内容正文:
第二节 环境污染与国家安全
素养目标
1.结合具体案例,了解突发环境事件对国家安全的影响。(综合思维)
2.结合材料,分析污染物跨国转移对国家安全的影响。(综合思维)
3.结合具体案例,分析应对跨国污染问题的措施。(地理实践力)
一、突发环境事件影响国家安全
1.突发环境事件的概念
由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。
2.突发环境事件的特点
3.突发环境事件对国家安全的影响
(1)一般发生在局地或区域,强度和规模有限或能够得到及时应对,不至于对国家安全造成严重影响。
(2)少数特别重大的突发环境事件,危害巨大。
①影响生命财产安全
严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失。
②影响自然环境的各种服务功能
→
③影响社会稳定
→环境安全问题
转化为公共安
全问题→
突发性环境事件的发生具有随机性和瞬时性;成因与形式的多样性;危害的广泛性和严重性等特点。常见的事件有:大气污染、水污染、海洋污染,以及石油、化学品和危险物质废弃物泄漏等。
二、污染物跨国转移影响国家安全
1.污染物跨国转移方式
2.污染物跨国转移对国家安全的影响
(1)通过自然过程跨国传输的污染物浓度一般在安全范围内,不至于对输入国造成严重的威胁。
(2)突发环境事件可能在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输,威胁输入国的环境安全。
(3)在经济全球化的背景下,通过废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易方式导致的污染物跨国转移问题也日渐增多。
(4)引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端,甚至演变为政治、经济和军事冲突。
【判断题】
(1)污染物跨国转移能够扩大污染范围。( )
提示:√
(2)自然过程跨国传输的污染物浓度高,会严重影响国家安全。( )
提示:× 通过自然过程跨国传输的污染物浓度一般较低,会对输入国造成一定影响。
三、跨国污染问题的应对
1.应对措施
从污染物的源头防范、事中风险控制、事后治理等环节采取措施,具体举措如下:
(1)通过自然过程产生影响的跨国污染源。
①加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理。
②一旦发生跨国污染事件,要及时采取应急响应,控制影响范围,消除危害,并做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作。
(2)废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题。
①严格环境准入,从源头上控制境外污染物的输入。
②严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境,严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为。
③因国内经济发展、就业、资源短缺等原因必须进口的有污染的废弃物和产品,应加强无害化处理,积极发展国内替代以逐步减少进口。
④对已经产生的跨国污染,要强化污染治理,及早消除污染危害。
2.国家之间应对跨国环境安全问题的方式
输入国:建立健全法律法规;政府鼓励(补贴),提高处理技术(环保、循环再利用);加强环保教育,提高公民环保意识;加强国际合作,共同防治。
输出国:提供技术、资金支持;减少污染物排放,就地处理污染物;承担起更多的责任。
探究一 突发环境事件影响国家安全
1978年3月16日,“阿莫科——卡迪兹”号油轮载着22.3万吨轻质石油从波斯湾出发驶往英国菜姆湾,在途经法国布列塔尼半岛附近海域时,因遭遇风暴撞上岩礁沉入海底,船上的石油全部泄漏到海里,并扩散至附近沿岸地区,给当地的生态环境带来严重破坏。
(1)分析泄漏的石油扩散方向。
(2)判定该油轮石油泄漏事件是否是突发环境事件,并说明理由。
(3)分析重大突发环境事件可能造成的影响。
提示:(1)受北大西洋暖流的影响,泄漏的石油向东北方向扩散。
(2)是。因为该次石油泄漏是油轮遭遇风暴撞上岩礁所致,是突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。
