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第二单元 经济发展与社会进步
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第二单元 经济发展与社会进步
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框
图
解
读
一种理念:贯彻新发展理念
一个制度:我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
一个目标:我国经济发展的战略目标是建设现代化经济体系
两种主要途径:居民获取收入的主要途径是劳动性收入和财产性收入
三种功能:社会保障具有三种功能
三个措施:推动经济高质量发展主要从三个方面去做
四个途径:完善个人收入分配的四个途径
四项措施:完善社会保障需要做到四个方面
专题1 推动我国经济高质量发展
设问方式
如何推动我国经济高质量发展
思考角度
国家(政府)+企业+消费者
答题要点:
推动我国经济高质量发展,就要建设现代化经济体系,这是我国发展的战略目标。
(1)国家(政府)角度
①推动高质量发展,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
②建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。
③全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国。
④促进区城协调发展。深入实施区城协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略。
⑤推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,加快建设贸易强国。
(2)企业
①依靠技术进步、管理创新提高劳动生产率和资源利用率,发展循环经济、低碳经济。
②转变经济发展方式,依靠科技进步,走新型工业化道路。
(3)消费者
树立正确的消费观,坚持保护环境、绿色消费,勤俭节约、艰苦奋斗,将资源节约、环境保护落实到日常生活实践中。
材料一 党的十八大以来,我国经济社会发展取得了历史性成就,但是,依然面临不少难题。发展的质量和效益还不够高,创新能力不够强,实体经济结构性供求失衡,新产业和新动能成长还不够快。城乡、区域之间发展不平衡,不同阶层、不同行业、不同区域间的收入差距还比较大,社会财富分配不够公平公正。生态环境保护依然任重道远,资源约束趋紧,环境污染严重。全国还有几千万贫困人口没有摆脱贫困,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还有不少操心事、烦心事,面临不少难题。
材料二 我国的实体经济企业面临着成本高、税负重、融资难、融资贵,产品质量普遍不高且同质化严重、传统产业产能过剩、创新能力不强等问题。农业基础设施落后,农民增收后劲不足,农村自我发展能力弱,城乡差距依然较大。不同地区的工业化水平差距较大,教育资源分配不均匀,经济建设水平不均衡,等等。
(1)结合我国面临的发展难题,说明如何贯彻新发展理念。
(2)结合材料二,请你运用建设现代化经济体系的知识,为推动我国经济健康发展提几条合理化建议。
【解析】 (1)该题要求学生结合我国面临的发展难题,说明如何贯彻新发展理念。解答该题首先要审好设问指向,理解新发展理念的内容;其次,要注意分析材料信息,了解我国所面临的发展难题是什么;最后,将材料信息与新发展理念的具体内容结合起来作答。依据材料信息“发展的质量和效益还不够高,创新能力不够强”,可联系坚持创新发展作答;“城乡、区域之间发展不平衡,不同阶层、不同行业、不同区域间的收入差距还比较大”,可联系坚持协调发展作答;“生态环境保护依然任重道远,资源约束趋紧,环境污染严重”,可联系坚持绿色发展作答;“全国还有几千万贫困人口没有摆脱贫困,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还有不少操心事、烦心事,面临不少难题”,可联系坚持共享发展作答。
(2)该题要求结合材料二,运用建设现代化经济体系的知识,为推动我国经济健康发展提几条合理化建议,属于措施类非选择题。学生在解答时,需要依据材料把握关键信息,找出我国经济发展中存在的突出问题,并运用所学经济与社会的知识,提出具体的措施,切忌生搬硬套教材知识。依据材料信息“我国的实体经济企业面临着成本高、税负重、融资难、融资贵,产品质量普遍不高且同质化严重、传统产业产能过剩、创新能力不强等问题”,可从施行科学的宏观调控,建设现代化经济体系,大力发展实体经济的角度分析作答;依据“农业基础设施落后,农民增收后劲不足,
农村自我发展能力弱,城乡差距依然较大”,可从建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化的角度分析作答;依据“不同地区的工业化水平差距较大,教育资源分配不均匀,经济建设水平不均衡”,可从建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略的角度分析作答。
