第4章 第3节 国际合作（教用Word）-【金榜题名】2025-2026学年高二地理选择性必修3同步学案（人教版2019）

第三节　国际合作 素养目标 1. 结合材料，理解在资源、环境安全领域进行国际合作的必要性和主要途径。(综合思维) 2.结合实例，了解我国在环境保护国际合作中的实际行动。(地理实践力) 一、国际合作的必要性和途径 1．必要性 (1)有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。 (2)有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响。 (3)在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。 2．资源、环境安全领域的国际合作 当前特点 意愿高、涵盖面广、影响面宽、活动频繁等 主要途径 签署公约及履约，资金援助，技术援助和科技合作，签署多边、双边合作协议，人员交流和能力建设 续表 目前 进展 有些进展良好，如针对平流层“臭氧空洞”问题的《维也纳公约》、《蒙特利尔议定书》 有些国际合作虽进展有限但仍在艰难前行，如针对气候变化的《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》和《巴黎协定》 　 不同国家所处的发展阶段和发展需求不同，对资源、环境问题的历史和现实责任有别，应对资源环境问题的能力差异巨大。世界各国和国际社会需要本着公平、共同但有区别等原则通力合作，共同应对挑战。　　【判断题】 (1)有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。(　　) 提示：√ (2)发达国家是环境污染的受害者，在国际合作中应负次要责任。(　　) 提示：×　当今全球环境污染绝大部分是由发达国家造成的，因此应承担主要责任。 (3)国际环保合作必须遵循“共同但有区别的责任”原则。(　　) 提示： √ 二、中国在行动 1．中国在国际合作中的态度及地位 (1)态度：作为一个负责任的大国，一向持积极态度，愿意承担合理的国际义务，作出应有的贡献。 (2)地位：从环境保护国际合作的一个学习者、参与者、受益者，逐步变成分享者、推动者、贡献者。 2．主要表现 (1)我国批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书，履行国际环境公约成效显著。 (2)与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。 (3)提出建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念，不仅有利于解决自身资源、环境问题，还将为其他国家提供可借鉴的经验，受到国际社会的高度重视，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。 党的十九大报告指出，生态文明建设功在当代、利在千秋。第一次将“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，集中体现了党中央全面提升生态文明、建设美丽中国的坚定决心和坚强意志，为中国特色社会主义新时代树起了生态文明建设的里程碑。　　 　【判断题】 我国作为一个负责任的大国，在资源、环境安全领域的国际合作中，愿意承担合理的国际义务。(　　) 提示：√ 探究一　国际合作的必要性和途径 　　 受疫情影响，原定于2020年11月在英国格拉斯哥举办的《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会(COP26)推迟至2021年11月举行。《联合国气候变化框架公约》是联合国大会于1992年5月9日通过。《联合国气候变化框架公约》具有法律约束力，终极目标是将大气温室气体浓度维持在一个稳定的水平，在该水平上人类活动对气候系统的危险干扰不会发生。《联合国气候变化框架公约》建立了一个向发展中国家提供资金和技术，使其能够履行公约义务的机制。截至2016年6月，加入《联合国气候变化框架公约》的缔约国共有197个。 　(1)分析世界各国应对资源、环境问题国际合作的必然性。 (2)分析《联合国气候变化框架公约》体现的资源、环境问题国际合作的特点。 提示：(1)有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动；有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作；在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。 (2)签署公约及履约；人员交流和能力建设；技术援助和科技合作；资金援助。 一、资源、环境问题国际合作的必要性 　环境污染没有国界，许多环境污染事件超越本国国界，甚至影响全球。造成污染的国家应当根据形成污染的份额承担其消除影响的责任。因此，环境管理必须进行国际合作才能从椐本上解决问题。 必要性 表现及原因 资源、环境问题的综合性、复杂性的特点 人类赖以生存的地球是一个整体，自然的变化过程和相互影响不受国界和区界的限制。