第五课 我国的根本政治制度 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

必修三 政治与法治 第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 2026年高考政治一轮复习课件（统编版） 【例题】阅读材料，完成下列要求。 习近平指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。” 针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制 度，组 建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体 系。该 制度是人民代表大会制度在街道的延伸 街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众 “点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施 全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助群众解决实际问题 30 余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。 结合材料，运用政治与法治知识，总结该市人大推进“实现过程民主和成果民主统一”的经验并阐述其价值。 【高考真题体验】 2025.黑吉辽高考真题 第一步：设问逻辑可视化 用何分析？ 分析什么？ 《政治与法治》知识 【人大、人民代表大会制度、全过程人民民主】 市人大推进“实现过程民主和成果民主的统一”的经验并阐述其价值 经验有哪些？有什么价值？ 坚持创新人大监督制度与丰富基层民主实践相结合，发挥了人民代表大会制度的智力优势 第二步：材料逻辑+理论逻辑 坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合，彰显了以人民为中心的发展思想，确保了人民当家做主。 坚持知民情解民忧与民生成果惠及人民相结合，落实全过程人民民主彰显出社会主义民主政治的本质属性 针对街道没有本级人大代表、人大街道工委履职抓手不足的情况，某市人大推行街道议政会制 度，组建由辖区各级人大代表、企事业单位及居民代表构成的街道议政会，构建街道人大监督履职体系。该制度是人民代表大会制度在街道的延伸 街道议政会上接党委政府、下联人民群众。在工作过程中，某街道议政会广泛征集民意，由群众 “点单”民生问题；组织集体会商，由代表“选单”，票选民生实事项目，转交相关部门处理；实施全程跟踪，由市人大邀请居民共同“验单”，对满意度低的项目“回头看”。仅半年时间，该街道议政会帮助群众解决实际问题 30 余件，推动民生工作从“答复满意”向“结果满意”转变，在实践中实现过程民主和成果民主的统一。 ①坚持创新人大监督制度与丰富基层民主实践相结合，发挥了人民代表大会制度的智力优势 ②坚持拓宽民主参与渠道与保障人民民主权利相结合，彰显了以人民为中心的发展思想，确保了人民当家做主。 ③坚持知民情解民忧与民生成果惠及人民相结合，落实全过程人民民主彰显出社会主义民主政治的本质属性 第三步：答案呈现 课标要求及考情分析 课标要求 考情概览 列举宪法有关人民主体地位的规定,说明人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 2025黑吉辽卷考了市人大在推进基层民主中的具体措施及价值 2025陕山青宁卷考查了人大代表的知识 2024.湖北卷以基层民主实践为背景考查了人大代表的职权 2024.安徽卷以全国两会为背景考查了国家治理体系的完善 2023.山东卷以齐长城的保护为情境，考查人大常委会的职权及与人大、政府和检察机关之间的关系； 2023年湖南卷第18题以人民代表大会制度更加成熟、更加定型为情境，考查人民代表大会制度的特点和优势 知识体系构建 考点一　人民代表大会:我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关 1.人民行使国家权力的方式 (1)原因：我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。 (2)机关：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (3)方式：在我国,人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。 基础知识梳理 【人民并不是直接行使国家权力】--间接民主 图示人民行使国家权力的方式 2.全国人民代表大会 (1)地位/性质:全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 (2)职权:国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权 (3)组成:作为我国最高国家权力机关,全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。 (4)常设机关:全国人民代表大会常务委员会,是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作。全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。 立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。 任免权 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 监督权 监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 【知识拓展】全国人民代表大会的主要职权 (5)各专门委员会: 为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 专门委员会在全国人大及常委会领导下，协助全国人大及常委会行使职权。 【易错题】2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会（ ）A．部分行使全国人大立法权 B．是全国人大常委会的工作机构C．受全国人大及其常委会的领导 D．是全国人民代表大会的执行机关 C 3.地方各级人民代表大会 (1)地位：地方国家权力机关 (2)职权：立法权、决定权、任免权、监督权 (3)常设机构：县级(含)以上人大设常务委员会，闭会期间代行其部分职权。 【特别提醒】人民代表大会集体行使权力 (1)人民代表大会的权力属于集体权力，即集体有权、个人无权，凸显了民主集中制原则，各级人民代表大会代表人民统一行使权力。 (2)人大代表的职权是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人职权，不能与人民代表大会的权力混淆。 项目 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督 在同级国家机关中居于最高地位,本行政区域内的重大事务,都由它讨论决定,并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 【知识拓展】1.全国人大与地方各级人大 内容 立法权 制定法律，关于法律的立、改、废的决定。