源配置是市场经济的一般规律，因此，发展社会主义市场经济必须简政放权，大幅度减少政府对资源的直接配置，实现资源的优化配置。 (2)市场在资源配置中起决定性作用，但并不是起全部作用。市场调节不是万能的，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。为了弥补市场调节的不足，需要政府进行科学的宏观调控；科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 (3)社会主义市场经济的发展需要坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发展社会主义市场经济要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，促进全体人民实现共同富裕。 (4)发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，把市场调节与宏观调控有机结合起来。 学科网（北京）股份有限公司 $$