7.3-旅游规划和促进(政策与法律法规-第五版)

政策与法律法规（第五版） 7.3 旅游规划和促进 第七章 旅游法的基本知识 广州南洋理工职业学院 2020年 考 试 说 明 时间 判断题 单选题 多选题 分值 2016 2017 2018 1 2019 1 2020 2 广州南洋理工职业学院 2020年 学 习 要 求 了解 A 熟悉 B 掌握 C 广州南洋理工职业学院 2020年 目 录 二、旅游促进 一、旅游规划 广州南洋理工职业学院 2020年 一、旅游规划 1.旅游规划 2.旅游规划的内容 3.旅游规划与相关规划的关系 4.旅游规划的评估 广州南洋理工职业学院 2020年 一、旅游规划 1.旅游规划 政府是组织编制旅游发展规划的主体。 广州南洋理工职业学院 2020年 一、旅游规划 2.旅游规划的内容 《旅游法》第18条规定，旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象宣传和推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进等内容。 广州南洋理工职业学院 2020年 小组 讨论 1 旅游规划与相关规划的关系。 广州南洋理工职业学院 2020年 一、旅游规划 3.旅游规划与相关规划的关系 (1)旅游规划与其他规划相衔接 (2)政府编制其他规划支持旅游业发展 广州南洋理工职业学院 2020年 一、旅游规划 3.旅游规划与相关规划的关系 (1)旅游规划与其他规划相衔接 《旅游法》第19条规定，旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。 广州南洋理工职业学院 2020年 一、旅游规划 3.旅游规划与相关规划的关系 (1)旅游规划与其他规划相衔接 ① ② ③ ④ 与土地利用总体规划相衔接 与环境保护规划相衔接 与城乡规划相衔接 与其他自然资源、文物等保护和利用规划相衔接 广州南洋理工职业学院 2020年 一、旅游规划 3.旅游规划与相关规划的关系 (2)政府编制其他规划支持旅游业发展 《旅游法》第20条规定，各级人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划，应当充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。 广州南洋理工职业学院 2020年 一、旅游规划 4.旅游规划的评估 《旅游法》第22条规定，各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅游发展规划的执行情况进行评估，并向社会公布。 广州南洋理工职业学院 2020年 一、旅游规划 4.旅游规划的评估 ① 政府是旅游发展规划评估的组织主体 ② 评估的内容及组织 ③ 评估的结果应当向社会公布 广州南洋理工职业学院 2020年 一、旅游规划 4.旅游规划的评估 ① 政府是旅游发展规划评估的组织主体 政府的组织职能包括：确定评估的周期，规划编制完成并开始执行后，即可以开始定期或不定期组织评估； 确定参加评估的人员范围，并科学确定相应方面代表的比例； 建立相应的评估工作机制和工作程序； 确立评估标准和指标体系，以使评估工作有章可循； 对评估成果的落实等情况进行监督和检查，并建立责任追究制。 广州南洋理工职业学院 2020年 一、旅游规划 4.旅游规划的评估 ② 评估的内容及组织 评估的内容包括：规划确定的内容是否得到了严格执行，通过执行，发现规划本身存在哪些问题。 发现规划没有得到严格执行的，政府应该建立严格的责任追究制，通过内部程序进行解决，纠正偏差； 广州南洋理工职业学院 2020年 一、旅游规划 4.旅游规划的评估 ② 评估的内容及组织 发现规划本身存在问题的，应该及时调整或修编。 评估要按照公平的要求，合理选择政府及部门、第三方机构或专家学者、公众代表等评估人员，遵循以第三方和公众评价为主的原则。 广州南洋理工职业学院 2020年 一、旅游规划 4.旅游规划的评估 ③ 评估的结果应当向社会公布 引入公众监督，畅通公众表达渠道，搜集和反馈意见，吸纳合理内容，促进旅游规划的科学实施。 公布的方式，可以通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等。 广州南洋理工职业学院 2020年 二、旅游促进 旅游产业的政策扶持 提供资金保障 旅游形象推广 构建旅游公共服务体系 旅游职业教育和培训 1 2 3 4 5 广州南洋理工职业学院 2020年 二、旅游促进 旅游产业的政策扶持 1 《旅游法》第23条规定，国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合，扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业发展。 广州南洋理工职业学院 2020年 二、旅游促进 旅游产业的政策扶持 1 推进旅游休闲体系建设 推动区域旅游合作 促进与其他产业融合发展 扶持老少边穷地区旅游发展 广州南洋理工职业学院 2020年 二、旅游促进 提供资金保障 2 促进旅游业发展需要资金保障。《旅游法》第24条规定，国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。 广州南洋理工职业学院 2020年 二、旅游促进 旅游形象推广 3 《旅游法》第25条规定，国家制定并实施旅游形象推广战略。国务院旅游主管部门统筹组织国家旅游形象的境外推广工作，建立旅游形象推广机构和网络，开展旅游国际合作与交流。县级以上地方人民政府统筹组织本地的旅游形象推广工作。 