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定地方性法规 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员，通过关于其他国家机关“人事”任免方面的决定 决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 人大听取审议其他机关的工作报告，总体来说是行使监督权。但细分的话，对未发生、将要执行的事务审议和表决，属于决定权；对正在或已经执行完毕的事务的审议和表决，属于监督权 监督权 监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作 【知识拓展】2.区分人民代表大会的四项权力 【知识拓展】3.关于立法权、立法机关、有立法权的国家机关 （1）全国人大及其常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市人大及其常委会,可以制定地方性法规。 （2）全国人大及其常委会可以称为立法机关,而地方各级人大及其常委会则不可以称为(地方)立法机关。 【知识拓展】4.人大与其他国家机关的关系 （1）人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，他们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。 （2）人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。 （3）人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。 人大与其他国家机关的可以概括为：①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； ②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； ③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。 【区分几个名词】5.国家权力机关、立法机关、具有立法权的机关 最高国家权力机关 全国人民代表大会 国家权力机关 指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大 国家立法机关 指全国人大及其常委会，不包括地方各级人大 有立法 权的机关 全国人大及其常委会享有国家立法权；省、自治区、直辖市及设区的市、自治州的人大及其常委会等享有地方立法权；自治区、自治州、自治县的人大，可以制定自治条例；国务院可以行使行政立法权，制定行政法规 二、肩负人民重托的人大代表 1.人大代表的产生 (1)我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。 (2)基于我国的国情,人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。 2.人大代表的地位 (1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。 (2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员 【知识拓展】直接选举与间接选举 区别维度 直接选举 间接选举 定义 由选民通过直接投票方式进行的选举，是选民意志的直接表达。 由选民选出的代表，代表他们进行的选举，是选民意志的间接表达。 适用范围 县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。 全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。 选举主体 选民直接参与投票。 选民先选举出代表，再由代表参与更高层级的选举投票。 体现的民主层次 更能体现基层民主的直接性，让基层群众直接参与到民主选举中。 更能适应较大范围和较高层级选举的需求，汇聚不同层级的民意。 3.人大代表的职权 (1)依照宪法和法律规定,各级人大代表享有广泛的职权。 (2)在人民代表大会会议期间,人大代表的职权包括:提案权、表决权、审议权、质询权等。 提案权 有权依照法律规定的程序，向人大提出议案。 审议权 对列入会议议程的各项报告和议案进行审查和讨论，并发表意见。 表决权 对表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)。 质询权 依法定程序，对政府等机关的工作报告提出质问并要求答复。 【注意】人大代表的职权≠人大的职权≠公民的政治权利 人大代表的职权包括:提案权、表决权、审议权、质询权;全国人大的职权有立法权、决定权、任免权和监督权;公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。 4.人大代表的义务 (1)要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。 (2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托,应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。 【知识小结】人大代表如何履行自己的职责？ 有关人大代表的几个误区： （1）不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家做主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权力来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力。 （2）人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权做出任何的决议、决定。人大代表是集体行使职权。人大代表不能直接处理国家问题，并不代表他们无权处理问题，他们可以通过一定的法律程序，行使审议、表决、提案、质询等职权，向有关国家机关或组织提出建议、批评和意见，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。 2025年3月11日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了关于最高人民法院、最高人民检察院工作报告的决议，关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议。据此，下列理解正确的是(    ) ①全国人民代表大会有权决定全国和地方的一切重大事务 ②全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位 ③表决通过相关决议表明全国人大行使最高监督权和决定权 ④全国人大作出的决议由其职能部门“一府两院”负责落实 A．①②B．①④C．②③D．③④ 【解析】①：教育部也提出要进一步明确各级政府和有关部门发展学前教育的责任，依法保障学前教育健康可持续发展。这表明完善相关法律，为相关部门履职提供法律依据，①正确。 ②：国家立法权由全国人民代表大会及其常务委员会行使，②排除。 ③：全国人大教科文卫委员会曾先后赴多地开展调查研究，总结梳理各地学前教育发展和立法状况，分析研判学前教育立法面临的主要困难和问题，从而制定了该法。这表明我国坚持良法之治，顺应时代发展的需要，③正确。 ④：全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，行使国家立法权，其制定的是其他法律。行政法规由国务院制定，④排除。 【答案】C 【针对练习一】 2025年3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定，此次修法强化对人大代表的政治要求、聚焦充分发挥人大代表作用、健全代表履职服务保障和行为规范的制度机制。由此可见（   ） ①人大代表作为人民利益的代言人要规范履行职责 ②全国人大作为我国最高权力机关具有最高决定权 ③人民代表大会在我国的制度体系中居于核心地位 ④人大代表应当坚持在法治轨道上高质量开展工作 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【解析】①：此次修法强化对人大代表的政治要求，健全代表履职服务保障和行为规范的制度机制，这表明人大代表作为人民利益的代言人，需要规范履行职责，更好地为人民服务，①正确。 ②：全国人大表决通过修改代表法的决定，体现的是全国人大的最高立法权，而非最高决定权。最高决定权是指国家权力机关讨论、决定重大事项的权力，如批准国民经济和社会发展计划、决定战争与和平等，题干未体现，②错误。 ③：人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，③错误。 ④：十四届全国人大三次会议通过修改代表法，以法律形式对人大代表履职等相关制度机制进行完善，意味着人大代表应当在法律规定的范围内开展工作，坚持在法治轨道上高质量履职，④正确。 【答案】B 【针对练习二】 考点二　人民代表大会制度:我国的根本政治制度 一、我国的政权组织形式 1.人民代表大会制度的内涵 (1)原则:民主集中制原则。 (2)组成:由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会。 (3)作用:作为人民行使国家权力的机关。 (4)组织:由人民代表大会组织其他国家机关。 (5)目的:实现人民民主专政历史任务。 (6)实质:政权组织形式。 (7)基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 【党依法执政的重要表现】 【知识拓展】民主集中制原则的表现 人大与 人民 全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大与其他国家机关 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督 中央和 地方 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则 2.人民代表大会制度的地位：（我国的根本政治制度/政体/政权组织形式） 表现在： ①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 4.实行人民代表大会制度的原因 （1）人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 （2）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益。 （3）人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 国体与政体的关系 4.实行人民代表大会制度的原因 （4）优越性 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 1.具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 2.具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 3.具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 4.具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 5.具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。 在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。 这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。 人民代表大会制度中几个主体之间的关系 【知识拓展】坚持党对人大工作的领导 （1）党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导，是人民代表大会制度不断发展和完善的基本前提，是建设中国特色社会主义民主政治的必然选择，也是做好人大工作的根本保证。 （2）人民代表大会制度是党领导下的国家权力机关，是党执政的重要贼提。坚持人大工作的正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。 【知识拓展】我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 国家制度：广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 根本制度：社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总成 根本政治制度：人民代表大会制度 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 【知识拓展】1.人民代表大会与人民代表大会制度的关系 人民代表大会 人民代表大会制度 区别 是我国人民行使国家权力的机关 是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体 联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一管理国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石 【知识拓展】2.人民代表大会制度与党的领导之间的关系 (1)我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。(2)党的意志要上升为国家意志，必须通过人大行使职权来实现。(3)要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 【知识拓展】3.人民代表大会与其他国家机关的关系 【特别提醒】我国的行政机关，由国务院和地方各级人民政府构成，负责贯彻执行法律和决议中有关行政工作的部分；国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法履行监督、调查、处置等职责；人民法院是我国的审判机关，行使审判权；人民检察院是我国的检察机关，行使检察权。 5.坚持完善人民代表大会制度 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的制度优势,必须长期坚持,不断完善。 党的 领导 人民当家作主 依法 治国 根本保证 根本保证 社会主义民主政治的 本质特征 党领导人民治理国家的 基本方式 三者有机统一于社会主义民主政 伟大实践 【知识总结】 【例题1】（2025.