(3)在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失;使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继;导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境群体性事件,使环境安全问题转化为公共安全问题,从而威胁正常经济秩序和社会稳定。
突发环境事件的特征
特征
内容
突发性
绝大多数突发事件是在人们缺乏充分准备的情况下发生的,使人们的正常生活受到影响,使社会的有序发展受到干扰
不确定性
突发事件具有高度的不确定性。一是发生状态的不确定性,二是事态变化的不确定性
破坏性
突发事件的破坏性来自多个方面。对公众生命构成威胁、对公共财产造成损失、对各种环境产生破坏、对社会秩序造成紊乱和对公众心理造成障碍
续表
特征
内容
衍生性
衍生性是指由原生突发事件的产生而导致其他类型突发事件的发生
扩散性
扩散性是指随着社会的进步和现代交通与通信技术的发展,地区、地域和全球一体化的进程在不断加快,相互之间的依赖性更为突出,使得突发事件造成的影响不再仅仅局限于发生地,会通过内在联系引发跨地区的扩散和传播,波及其他地域,形成更为广泛的影响
社会性
社会性是指突发事件会对社会系统的基本价值观和行为准则构架产生影响,其影响涉及的主体是公众
周期性
不同突发事件具有基本相同的生存过程,都要经历潜伏期、暴发期、影响期和结束期四个阶段,即突发事件的生命周期
[典例 1] 2020年5月29日,俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区诺里尔斯克市一家热电厂发生柴油泄漏事故,约2万吨柴油泄漏,给当地土壤和水体造成严重污染。据此完成1~2题。
1.该次俄罗斯柴油泄漏导致河道变成红色,宛如“血管”一般,这是突发环境事件诱发的( )
A.经济损失 B.生命健康损害
C.环境质量恶化 D.环境群体性事件
2.下列关于突发环境事件说法错误的是( )
A.突发环境事件的形式具有多样性
B.突发环境事件一般具有全球性特点
C.突发环境事件一般不至于对国家安全造成严重影响
D.特别重大的突发环境事件可能威胁到国家安全
1.C 2.B 第1题,柴油泄漏流入河流之中,造成严重的水污染,这是突发环境事件诱发的环境质量恶化,C对。第2题,突发环境事件的形式多样,一般发生在局地或区域,强度和规模有限或得到及时应对,不至于造成国家安全的严重影响,但特别重大突发环境事件可能威胁国家安全。
探究二 污染物跨国转移对国家安全的影响及应对
2020年海关总署开展“蓝天2020”两轮专项集中打击行动,立案侦办走私废弃物犯罪案件217起,同上年相比下降41.7%;查证涉案废矿渣等涉案废弃物163.1万吨,上升114. 2%,禁止“洋垃圾”入境工作取得明显成效。“国门利剑2021”联合专项行动已展开,海关部门将持续遏制走私势头,严厉打击“洋垃圾”走私,加大对货运渠道伪瞒报、夹藏走私打击力度,切实维护国家生态环境安全。如图是我国禁止“洋垃圾”进口漫画。
(1)分析材料中查获的走私“洋垃圾”属于污染物跨国转移的方式及其他方式。
(2)分析污染物跨国转移对输入国产生的影响。
(3)分析应对跨国污染问题的措施。
提示:(1)废弃物跨国转移。此外,还有污染物跨国传输和含有毒有害物质的产品贸易。
(2)以某种跨境转移方式输入到其他国家或地区的污染物,可能对输入国家或地区的环境安全造成威胁,进而引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端,甚至演变为政治、经济和军事冲突,对双方的国家安全均造成影响。(3)从污染物的源头防范、事中风险控制、事后治理等环节采取措施。
一、污染物跨境转移的主要方向和原因
类型
方向
原因
人为原因的污染物跨境转移
发达国家向发展中国家的污染转移为主
环保意识的差异;各国经济发展水平的差距,不同国家环境标准的差异;发展经济的迫切需要,经济利益的驱动;立法的缺陷;部分国家缺乏应有的责任担当
基于自然因素的污染物跨境转移
污染源所在地向邻近国家或地区转移
对污染源没有进行污染物处理或没控制好;与大气环流(风)、水循环(河流)、洋流等动力机制有关
二、跨国污染问题的应对措施
类型
应对措施
源头防范
事中风险控制
事后治理
自然过程产生影响的跨国污染
要加强监测预警,通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理
一旦发生跨国污染事件,要及时采取应急响应,控制影响范围,消除危害
做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作
续表
类型
应对措施
源头防范
事中风险控制
事后治理