世界经济和国际社会已成为相互依存的整体 由不同国家组成的国际社会存在着很多利益的冲突 主要是由各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的，这些利益的冲突会妨碍各国在国际环保领域中的协调行动 国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必要条件 所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作的过程。只有国际合作，才能克服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异，才能制定出表现为各国之间协调一致的国际环境法规则，并使之有效实施 二、资源、环境问题国际合作的应对措施 应对措施 具体内容 寻求共有理念的建立 虽然理念的作用有限，但尽快尽大范围的形成共识仍是极其重要的，它有助于克服合作参与者的短视障碍，超越短期利益得失的担心，通过长远利益的实现来增强合作者的凝聚力 发挥大国的稳定作用 大国的推动力不可忽视，依赖大国的力量应用消极或积极的制裁手段来激励合作的形成与稳定发展 续表 应对措施 具体内容 实现国际合作的多样性 由非正式走向正式，由双边、多边、区域性合作走向全球合作，重视发挥非官方合作的作用，加强各国高校、民间的交流与合作 谋求国际合作机制的建立 国际合作需要对权力进行规范化和制度化，合作只有制度化才能获得稳走可靠的保证 　　[典例 1]　加强国际环境合作，这是大势所趋。结合相关知识，完成1～2题。 1．关于国际环境合作必要性的叙述，不正确的是(　　) A．目前重大的环境问题，大多不是一个国家或一个局部地区造成的，而是多个国家共同影响的结果 B．有些环境问题具有普遍性和共同性，成为全球性的环境问题普遍存在于地球上 C．某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果 D．根据公平的原则，全球所有国家应承担相同的责任 2．性质上有普遍性和共同性的环境问题是(　　) A．危险废物越境转移 B．核事故或辐射事故 C．臭氧层的破坏 D．海洋污染 　1.D　2.C　第1题，结合所学知识可知，A、B、C三项都是环境管理进行国际合作的原因，这要求环境管理必须应当进行国际合作。根据公平的原则，造成全球环境污染份额大的国家，应承担更大的责任，而不是所有国家承担相同责任。故A、B、C错误，D正确。第2题，臭氧层的破坏是各国共同关心的环境问题，具有普遍性和共同性，故C正确；而危险废物越境转移、核事故、海洋污染具有地区性特点，故A、B、D错误。 探究二　中国在行动 截至2020年8月，我国已批准加入30多项与生态环境有关的多边公约或议定书，与100多个国家开展了广泛的环境保护交流，与60多个国家、地区和国际组织签署近150项生态环保合作文件，进行深入的环境保护协同互助。与此同时，我国还积极拓展与联合国、世界银行等国际组织的环境合作。 　(1)与发达国家进行环保合作对我国有何意义？ (2)我国积极倡导和推动资源、环境领域的南南合作有哪些意义？ (3)我国把生态文明建设作为“十四五”规划重要内容，有何意义？ 提示：(1)可以借鉴先进的环保理念和经验，促进环保技术水平提升和环保产业的发展。 (2)坚持互利共赢，为发展中国家提供支持，分享破解发展和环境之间矛盾的经验，共同促进可持续发晨。 (3)在推动我国成为一个更加绿色环保国家的同时，为其他国家加强生态文明建设提供了有益借鉴，从而更好地推动国家之间开展环境保护合作。 一、中国国际环境合作的方式 1.中国在国际上首创了“中国环境与发展国际合作委员会”的模式。该委员会作为政府的高级咨询机构，先后向中国政府提出了许多建设性建议，被国际社会誉为国际环境合作的典范。 2.中国积极参与和推动区域环境合作，以周边国家为重点的区域合作框架初步形成。如中日韩三国环境部长会议、中欧环境政策部长级对话会议、中亚环境合作、亚欧环境部长会议、中国—阿拉伯国家环境合作会议，以及在上海合作组织框架下开展的环境合作机制等均取得积极进展。 3.中国保持着与联合国环境规划署、联合国开发计划署、全球环境基金、世界银行、亚洲开发银行等国际组织的良好合作关系，并开展卓有成效的合作。中国先后与美国、日本、俄罗斯等国家签署了双边环境保护合作协议或谅解备忘录，还与欧盟、德国、加拿大等国家和国际组织在双边无偿援助项下开展了多项环保领域的合作。 4.世界各国的民间环保组织，如世界自然基金会、国际爱护动物基金会等，与中国的有关部门和民间组织开展了多领域的合作，取得积极成果。 二、中国认真履行国际公约和国际合作 签署环境公约和议定书 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》《京都议定书》等 努力 履行 国际 公约 签署 文件 截至2003年3月，我国已与32个国家签署了有关环境保护的备忘录、行动计划、公报、声明、议定书文件53份 合作 项目 与挪威、德国、加拿大、韩国、意大利、美国、荷兰、澳大利亚、日本及欧盟等国家和地区开展了百余个合作项目 合作 领域 水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等 意义 我国是世界上最大的发展中国家，在环境保护领域，不仅有改造国际公约和进行国际合作的责任和义务，而且在解决我国严重的环境问题方面有寻求国际合作的必要性 　　[典例 2]　我国参与的环境保护国际合作的领域有(　　) A．