广州南洋理工职业学院 2020年 二、旅游促进 旅游形象推广 3 (1)制定旅游形象推广战略 (2)旅游形象推广战略内容 (3)国务院旅游主管部门的主要职责 国家旅游形象确立有特殊市场针对性、国家文化识别性和政治社会代表性，要根据旅游业发展的实际情况和国家整体战略来确立。 广州南洋理工职业学院 2020年 二、旅游促进 旅游形象推广 3 (1)制定旅游形象推广战略 (2)旅游形象推广战略内容 (3)国务院旅游主管部门的主要职责 旅游形象推广战略的内容包括： 将旅游形象推广纳入国家整体形象推广的战略布局； 对旅游形象推广进行总体规划，明确工作的目标、推进的主要步骤、采取的主要措施、传播的主要渠道等； 形成国家旅游形象统一，各地旅游形象各具特色有重点、分层次的旅游对外形象体系； 确定旅游形象推广重点工程； 配套旅游形象推广的保障机制； 转变推广理念，创新推广方式和手段，探索政府推力和市场动力相结合的旅游形象推广新路径。 广州南洋理工职业学院 2020年 二、旅游促进 旅游形象推广 3 (1)制定旅游形象推广战略 (2)旅游形象推广战略内容 (3)国务院旅游主管部门的主要职责 国务院旅游主管部门在旅游形象境外推广中的职责主要是： 对国家旅游形象境外推广进行统筹组织、建立旅游形象推广机构和网络、开展旅游国际合作与交流。 广州南洋理工职业学院 2020年 二、旅游促进 构建旅游公共服务体系 4 《旅游法》第26条规定，国务院旅游主管部门和县级以上地方人民政府应当根据需要建立旅游公共信息和咨询平台，无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。 18 18 广州南洋理工职业学院 2020年 二、旅游促进 构建旅游公共服务体系 4 设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所设置旅游咨询中心，在景区和通往主要景区的道路设置旅游指示标识。 19 19 19 20 广州南洋理工职业学院 2020年 二、旅游促进 构建旅游公共服务体系 4 旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府可以根据本地的实际情况，建立旅游客运专线或者游客中转站，为旅游者在城市及周边旅游提供服务。 广州南洋理工职业学院 2020年 二、旅游促进 构建旅游公共服务体系 4 (1)政府是旅游公共服务的主体 (2)旅游公共信息和咨询服务 (3)建立旅游客运专线和游客中转站 广州南洋理工职业学院 2020年 (1)政府是旅游公共服务的主体 提供公共服务是政府应有职责，旅游公共服务的提供涉及多个部门、多个产业，应当由政府统一协调和推动。政府在公共服务提供方面的责任是统筹职责。 广州南洋理工职业学院 2020年 (2)旅游公共信息和咨询服务 旅游公共信息和咨询平台包括旅游咨询服务中心、旅游集散中心等实体，也包括网络、咨询电话等载体。 信息和咨询服务的内容主要指：旅游目的地旅游景区、酒店、餐馆等的简介及价格信息； 广州南洋理工职业学院 2020年 (2)旅游公共信息和咨询服务 旅游景区及旅游目的地整体的交通布局、流量等相关信息，包括自驾游线路信息； 旅游目的地气象信息； 旅游景区及旅游目的地安全环境、不可抗力事件、突发事件、公共卫生事件等安全信息； 旅游景区及旅游目的地紧急医疗救助机构等相关信息。 广州南洋理工职业学院 2020年 (3)建立旅游客运专线和游客中转站 旅游客运专线主要指联系城市中心区和城市及周边主要景区的专门客运服务； 游客中转站一般是集旅游者集散、分流、旅游信息咨询服务等功能于一身的综合服务体。 建立的目的是解决通往景区道路交通的拥堵问题。 广州南洋理工职业学院 2020年 二、旅游促进 旅游职业教育和培训 5 《旅游法》第27条规定，国家鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高旅游从业人员素质。通过立法促进旅游业人力资源的发展，是转变发展方式、增加劳动就业的迫切需要。 广州南洋理工职业学院 2020年 历年真题 【2018年真题·单选】 为保障旅游者的合法权益，依据《中华人民共和国旅游法》,国务院旅游主管部门和县级以上地方人民政府应当根据需要建立相关旅游平台，无偿向旅游者提供( )。 A.必要信息 B.咨询服务 C.必要信息或咨询服务 D.必要信息和咨询服务 【答案】D 广州南洋理工职业学院 2020年 历年真题 【2019年真题·单选】 《中华人民共和国旅游法》，设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要在通枢纽、商业中心和旅游者集中的场所设置（ ）。 A.旅游服务中心 B.旅游集散中心 C.旅游咨询中心 D.旅游救援中心 【答案】C 广州南洋理工职业学院 2020年 历年真题 【2020年真题·单选】 依据《中华人民共和国旅游法》,设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要，在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所设置（ ）。 A.旅游咨询中心 B.游客中转站 C.游客集散中心 D.旅游客运专线 【答案】A 广州南洋理工职业学院 2020年 历年真题 【2020年真题·单选】 国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励（ ）开展旅游公益宣传。 A.各类社会机构 B.各类社会团体 C.自媒体 D.全媒体 【答案】A 广州南洋理工职业学院 2020年 谢 谢 ! 政策与法律法规（第五版） 广州南洋理工职业学院 2020年 40 $$