【答案】 (1)①坚持创新发展,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。②坚持协调发展,促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展。③坚持绿色发展,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展。④坚持共享发展,让改革成果更多惠及全体人民。
(2)①建设现代化经济体系,要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的根基,深化供给侧结构性改革。②建设现代化经济体系,要实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。③建设现代化经济体系,要实施区域协调发展战略,建立更加有效的区域协调发展新机制。
1.阅读材料,完成下列要求。
实体经济有三大功能:提供基本生活资料的功能;提高人的生活水平的功能;增强人的综合素质的功能。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。世界经济正处在国际金融危机以来形势错综复杂、干扰因素增多的关键期,实体经济发展面临资源环境约束加大、传统低成本优势削弱、市场竞争更加激烈等挑战。
中国是一个农业人口占大多数、经济发展很不平衡的大国。多年来,“三农”问题成为制约中国现代化的主要因素。中国的现代化,实质上就是“三农”问题的解决,即实现农业产业化、大量农民向非农产业转移以及人口城镇化;同样,教育的普及、民主化、法治化等社会的全面发展,也有赖于广大农村和农民改变贫穷落后的面貌。
我国区域经济发展出现可喜现象,中西部地区经济发展全面提速,区域发展差距扩大的趋势得到遏制。一些中西部省份的经济增速上来了,超过了东部地区,甚至出现了投资和出口的大幅增长。这是一个重大的历史性变化,同时也要看到我国区域发展不平衡的问题仍然突出,区域差距扩大趋势还没有得到根本性改变,需要付出长期坚持不懈的努力。
结合材料,运用“经济发展与社会进步”的知识,谈谈我国应如何建设现代化经济体系。
解析:该题要求结合材料,运用“经济发展与社会进步”的知识,谈谈我国应如何建设现代化经济体系。材料第一段主要阐述的是实体经济的相关内容,说明建设现代化经济体系必须发展实体经济;材料第二段主要阐述的是“三农”问题,说明建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略;材料第三段主要阐述的是区域经济发展问题,说明建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略。
答案:①建设现代化经济体系要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的根基。要深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,显著增强我国经济质量优势。②建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。③建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,强化举措推进西部大开发形成新格局,深化改革加快东北等老工业基地振兴,发挥优势推动中部地区崛起,创新引领率先实现东部地区优先发展,建立更加有效的区域协调发展新机制。
专题2 完善个人收入分配
设问方式
如何完善个人收入分配
思考角度
根本途径+制度+初次分配+再分配+规范分配秩序+消除贫困+新发展理念
答题要点:
(1)大力发展生产力,促进经济持续健康发展。
(2)坚持和完善体现效率、促进公平的收入分配制度。
(3)坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
(4)在初次分配方面要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入。
(5)在再分配方面,要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。
(6)完善个人收入分配,要重视发挥第三次分配作用,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
(7)贯彻新发展理念,加强宏观调控,消除贫困,保障发展成果更多更公平惠及全体人民。
经过40多年的改革与发展,我国经济社会发生了巨大而深刻的变化,人民生活总体上达到了小康水平。但在整体收入水平显著提高的同时,也出现了收入差距扩大的现象。为此,要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,更加注重社会公平,加大收入分配调节力度,努力缓解地区之间收入差距扩大的趋势。
(1)我们应如何正确看待我国当前的分配制度和收入差距?
(2)从国家角度来看,我们应如何缓解地区之间收入差距不断扩大的趋势?