湖北高考真题）2024 年 12 月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（ ） ①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化 ②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构 ③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结 ④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 【答案】D 【解析】①：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。②：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。③：云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。 ④：云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。 典型题目演练 命题点1 人民代表大会 【例题2】（2025.河北高考真题）1949 年 7 月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的 160 名代表来自各阶层、各行业，由近 12 万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知（ ） ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果 ②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责 ③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献 ④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】A 【解析】①③：1949 年 7 月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。②：县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。 【例题3】（2024.安徽高考真题）.一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善： ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①中说我国实现了国家治理体系现代化，说法不科学，排除；②④符合题意，我国根据时代发展和实际需要，持续推进制度程序化、规范化，两会再国家治理体系中的作用不断增强， 两会制度的日益完善彰显了我国人民当家作主的制度优势，页向世界展现了我国治国理政的生动实践； ③说法错误，公众不能参加行使国家权力。 【答案】C 【例题4】（2023.山东卷）齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。 2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例)。 根据材料，在山东省的齐长城保护工作中①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障④各个国家机关在法治框架内协调一-致地履行职责A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。②：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。③：山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。④：人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。 【答案】D 【例题5】（2024.新课标卷）阅读材料，完成下列要求。 近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。 假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。 第一步：设问逻辑可视化 用何说明？ 如何说明？ 说明什么？ 《政治与法治》知识 该市人大常委会终止经开区申报省级化工园区的原因 （1）该市人大常委会终止经开区申报省级化工园区的理论基础 （2）该市人大常委会终止经开区申报省级化工园区的现实依据 近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。《大气污染防治若干规定》 可以从人大常委会的立法权、政府依法行政的角度予以阐述 第二步：材料逻辑+理论逻辑 市人大常委会召开会议，“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。 从人大常委会的法定职权和正规程序的角度予以阐述 市人大在调研走访、听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告后最终做出审议意见 可从现实状况中该工业园区建设危害环境、不符合法律规定的角度予以阐释 第三步：答案呈现 经济社会发展应贯彻新发展测念，与生态环境保护协调统一省级化工园区建设会提害生态环境，影响本地群众生产牛活，与本市生态环境保护法规不符。 市人大常委会依据法定职权，经过相关程序，作出终止项目申报的决定。 【评分细则】 第一，理论逻辑，共4分、美键词包括：新发展理金或者绿色发展理念、经济发展与生态环境保护相统一。 第二，材科逻辑.典4分，关键询包括：危害环境、不符合法律规定 第三，人大角度，共分，关键词包括：法定职权、程序正当。 【例题6】（2023.湖南高考）阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料： 为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型?结合材料，运用政治与法治知识加以分析。 第一步：设问逻辑可视化 用何分析？ 【试题立意】 分析什么？ 《政治与法治》人民代表大会制度知识 为什么人民代表大会制度更加成熟更加定型 本题以人民代表大会制度的运行为主题情境，通过某校主题活动展出材料，以数说人大何工作剪影的形式，介绍了十三届全国人大及常委会、人大代表的相关工作，主要考查人民代表大会制度、科学立法以及依法治国等相关知识，引导学生理解认同我国的政治制度何国家政策，增强法制意识，坚定制度自信 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证【政治保证】 第二步：材料逻辑+理论逻辑 十三届全国人大及常委会制定、修改、解释法律，督促推动制定机关工作，加强和改进全国人大代表工作 全国人大及常委会积极行使立法权、监督权、促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作【法治保障】 基层立法联系点召开座谈会，征求意见，村民积极参与讨论 全国人大及常委会积极形式监督权，坚持以人民为中心，维护人民群众根本立意【 群众基础】 十三届全国人大常委会，开展执法检查，持续助理污染防治攻坚战和生态文明建设 全国人大及常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制【群众基础】 ①坚持党的金面顿导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人民代表大会制度成熟变如定型提供工政治保证。