废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染
需要严格环境准入,从源头上控制境外污染物的输入。严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境,严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为
对一些因国内经济发展、就业、资源短缺等原因必须进口的有污染的废弃物和产品,应加强无害化处理,积极发展国内替代以逐步减少进口
对已经产生的跨国污染要强化污染治理,及早消除污染危害
三、我国治理污染物跨国转移的措施
项目
内容
国际
贸易
充分利用国际公约与污染物出口国或地区进行交涉,更好地维护国家的环境权益
制度
建设
逐步健全法规体系,加强对污染物跨境转移的控制,切实维护国家生态安全和人民群众的身体健康
续表
项目
内容
资源
利用
全面提升国内固体废弃物无害化、资源化水平,逐步补齐国内资源缺口
公众
参与
积极引导公众参与,努力营造全社会共同支持的良好氛围
[典例 2] 大气污染可以跨国界发生影响。据此完成1~2题。
1.大气洁净的北欧曾经深受酸雨的危害,其主要原因是( )
①某些西欧国家污染物排放量大 ②受中纬西风带影响 ③某些东欧国家污染物排放量大 ④受极地东风带影响
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
2.大气污染可以跨国界发生影响,这属于污染物跨国转移的方式是( )
A.废弃物跨国转移
B.含有毒物质的产品贸易
C.含有害物质的产品贸易
D.污染物跨国传输
1.A 2.D 第1题,北欧位于中纬西风带,盛行西南风,把西欧排放的大气污染物吹送到北欧,造成酸雨污染,①②正确,③④错误。故选A。第2题,大气污染可以跨国界发生影响,这说明一个国家的污染物通过大气环流等自然过程传输到其他国家,为污染物跨国传输,D对。
下图为欧洲西部局部区域图。据此完成1~2题。
1.若图中P处突然发生原油泄漏,其主要扩散的方向是( )
A.西北 B.东北
C.西南 D.东南
2.原油泄漏对沿线受影响的国家造成直接危害的产业部门最可能是( )
A.木材加工工业 B.化工工业
C.采油工业 D.海洋渔业
1.B 2.D 第1题,石油泄漏后扩散的方向主要受洋流影响,图示地区位于欧洲西部,受北大西洋暖流影响,原油泄漏后将向东北方向扩散。第2题,石油污染对沿线受影响的国家造成直接危害的产业部门是渔业部门。
下图为江苏省沿海污染情况示意图。读图回答3~4题。
3.导致江苏沿海污染的污染源主要是( )
①海上石油泄漏 ②当地居民生活污染物排放 ③洋流携带而来 ④当地生产污染物排放
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
4.治理江苏沿海污染,可采取的措施有( )
①全面开展生态保护和修复
②增加资金投入,扩大生产规模
③加强宣传、立法和管理
④禁止水产养殖,保护海洋生态
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.D 4.B 第3题,江苏沿海污染由海岸线向东扩散,主要是生产和生活污水的排放导致的;洋流沿海岸线南北流动,图中污染向东扩散,不是洋流携带来的污染物。第4题,全面开展生态保护和修复,加强宣传、立法和管理可以治理江苏沿海的污染;增加资金投入,扩大生产规模可能会加剧沿海污染程度;禁止水产养殖的做法不现实。
5.工业废气指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中产生的各种排入空气的含有污染物气体的总称。这些物质通过不同的途径进入人的体内,有的直接产生危害,有的还有蓄积作用,会更加严重地危害人的健康。下图为欧洲工业废气扩散图。
(1)简述欧洲工业废气扩散的方向及其原因。
(2)简要分析这些工业废气的大量排放,使大气污染加重的同时会对全球气候和环境产生哪些影响。
解析:第(1)题,读图分析可知,欧洲工业废气向东扩散,主要原因是该地处于盛行西风带,受盛行西风的影响,污染物质向东扩散。第(2)题,工业大量燃烧矿物燃料,排放大量的二氧化碳,从而增加大气的保温作用,使得全球气候变暖。工业大量燃烧矿物燃料,还会释放出大量的二氧化硫和氮氧化物,导致酸性气体增多,从而会产生酸雨;同时,大量的氟氯烃化合物进入大气层,会消耗臭氧,产生臭氧层空洞。
答案:(1)偏东方向。盛行西风。
(2) 二氧化碳会产生温室效应使全球变暖;二氧化硫和氮氧化物会产生酸雨;氟氯烃化合物会破坏臭氧层。
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