【解析】 第(1)问考查学生对收入分配知识的理解。学生可从当前我国的分配制度、坚持效率与公平原则的角度简要分析说明。
第(2)问属于措施类非选择题,要求从国家角度谈谈应如何实现社会收入分配公平。学生可从以下几个方面分析:大力发展生产力;加强宏观调控,通过完善税收和社会保障制度,正确处理效率与公平的关系;贯彻新发展理念;等等。
【答案】 (1)当前我国实行的是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。把按劳分配和按要素分配结合起来,兼顾效率与公平,合理拉开收入差距,是由我国目前生产力发展水平和所有制结构决定的。对于收入上的差距,一方面,我们要体现效率原则,“合理拉开”收入差距以调动劳动者的积极性,允许和鼓励“部分先富”;另一方面,我们又要防止收入悬殊,以体现公平原则,最终达到共同富裕。
(2)①大力发展生产力,坚持和完善我国的基本经济制度;②国家要加强宏观调控,通过完善税收和社会保障制度,把收入差距控制在一定范围内,正确处理效率与公平的关系,要允许和鼓励一部地区先富,以先富带动后富,最终实现共同富裕;③贯彻新发展理念,坚持协调发展、共享发展,解决发展不平衡、社会公平正义问题。
2.阅读材料,完成下列要求。
材料一 为了乡村振兴,发展乡村产业,探索先富帮后富的具体实践路径,某村引入龙头企业发展山地特色高效农业产业。村民李田将承包地流转给公司,每亩年租金为1 000元;参与公司务工,每月工资为2 500元;加入公曰“股份合作”计划,每年按不低于八股资金10%的比例分红,在先富帮后富的具体探索中受益匪浅。
材料二 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,采取有力措施保障和改善民生。党的十九届五中全会首次把“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为远景目标提出。为加快推进共同富裕,2021年8月17日召开的中央财经委员会第十次会议进一步对共同富裕作出全面而具体的部署。2021年中央经济工作会议进一步提出要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。推进共同富裕,既要“做大蛋糕”,也要“分好蛋糕”。因此,在实现共同富裕的进程中,优化收入分配制度居于十分重要的地位并发挥着极为重要的作用。
(1)指出材料一中村民李团获取收入的途径有哪些?
(2)结合材料二,请你运用《经济与社会》的相关知识,为我国完善个人收入分配,实现共同富裕提出合理化建议。
解析:(1)第一步:审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求指出材料一中村民李团获取收入的途径有哪些。
第二步:审材料,通过标点符号、段落等,提取材料有效信息。
有效信息:将承包地流转给公司,每亩年租金为1 000元为财产性收入,参与公司务工,每月工资为2 500元属于劳动性收入,入股资金10%的比例分红→资本要素。
第三步,整合信息,组织答案。
得分点:将承包地流转给公司,每亩年租金为1000元为财产性收入,参与公司务工,每月工资为2500元属于劳动性收入,入股资金10%的比例分红属于资本要素。
(2)第一步:审设问,明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料二,请你运用《经济与社会》的相关知识,为我国完善个人收入分配,实现共同富裕提出合理化建议。
第二步:审材料,通过标点符号、段落等,提取材料有效信息。
有效信息①:做大蛋糕→可联系根本措施就是要大力发展生产力,促进国民经济又好又快发展;
有效信息②:也要“分好蛋糕→联系坚持实行以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度;
有效信息③:全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展→联系实现劳动报酬与劳动生产率提高同步、居民收入同国民经济增长同步。
有效信息④:在实现共同富裕的进程中,优化收入分配制度居于十分重要的地位→联系再分配要更加注重公平,通过分配政策和税收调节保护合法收入,取缔非法收入,调节过高收入。
有效信息⑤:既要“做大蛋糕”,也要“分好蛋糕”→处理好效率与公平的关系,既要合理拉开收入差距,又要防止收入差距过于悬殊。
第三步:整合信息,组织答案。得分点①:根本措施就是要大力发展生产力,促进国民经济又好又快发展。得分点②:坚持实行以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。得分点③:实现劳动报酬与劳动生产率提高同步、居民收入同国民经济增长同步。得分点④:再分配要更加注重公平,通过分配政策和税收调节保护合法收入,取缔非法收入,调节过高收入。得分点⑤:处理好效率与公平的关系,既要合理拉开收入差距,又要防止收入差距过于悬殊。
答案:(1)将承包地流转给公司,每亩年租金为1 000元为财产性收入,参与公司务工,每月工资为2 500元属于劳动性收入,入股资金10%的比例分红属于资本要素。
(2)①根本措施就是要大力发展生产力,促进国民经济又好又快发展。
②坚持实行以按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。
③实现劳动报酬与劳动生产率提高同步、居民收入同国民经济增长同步。
④再分配要更加注重公平,通过分配政策和税收调节保护合法收入,取缔非法收入,调节过高收入。
⑤处理好效率与公平的关系,既要合理拉开收入差距,又要防止收入差距过于悬殊。
专题3 社会保障
设问方式
我国社会保障包含哪些形式?应如何完善我国社会保障体系?