环境宣传教育 B．与澳大利亚合作开采铁矿 C．跨国公司在中国投资建厂 D．东风汽车集团与日本本田公司合资组建东风本田汽车有限公司 　解析：选A　中国环境保护国际合作领域包括水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等。A对，B、C、D错。 湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，有“地球之肾”之称。1996年《湿地公约》常务委员会第19次会议决定，从1997年起，将每年的2月2日定为世界湿地日，2020年世界湿地日的主题是“湿地与生物多样性：湿地滋润生命”。据此完成1～2题。 1．湿地被称为“地球之肾”，主要是因为湿地可以(　　) A．调节气候　　　　　B．美化环境 C．降解污染 D．涵养水源 2．下列措施与2020年世界湿地日主题最吻合的是(　　) A．围湖造田 B．河流裁弯取直 C．建湿地公园 D．为物种保护立法 1．C　2.D　第1题，考查湿地功能的判断，湿地在自然界中具有降解污染物、净化水质、维持自然生态健康平衡作用，即当水流入湿地后，速度明显降低，从而导致水中营养物和悬浮物沉降在湿地中，通过化学分解、置换等方式，去除或吸收水中的一些有害化学物质，使水质得以净化。湿地的上述作用与人体的肾脏功能相仿，因此有“地球之肾”的美称，据此分析，C正确，调节气候、美化环境以及涵养水源都属于湿地的功能，但不是地球之肾的体现，故选C。第2题，考查学生对材料信息的提取能力，结合材料2020年世界湿地日的主题是“湿地与生物多样性：湿地滋润生命”主要体现的是生物多样性方面，结合选项分析，D选项为物种保护立法，与该主题符合，故选D。 亚马孙河流域的部分雨林，在每年洪水季时会被河水淹没，被称为洪泛森林。下图分别示意亚马孙河流域水系及洪泛森林的分布图和洪泛森林景观图。据此完成3～4题。 3．一般年份，以下各时段亚马孙河流域干流的洪泛森林面积最小的是(　　) A．1－2月 B．3－4月 C．7－8月 D．11－12月 4．与陆生雨林生态系统相比， 洪泛森林生态系统(　　) A．土壤有机质较少 B．生物多样性较少 C．水土流失较严重 D．物种传播较迅速 3．C　4.D　第3题，结合所学知识读图分析，亚马孙河南岸支流比北岸数量多，南岸流域面积比北岸广，干流水量变化主要取决于南岸支流；南岸支流与主干流均位于南半球；7～8月时赤道低气压带北移，南岸支流与主干流流域降水减少，导致河流水位下降，洪水退去，此时洪泛森林的面积最小。故选C。第4题，与陆生雨林生态系统相比，洪水带来的沉积物、水下腐烂的植物叶片为洪泛森林生态系统提供丰富养料，土壤有机质较多，生物多样性更丰富，A、B错误；这里一年中大部分时间被洪水淹没，以沉积作用为主，水土流失不明显，C错误；洪泛森林中的果实借助洪水及鱼类广泛传播，洪水退去后可生根发芽，物种传播较迅速，D正确。故选D。 5．读“三北”地区荒漠化土地分布图和河西走廊荒漠化土地平均斑块面积变化图，完成下列各题。 (1)我国西北地区气候干旱的原因主要是__________，加上__________特别是__________隆起对水汽的阻隔，导致本区成为全球同纬度地区降水量最少、干旱程度最高的地带。 (2)在我国的沙漠中较难治理的是_______________沙漠，分析其原因。 (3)简述呼伦贝尔附近的荒漠形成的主要原因。这些荒漠容易治理和利用的原因有哪些？ (4)分析河西走廊土地荒漠化的主要原因和治理措施。 解析：第(1)题，我国西北地区由于地处内陆，离海远，故海洋水汽难以到达，且周围山岭环绕，尤其是南部青藏高原阻挡了印度洋的水汽，加重了干旱。第(2)题，塔克拉玛干沙漠深居内陆，周围高山阻挡，水汽难以到达，水资源比较缺乏或者很难利用，几乎寸草不生，难以治理。第(3)题，呼伦贝尔地区荒漠形成的原因要从人为原因角度分析。主要为人类不合理的生产活动导致的，包括过度放牧和过度农垦。该地距离海洋较近，水汽相对丰富，降水较多，植被覆盖率高，所以可以利用和容易被治理的原因为水分和植被覆盖好。第(4)题，考查荒漠化形成的主要原因。主要从自然原因和人为原因两个方面分析，其中人为原因起到主导作用。自然原因是自然条件恶劣，干旱，风大，沙多，植被稀疏；人为原因包括人口增加，过度开垦、过度放牧、过度樵采。治理措施要针对问题产生的原因对症下药。比如：控制人口增长，提高人口素质；调整产业结构．发展节水农业；合理放牧，防止过度开垦，保护好周围生态环境；加大荒漠化防治的投入，加强管理，加强执法力度等措施。 答案：(1)深居内陆，远离海洋 高大山地 青藏高原 (2)塔克拉玛干 水资源比较缺乏或者很难利用，几乎寸草不生。 (3)过度开垦、过度放牧。水分和植被条件相对较好。 (4)主要原因：自然条件恶劣，干旱，风大，沙多，植被稀疏；人口增加，过度开垦、过度放牧、过度樵采。治理措施：控制人口增长，提高人口素质；调整产业结构，发展节水农业；合理放牧，防止过度开垦，保护好周围生态环境；加大荒漠化防治的投入，加强管理，加强执法力度。 学科网（北京）股份有限公司 $$