②全国人大及其常委会积极行使业法权、监督权，促法制健全和执法规范。改进人大代表工作，为人民代表大会制度业加成熟更加定型提供法治保障 ③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民展主，坚持民主点法：健全立法机美和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与主法的途经，提高村民参与立法的积极性，为人民代表大会制度垂加点熟更加定型提供了群众基结，④人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治度，党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人民代表大会制度更加成热免加究善。 第三步：答案呈现 【例题1】（2025.河南高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”（ ） ①激发了基层群众参与立法的热情 ②扩大了基层群众参与立法的权利 ③丰富了人大代表联系群众的形式 ④加强了人大代表履职能力的建设 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 【答案】A 【解析】①：组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案意见建议，这有助于激发了基层群众参与立法的热情，①正确。②：公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，所以 “扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误，②错误。 ③：人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。④：材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法，没有涉及人大代表履职能力建设，人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力等方面，④不符合题意。 命题点2 人大代表 【例题2】（2025·陕西陕西青海宁夏高考真题） 阅读材料，完成下列要求。 习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特 色社会主义伟大实践。 为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络 服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关 的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024 年，该地人大代表联络站 共接待群众 3000 余人次，收集意见建议 1400 余件，协调解决群众急难愁盼问题 389 件。人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。 结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’ 在人民之中，‘联’在群众心里”的。 【参考答案】 ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表联络站通过三级网格体系、线上平台等创新形式，拓宽了民意反映渠道，践行全过程人民民主，确保人民当家作主。 ②人大代表是人民利益的代表者，要密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求。人大代表联络站建设三级网格体系，拓宽了代表联系群众的途径，使代表能够更广泛地接触人民群众，同人民群众保持密切联系，倾听人民群众的声音。 ③通过“智慧人大”平台，实现“线上+线下”联动，将代表履职延伸到“线上”，利用现代科技手段打破了时间和空间的限制，进一步方便了代表与群众的联系，提升代表履职效能。 ④人大代表通过与其他部门的协作，推动群众急难愁盼问题的解决，将人民诉求转化为治理效能，真正做到“联”在群众心里，使人大代表联络站成为代表联系群众的“连心桥”。 1.我国的一切权力属于人民,人民直接行使国家权力。 提示×。我国的一切权力属于人民,人民通过民主选举,选出自己的代表,组成各级人民代表大会,各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力,人民行使国家权力是间接的而不是直接的。 2.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 提示×。全国人大是我国最高国家权力机关,享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关,享有立法权、决定权、任免权、监督权。 3.我国政府是国家权力机关的执行机关,是人大的职能部门。 提示×。“我国政府是国家权力机关的执行机关”是正确的。政府由人大产生,对人大负责,受人大监督,但我国政府不是人大的职能部门。 易错易混提醒 4.人大代表由选民直接选举产生,可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。 提示×。全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选出;不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举产生。人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权,而立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。 5.我国的政权组织形式是人民代表大会,在社会主义制度中具有根本性意义。 提示×。我国的政权组织形式是人民代表大会制度,人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。 6.人民代表大会是我国的根本政治制度。 提示×。人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 7.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。 提示×。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。 8.在我国,各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。 提示×。我国各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。 9.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。 提示×。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 谢 谢 观 看 $$