思考角度
社会保障的主要形式;完善社会保障体系的措施:确保每个公民公平享受相应的社会保障权益+符合经济发展水平+权责清晰+多层次社会保障体系
答题要点:
(1)社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成,还包括其他社会保障形式,它们共同构成了我国的社会保障体系。
(2)完善社会保障体系的措施:
①完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
②完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③完善社会保障体系要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。同时,社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。
④加强我国社会保障体系建设,要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
社会保障关乎国运、惠及子孙,是举国上下都高度关注的重大制度安排,也是全民共享国家发展成果的基本途径与制度保障。多年来,我国的社会保障改革取得了巨大的成就。
但我们在取得巨大成绩的同时也要看到,随着我国经济发展进入新时代,社会主要矛盾已经发生了转化,人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾在社会保障领域仍然有着具体的体现,深化改革的任务依然艰巨,主要表现在四个方面:一是制度分割导致了地区利益与群体利益的失衡;二是权责不清导致了主体各方责任边界模糊,进而造成责任失衡和受益主体权益失衡;三是政府主导的法定基本保障独大,市场与社会提供的补充保障并未得到应有的发展;四是养老、育幼、助残等方面的基本公共服务发展不足。
请你运用社会保障的相关知识,谈谈面对社会保障领域存在的问题应如何解决。
【解析】 该题要求运用社会保障知识结合材料说明如何加强社会保障建设。制度分割导致了地区利益与群体利益的失衡,要求加强社会保障体系建设必须贯彻新发展理念,促进经济社会和谐发展;权责不清,说明完善社会保障体系必须要做到权责清晰;政府主导的法定基本保障独大,市场与社会提供的补充保障并未得到应有的发展,说明加强社会保障体系建设,需要各方合理分担责任,明确各方的权利和责任;养老、育幼、助残等方面的基本公共服务发展不足,说明加强社会保障体系建设,要建成覆盖全民、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
【答案】 ①完善社会保障必须贯彻新发展理念,要更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进经济社会和谐发展。②完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展,人民对生活安全保障的要求越来越高。我们要通过加强社会保障体系建设,不断满足人民的社会保障需求。③完善社会保障体系要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。同时,社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任。完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。④完善社会保障体系,要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
3.阅读材料,完成下列要求。
社保是民生之基。目前,我国已初步构建起以基本养老保险为基础、以企业(职业)年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。
第一支柱即基本养老保险制度,由国家、单位和个人共同负担,坚持全覆盖、保基本。截至2023年3月底,我国基本养老保险参保人数达10.07亿人,基本养老保险参保率超过90%。第二支柱为企业(职业)年金制度,由单位和个人共同负担,实行完全积累。企业年金基金主要由企业缴费和职工个人缴费两部分组成。第三支柱即个人储蓄性养老保险和商业养老保险。目前,尚没有正式制度安排。
结合材料,运用《经济与社会》的知识,就加快发展多层次、多支柱养老保险体系提出合理化建议。
答案:①深入实施全民参保计划,稳步提高统筹层次和待遇水平,推动基本养老保险从“制度全覆盖”转向“人群全覆盖”。
②不断增强企业盈利能力,增加职工收入,推动企业年金制度的发展。
③进一步完善个人养老金配套政策,拓展个人养老金发展空间,从而推进个人养老金制度的发展。
④坚持应保应尽原则,加快健全覆盖全民、统筹城乡、可持续的多层次社会保障体系。
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